联系点整改情况
❶ 征求意见如何避免函来函往 ,一窝蜂下基层
第二批党的群众路线教育实践活动咋开展?据了解,第二批教育实践活动主要包括学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制这三个环节。活动中,将通过访谈、座谈调研、走访联系、网络调查、电话访谈等形式,征求社会各群体、层面的意见建议,并逐项整改活动发现的各类问题。
听取意见 敞开大门听取群众意见
在方法步骤方面,第二批教育实践活动将结合开展“千名干部下基层”工作和党员干部联系困难家庭活动,深入到最基层,通过个别访谈、座谈调研、走访联系、网络调查、电话访谈等形式,广泛征求社会各个群体、层面的意见建议,特别是听取工作对象和服务对象的意见,党员领导干部还将到联系点开展蹲点调研,面对面倾听基层群众意见。
据了解,市、区领导班子和领导干部、部门领导班子和领导干部及镇(街道)领导班子将重视来信、来电、来访等送上门的意见,从本区、本部门单位出现的典型案例、重大事件和信访积案中,分析查找“四风”问题,发挥好驻村“第一书记”、党组织副书记、企业督导联络员和大学生“村官”的作用,广泛收集基层群众的意见建议。统筹做好意见征求工作,畅通沟通联系渠道,防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层,重复征求意见,增加基层负担。
查摆问题 对照检查 人情消费要说明
在第二批教育实践活动中,将采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查摆“四风”问题具体表现。市、区机关及其直属单位、企事业单位和镇(街道)领导班子及其成员,都要撰写对照检查材料、召开专题民主生活会。村(社区)等其他基层组织,执法监管部门和窗口单位、服务行业的党员一般应撰写对照检查材料。我市还明确,对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、人情消费、住房和家属子女从业等情况要作出说明。
另外,市、区机关及其直属单位、企事业单位领导班子和镇(街道)领导班子要召开专题民主生活会。市、区党委常委班子召开民主生活会时间一般不少于2天。会前,要切实落实“五个谈透”的要求,会上要采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式,既揭短亮丑,又实事求是,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。会后,还要在一定范围通报专题民主生活会情况。
整改落实 下猛药、出重拳整治侵害群众利益行为
市、区机关及其直属单位、企事业单位和镇(街道)领导班子要制定整改方案,明确整改目标、任务、措施、责任人和完成时限。而且,还要实行“开门整改”,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况和整改成效,请群众评价和监督。坚持严字当头,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
同时,还对文山会海、检查评比泛滥,门难进、脸难看、事难办,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,“三公”经费开支过大,“形象工程”和“政绩工程”,侵害群众利益行为下猛药、出重拳,一项一项整治。
在教育实践活动中,还要围绕解决“四风”方面的突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。
❷ 整改落实与上下联动工作齐头并进
可以参考某体育局的内容(摘录网上的,希望对你有用):
标题:教育实践活动整改落实坚持重心下移,推动承诺践诺与上下联动齐头并进
1.深入基层调研,广泛征求意见,扩大开放交流。教育实践活动整改落实环节启动后,我们安排各班子成员深入基层、深入群众进行广泛深入的调研,全方位、多层次征求意见。局主要领导主持召开了各市州体育局长座谈会、省级单项体育协会负责人座谈会、教练员运动员代表座谈会、省垣宣传和主流媒体负责人协商通气会等,广泛征求对省体育局教育实践活动整改落实以及青海体育事业发展的意见建议,共商青海体育发展举措,不断完善和改进工作。与此同时,加强体育文化的对外交流,与德国、澳大利亚、日本、台湾等国家和地区的体育界进行友好互访,建立了合作机制。建立与高校、媒体、科研等专家的联系机制,为体育发展建言献策,提供智力支撑。重视和加强离退休老干部工作,以走访、慰问、组织文体活动等形式,增强老同志们的集体归属感,近期还将制定出台加强离退休老干部工作的实施办法。发挥高原体育训练基地优势,先后接待国家运动队、省外运动队106人次开展高原训练,多巴国家高原体育训练基地的知名度不断提升。
2.做好两个批次上下联动工作。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,我们严格落实“机构不撤、力量不减、人员不散”要求,按照“两个批次上下联动统筹协调”的有关精神,把两批活动作为上下篇、接力赛,认真部署,真抓实干,注重实效。局领导及教育实践活动办公室成员分片联点8个市、州文体局。局长、党组书记张宁同志先后赴海东市、互助县等联系点进行有针对性的对接和调研,听取意见,把脉问诊,积极帮助基层解决存在的实际问题和困难。针对互助县东山乡白牙河村体育建设健身器材短缺等情况,现场解决价值3万余元的体育健身器材。副局长才让太、杨培、局巡视员郭玉京也通过直接走访、电话沟通、会议座谈等形式掌握各自联系点教育实践活动进展情况,有针对性的开展指导,帮助解决困难和问题。各市、州体育主管部门采取多种形式及时反馈本单位的活动进展情况以及需要解决的问题,
建立了良性互动关系,为各项工作的开展奠定了良好基础。以“一讲三促”、“在职党员进社区”等活动为载体,心贴心与群众交朋友,实打实为群众解难题,促进了工作作风的转变,密切了干群关系。
3.按照“局地共建”的思路,推动赛事共建、活动共建、项目共建,积极探索局地合作办赛、共同搞活动的新形式。立足“中华水塔”的地域特点,围绕“打造三区”的战略任务,继续办好中国青海国际抢渡黄河极限挑战赛、国际网球赛、国际攀岩赛等活动,积极参与东部城市群建设。在成功举办金银滩露营大会、岗什卡登山滑雪交流大会等活动的基础上,最近与海北州政府有关创建青藏高原山地户外运动示范基地的体育合作框架已经形成并签订合作协议。通过总结举办“激情穿越柴达木” 徒步活动、环青海湖(国际)电动汽车挑战赛、“激情哈拉湖”冰雪机车挑战赛、“五彩神箭杯”中国青海国际民间射箭邀请赛等活动的成功经验,进一步推进体育活动与“丝绸之路经济带”融合发展。
4.围绕建设五级公共体育服务体系,加大对基层的投入力度。积极推进体育资金、项目和器材进社区、进学校、进景区、进寺院、进农(牧)区、进机关,目前已落实黄南州、海南州、海北州、果洛州、兴海县、班玛县等16个市州、县级民族体育场馆基础设施建设项目、竞技体育、群众体育及体育产业项目,投入资金3.1亿元,其中,青海体育中心营运费用0.2亿元;全省残疾人体育设施建设0.05亿元;海东市场馆建设及赛事费用0.03亿元;海北州、海南州、玉树州、果洛州体育设施建设补助0.04亿元;岗什卡滑雪营地项目0.03亿元;房车营地项目0.05亿元;为全省45个地区、单位配建健身路径63套;为320个行政村配备价值近1000万元的体育健身器材,包括300个“党政军企共建示范村”。2014年已向国家体育总局申报了83个项目,预算资金2.72亿元,其中,涉及我省体育基础设施建设项目资金1.69亿元,竞技体育0.04亿元,群众体育0.99亿元,并将为600个村、98个乡镇的文体活动广场配装体育健身器材,参与推进青海“美丽乡村”、“美丽城镇”建设。
5.以活动为引领,激发群众参与全民健身的热情。充分利用全民健身大会、户外拓展活动和节假日、重大活动的时间节点,形成“月月有赛事、周周有活动、天天有健身、地地有品牌”的良好格局。调动和鼓励单项体协、行业体协、社会体育指导员广泛开展各类体育活动。按照年初确定的今年全省各类体育活动不少于2万次的安排,截至目前已开展各类活动6000余次,参与人数达百余万人次。今年首次将省直机关职工运动会、民族传统体育项目、残疾人运动项目纳入省运会暨全民健身大会中,成为一大亮点。赛会让“不动族”动起来了,让闲的人忙起来了,让残疾人活跃快乐起来了。从耄耋老者到几岁小孩,不同性别、不同年龄、不同职业的人成为“我运动、我健康、我快乐”的参与者、体验者和受益者。
借助品牌赛事的集聚效应,以品牌带品牌,以品牌推品牌。通过举办环湖赛、国际抢渡黄河极限挑战赛、国际徒步大会等品牌赛事,发挥体育在宣传展示青海、带动经济社会发展和提高群众健身意识等方面的特殊作用。
在开展教育实践活动过程中,我们始终坚持两手抓、两推进,一手抓工作,一手抓廉政;一手抓品牌,一手抓发展;一手抓制度,一手抓执行。其特点表现在:改革创新的意愿越来越迫切;面向基层、面向群众、面向实际的意识越来越强,体育惠民的理念逐步得到落实;抓作风转变的力度越来越大,对“四风”问题盯住不放,一把手亲自抓、领导班子合力抓的局面日益形成;合作办赛、联手活动的氛围越来越浓,主动走出去,推动体育与文化旅游科技宣传的融合发展;对规划先行、项目支撑的作用越来越重视,以项目助推规划落地,发挥体育产业资金的引导和撬动作用。
❸ 推动基层党建创新发展,必须坚持以上率下,上下联动
在教育实践活动中,我市各地各单位坚持以上带下,以下促上,深入推进上下联动整改落实工作,既抓好自身深化整改的工作,发挥好引领带动作用,推动本地本行业本系统的整改工作,又善于从基层单位反映的情况中发现问题,努力从源头上解决问题,形成工作合力,而且主动与第一批活动有机衔接,务求取得实实在在成果。现将有关情况汇报如下:
一、落实三项责任,加大联动整改力度
我市各地各单位党委(党组)狠抓落实主体责任、第一责任人责任和部门责任,以更加务实的作风、更加强有力的措施,推动上下联动整改落到实处。一是落实主体责任。我市各地各单位党委(党组)始终坚持把责任扛在肩上,把工作抓在手上,对整改落实、建章立制工作主动承担主体责任,防止前紧后松,特别是市、县、镇三级党委带头承接好中央部署的21项和省委确定的15项专项整治任务,逐一对标、逐一分析,层层制定专门工作方案,明确分工、细化任务、落实责任,决不用抓下级代替抓本级,并结合自身履行职能职责和作风建设实际,确定若干个本地的专项整治项目,确保专项整治工作不留“死角”。市、县、镇三级自定的专项整治项目共有 个。二是落实第一责任人责任。市委书记黄强同志履职尽责,率先垂范,不但亲自主持制定“两方案一计划”,精心谋划部署全市专项整治工作,而且亲自领衔落实5项整改任务,亲自牵头协调解决整改中的难点问题,亲自抓好重点制度的建立健全,充分发挥了传导、示范、引领作用。市党政领导班子党员领导干部积极主动领办整改项目,市本级确定的47项整改任务和41个专项整治项目,每项任务至少有1名市委常委或市政府副市长领办落实,做到一位常委一个亮点、一位领导一个整改项目。各地各单位一把手也以市委主要领导为榜样,既带头搞整改,又带头抓整治,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关领导协助抓,一级做给一级看、一级带着一级改的生动局面。三是落实部门责任。为确保市委确定的41项专项整治任务扎实推进,各牵头单位成立了专门的领导机构和工作机构,而且牵头单位和协助单位都分别制定单项工作方案,逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和责任人,做到“六有”,即有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限、有监督问责,有效推动整改工作落实到“末梢神经”。
二、突出三个联动,推动联动整改无缝对接
在工作推进中,我市建立了条块结合、上下联动的整改机制,通过明确各级各单位的责任界限,做到各司其职、各负其责,以上带下、以下促上、左右互动,合力推动问题整改,有效避免了“单打独斗”、“两张皮”现象发生。着力做到三个联动:一是市县镇三级联动。市、县、镇党委对需要上下联动整改的事项采取自下而上的办法,逐级收集汇总、梳理分析,目前全市共梳理需要上下联动整改的问题 项。在此基础上,注重加强统筹协调,整合资源、集中力量解决问题,该上级主动的上级主动认领,该下级主动的下级主动解决,该上下共同拿方案的共同研究解决办法,防止矛盾积压。比如,……。二是本级本区域联动。在整改过程中,各地强化辖区内地方、部门和单位之间的协调,要求各部门各单位主动跨前,迎难而上,对长期存在的管理顽症、历史遗留矛盾和群众反映的热点、难点问题,不回避,不搞选择性整改,不给自己留后路。比如,……。三是条块、条线联动。各部门各单位结合职能职责,在继续推动第一批活动制定的整改措施传导落实到下属单位或分支机构的同时,对基层单位在第二批活动中反映和传递上来的涉及全行业系统的普遍性、顽固性问题特别是涉及群众切身利益的问题,提出具体的指导意见和操作办法,主动认领、集中整治。……。
三、强化三个督查,从严从实推动联动整改
为确保上下联动整改迅速见行动、出成效,我市进一步从严从实把关,全程督导检查各地各单位的整改落实情况。重点做到“三个查”,层层传导压力。一是督导组督查。市、县督导组分别深入到所督导单位,通过查阅征求意见原始材料、查看会议记录、查验整改成果、听取群众意见和现场督查、专项督查、跟踪督查等方式,督促指导所督导单位真整实改。二是实践办复查。市、县实践办通过听取汇报、电话抽查、实地走访、问卷调查、查阅整改台账等方式,认真复查各地各单位的实际整改情况。三是领导抽查。市、县党委常委采取不提前打招呼随机抽查、模拟办事、询问服务对象、核对办事记录、现场办公等方式,重点抽查联系点单位、分管领域和执法监管部门、窗口单位、服务行业,对上下联动整改情况进行综合分析研判。目前,市、县两级通过“三查”,共发现有 个单位存在一把手发挥作用不明显、以上率下联动整改不到位、立行立改效果不突出等9个问题或不足,这 个单位的一把手因此被市委或县委约谈提醒。
四、建立三个机制,推动联动整改长效化
一是实行公开承诺制。市、县两级的整改方案和专项整治方案均通过报纸、电视、网络等形式,全部内容向对社会公开,广开门路,接受群众监督。同时,各地各单位主要负责人还从群众关注的身边小事入手加强整改,列出一批“短、平、快”的整改项目,在就整改内容、整改措施、完成时限、责任人等内容作出公开承诺,通过“一把手带头”,限时解决一大批具体问题。二是建立群众评议制。坚持把开门搞活动落实到整改工作中,坚持整改过程让群众参与、请群众监督、由群众评议,以实实在在的成效取信于民。在《梅州日报》等主要媒体公示市的41项专项整治工作方案,让群众清楚整治的具体措施、完成时限和责任人,方便群众进行监督。在梅州电视台、梅州发布微访谈举办电视问政、网络活动,已安排……等 个单位的负责同志站就群众反映强烈的突出问题专项整治工作,接受“两代表一委员”、媒体记者、市民代表不留情面的直接发问,并现场进行满意度测评,有效传导了推动专项整治的压力,收到良好效果。各地各单位还通过召开评议会、向服务对象发放测评表、向群众发放调查问卷等方式,广泛听取基层党员群众对整改承诺落实情况的意见建议,对多数群众不满意、成效不突出的,立即制订完善措施,在限定时间内完成。三是建立追究问责制。坚持把强化问责追责、正风肃纪作为推动整改工作的重要手段,对作风不正、为政不廉、严重侵害群众利益的行为,坚决实行“零容忍”,加大查处、曝光力度,发现一起、查处一起、通报一起,以严厉的问责惩处“倒逼”整改工作落实。开展专项整治以来,全市先后查处违反作风建设规定和影响经济发展环境案件 起,处理 人,其中给予党纪政纪处分 人。整治动真碰硬,惩处不留情面,让广大党员干部深受触动和警醒,促进了干部作风明显转变。
❹ 谁有纪检执法检查个人党性分析材料
一位司法人员的党性分析材料
〔 作者:佚名 发表时间:2005-5-10 20:36:20 阅读: 〕
在保持共产党员先进性教育活动中,通过学习必读篇目,对照党章有关规定和“两个务必”以及“八个坚持”、“八个反对”要求,认真反思了自己在党性方面存在的问题,我深刻认识到,自己与新时期合格党员的要求还有很大差距。
一、存在的问题
(一)在理想、信念方面,自己存在的主要问题是缺乏责任意识和政治敏锐性。在审判工作中,实践“三个代表”重要思想的自觉性不强。
(二)在宗旨观念方面,存在着考虑个人利益多,自觉履行党员义务不够的问题。在近几年提职、晋级等问题上,想得多的是自己应该得到什么,很少思考自己作为一名党员为集体都做了什么。在从事审判工作中,存在着对当事人态度不好、思想工作做得不细的问题。
(三)在党的观念方面,片面地认为,审判应该独立。对市委、市政府过问的案件及市人大、政协对法院工作的监督,存在抵触情绪,认为这是干扰法院独立审判。
(四)在业务学习和工作方面,存在不适应的问题。近年来,工作满足于过得去,缺乏开拓创新意识,对新形势下审判工作中出现新情况、新问题缺少对策,审理复杂案件、破解难题的能力不强。
(五)在纪律作风方面,参加党组织开展的活动不够积极。尤其是近几年,对机关党委组织的活动缺乏兴趣,对党委组织的政治学习在态度上不认真,得过且过;纪律观念比较淡薄,工作作风比较松懈,在审判工作中,出现了一些失误,造成了不良影响。2002年,我在审理一起房屋买卖纠纷案件中,将一次庭审笔录丢失。此案审理结束后,败诉一方当事人以此为由到处上访,造成了不良的影响。
二、存在问题的原因
(一)放松了理论学习。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想学习不够,政治理论水平不高,总觉得自己是一个普通的法官,能够依法做好审判工作就是讲政治了。
(二)放松了对世界观的改造。随着年龄的增长,个人主义、享乐主义也不断有所滋生。在司法实践中,宗旨观念淡薄,群众利益观念不强。
(三)全局观念和大局意识比较淡薄。对做好审判工作与全市改革发展稳定的关系认识不深,不能自觉地把自己的工作同全市的改革发展稳定联系起来,做好自己工作。
(四)进取精神不强,满足于维持现状,缺乏钻研精神。对新形势下审判工作出现的新情况、新问题研究不够,使自己在某些方面的能力、水平不适应形势发展的要求,影响了办案的质量和效率。
(五)在思想作风、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求,尤其是在工作作风上,不够严谨细致,工作责任心不强,总认为不会出大问题,丢失笔录事件的发生就是这种思想所致。
三、下步整改措施
随着开展保持共产党员先进性教育活动的不断深入,通过对照检查,分析评议,使我更加清醒地认识到自己存在的问题,也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心;在今后的工作中,我决心从以下几方面进行改进:
第一,加强理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定共产主义信念,增强责任意识和政治敏锐性。自觉接受党的领导,使自己的一言一行都体现出共产党员的先进性。
第二,增强宗旨意识。个人利益永远服从于党和人民的利益。在具体工作中,坚决克服对当事人态度生冷的现象,努力为群众排忧解难,使自己的一言一行都要从提高法院公信度和树立法官良好形象出发。
第三,增强大局观念。坚决克服过去在办案中全局观念和大局意识淡薄的问题,在工作中自觉地服从、服务于大局,自觉地把自己的工作同全局联系起来,认真做好本职工作。
第四,培养良好的作风。在今后的工作中,增强工作责任心,坚决杜绝丢失笔录这类事件的发生,逐渐养成严谨、细致的工作作风,自觉遵守政治纪律、工作纪律和审判纪律,正确看待手中的权力,廉洁自律,坚决杜绝办“关系案”。
第五,努力学习业务。努力提高法学理论水平,始终以饱满的热情、最佳的精神状态投入到审判工作中去。
党性分析材料(检察院党组书记版)
〔 作者:佚名 发表时间:2005-7-31 19:09:09 阅读: 〕
**,男,汉,56岁,1966年参加工作,1970年加入中国共产党,大专文化程度,历任部队副连长,检察院检察员、科长、副检察长、检察长、书记等职。
回顾入党志愿,对照共产党员的八条义务,入党30多年来,能认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想,能认真改造自己的世界观、人生观、价值观、热爱检察事业,勤奋学习,努力工作;把党的路线方针政策正确地贯彻到各项检察工作中,在大是大非面前立场坚定旗帜鲜明;认真履行党员领导干部职责,围绕党在不同时期的工作重心,积极工作,开拓创新,使各项检察工作充分发挥检察职能,为维护社会的稳定,促进本地经济发展和社会的全面进步作出了一定的贡献。
开展共产党员先进性教育活动以来,在提高认识的基础上对照《党章》和《共产党员先进性要求标准》等的要求,对自己的实际工作及思想动态进行了五对照、五查摆,通过自己查,群众提,互相帮,上级领导点的方式,切实找到了差距,找到了宗旨意识、大局意识、服务态度,办事效率、工作作风和业务能力等方面存在的问题,并从世界观、人生观、价值观的高度认真剖析思想根源,明确了整改的方向,制定了整改措施。
一、存在的突出问题
在一个多月的共产党员先进性教育活动中同志们为我提出了许多的宝贵意见和建议,我虚心诚恳地接受,衷心的感谢,经过广泛的征求意见,深刻剖析自己认真对照检查我还存在许多问题,主要表现在以下几个方面:
1、宗旨观念弱群众意识不强
全心全意为人民服务,不只是口头上说说而已,而是一项十分实际的工作。我在这方面做的不是很好,表现为关心群众不够,心系群众服务群众的思想意识较弱,一是对本单位的干警家庭生活集体思想了解关心很少,确有些干警存在实际困难,没有想办法解决他们的困难,关心他们的疾苦;二是对来我院诉说案件的群众个别时候未做到热情接待,特别遇上缠诉的案件当事人,不能作耐心细致的说服工作,做不到讲明道理以理服人,犯急躁情绪有时有不耐烦的行为;三是对全院干警思想和工作状况了解关心少,谈心少,沟通少,不能准确掌握干警思想和工作状况及时给予引导,解开思想误解,影响了检察工作的正常开展。
2、学习意识淡化,思想观念落后
对学习抓的不紧,理论学习系统性不强,深度广度把握不够,虽然平时较为注意学习但学的内容不系统,不广泛,有时只注重实用主义急用先学,不注重全面系统,一是把学到的理论知识不能结合检察工作的特点和实际,潜心研究,融会贯通,解决检察工作的实际问题,保证检察工作的质量。二是不善于钻研业务知识,有自满情绪,认为自己在检察战线上工作了20多年,所学知识完全可以应付过去,所以在工作中,老办法老经验用的多,开拓创新意识差。三是与检察工作相关的知识和市场经济的知识学习的不够。学习上忽视能力的培养,势必造成理论素养低下,政治意识淡化。缺乏开放意识,缺乏创新意识,思想观念落后于市场经济的发展。
3、第一责任人的意识不强,对提高班子成员的整体素质做的不够,中心组学习制度落实的不好,还不够主动,对分管领导分管的工作放手不够,落实不够,第一责任人的职责履行不好。有时工作处于被动,满足于工作有分工,偏重于强调工作各尽其责,统揽全面工作的意识不强,部署多检查少,落实责任不到位,督促不到位,职能不到位,没有充分发挥党组一班人的积极性,少数人忙自我管理不够,没有形成群策群力,齐抓共管的局面。
4、精神不十分振作,事业心不是很强
没有坚定把一生交给党,为共产主义奋斗终生的思想有所淡化,总认为自己年龄大了,没有什么奔头,加之交流XX工作,工作家庭生活都不舒心,精神状态不是很好,精神不够振奋,对待工作只求过得去,不求过得硬,没有做到高标准,严要求,一是不思进取开拓创新意识差;二是对全院检察工作不能用高起点高水平高标准要求,缺乏敢于同强手比高低精神;三是对干警教育管理上失之于软,失之于宽,管理制度不落实,由于个人思想有顾虑,有怕得罪人的思想,怕关系处理的不好,得罪了一大片,给自己留后路的思想。
5、接待应酬多,严于律己方面不够好,由于上级视察、外地考查单位之间交流,陪吃陪喝,是喝了不少不要钱之酒,抽了不少不要钱的烟,但在大是大非面前坚持原则。
二、存在问题主要原因
以上问题的存在虽然有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,问题出在表面上,根子在思想上,从更深层次上分析主要有以下几点:
1、宗旨观念有所淡化,认为自己工作30多年,有时产生松口气,想歇会的念头,致使工作有时不够深入,满足于完成组织交给各项工作任务,没有按共产党员标准严格要求自己,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作积极性主动性创造性,这样一来就造成了思想上忽视群众,忽视群众的主体地位,忽视群众的根本利益,缺乏真感情,在工作上淡漠群众为群众想的少,服务群众缺乏真功夫。
2、放松理论学习和思想改造。在理论学习上一直有不重视理论学习错误思想,在表面看来也读书、讨论、作笔记、写心得,但就不能掌握科学的精神实质和科学体系。这种学习虽然也在学,但都是脱离实际的学,不能学以致用,并没有达到学习的目的,充其量也只能是低水平的学习,这样一来,就造成了三个方面的后果:一是只顾工作不顾政治理论学习,导致了政治理论学习的放松;二是理论学习缺乏系统化,或是为进行某一方面理论研究的需要,或是为应付工作的需要,因此对政治理论学习缺乏深入了解,对法律知识、经济知识等方面知识流于一知半解,影响理论水平的提高;三是思想改造缺乏实践性、缺乏艰苦环境的磨练,缺乏严格的党性锻炼,思想与实践脱节,影响理论水平的提高。
3、自满情绪、畏难情绪,带来工作责任的弱化.主要根源表现在三个方面:一是过高地估计自己,估计成绩,安于现状,不求有功但求无过,思想上产生了自满情绪和歇气情绪;二是认为搞检察工作,开展工作难度比较大,难出成效,出力不讨好;三是认为在检察战线工作时间长,人混老,身体也搞坏了,同其他同志比差距太大,由此带来了在工作上保平安的思想,带来了事业心、责任感的差距。
由于上述问题的存在,最终造成在个别工作上的被动,增加了个别工作上的难度,导致了在个别工作 上不能达到十分满意。
三、今后努力的方向
随着开展保持共产党员先进性教育活动的不断深入,通过对照检查、分析评议,使我更加清醒地认识到自己存在的问题,也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心,在今后工作中,我决心在以下几方面进行改进。
1、进一步坚定共产主义理想信念,增强宗旨意识
理想信念是人安身之命的根本。我作为一个共产党员,应该时刻把坚定共产主义理想信念放在首位,把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标,立检为公,甘于奉献。如果迷失了这个坐标,丢掉这个立身之本,就会走上邪路,犯大错误。在具体工作中,个人利益永远服从于党和人民的利益,坚决克服自己身上存在的一切不良现象,努力为群众排忧解难,使自己的一言一行都要从先进党员的良好形象出发。
2、树立刻苦学习的精神,努力改造主观和客观世界
政治上的坚定来自于理论上的清醒,只有勤奋学习,才能有坚定的政治信念和辨别是非的具体标准。要树立刻苦学习的精神,
“学习不仅可以增加知识,提高思想理论水平,而且可以充实精神世界,修养道德情操。”因此,我要切实地把理论学习作为自己的第一需要。学习理论,要与实际紧密结合起来,克服“两张皮”的现象,要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以本职工作为中心,着眼于马克思主义的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践与发展,要做到理论与实际、主观与客观的真正统一,在改造主观世界和同时,改造客观世界。
3、树立开拓创新的精神,永葆工作中的蓬勃生机和活力
我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的,这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。在深化改革的路上,我们面临的任务还十分复杂、艰巨,这需要以开拓创新的精神,通过大胆的实践和探索去加以解决。因此,我要敢于冲破传统观念的束缚,不因循守旧,不安于现状,而是要大胆地工作,不断总结和完善已有经验,提出新思想、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。
4、树立无私奉献和艰苦奋斗的精神,保持先进党员的良好形象
我要牢固树立科学的世界观、人生观、价值观,由此入手,牢固地树立为党为人民无私奉献的精神。要把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一,坚持人民的利益;个人利益无条件地服从集体利益和国家利益,落实到实际工作中就是要服从检察工作的大方向,树立全院一盘棋的思想;要保持思想道德的纯洁性,正确对待权利、金钱、名利,努力做一个无愧于党、无愧于人民的人;要在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响;在工作中吃苦耐劳,不畏艰险,始终保持那么一股勇气,一股锐气,不屈不挠,勇往直前。在工作作风上,深入实际,联系群众,想群众之所想,急群众之急,忙群众之所需。,同群众建立起水乳交融的关系,决不高高在上脱离群众。
总之,面对新的要求、新的任务,自己要振奋精神,加倍努力,出色地完成各项工作任务,力争为党为人民多做贡献。
❺ 求“大走访、大排查、大调研、大整改、大提高”活动的实施方案
农村牧区创先争优活动第一时段工作方案
按照市委安排和《中共开鲁县委组织部、中共开鲁县委宣传部关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求,为更好落实农村牧区各项工作任务,确保创先争优活动深入开展,根据分类指导、分层抓点、分步实施和分期表彰的“四分推进法”,现就农村牧区第一阶段(2010年4月—2011年6月)工作制定如下方案。
一、任务安排
农村牧区基层党组织和党员创先争优活动,要围绕镇场、嘎查村、站所和其他相关单位的职能职责,根据自身工作性质特点开展。具体工作中要抓好以下五个方面:
(一)认真抓好学习实践活动整改后续工作
1、开展第三批学习实践活动整改落实“回头看”。参加第三批学习实践活动的单位,要认真组织自查,对照学习实践活动整改落实台帐,抓好本批次未完成的整改任务的落实,以及第一、二批延伸到基层的整改工作,兑现对群众的承诺。
2、进行专项督查。镇场党委要梳理基层党组织难以落实的整改任务,整合各方力量,集中破解一批需要综合协调解决的突出问题,基本完成基层党组织学习实践活动整改落实任务。
3、完善学习实践科学发展观长效机制。镇场党委要搞好创先争优与学习实践活动整改后续工作的衔接,把学习实践活动中的好经验好做法用制度的形式固定下来,运用到经常性工作中去。
(二)突出重点,推进科学发展
1、促进思想观念转变。各基层党组织和广大党员要按照社会主义新农村建设的总体要求,把保持社会稳定、促进经济较快发展作为首要任务,把项目建设、产业延伸作为工作重点,切实提高发展质量和效益。
2、提高推进科学发展的能力。全面落实党员教育培训规划任务,加强对广大党员的教育培训,突出进行富民与强县并重、质量和效益统筹理念教育,提高基层党组织和党员谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。
3、落实推进发展的政策措施。结合各镇场实际情况,找准推动科学发展的突破口,紧扣推动科学发展这个战略任务,认真落实上级的决策部署,落实本单位科学发展的规划、举措。
(三)维护稳定,促进社会和谐
1、定期分析社情民意。基层党组织和党员要坚持开展定期走访活动,有针对性地组织专项调研活动,及时掌握社情民意,深入了解群众思想动态,善于发现苗头性、倾向性的问题。要组织广大党员干部继续开展“访民情、暖民心”主题实践活动,定期召开“民情恳谈会”和社情民意分析会,建立健全社情民意分析解决机制,切实解决群众生产生活中的实际问题,定期进行舆情分析,加强与上级有关部门的沟通联系,做好下情上达工作。
2、做好教育引导群众工作。基层党组织和广大党员要采取多种方式,向群众广泛宣传党的路线方针政策、国家法律法规,为群众做好事、办实事、解难事,关心和帮助群众。要主动做好群众的思想政治工作,为群众解疑释惑,理顺群众情绪。
3、建立排查化解社会矛盾机制。要结合全县深入开展的矛盾排查化解活动,由各级党委牵头,健全完善合力化解社会矛盾、促进和谐稳定的机制,重点针对影响稳定的突出问题,群众越级上访、重复上访、涉法涉诉上访反映的问题,可能引发群体性事件的矛盾纠纷,社会治安管理方面存在的突出问题,公共安全方面存在的隐患、苗头等五类影响和谐稳定的问题进行排查化解,力争把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。基层党组织和广大党员要积极参与治安联防机制建设,开展安全文明创建活动。
4、开展机关(单位)党员干部“下访”活动。要结合全市开展的中区市直单位包联“三级联创”综合示范典型活动、县委组织开展的“四联一促”活动、相对后进嘎查村班子集中整顿等载体活动的开展,组织机关(单位)党员干部积极开展下基层活动,倾听群众呼声,反映群众意愿,帮助群众解决实际困难,调研和解决基层影响和谐稳定的问题,密切党群干群关系。
(四)改善民生,服务人民群众
1、强化基层党组织服务职能。要进一步转变镇场职能,健全和完善镇场、嘎查村、相关站所等基层党组织综合考评体系,增加服务群众、促进和谐方面的考核权重。切实开展好机关单位党组织联系帮扶嘎查村活动,努力构建城乡党建一体化格局。
2、拓展党员联系服务群众的途径。推广定期走访、分片包户、结对帮扶、设岗定责、服务承诺等做法,为党员联系服务群众搭建平台。建立党员领导干部联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的制度。进一步加大嘎查村级组织活动场所建设力度,加强党员远程教育终端站点建设。
3、畅通群众意愿表达渠道。设置意见箱、举报电话,优化电子政务等信息网络资源,方便群众反映情况、发表意见。健全完善嘎查村级民主决策机制,对事关群众利益的重大事项决策,实行公示、听证、咨询、监督、评议等制度。
(五)加强党的基层组织建设
1、抓好基层党组织建设
(1)优化设置,进一步强化基层党组织服务功能。按照有利于党员参加活动、有利于党组织发挥作用的原则,合理设置党组织,理顺党组织隶属关系,扩大基层党组织和党的工作覆盖面。完善“四加一联”党建模式,构建城乡一体党建新格局。
(2)整顿转化,进一步提高基层党组织的战斗力。各镇场党委要根据本地实际,按照5%左右的比例倒排查相对后进嘎查村党组织,明确整顿措施、责任分工和整顿时限,选派好机关干部驻村指导整顿工作,确保相对后进嘎查村班子整顿工作收到实效。
(3)推进学习型党组织建设。要采取有效措施,进一步明确学习型党组织建设的目标任务,创新学习形式,健全学习制度,落实工作责任,加强考核督查,确保扎实推进。
(4)建设高素质基层党组织带头人队伍。结合实施“三级联创”综合示范工程和集中整顿相对后进嘎查村班子工作,采取“两推一选”、公推直选、公开选拔、机关下派等方式,选配守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍。在嘎查村党支部书记中全面开展“双承诺、双述职、双评议”活动。继续实行嘎查村党组织书记县委组织部备案管理制度。继续开展镇村两级干部“双向互挂”活动。采取有效措施,选拔1-2名优秀嘎查村党组织书记进入苏木镇领导班子,按照上级党委要求,推进从优秀嘎查村干部中考录公务员和事业编制人员工作。
2、抓好党员队伍建设
(1)搞好党员教育培训。县委组织部负责对嘎查村党组织书记、村委会主任进行全员培训。镇场党委负责对其他嘎查村干部进行全员培训,培训时间不少于五天。按照党员教育培训规划要求,突出抓好农村牧区党组织书记、大学生“村官”、新党员、流动党员和党代表的教育培训,基层党委年内轮训普通党员要达到总数的三分之一。
(2)加强党员服务管理。实现党员服务站(点)城乡覆盖。认真落实“五个一”管理办法,健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度,发挥好“12371”党员咨询服务电话作用。认真贯彻十六字方针,严格执行五项制度,切实做好发展党员工作,杜绝连续两年不发展党员和发展“身边人”等现象,解决农牧民党员队伍“老龄化”和“家族化”问题。全面推行“入党积极分子”备案制度,完善和利用好党员信息库,建立入党积极分子信息库,新党员必须从入党积极分子信息库中发展,有效控制突击发展党员现象。
(3)健全党内激励关怀帮扶机制。采取财政投入、党费补助等措施设立困难党员帮扶资金,认真做好困难党员帮扶工作。县委建立不少于30万元的困难党员和老党员帮扶资金,各基层党组织也要结合实际,采取有效措施,健全和完善党内激励帮扶机制,加强对党员的关爱帮扶。
(4)推进党内基层民主。进一步加大基层党务公开工作力度,健全党内情况通报制度,在嘎查村全面实行“ 5+2”民主决策机制,建立党员定期评议基层党组织领导班子成员制度,从工作机制层面保障党员“四权”。
3、完善保障机制
(1)加强基础设施建设。按照上级党委要求,完成44个嘎查村级组织活动场所建设任务,确保到年底前从根本上解决嘎查村无活动场所和活动场所危旧狭小的问题。
(2)完善经费保障机制。贯彻自治区《关于进一步完善嘎查村级组织运转经费保障机制的意见》,全面落实嘎查村级组织运转经费,建立嘎查村、社区干部报酬待遇正常增长机制,选择两个镇探索“岗位专职化、薪酬结构化、管理规范化”为主要内容的嘎查村干部职业化管理办法,充分调动嘎查村干部干事创业的积极性。党员教育培训经费、党员干部现代远程教育运行维护经费分级列入财政预算。
(3)加强工作力量。采取有效措施,加强党务工作者队伍建设。采取“ 双推双考一票决”方式,健全嘎查村后备干部队伍,按照1∶2的比例,建立嘎查村级后备干部库,通过上挂培养、异村培养、专人帮带、学习培训等多种方式,促进后备干部成长成才。做好大学生村官教育管理工作,健全和完善大学生“村官”岗位培训、结对帮带、日常管理制度,制定期满流动意见。实施“一村一名大学生”计划,按照上级要求完成大学生“村官”选聘任务,加强农牧民大专班学员选拔、教育和管理工作,增强基层干部的后备力量。
4、落实抓基层党建责任制
(1)研究出台《基层党委书记履行抓基层党建工作责任制的意见》,进一步明确镇场党委书记抓创先争优活动第一责任人和直接责任人职责。通过强化培训、专项述职等措施,落实党委(党组)书记抓基层党建工作责任制。
(2)扎实开展党组织书记抓党建工作专项述职。县委召开会议,专题听取基层党委书记抓党建工作专项述职。镇村两级也要采取有效措施,认真落实好党组织书记抓党建专项述职工作。
(3)加强考核评价。制定完善《基层党组织目标化考核制度》,加大基层党建工作在年度综合考核中的权重,考核结果作为领导班子和领导干部奖惩的重要依据。对抓基层党建工作不力的党组织负责人进行诫勉谈话,必要时进行组织调整。
二、工作标准
(一)先进基层党组织标准
领导班子好。领导班子团结务实,廉洁高效;工作思路清晰,方法得当,成效显著;严格落实民主集中制,议事规则健全、执行好;班子成员整体素质高、能力强,党委书记抓班子、带队伍能力突出。
党员队伍好。党员干部队伍整体素质高、能力强;党员教育管理有方法、有载体、有成效,积极开展帮扶联带活动,先锋模范作用发挥明显;镇村干部工作方法得当,农牧民党员“双带”能力突出。
工作机制好。镇场机关及所属站所、嘎查村各项规章制度健全,落实到位;认真执行嘎查村级民主决策机制,效果明显;创先争优规划到位、任务明确,措施具体;党务、政务、村务公开及时准确,群众认可。
工作业绩好。能够积极完成上级党委、政府下达的各项工作任务,工作实绩突出;经济发展路子符合实际,有主导或特色产业,综合经济实力强,人均纯收入达到全县平均水平之上。社会各项事业协调发展,新农村建设成效显著。
群众反映好。认真落实党在农村的各项方针政策,健全完善各项为民服务制度,经常开展调研评议活动,及时发现、化解和处理各类矛盾纠纷,扎实开展“四联一促”等各项载体活动,积极为群众办实事好事,群众满意度达到90%以上。
(二)优秀共产党员标准
争做“六个模范”:执行政策的模范,发家致富的模范,倡导新风的模范,参政议政的模范,服务群众的模范,维护稳定的模范。
三、推进方法
(一)动员部署。(2010年5月底前)
一是明确主题。全县农村牧区创先争优活动的主题是:发展现代农牧业,建设社会主义新农村。农村牧区各基层党组织要围绕这一主题,结合本地本单位工作实际,组织广大党员广泛深入地开展创先争优具体标准大讨论活动,因地制宜确定本地创先争优活动主题。二是制定方案。各基层党组织要针对不同领域、不同类型、不同对象的特点,制定开展创先争优活动的第一阶段工作方案,具体明确本地的争创目标、重点任务、时间进度和具体措施;党员要提出参加活动的具体打算,明确努力方向。三是动员部署。在明确主题和制定方案的基础上,进一步做好思想发动工作,通过召开党员大会、组织学习讨论等方式,进行动员部署,把创先争优活动的重要意义、方法步骤和有关要求传达给广大党员,让党员进一步提高思想认识,积极行动起来,主动参与到创先争优活动中,确保活动有广度、有深度,达到全覆盖。
(二)公开承诺。(2010年7月底前)
一是调研走访。承诺前,各级党组织和广大党员要结合实际,深入群众,广泛征求意见和建议,了解群众所思所盼和学习实践活动整改事项落实情况,把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据,力求承诺事项惠及群众,得到群众认同。二是提出事项。各级党组织要结合年度工作任务提出承诺事项,农牧民党员要结合设岗定责活动、机关党员要立足岗位职责和本人实际,提出参加活动的具体打算、承诺事项。三是审核确定。镇场党委在确定好自身承诺事项的基础上,对所属党组织的承诺事项要进行审核把关,各基层党组织要指导党员确定好承诺事项。四是公开公示。承诺事项确定后,要通过展示板、会议、文件、公开栏等形式向党员、群众公布,接受群众监督。
(三)践行承诺。(2010年8月—2011年6月)
针对党组织和党员做出的承诺事项和具体打算,制定相应的落实措施,健全工作机制及保障制度。围绕创先争优主题,深化开展载体活动,达到创争标准和规划的要求。镇场党委和各基层党支部要建立承诺和践诺台帐,实行记实登记制度,对党组织、党员承诺和践诺过程以及取得的成效逐一登记备案。
(四)领导点评。(2010年底和2011年5月)
镇场党委负责人对所属基层党组织和党员创先争优情况进行点评。领导点评在2010年底和2011年5月分两次进行。点评要结合践诺情况实事求是肯定成绩,指出存在问题和努力方向。点评可通过座谈会或上级党组织负责人参加党支部生活会等方式进行。
(五)群众评议。(2011年5月底前)
镇场党委对所属基层党组织、基层党组织对党员就开展创先争优活动情况组织党员群众进行评议。评议主要以召开专题民主生活会或专题组织生活会的形式进行。召开评议会前,上级党组织要采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等形式,广泛听取群众意见建议。评议会上,基层党组织负责人要通报开展创先争优活动的进展情况,每名党员都要按照生活会主题要求做党性分析报告,陈述参加创先争优活动的收获和体会,查摆差距和不足,然后采取党员之间互评等方式逐个进行评议,开展批评与自我批评。
(六)评选表彰。(2011年7月1日前)
镇场党委对所属基层党组织、基层党组织对党员就开展创先争优活动情况进行考核,适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度,广泛听取党员和群众意见。
三、保证措施
(一)加强组织领导。全县创先争优活动成立由县委书记任组长、县委有关常委任副组长的领导小组。各镇场党委根据实际情况,组建相应的领导机构和办事机构。结合包村工作,各党委都要成立督查指导组,每名党员领导干部都要建立创先争优活动联系点。要切实加强分领域指导,充分发挥创先争优活动领导小组各成员单位的职能作用,抓好对相关领域争创活动的具体指导。要注意发挥大学生村官的作用,以基层党组织和党员的创先争优,带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建活动。
(二)坚持典型引路。年内,在不同领域、不同层面选树一批创先争优活动中涌现出的先进典型,适时召开创先争优活动经验交流会。发挥报刊、广播、电视、互联网、现代远程教育网络、手机短信平台、简报的作用,大力宣传先进典型和创先争优活动中的好做法好经验。
(三)强化督查调研。采取召开座谈会、定期调度、平时监控、随机抽查、专项检查、专题调研等方式,了解创先争优活动进展,总结经验,研究解决问题。对工作不力的,及时提出批评,限期整改。
(四)认真考评总结。年底,全县创先争优活动领导小组派出检查组对农村牧区基层党组织、广大党员开展创先争优活动情况进行年度综合考评。在县级考评前,各基层党组织要进行年度综合检查,召开专题会议,总结本年度活动情况,研究部署下一步工作。
❻ 县人社局上下联动深化整改工作方案
市委组织部:一是认真开展“坚决整治超职数配备干部问题”专项检查工作。研究制定实施方案,召开组织部长会议进行部署,对严格贯彻落实提出具体要求。组织全市各单位开展全面自查,综合汇总形成了自查情况报告。进行全面复查,严格审核把关,对部分单位存在的超职数配备干部误统、漏统、原因分析不准确的问题,进行了纠正。督促各级组织人事部门研究制定超职数配备干部的整改消化计划,明确整改措施和消化时限,狠抓工作落实。二是严格执行干部退休制度和工资管理制度。按月整理到龄干部名单,统筹考虑干部调整配备,提前3个月提出调整建议方案,干部到龄分步实施,确保日常工作不受影响。每次调整干部后,任职谈话时,主管领导都要向交流任职符合转移关系的干部重申有关政策,要求其按政策规定及时转移工资行政关系。督促有关单位按照要求于宣布任职决定三个月内,为交流干部办理完工资关系、行政关系、党组织关系转移手续。三是扎实推动“到龄不退”、“关系不转”问题专项检查工作。结合全市整治选人用人不正之风集中开展的违规选人用人、干部到龄不退、工资行政关系不转等十个专项检查工作,研究制定了工作方案。向各单位组织人事部门印发干部监督工作专项函件,部署专项工作,提出明确要求。组织开展全面自查,对各单位自查的有关情况进行综合汇总,做到摸清底数。研究制定了《干部退休工作责任追究办法(试行)》,完善整治工作长效机制。
市委规划建设交通工委:制定了工作方案及三个任务书,向班子每名同志下达了任务单,定期督办落实,定期检查考评。在推进联动整改中,两委班子主动对接区县,建立了38个联系点,每名成员联系1至2个区县和基层站所,坚持做到“三个注重”,即注重听取意见、解决民生问题;注重调查研究、促进作风转变;注重协调推动,加强行业指导。突出重点,推进牵头工作高标准落实。着力改善农村困难家庭住房,解决社区配套服务设施,保障群众日常生活需求。狠抓专项检查,从四月中旬开始,深入区县督促检查,推进新评标办法的贯彻落实。下力量解决房屋拆迁、土地征收方面重点信访问题。
市委教育工委:一是坚决整治教育乱收费。各单位、各部门严格按照自查自纠、审核整改、重点治理三个阶段的工作任务和时间节点,覆盖面达到100%。二是坚决纠正教育事业中损害群众利益行为。制定印发专项整治工作通知,驻教育两委纪检组、监察室对此项工作进行任务分解,对职称评定、科研经费使用、研究生名额分配、教材教辅选用、基建工程、校办企业行为、插手招标采购行为等7类教育事业损害群众利益行为,逐类确定重点整治内容和措施。三是采取有效举措,入园难、上学难问题基本得到有效解决。四是着力解决原民办教师信访积案问题,加紧出台区县代课教师问题解决方案。五是严禁教师收受学生及家长礼品礼金。每逢节日前通过各种方式及时提醒、提示相关单位、部门。同时,利用党风廉政责任制检查、各专项检查、重点抽查和明察暗访等多种方式,经常性监督检查,及时查处违规违纪行为,狠刹教师收受礼品礼金的不正之风。
❼ 体现三个代表的人和事
今年四月份,中央政法委在全国政法机关部署专项整改活动以来,郓城县委政法委始终把“规范执法行为,促进执法公正”作为带动政法各项工作和政法队伍建设的一件大事来抓,按照动员部署,集中整改规范、培训考核、检查验收四个阶段的要求,以改革工作机制、完善规章制度、强化教育练兵、加强执法工作为重点,狠抓措施落实、扎扎实实地搞好专项整改活动,取得了明显成效。
一、领导重视,部署得力
开展专项整改活动后,县委常委会会议专门听取了关于开展这次专项整改活动的工作汇报,进行了专题研究,做出了工作部署,菏泽市委常委、郓城县委书记刘国生同志,对此项工作工作非常关注,提出了明确指示,并专程到政法四部门检查督促。县里成立了专项活动领导小组、政法委书记孙彦军同志任副组长,公、检、法、司主要负责人、政法委两位副书记及综治办主任为成员,负责搞好对专项整改活动的组织领导、指导协调和检查监督。领导小组办公室设在政法委,由政法委副书记卢明同志担任办公室主任。加强了对专项整改活动的检查督导。政法各部门,也都成立了专项活动领导小组,由主要负责同志任组长,党组有关负责同志任副组长,全面负责本单位专项整改活动的组织领导。并明确了专项整改活动的责任,一把手负总责,分管领导为直接负责人,各科所队负责人对本科所队的整改活动负责。实行领导联系政法部门制度,分管政法的副书记、副县长、政法委书记、分管政法的副书记分别联系了一个政法部门。政法和部门领导班子成员都联系了一个基层单位,并经常深入联系点了解情况总结经验,培养典型,加强对面上工作的指导。
二、查摆问题情况
根据这次专项整改活动的时间安排,重点进行了查摆问题、集中整改、培训考核、检查验收活动。政法各部门、各单位,认真按照这次专项活动的要求,从涉法涉诉信访案件、干警违法违纪案件、人民群众反映投诉、人大政协及社会各界的意见和建议中查找出各类问题,列出单子,立即整改。坚持开门搞整改的方针,除部门、单位和干警自查外,还充分征求社会各方面的意见和建议。公安机关认真搞好大接访活动,公安局长刘同志每周一准时在公安局信访室接待来访人员,及时处理他们的反映的问题,认真倾听群众的意见和呼声。检察院向人大代表,政协委员及有关方面人员发放征求意见函1000余份,接收人民监督员提出的8条建议。他们还组成6个工作组遍访乡镇、机关、企事业单位,并派员到公、法、司等政法部门征求意见。法院、司局也都采取相应措施,广泛征求了社会各界的意见。
公安机关查找出的问题,一是执法民警素质不整齐。部分民警法律意识淡,执法水平低。二是执法活动不规范。执法主体不合格、调查不认真、定性不准确、程序不严格、文书不规范的现象不同程度地存在。三是涉案财物管理不合规,个别单位和个人存在乱扣押乱罚款的情况,严重影响了执法形象。四是执法监督力度不够,个别执法单位对执法监督有抵触情绪,致使执法责任追分制、案件审核制等制度没有得到很好落实。五是严格执法的长效机制不完善。一些问题年年改,年年有,未能从根本上杜绝。
检察机关除查摆出带有普遍性的问题外,每个部门,尤其是一些重点科室,都查摆出了一些执法活动中存在的问题。比如:自侦部门查摆出了线索管理不严、讯问笔录不规范等7个方面的问题,刑检部门查该告知未告知等5个方面的具体问题。控申部门查摆出了对缠诉缠访及言语偏激的上访人不够热情、着装挂牌不规范等3个方面的具体问题。
法院查摆出的问题,如个别法官工作缺乏耐心造成当事人上访,有些案件执行迟缓,有的科室存在单纯业务观点,不能把执法活动的法律效益与社会效果很好地统一起。有些法官办案,在法律规定的裁量幅度内,掺杂人情因素。有些法律文书不是十分规范等。
司法系统把工作重点放在律师、公证等法律服务方面。排查出的问题,一是个别单位和人员办案办证重经济效益,轻社会效益。二是有的法律服务工作者与法官一起吃请。三是个别人有私自收案收费现象。四是有的法律服务工作者接受当事人礼物。五是团队精神不强,有的工作人员各自办案,互不协作。一些疑难案件不能及时讨论研究,以至判决下来后才发现某些代理失误。六是对顾问单位的服务表面化、简单化。只是在顾问遇到案件时才代理,没有起到顾问参谋的作用。七是档案管理不规范。有些档案整理不及时,只是到了年底才突击整理档案。
三、进行整改的情况
对查摆出来的问题,政法各部门各单位查明原因,逐个研究制定了整改措施,明确了责任单位和整改时限,从人和事两个方面及时进行了整改。
在提高人员素质方面,一是加强思想教育。组织干警进一步学习了“三个代表”重要思想,学习了《为人民服务》等经典著作,特别是学习了胡锦涛同志视察山东时的重要讲话,使政法干警牢固树立立党为公、执法为民问题。法院组织干警参加了段金彪先进事迹报告会,公安机关组织干警观看电影《任长霞》、《郑培民》,检察机关组织干警进行“文明执法、公正执法”演讲会等。公安局对594名民警进行了文明执法教育,消除了违规办案现象。二是搞好执法培训。公安局组织科所队长到县法院旁听观摩行政案件审理过程,加强了对办案程序的把握。就办案规则、工作技巧,进行了为期一周的集中培训,并进行了闭卷考试,收到很好成效。三是规范执法主题。公安局逐一通知每一位执法主体不合格人员,不许他们从事案件材料记录或其他不应参与的事项,对有禁不止的人员将给予行政处分或调离工作岗位。
2、在加强工作管理方面,政法各部门,除组织办案单位和办案干警学习法律法规和有关办案规定外,都根据自身的实际情况,针对查摆出来的问题,全面建立和完善了各项制度。如执法责任制、错案责任追究制,以及各项工作管理制度。公安局结合推行“网上办案”,全面实施公安机关办案流程及执法监督考评系统,对每个执法环节进行跟踪监督考核。县法院加强案件审前、审中、审后监督,并明确将案件结案率、调解率、二审维持率、上访申诉率、改判发回率等控制标准和管理规则纳入岗位目标责任管理,加强质量监控。县检察院完善了《岗位目标管理考核奖惩办法》,规定年度考评完不成任务的,取消评先资格,部门负责人要在全体干警大会上说明情况。另外,还健全完善了《干警八小时以外管理监督办法》、《人大代表、政协委员联系制度》、《投诉检举处理规定》等制度。针对案卷材料存在的问题,各部门各单位也都制定了切实可行的整改措施。检察院成立了自查自纠小组,对业务科室法律文书进行检查,发现问题督促整改,实行法律文书错误登记,开展法律文书评比活动,对优秀文书予以奖励。政法系统各办案单位,对文书记录缺项问题,都责成有关人员填补完整。针对个别基层办案单位涉案财物管理不严的问题,公安机关明确罚没款一律通过农行收取,任何单位和个人不得违规处置涉案物品。
四、整改活动成效
这次专项整改活动,虽然尚有许多工作要做,但已经取得明显成效。突出表现在以下几个方面:
一是执法思想明显统一。办案干警规范执法,严格办案的意识明显增强。违规办案、把办案的法律效果与社会效果对立起来的观点已经不存在。
二是办案纪律、执法作风明显改观,办案热情高涨,全面促进了政法工作。县公安局自5月份以来,共排查出治安隐患52处,调处治安纠纷34起,梳理治安问题131条,为群众办好事实事256件。反贪局办案人员去新疆追拿逃犯,不怕艰难困苦,四天行程八万里,很快将犯罪嫌疑人抓获。法院加大执行力度,执行了一批大案难案。7月份结构银信部门依法收回欠款200多万元。
三是管理水平明显提升。通过建章立制,建立了覆盖所有方面的管理模式,形成了业务管理、队伍管理、机关后勤管理三大规章制度,使每项工作有制度,每个案件有规程,每个干警有约束,基本做到了让制度管人,靠机制运作。
四是社会各方面和人民群众满意率明显提高。5月份以来,涉法上访案件大为减少,人民群众对政法工作赞扬的多了,不理解、不支持、不赞成的少了。六大部门的领导对政法部门的工作也比较满意。
下一步,我们将进一步贯彻落实省委、市委的统一要求,按照确定的方法步骤,在建章立制、强化培训等方面狠下功夫,认真完成每一项动作,善始善终地把这次专项活动搞好,圆满完成活动任务。