一带一路与治理

1. 如何理解一带一路的战略内涵是什么

一带一路的战略内涵如下：

1、古今传承

丝绸之路始于古代中国，是连接亚洲、非洲和欧洲的古代商业贸易路线。我国从汉、唐、宋时期通过陆路和海上把丝绸、瓷器、茶叶、冶铁、耕作等商品和技术，传播到国外，同时从国外带回国内没有的东西，这种互通有无的经贸联系和文化交流，改善了沿线国家的社会生产力和人民生活水平。

今天重新提出“丝绸之路”，不是期望恢复古老丝路往日的辉煌，其现代的含义更加宽泛，丝路成为一个象征性的标志，一个大的国家发展战略。从古到今要延续历史的精神，传承并提升古代文明，促进我国与世界各国在物质和文化等多方面更广泛的交流合作，这是实现中华民族伟大复兴中国梦的大战略棋局。

2、内外开放

“一带一路”既涉及国内区域又涉及国外区域，是国内沿线区域与国外沿线国家和地区通过现代运输方式和信息网络连接起来的相互开放战略，对外开放是战略的核心。

我国当代对外开放从空间上看很不平衡，沿海地区起步早，开放程度高，而内陆和沿边地区相对较晚，开放程度较低。丝路经济带要有包括内陆地区和沿边地区的国内大部分区域参与，扩大这些地区的对外开放水平，形成全方位的开放经济体系。

3、海陆统筹

“一带一路”既涉及陆上通道又涉及海上通道，陆路通过铁路、公路联通中国到中亚、东南亚、西亚到欧洲，形成若干条陆上大通道、大动脉；海上丝绸之路在古代路线基础上不断拓展新航线，也就是现在21世纪海上丝绸之路，实现陆海连接双向平衡。

“一带一路”将打破长期以来陆权和海权分立的格局，推动欧亚大陆与太平洋、印度洋和大西洋完全连接的陆海一体化，形成陆海统筹的经济循环和地缘空间格局。

4、东西互济

丝路经济带贯穿东西，联通南北，但主线是东西两个方向。从我国来看，过去30多年主要是依托东部地区通过海上贸易的东向开放，丝路经济带则更多是考虑通过连接亚欧的陆路大通道，加大西向开放的力度。

我国西部地区由过去开放的末梢变为开放的前沿，向东开放和向西开放的相对均衡化，也必将促进国内东西部地区经济协调发展。当然也考虑到南北向与国际的货物运输、贸易往来，除了南方的海上丝绸之路，更有北方对接“草原丝绸之路”联通东北亚的蒙古、俄罗斯等陆路通道，开辟东北地区对外开放新局面。

5、虚实结合。

“一带一路”是一个长远的国家战略，一个内涵丰富的大概念。由于它的边界不是完全确定的，它所涵盖的内容不是固定不变的，它的目标也不会是完全清晰的，因而使得这一战略显得有些“虚”。但是，从提出初期的基本构想到现在推进的过程看，这一战略正由“虚”变得越来越“实”。

比如我国与相关国家的大通道建设，陆上和海上基础设施的互联互通、能源和矿产资源合作、贸易往来日益频繁、中国产品和投资“走出去”、油气管道在建、基础设施投融资机制建立，这些都是看得见的成果，“一带一路”战略正在一步一步地向前推进，已经变成实实在在可以落实的工作。

6、中外共赢

“一带一路”是由我国提出的倡议，显然对我国自身发展有着重要战略意义，不仅有利于我国充分利用“两种资源、两个市场”，尤其是保障我国的能源资源安全、化解富余产能和经济转型升级，而且还有利于加强我国与周边国家尤其是新兴市场国家的经济和文化交流，建立长期合作伙伴关系。

参考资料来源：人民网—陈 耀：“一带一路”战略的核心内涵与推进思路

2. 如何构建"一带一路"金融治理话语权 经济观察网

合作重点第一，在政策沟通方面，加强政府间合作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制。沿线国家可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施。第二，在设施联通方面，宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。强化基础设施绿色低碳化建设和运营管理，在建设中充分考虑气候变化影响。抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，提升道路通达水平。推进建立统一的全程运输协调机制，推进港口合作建设，拓展建立民航全面合作的平台和机制。加强能源基础设施互联互通合作，推进跨境电力和输电管道建设。共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，畅通信息丝绸之路。第三，在贸易畅通方面，宜着力研究解决投资贸易便利化问题，消除贸易和投资壁垒，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区。改善边境口岸通关设施条件，加快边境口岸“单一窗口”建设，降低通关成本，提升通关能力。拓宽贸易领域，优化贸易结构，挖掘贸易新增长点，促进贸易平衡。发展跨境电子商务等新的商业业态，大力发展现代服务贸易。加快投资便利化进程，消除投资壁垒。拓展相互投资领域。推动新兴产业合作，促进沿线国家加强在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域的深入合作。优化产业链分工布局，扩大服务业相互开放，探索投资合作新模式，鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区。在投资贸易中加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路。中国欢迎各国企业来华投资。鼓励本国企业参与沿线国家基础设施建设和产业投资。第四，在资金融通方面，扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展，共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商。加快丝路基金组建运营。支持沿线国家政府和信用等级较高的企业和金融机构在中国境内发行人民币债券。加强金融监管合作。第五，在民心相通方面，扩大相互间留学生规模，开展合作学，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额。加强旅游合作，扩大旅游规模，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。加强科技合作，积极开拓和推进与沿线国家在青年就业、创业培训等领域的务实合作。共建原则一是恪守联合国宪章的宗旨和原则。遵守和平共处五项原则，即尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利。二是坚持开放合作。“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。三是坚持和谐包容。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。四是坚持市场运作。遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。五是坚持互利共赢。兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥出来。

3. 一带一路在全球经济治理方面有哪些创新

中国深化“一带一路”合作以推动全球经济治理创新的三个重点。一是实施自贸园区战略，通过自贸实验区探索构建高标准国际经贸新规则，在“一带一路”合作倡议中引领治理体系的构建。进一步总结上海、广东、天津、福建等自贸实验区的经验，在规则制度创新上不应局限在关税等传统的经贸规则范畴，更要主动探索包括政府采购、国有企业、知识产权、劳工、环境等关系中国切身利益及引领全球规则制定的治理机制创新。与此同时，重点考虑辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省和陕西省等地新设立的7个自贸实验区，积累覆盖中国中东西部的贸易、投资、服务等自贸实验区的经验，为探索构建合作共赢的开放型经济新体制打好基础。二是通过“一带一路”国际合作高峰论坛等治理平台，打造“一带一路”合作共赢治理体系。针对“一带一路”相关国家和地区的发展阶段和具体特点，通过“一带一路”国际合作高峰论坛凝心聚力，重点选取几个国家与中国构建自贸区，在此基础上，通过丝路基金与亚投行等机构为“一带一路”建设提供资金支持，在“一带一路”自贸区中构建合作共赢的治理体系，核心是确立相关国家或者地区优势互补的经贸协议。以此为基础，将自贸区探索形成的制度经验向“一带一路”相关国家或者地区推广，经由参与各方广泛讨论和协调，协商一致形成“一带一路”合作共赢治理体系。三是积极参与全球经济治理，为推动全球经济治理体系调整贡献“中国方案”。可以预计，未来的全球经济治理体系重点既要考虑美国在新的全球治理体系建设中扮演重要角色的诉求，也要体现合作共赢的中国方案。当然，全球经济治理体系调整并非一朝一夕就能完成，中国要实现参与全球经济治理的目标，应做好长期准备，加强人才及智力储备，更加注重全球经济治理体系的研究，稳步推动全球经济治理体系调整优化。

4. 用马克思主义政治经济学原理谈谈“一带一路”在推动新型经济全球化和全球治理

马克用马克思主义政治经济学原理谈一谈。一带一路在推动新型经济全球化和全球治理化，这个相当的好。

5. 一带一路和沙漠治理有什么关系

我国沙漠治理技术与模式日渐成熟，得到联合国有关机构和国际社会的认可，已具备大范围推广应用的条件。如能将沙漠治理纳入‘一带一路’战略规划，将起到多重积极效果。
荒漠化治理可以成为国际合作新亮点。建议将沙漠治理纳入“一带一路”战略规划，与丝绸之路经济带沿线国家建立生态修复合作机制，为沿线地区沙漠治理提供技术援助，促进沿途地区生态、民生、经济及社会发展，实现互利共赢。

6. “一带一路”对环境治理有何重大影响

市场牵引与外交运筹“一带一路”能源合作是基于中国与沿线各国内在需求相互碰撞的必然结果,市场的牵引是双方合作的动力源。在“丝绸之路经济带”上,集中有俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆、伊朗等重要能源生产国,以及中国、印度等重要能源消费国。能源生产与出口对于能源生产国、能源获取与进口对于能源消费国,都是国民经济的命脉、经济社会发展的基础。随着世界能源格局的变化,东亚地区正在发展成为世界能源消费的中心,中亚能源生产国希望利用自身能源优势搭乘东亚经济发展的快车,中国则希望通过与陆上周边国家加强能源合作,提高能源安全保障能力和经济可持续发展能力。将范围扩展到整个“一带一路”区域中,西亚北非、东非各国同样需要通过能源生产与出口保证经济繁荣,与东亚新兴经济体具有很强的互补性。可见,市场是推动双方开展能源合作的基本力量。外交是“一带一路”能源合作体系得以构建的另一要素,在构建有利国际关系、创造良好地区环境方面具有重要作用。“一带一路”能源合作中的外交工作,主要是为了实现中国国家能源战略而开展的对外活动,包括制定对外能源战略和政策,以及具体的对外交往。从对外行为的主体看,政府(包括国家领导人以及外交、经贸、能源等政府机构)承担了主要角色,企业、非政府组织以及个人是能源外交的重要参与者,官商结合、官方外交与公共外交相结合是能源外交的典型特点。从对外行为的客体看,它涉及的范围很广,既包括政府间的重要访问及各种合作协议,也包括贸易、投资、勘探与开发、技术合作、交通运输(如通道外交)等内容;既有双边合作,也有多边合作(如欧佩克、国际能源还沟?)。随着油气管线的广泛铺设,能源外交也拓展到了跨国管线的建设、运营和安全合作领域。市场与外交是搞好“一带一路”能源合作的两个基本动力。市场为外交提出经济要求,外交为市场提供政治保障;两者不可或缺。应统筹力量,不可偏执一端。多点共举从合作对象看,“一带一路”涉及的国家众多,且彼此差异巨大,注定了基于“一带一路”能源外交的艰巨复杂。争取关键国家的支持、协调与关键国际组织的关系,将是为“一带一路”能源合作构建有利的国际关系两大重点。美国、俄罗斯、印度是“一带一路”沿线中具有关键影响力的大国。它们在区内拥有广泛的战略利益,与区内一些国家政治、经济关系紧密。美国对中国在周边地区影响力的上升保有警惕并力图加以制衡。在“一带一路”沿线,美国一直将中东地区视为其全球战略重心之一,并在中亚、东南亚提出“新丝绸之路”计划和“湄公河下游倡议”等区域合作项目。中俄关系对于双方重要战略意义不必赘言。俄罗斯在中亚地区经营多年,视其为战略后院,而中国深化与中亚各国能源合作,则对俄利益有所触及。印度近年来经济发展迅速,自中东、中亚地区的能源进口量逐年增加,也正在积极开拓与相关地区国家的能源合作。哈萨克斯坦、沙特阿拉伯、巴基斯坦、伊朗、阿富汗等国则在“一带一路”沿线占据重要位置。这些国家或是中国重要的能源进口来源国,或是重要跨境运输通道的过境国,又或对地区安全事务影响很大。在推动与“一带一路”各国能源合作的过程中,与上述关键国家在相关领域中充分沟通、协调,保持良好的双边关系,避免其对中国开展能源及相关领域合作采取抵制和干扰,是外交工作必然承担的任务。制定统一、协调的对外能源战略与政策,恰恰是能源外交工作的用武之地。除相关国家外,国际组织的作用亦不容忽视。上合组织、欧亚联盟、中国—东盟机制、南盟、阿盟、海合会等地区机制在区内具有重要影响,也是“一带一路”建设所要依托的国际平台。依托这些国际机制,各国可以有效地共同应对各类不稳定因素、协商共建项目、实施机制创新。如依托上合组织共同应对中亚不稳定因素、依托中国—东盟机制落实现有项目并共同维护南海航道安全等。由于“一带一路”所涉大项目建设需要大量资金,与世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行、伊斯兰开发银行等国际金融机构的合作便显得尤其重要。协调与关脊?驶?频墓叵?,同样是外交工作的重要功能。争取良好地区环境管控关键地区问题以避免其过度热化,构建有利的国际舆论和条法环境,同样是“一带一路”外交工作的目标。“一带一路”沿线部分国家民情、社情复杂,很多地区宗教、民族、经济、地缘政治问题交织,短期内难有实质性突破。近年来,中亚地区“三股势力”活动频繁、中亚部分国家间边防部队发生交火事件、部分国家政权非正常更替、跨界水资源争议等各类地区问题叠加,热点时有爆发。外交工作无疑是对地区问题进行国际管控,避免其过度热点化的必要渠道。推进“一带一路”能源合作,良好的国际舆论和条法环境同样必不可少。然而“一带一路”能源合作却存在与相关国家协调利益关系的问题,一些地区国家对中国崛起抱有较强的不适应感、甚至表现出疑虑,正视这一问题具有重要的意义。此外,中国与沿线各国间已有的大项目合作,如油气管线建设与运营等,多是以企业间合同予以维持和约束,缺乏政府间相关双多边条约的保障;一些国家与中国之间仍存在诸多投资和贸易障碍,亦须订立国际条法加以解决。整合官方外交、二轨外交、公共外交力量,针对重点国家、重点媒体发出声音、消虑释疑;深化与瞎毓?宜?啾吖叵?,订立有益各方的国际能源合作条法,均是外交工作的职能所在。“一带一路”是中国未来经济发展战略的外向延伸,对于未来中国可持续发展、建立与周边国家的命运共同体,至关重要。4月10日,国务委员杨洁篪在博鳌亚洲论坛年会的“丝绸之路的复兴:对话亚洲领导人”分论坛上发表演讲时,又将“一带一路”提升到“亚洲大家庭的事”的高度。然而,前途并非平坦,在亚洲现行的区域经济合作安排中,不同的经济体均在主张自己的区域合作发展方向。基于“一带一路”的能源外交不仅要表达中国的主张,也要为“一带一路”的构建争取良好的地区环境。(文章来自网络，供参考)

7. 一带一路的内涵是什么，其战略意义是什么

8. 简述推进一带一路建设的原因举措意义和作用

一、意义

1、2013年，习近平总书记提出了共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议，引起了国际社会的广泛热议和沿线国家的普遍支持。随后，习近平总书记从理念到规划、从原则到方案、从历史到未来等方面对“一带一路”倡议作了全面深刻论述，初步形成了共建“一带一路”的基本框架。

2、作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，“一带一路”倡议具有重大理论与实践价值，不仅描绘了新时代中国改革开放再出发的壮丽前景，也对当今经济全球化和世界发展具有重要意义。

二、作用

1、“一带一路”倡议是我国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重大举措，推行互利共赢的重要平台。过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。今日中国之开放，不只是自我发展，更是回击逆流、引领潮流的主动担当。

2、一带一路”国际合作是中国倡导的方案，也是全球公共产品，功在当代、利在千秋。时代是出卷人，我们是答卷人。习近平总书记关于共建“一带一路”的重要论述，顺应大势，着眼全局，契合了世界各国和平发展的共同愿望和当今世界发展的总体趋势，提出了解决当今世界难题的中国方案，充分彰显了关注人类前途命运的天下情怀，充分体现了为人类作出新的更大贡献的历史担当。

3、“一带一路”倡议秉持“大家的事由大家商量着办”的共商共建共享的全球治理观，努力消除旧秩序里西方世界和非西方世界之间的贫富悬殊，深度参与国际秩序调整，让世界向着更加和谐、美好方向发展。国际社会越来越多的人真切感受到，唯有追求互利共赢的合作，才能汇聚共同发展的力量，共建“一带一路”为完善全球治理体系变革作出了重要贡献，将有力推动构建人类命运共同体事业不断向前发展。

(8)一带一路与治理扩展阅读

共商共建共享是原则。习近平总书记强调“一带一路”倡议秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱；要“坚持各国共商、共建、共享，遵循平等、追求互利，牢牢把握重点方向，聚焦重点地区、重点国家、重点项目，抓住发展这个最大公约数，不仅造福中国人民，更造福沿线各国人民”。

所谓“共商”，就是沿线各国无论大小、强弱、贫富，都是“一带一路”的平等参与者，在不干涉他国内政的前提下，都可以积极建言献策，集思广益，兼顾各方利益和关切。通过双边或多边沟通和磋商，实现发展战略的对接，深入推进务实合作。

所谓“共建”，就是“一带一路”要体现沿线国家共同参与，各国地方政府、金融机构、跨国公司、国际组织、非政府组织都可以参与其中，各方优势和潜能能得到充分发挥，从而形成新的合作优势，产生“一加一大于二”的整合效应。

所谓“共享”，就是中国和所有沿线国家都是“一带一路”的利益攸关方，在寻求各方利益契合点和合作最大公约数的基础上，求大同，存小异，努力让合作成果惠及沿线各国，惠及广大民众。

9. 推进一带一路的战略采取了哪些措施

一带一路的战略实施措施：
一、信息化助力“一带一路”战略实施。
信息化是实施“一带一路”战略的基础性工程和不可或缺的驱动要素。发展数字丝路有利于推动“一带一路”沿线国家发展数字经济，缩小数字鸿沟，推动经济社会数字化转型。2016年11月，中国互联网络信息中心在第三届世界互联网大会乌镇峰会发布《国家信息化发展评价报告(2016)》，该报告共采集88个国家的数据，其中包括“一带一路”沿线国家40个。中国在“一带一路”沿线国家中排名第7位，在产业与技术创新、信息化应用效益等方面存在明显的优势，这为推动“一带一路”沿线国家开展数字化合作奠定了良好基础。
二、各国信息化发展水平呈现明显不均衡特征。
“一带一路”沿线国家的信息化发展水平与经济发展程度密切相关，东亚、东南亚、中东欧国家的排名处于相对领先的位置，中亚、南亚、非洲国家的信息化发展水平则相对落后。“一带一路”沿线国家信息化发展不仅具有区域不平衡的特征，各国家之间不同指标的发展情况也存在明显差异。发展水平存在不均衡，也意味着“一带一路”沿线国家开展广泛深入信息化合作具有较大的可能性。
三、网络基础设施存在巨大合作潜力。
近年来，“一带一路”国家在积极制定和加快推进固定宽带发展计划。中亚、南亚、非洲部分国家网络基础设施比较落后，这些国家亟需大力推进光纤到户工程。网络基础设施建设是“一带一路”沿线国家经济社会发展的助推器，中国在光缆通信设施、网络通信服务器制造等领域，已形成具有全球竞争力的生产服务整体格局，具备为“一带一路”国家优化升级网络基础设施的坚强实力。
四、移动宽带普及存在快速提升空间。
在“一带一路”国家中，缅甸、老挝、印度、孟加拉国的移动宽带普及率尚未达到10%，这些国家可以充分把握移动宽带用户接入不受时间与空间限制、智能终端接入设备价格大幅下降的机会，提升移动宽带普及率。中国在4G移动网络建设，5G网络标准研发制定方面具有优势地位，并且智能手机的生产量已经连续多年位居世界第一，这有利于推动“一带一路”国家移动宽带普及率的提升。
五、产业技术创新可以实现优势互补。
“一带一路”国家充分意识到创新对于国家发展的重要意义，都在努力不断提升自身创新水平。以色列、新加坡、韩国具有较强的技术创新能力，对创新投入不断加大。中国积极开展国产芯片、操作系统、数据库等网络安全关键软硬件技术攻关和应用推广，形成一系列信息化整体解决方案。根据“一带一路”国家的国情特点，可以加大各国之间产业密切合作程度，推动信息技术创新和产业结构转型升级。
六、数字经济存在广阔发展前景。
近年来，中国数字经济的成就举世瞩目，特别是中国移动互联网发展迅速、创新活跃，在产业发展、商业应用、社会服务和个人生活等领域取得巨大成就，这些发展经验对“一带一路”沿线国家具有很好的借鉴意义。此外，中国在电子商务、移动支付、互联网金融、在线文化娱乐方面有较好探索，特别是跨境电商有利于跨越国家之间的地理障碍，为沿线国家的综合物流、信息流、资金流提供便捷化服务。部分“一带一路”沿线国家移动互联网发展处于起步阶段，中国可以分享最佳实践，推动沿线国家数字经济发展与合作创新。
七、国民数字技能需要持续提升。
“一带一路”国家需要重视信息化在提高国民素质和增强国家创新能力方面的重要作用。巴基斯坦、叙利亚、伊拉克、孟加拉、尼泊尔等国家，亟需提高国民应用信息技术的数字技能。中国的高等教育普及率偏低，居民受教育年限存在较大提升的潜力，全面提升国民的信息素养需要一个相当长的历史过程，需要完善相关政策法规，采取各类措施提高国民数字技能。
八、网络空间治理亟待开展多边合作。
“一带一路”国家亟需加强在网络空间治理领域以及信息化发展政策协调方面的合作，解决互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题，促进各国共同构建网络空间命运共同体。中国、俄罗斯等国家相继制定出台网络安全相关的法律法规，打击网络攻击等违法行为。特别是在大数据和云计算环境下，网络空间安全面临更加复杂和严峻的形势，各国需要加强合作，处理好跨境数据流动问题，加强网络空间治理，推动共赢发展。
“一带一路”沿线国家信息化发展不平衡，发展合作具有较大空间。通过信息化合作，可以通过畅通的信息流加速人、物、技术、资金的流动，实现优势互补协同发展，共同建设和平、繁荣、开放、创新、文明之路。