创新社会治理的原则

⑴ 创新社会治理的原则和措施有哪些

创新社会治理复体制，制主要是转变社会治理方式，要从四个方面来着手：
第一、坚持系统治理，把社会管理从政府单向管理向政府主导、社会多元主体共同治理转变。
第二、坚持依法治理，从治理方式、管控规制向法治保障转变。
第三、坚持综合治理，治理手段从行政手段为主的单一手段运用过多，向多种手段综合运用转变。
第四、坚持源头治理。

⑵ 共产党的四项基本原则

规划纲要

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[1]
目 录
第一篇 转变方式 开创科学发展新局面
第一章 发展环境
第二章 指导思想
第三章 主要目标
第四章 政策导向
第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设
第五章 加快发展现代农业
第六章 拓宽农民增收渠道
第七章 改善农村生产生活条件
第八章 完善农村发展体制机制
第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力
第九章 改造提升制造业
第十章 培育发展战略性新兴产业
第十一章 推动能源生产和利用方式变革
第十二章 构建综合交通运输体系
第十三章 全面提高信息化水平
第十四章 推进海洋经济发展
第四篇 营造环境 推动服务业大发展
第十五章 加快发展生产性服务业
第十六章 大力发展生活性服务业
第十七章 营造有利于服务业发展的环境
第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展
第十八章 实施区域发展总体战略
第十九章 实施主体功能区战略
第二十章 积极稳妥推进城镇化
第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会
第二十一章 积极应对全球气候变化
第二十二章 加强资源节约和管理
第二十三章 大力发展循环经济
第二十四章 加大环境保护力度
第二十五章 促进生态保护和修复
第二十六章 加强水利和防灾减灾体系建设
第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略
第二十七章 增强科技创新能力
第二十八章 加快教育改革发展
第二十九章 造就宏大的高素质人才队伍
第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系
第三十章 提升基本公共服务水平
第三十一章 实施就业优先战略
第三十二章 合理调整收入分配关系
第三十三章 健全覆盖城乡居民的社会保障体系
第三十四章 完善基本医疗卫生制度
第三十五章 提高住房保障水平
第三十六章 全面做好人口工作
第九篇 标本兼治 加强和创新社会管理
第三十七章 创新社会管理体制
第三十八章 强化城乡社区自治和服务功能
第三十九章 加强社会组织建设
第四十章 完善维护群众权益机制
第四十一章 加强公共安全体系建设
第十篇 传承创新 推动文化大发展大繁荣
第四十二章 提高全民族文明素质
第四十三章 推进文化创新
第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业
第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制
第四十五章 坚持和完善基本经济制度
第四十六章 推进行政体制改革
第四十七章 加快财税体制改革
第四十八章 深化金融体制改革
第四十九章 深化资源性产品价格和环保收费改革
第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平
第五十章 完善区域开放格局
第五十一章 优化对外贸易结构
第五十二章 统筹“引进来”与“走出去”
第五十三章 积极参与全球经济治理和区域合作
第十三篇 发展民主 推进社会主义政治文明建设
第五十四章 发展社会主义民主政治
第五十五章 全面推进法制建设
第五十六章 加强反腐倡廉建设
第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园
第五十七章 保持香港澳门长期繁荣稳定
第五十八章 推进两岸关系和平发展和祖国统一大业
第十五篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设
第五十九章 加强国防和军队现代化建设
第六十章 推进军民融合式发展
第十六篇 强化实施 实现宏伟发展蓝图
第六十一章 完善规划实施和评估机制
第六十二章 加强规划协调管理

⑶ 青年马克思主义者培养工程是以什么为核心指导思想

以马克思主义为核心指导思想。

坚持“党管青年”、“党管人才”原则，将党的基本理论、基本路线、基本方略贯穿“青马工程”实施的各领域和全过程。把理想信念教育放在首位，坚持用马克思主义科学理论武装青年头脑，引导学员树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

共青团十八大以来，团中央将“青马工程”作为履行根本任务和政治责任的重要载体，明确以科学化培养“忠诚的政治品格、浓厚的家国情怀、扎实的理论功底、突出的能力素质，忠恕任事、人品服众”青年政治骨干的培养目标，突出培训培养并重，着力提质扩面，改革创新工作机制，以更好发挥为党育人政治功能。

(3)创新社会治理的原则扩展阅读：

“青马工程”逐步构建覆盖高校、国企、农村、社会组织等各领域优秀青年，不断为党培养和输送青年政治骨干的培养体系。

高校班继续巩固全国、省级、高校的培养格局，突出对大学生骨干的政治训练和思想引领；国企班逐步建立集团、二级单位的培养格局，强化对国有企业青年骨干的政治锻造；农村班聚焦乡村振兴战略，培养更多“懂农业、爱农村、爱农民”的有志青年成长为乡村治理骨干力量。

社会组织班着眼提升在社会治理中的贡献度，突出对青年社会组织骨干的政治引领和价值引领。有基础和条件的地区，探索开设面向非公企业以及其他领域优秀青年骨干的相应班次。

⑷ 社会治理的最终原则究竟是什么

创新社会治理体制是新一轮改革的重要内容。从十八届三中全会《决定》里可以看到，这次创新社会体制改革的内容强调了“政府治理”、“社会自我调节”、“居民自治”、“良性互动”这些概念。社会自我调节的概念在以前的改革方案中并没有出现过，要想切实落实这些新理念，创新社会治理体制，需要我们克服几个认识上的误区。

提出“社会自我调节”，是不是社会治理思路的创新

对于一个社会而言，并不是政府干预得越多越好、不是政府管得越多越好。过去我们总认为政府在社会建设中要对社会进行管控，要增加各种规则和法规，要进行各种审批程序，这是过去的思路。但是现在不同了，这次改革提出的“社会自我调节”概念的背后意味着对社会有了新的理解，即认为社会具有很强的自我运行和自愈能力。在社会转型过程中，社会矛盾和社会问题无数，处理这些问题的一个办法就是政府干预，但是实际的经验证明，政府干预多了反而出现负面的结果。

举个例子来解释社会自我调节能力，好比一个人得了感冒，是不是非要用抗菌素就好呢？最后发现，人对感冒是有自愈能力的，多喝水、多休息，就能恢复健康。一个社会实际就像一个人，有很强的自我调节能力。有些地方政府处理群体事件事务手段不当，动辄就采用特警和武警干预，这样其实是损害政府形象的干预方法。目前看来，那里碰到的往往是老百姓的利益问题、生计问题。在这种情况下，如果用暴力的方式去解决，往往矛盾不但没有化解，反而会更激化。所以我觉得，本轮改革强调社会的自愈能力、自我调节能力，这将在未来社会治理的实践中开创新的思路。

社会组织是不是异己的力量

社会学的研究证明，对于一个社会的良性运行而言，有组织比没组织好。社会学家达伦多夫在研究社会冲突时便提出，“组织”可以避免出现很多暴力行为和降低冲突的强度，因为组织有一定的管理规范。创新社会治理体制的第二个重要的内容是“激发社会组织活力”，而这就需要破除对社会组织的错误认识。

如果翻阅以往的改革文件，我们可以发现，但凡是讲到社会组织的问题时，一定会出现引导社会组织健康有序发展的表述。这次改革方案中没有重复使用过去的表述。这其中的原因其实是过去总是认为社会组织“不良性、不健康、没秩序”，把社会组织看作是一种异己的力量。今天，我们不但不应害怕社会组织，而且还应像文件中要求的那样，希望它们能有更大的活力、发挥更大的作用。这其中变化的核心原因是对政府和社会到底是什么关系有了更深刻的理解。我们应该承认，在我们社会主义国家里，广大人民群众所参加和组织的社会组织，他们的基本动机和目标是善意的。

在社会治理中，究竟什么才是最基本的原则

在社会治理的方面，如果我们问到究竟什么是最基本的原则，我认为是法治。当改革碰到很大的利益问题时，就常常会出现各种利益群体的不协调、矛盾或冲突，这样整个社会方面的问题就凸显出来。针对这些问题，政府过去曾经出台过一些制度来化解矛盾，比如说信访制度等。但是最终我们发现，这里有一个误区，光靠信访还不行，如果这些制度最后不能纳入到法治的轨道上来，反而不利于问题的解决。比如，有些“上访户”最后就成了老上访户，而这些老上访户的问题长期拖着不能解决，社会就更加不和谐。

这轮改革提出了“终结制度”，建立涉法涉诉信访依法终结制度，实行把涉法涉诉信访都纳入到法治轨道来解决。从这一点上来看，终结制度是对法治保障的进一步完善。其实世界各国在处理社会矛盾和社会问题的时候，最终没有其他选择，就只有法律的途径。尽管法律也有缺点，因为法律更多的是强调程序公正，强调依法申诉的程序。法律是必须有终审的，它强调一个事物最终要遵从规则，不管是申诉方还是被诉方，最终法律都会给出一个裁决。所以法治的途径是解决社会问题的根本出路。

有效化解社会矛盾，靠基层还是上层

近年来，有些地方群体性事件的数量激增。对这些问题我们过去也有一些处理方式，但从机制上来说，我们还没有一个很好的预防和化解这些社会矛盾的有效机制。中央文件提出要创新有效的预防和化解社会矛盾的机制，这是很有必要的。

我认为这个机制很大程度上应该创建于基层。实际上大量的矛盾都来自于基层，当矛盾反映到中央的时候，其实已经酝酿得很大了。很多事情完全可以在最初环节、在萌芽状态解决。现在老百姓经常抱怨的是，一些基层工作者动不动就把人家一句话推走。其实基层人员应该多一些关心他人的精神，对工作负起责任。如果上上下下都能把基层在预防和化解矛盾中的重要性认识清楚了，切实加强各种基层工作建设，包括物业、社区、居委会、村委会等各种基层组织建设，预防和化解社会矛盾的机制就能打下一个很好的基础。

打造公共安全体系，官方监管和行业协会哪个更有力

公共安全，特别是食品安全，备受关注。三中全会《决定》里强调体制创新的时候特别把安全列了一条。安全问题涉及的领域特别广泛，在讲安全问题的时候，头一个就讲到了食品安全的问题。可见，食品安全确实和社会治理之间有密切的关系。

面对食品安全问题，很多人首先想到的就是官方的食品监管有问题。其实，这里也存在误区。因为无论食品监管多么严格，也无法到村庄去监管每一个小农生产者，而现在很多事情就发生在最初的生产源头。这些最初的生产环节仅仅通过官方食品监管系统是很难完成监督的。这是一个社会体制的问题，在这个问题上，全世界都是靠“活力社会”、“能动社会”去解决。最典型的就是靠“行业协会”、“同业协会”、商会等社会组织来完成。

所谓“行业协会”、“同业协会”就是千千万万的生产者自己建立的同行业组织，既然是同行业、同技术组织，他们每个人最了解生产一线的细节、原料的细节、加工的细节、产品的细节，最了解同行其他人的情况。假设同行中某一个人往牛奶里添加“三聚氰胺”，这就等于砸了同行业的每一个人的饭碗，就等于损害了全部生产者的名誉和利益，同行业的其他人是绝对不能容忍的。所以，“行业协会”、“同业协会”对自己产业、行业的管理是最内行的、最难以被欺骗的。如果激发了同行生产者的社会活力，每一个生产者同时就是监督者，食品安全问题、商品假冒伪劣就可以通过这些“行业协会”、“同业协会”实现有效的管理。也可以说，民间对此有充分的监管力量。

⑸ 创新社会治理的原则和措施有哪些

创新社会治理体制，主要是转变社会治理方式，要从四个方面来着手：
第一、坚持系统治理，把社会管理从政府单向管理向政府主导、社会多元主体共同治理转变。
第二、坚持依法治理，从治理方式、管控规制向法治保障转变。
第三、坚持综合治理，治理手段从行政手段为主的单一手段运用过多，向多种手段综合运用转变。
第四、坚持源头治理。

⑹ 加强和创新社会管理工作所遵循的原则是什么

贵州要从指导思想、路线保障、机制推动、民生改善入手加强和创新社会管理工作。
近年来，贵州省在加强和创新社会管理方面进行积极探索，取得显著成效。贵州省率先在中国西部地区基本实现“两基”攻坚目标扶贫开发、农村危房改造、乡村公路建设取得显著成效。同时创新了“三级联动视频接访”、“和谐司法促和谐”、社会稳定风险评估机制等多种化解矛盾的新方式、新方法。但仍存在不少的矛盾和问题，农村贫困人口多、贫困面积达、贫困程度深，社会就业形式严峻，治安问题突出等表现尤为突出。
当前，加强社会管理，服务人民群众，为实现贵州‘十二五’奋斗目标凝聚强大力量已成为贵州省追求发展、推动跨越的重要任务。
在新形势下加强和创新社会管理工作，贵州要以科学发展观指导社会管理创新，以群众路线保障社会管理创新，以完善体制机制推动社会管理创新，以民生改善体现社会管理创新。加强和创新社会管理、做好群众工作，要以人为本，既要注重人的个性发展，又要注重社会认同，从经济建设和社会建设两方面促进人的全面发展。在社会管理工作中要从群众中来，到群众去，要做到一切为了群众，在处理群众工作时，形成有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调解机制、权益保障机制，从教育、就业、扶贫、社会保障体系建设中入手，切实改善民生。

⑺ 结合社区实际，谈谈你对社会管理的认识与理解。面试题

加强和创新社会管理,已经摆上我国政治的最高议程,成为我党执政的新课题。当前和今后一个时期,加强和创新社会管理的基本趋势,是实现以下六个方面的转变。
从单一到全面。缺乏现代社会发展的知识和理论,是一些基层干部的突出现象。在中央作出加强和创新社会管理的战略部署后,一些地区试图把社会管理纳入到经济社会发展的议程中,但苦于理论和经验缺乏,不知从何处入手。由投资拉动的增长转向消费支撑的发展,需要千方百计提高居民的收入水平和完善收入分配体制,积极发挥税收和转移支付在刺激消费中的重要作用,其具体的体制机制如何设计,既涉及到收入也涉及到支出,既涉及到税收体制的改革也涉及财政体制的改革,既考验着政府也考验着每一个领导干部。努力解决经济建设“一手硬”、社会管理“一手软”的问题,全面统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,切实把加强社会建设、创新社会管理作为重要而紧迫的战略任务,下大气力推进,不断提高社会管理的能力和水平,这对于一些领导干部走出GDP崇拜误区,注重科学发展、保障改善民生,无疑具有重大的理论意义和实践意义。
从管理到服务。传统的社会管理有一个约定俗成的观念,就是把社会管住就可以了,社会不发生乱子就可以了。但是,现代社会要求社会管理应着眼于增加社会活力,营造和谐有序的社会环境。所以,中央强调"创新"社会管理,传递的是一种崭新的发展战略,需要实现从“管理管控”到“寓管理于服务”的转变。因此,政府要由传统经济条件下的监督者、控制者,转变为为公民、国家和社会提供公共产品、保障公共安全、保护公共利益和维护社会公平的服务者。从这个意义上说,社会管理,既是治理更是服务,融群众工作和民生工作于一炉。
从一元到多元。社会管理是一个系统工程,系统工程需要通盘考虑、各司其责、多方共进。过去,中国的社会管理基本上等同于行政管理,基本上是政府在唱独角戏。随着改革开放的不断深入,其弊端逐渐暴露出来。政府在全面履行社会管理权以及公共产品供给权的同时,缺乏有效的社会监督与制约机制,为权力寻租和腐败滋生提供了便利。有效地破解这一难题的方法之一就是实现社会管理主体由一元向多元的转变。这是因为,多元的社会管理主体可以适应多元的社会现实,可以最大限度激发社会创造活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素；多元的社会管理主体也有助于缓解政府压力、转变政府职能,使政府将精力和资源集中用于宏观调控领域。
当然,必须明确的是由于我国社会管理的多元主体发展还不成熟,尤其是社会组织提供公共产品和服务的能力尚不完善,因此,在社会管理主体由一元向多元的转变的过程中政府应该起到引导作用。对于一些涉及社会公平、民生以及社会安全与稳定的领域,比如公共安全、公共教育、公共卫生、公共文化、公共环境和社会保障等方面,政府不但不能退出,还要加强投入与管理,否则会导致社会的不满和政府公信力的降低。
从控制到协商。我国正处于发展的关键期,各方面利益关系复杂,经济运行中的新老矛盾相互交织,后国际金融危机时期的国际经济环境更为复杂,引发经济波动、社会动荡的因素也较多。加强和创新社会管理,就要把握好改革发展稳定的关系,统筹推进。在加强协商协调的过程中,一定要把握好适度原则。这就要求各级领导干部既要善于抓住、抓准最大多数人的共同利益与不同阶层具体利益的结合点,正确处理不同阶层、不同群体的利益,又要通过建立健全社会利益的表达、协调和保护机制,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,解决利益矛盾；既要运用法律机制和利益机制来约束、规范人际社会行为,又要注重人文关怀和心理疏导,积极培育人们奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。
从事后到事先。加强源头治理,从根本上讲,就是要在党的领导下,坚持发展是第一要务,坚持在发展中解决问题,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态建设,特别是要着力解决好民生、民主、民心问题,促进社会进步和人的全面发展。从社会管理本身讲,就是要构建源头治理体系,使关口前移,尽可能防止、减少、弱化严重社会问题和社会冲突产生。
从简单到综合。加强和创新社会管理,必须牢固树立依法管理的理念,要综合运用经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段,规范社会行为,调节利益关系,减少社会问题,化解社会矛盾。要继承和发扬我们党高度重视思想政治工作、群众工作的优良传统和政治优势,真正把相信群众、依靠群众和加强教育引导融入到社会管理中。要更多运用服务手段,保护各方的权益,特别是弱势群体的权益,尽可能选择对公民权益影响最小的方式进行社会管理,能够运用说服教育等实现管理目标就不用强制性的管理手段,在管理过程中要把被管理对象当成平等主体对待。要顺应社会信息化的新形势,把广泛运用现代信息技术作为加强和创新社会管理的有效手段,提升社会管理信息化水平。
(李抒望 作者系临沂市委党校教授)

⑻ 一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承，文化传统，决定的

1. 这些年来我们经常讲一句话，发展观决定发展模式。其实，国家治理观同样决定着国家治理模式。
   可能有人会说，国家治理体系说到底就是一个国家的制度体系，国家治理能力说到底就是这个国家的制度执行能力。而制度最大的特点就是一视同仁，只要把大家都认可的制度，把其他国家已经做得很好的制度拿来给“现代化”了，不就实现了国家治理体系和治理能力的现代化，去关注和讨论国家治理观又有什么意义？
   此语看似与我们的常识相符，其实大谬。在制度哲学研究中有一个核心理念，就是“制度非中性原则”，任何制度都有它的优势策略与偏好群体，同一制度对于不同的群体、不同的行为模式、不同的社会阶段会产生截然不同乃至大相径庭的绩效。一个国家、一个社会、一个群体更需要什么、更珍视什么、更希望什么，直接决定着这一国家、这一社会、这一群体对制度模式的偏好与选择。
   因此对于当代中国社会来说，国家治理的制度模式选择并不是简单地人云亦云、“拿来主义”，而是与其价值追求、社会理想、奋斗目标、伟大梦想紧紧联系在一起，这一切决定了中国社会国家治理的“应该”：
   --国家不富强，就会被开除“球籍”；民族不复兴，无颜担当龙的传人。当代中国的国家治理是要把国家富强、民族振兴作为最基本的目标，通过推进国家治理体系和治理能力现代化，让一个曾经饱受异族列强欺侮、目前尚是发展中国家的中国，经济发展、政治昌明、文化繁荣、社会谐和，到本世纪中叶成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家；我们要通过推进国家治理体系和治理能力现代化，让一个能彰显5000年灿烂文化、能传承5000年悠久文明、能把自己的价值观与世界共享、能用自己的软实力促进世界共荣共进的中华民族傲然屹立于世界民族之林。
   --走向世界不等于丧失自我，为世界打工是要与世界共赢。我们固然要善意遵守既有的世界规则，更要积极参与制定新的更公平正义的世界规则。要实现这一目标，在国家治理的制度选择方面就要走自己的路。中国在西方范式内对西方模式进行“移植”与“克隆”，可能会有小的进展，但难有大作为。只有跳出西方模式的三界外，突破与超越西方现有发展范式才能真正地“超英赶美”。
   --国家富强、民族振兴落脚处还是人民幸福。中国国家治理最根本的、也是最高的目标是让中国人民自己当家作主过上更加富裕、更加有尊严的生活，让13亿中国人民能实现每个人自由全面的发展。只有充分尊重人民群众的主体地位，让人民群众当家作主实现自我发展，建设自己社会的制度才是我们国家治理体系应该选择的制度；只有让中国社会的一切发展都由人民群众主导，由人民群众决定，中国社会发展的一切成果，包括物质成果和精神成果都能为人民群众共享的制度，才是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。
   

⑼ 创新社会治理的主要措施有哪些

创新社会治理的主要措施共有以下4点：

（1）改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

（2）激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。

（3）创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。

（4）健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制。

(9)创新社会治理的原则扩展阅读：

加强和创新社会治理，必须深入研究社会治理规律，不断创新社会治理方式方法，增强社会治理的科学性和有效性，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

改革开放以来，我们党充分把握我国社会运行条件和机制发生的变化，深刻分析影响社会稳定和社会活力的因素，寻找相应的治理对策和方式方法。

从基于计划经济体制的社会治理转变为面向市场经济体制的社会治理，从封闭的区域性社会治理转向开放的系统性社会治理，从人口低流动性的社会治理转向人口大规模快速不均衡流动的社会治理，从面对低风险的社会治理转向应对高风险的社会治理，我们党不断深入研究社会治理面临的新形势新问题新挑战，不断创新社会治理方式方法，取得了明显成效。

把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理紧密结合起来，这是对改革开放以来社会治理实践的深刻总结，体现了标本兼治、远近结合、局部与整体相统一的现代社会治理辩证思维。

参考资料来源：人民网-与时俱进加强和创新社会治理