个人党风廉政建设整改措施
A. 党风廉政建设整改方案
一、切实加强管辖范围内党风廉政建设责任制检查与考核。一是明确责任,切实加强对各科室党风廉政建设的领导。明确各科室党风廉政建设的责任,狠抓落实,积极开展党风廉政教育,做到领导抓中层,中层抓一般干部,一级抓一级,层层落实,确保制定的计划执行到位,各项目标按时保质完成。二是建章立制,加强监督与考核。建章立制,将各科室负责的廉政建设工作成效检查、考核与后备干部考核相挂钩,纳入规章制度,从制度上规范干部的廉洁从政行为。 二、积极开展廉政文化建设。一是大力开展机关内部廉政文化建设。一方面要加强廉政教育,组织开展有关党风廉政和廉政文化知识的专题讲座,引导广大党员干部营造敬廉崇洁的良好氛围。另一方面要在党员干部中开展“读书思廉”活动,要求中层以上党员干部利用中心组学习会、机关学习会以及业余时间,认真阅读和学习。机关干部职工每人每年至少“精读三本书、作三次专题发言”。二是要积极开展廉政文化进企业活动,努力形成廉政文化与企业建设相互促进,共同发展的互动局面。一方面联系企业生产经营活动和职工思想实际,制作廉政文化宣传标语,增强廉政文化的渲染力、渗透力和影响力。另一方面倡导企业积极开展健康廉洁的文体活动,通过职工喜闻乐见的文体活动,把真善美传播到大家的生活当中,激发大家投身廉政文化创建活动的积极性。
B. 廉洁自律的问题及整改措施
廉洁自律是自我约束的定力。自律源于定力。最根本的定力是理想信念,必须立根固本,坚定信仰,坚定对党和人民的忠诚。理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡。理想信念是共产党人的精神之“钙”,是自我约束的“压舱石”。现代语文网小编为大家准备了廉洁自律方面存在的问题及整改措施,欢迎浏览。
廉洁自律方面存在的问题及整改措施一
加强企业党风廉政建设和反腐倡廉工作,是充分发挥党的政治核心作用,密切党群关系、维护稳定、加快发展的重要条件。党组织同广大员工群众最接近、最密切,党员干部的一言一行,直接影响着党的威信,影响到党的各项路线方针政策的贯彻落实。及时解决党风廉政建设存在的突出问题,对加强党风廉政建设和反腐倡廉工作有着重要意义。
一、存在的问题和原因
1、思想认识不到位。当前,部分党员干部缺乏系统的党风党纪和政策法规学习,党性观念不强、法律意识淡薄,不能很好的自觉抵制腐朽思想的侵入。主要体现在以下两个方面:一是少数党员干部对党风廉政建设的认识不足。误认为抓党风廉政建设会影响企业的改革发展,把党风廉政建设与改革发展对立起来。二是个别党员干部对自觉接受监督意识差,错误地认为监督就是对自己的不信任。
2、教育方式不新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,部分党员领导干部的思想教育工作不扎实,没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性,造成学习教育形式呆板,手段单一,对党员的学习教育缺乏影响力,教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记的肤浅、表面现象,形成一种以完成任务为目的的低层次循环,以致一些党员对党风廉政教育的不重视。
3、内部监督不到位。有的基层单位内部监督不强。有些党员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦,不敢监督、不愿监督;一些单位内部监督机构不完善,在干部选拔、优胜评选、先进评选等方面内部监督不到位等现象时有发生。党风廉政建设方面存在的问题及原因分析
4、考核奖惩不及时。有关职能部门对各单位的党风廉政责任制的贯彻
落实情况的检查、考核力度还不够,党风廉政建设工作还未能与先进评比、工资奖金等方面挂钩,考核奖惩不及时导致不能有效地调动各级干部的工作积极性,且难以增强各级党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。
5、责任追究不严格。查办党员干部违章违纪时,还存在讲关系、顾情面的现象,查处问题简单从轻,处理过程大事化小,小事化了。人为的放纵了违纪违法行为,助长了腐败不良之风,造成了责任追究效果的弱化,达不到查处一人教育一片的目的。
二、对策和措施
1、加强反腐倡廉教育,努力构建思想道德教育长效机制
胡锦涛总书记曾指出:“进一步加大预防腐败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律。”要做到这一点,我认为应当做好以下几方面:
一要加强理想信念教育和宗旨教育。要把保持共产党员先进性教育、深入实践科学发展观活动作为一项长期任务,使各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。
二要深入开展党纪条规和法制教育。通过党课、管理人员学习和各种会议等多种形式对党员干部进行党纪条规、法制教育,使党员干部能够明白当为与不当为,避免出现因无知而违法违纪,进一步提高明辨是非的能力,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
三要深入开展领导干部的廉洁教育。通过学习党风廉政宣传资料、单位下发的有关廉洁从政文件和观看反腐倡廉教育宣传片等,进一步加强对党员干部的廉洁教育,促进党风廉政建设。
四要深入开展领导干部的警示教育。经常性地组织干部集中观看一些
警示教育片,接受警示教育,要有针对性地对党员干部进行反腐败、党性、党风、党纪、理想信念、职业道德教育,增强广大党员干部的廉洁从业意识。
2、加强党风廉洁制度建设,着力构建反腐倡廉工作长效机制
要坚持“党委统一领导、党、政、工齐抓共管、部门各负其责、全体员工积极参与”的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与企业安全生产、经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核。
一要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》,从制度的角度严格规范个人的行为,使各级管理人员能坚持原则、遵章守纪,同时管好自己的亲人和身边的工作人员,不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。
二要坚持集体领导、分工负责的原则,做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。在重大决策、敏感问题等方面要坚持集中研究、集体决定,更好的发挥集体领导的作用。
三要严格执行制度和考核激励制度。强化执行力度,保证企业管理的严肃性和规范性。要完善考核评比激励机制,确保责任考核到位。同时将考核结果纳入对各项评比、考核评价体系中来,形成落实责任制工作考核评价激励机制。
四要严格执法执纪,确保责任追究到位。建立有效的追究惩戒机制,解决党风廉政建设方面责任追究存在的“失之于软”、“失之于宽”的问题,使反腐倡廉责任真正得到落实。
3、加强内部监督,形成党、政、工齐管共抓的良好格局。
一是充分发挥企业党组织的监督作用。从班子成员抓起,建设一支强有力的廉洁公正的领导班子,充分发挥好班子的政治核心作用,坚持民主党风廉政建设方面存在的问题及原因分析
管理原则。二是加强反腐倡廉各项制度。推行行政问责制度,明确行政问责的范围和程序,对工作失误要进行问责,坚决纠正工作中的不作为、乱作为和拖着不办的现象。三是充分发挥工会群众组织的监督作用。定期对各级管理人员、党员进行民主评议,进一步深化厂务公开,保证员工群众能对公开内容进行监督。
4、坚持“惩防并举”,保障信访举报渠道畅通。
要正确对待员工反映的热点、难点问题,定期分析和研究处理员工反映强烈的问题,坚持“预防为主,防惩结合”的方针,尽量将问题消灭在萌芽中。进一步畅通信访举报渠道,支持正常举报行为,提倡和鼓励署名举报,建立对举报有功人员的奖励机制,并对蓄意诬陷领导干部和打击报复举报人的行为进行严肃处理。在查办案件中,继续遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针,真正做到支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者,认真履行办案职能,严肃查处违纪违法等行为。
5、加强队伍建设,提高反腐倡廉工作水平
要进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,就必须建设一支政治思想高,工作作风硬,战斗力强的高素质纪检监察队伍。一是要加强自身建设,在人员配备上,要选配综合素质强的专职纪检、审计、监察人员;二是要加强教育培训,通过各种方式的培训,使纪检监察干部不断提升综合素质,提高纪检监察业务水平;三是加强实践锻炼。鼓励和支持纪检监察干部多到基层去,到问题复杂和困难多的地方去,从实践中汲取营养,经受考验和磨炼;四是加强监察队伍的纯洁性。对待纪检监察干部,要坚持政治上高标准、生活中严要求。要求每一位纪检监察人员自觉做遵纪守法的模范,做求真务实的表率,做廉洁自律的标兵。
6、加强企业文化建设,打造具有特色的廉洁文化
廉洁文化建设是促进反腐倡廉工作的重要途径,我们可以要通过生动活泼的渗透形式,大力加强廉洁文化建设。
一是形成合力,常抓不懈。把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实,密切配合,各展所长,整合资源,形成合力,共同构筑廉洁文化建设的大好格局。
二是加大投入,视觉渗透。通过电视站、铁鹰报、宣传栏、宣传牌等多种形式大力宣传廉洁文化建设,以党纪、政纪、条规知识、廉洁警句格言、模范人物事迹为主要内容。
三是大胆创新,百花齐放。抓载体。利用反腐倡廉的文学作品、影视作品、书画展等,加强党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育工作。抓队伍。要增强纪检监察干部自身的文化素质,努力探索廉洁文化建设的规律,保证廉洁文化建设的健康发展。抓作品。组织创作形式多样、内容丰富的文艺作品,发动员工群众讲廉洁事、唱廉洁歌、树廉洁风,弘扬廉洁文化主弦律。
四是总结推广,打造品牌。充分利用各种媒体、宣传、广播等多种宣传形式,大力推广各单位廉洁文化建设中好的经验和作法;积极组织举办廉洁文艺晚会和廉洁漫画展等健康有益的活动,让广大员工寓教于乐的同时也充分展现出企业的文化品牌特色。
C. 如何加强城管系统党风廉政建设方案
作为与人民群众日常生活息息相关的政府部门,城管系统如何加强党风廉政建设,更好地贯彻落实中央的决策部署,把反腐倡廉工作真正落到实处?
一、清醒地认识新形势下加强和改进城管系统党风廉政建设的重要性和必要性
当前,城管工作面临着融入到智慧城市建设当中的重大机遇与考验,认清新形势下加强党风廉政建设面临的新情况和新特点,积极主动抓好党风廉政建设和反腐败工作,是十分重要和必要的:
(一)加强和改进党风廉政建设是贯彻落实科学发展观的要求。近年来,城管事业快速发展,城管队伍从无到有,从有到大,一步步见证了城市发展的坚实印记,经济的发展、群众的生活离不开良好的政务环境、规范的执法环境和整洁的市容环境。特别是当前各级政府对城管工作的重视,为城管事业的科学发展提供了千载难逢的重大历史机遇。站在新的历史起点上,我们的首要任务就是要以科学发展观为指导,集中精力思发展、谋发展、抓发展,大力加强执行能力建设、规范行政执法行为,营造良好的城市环境、政务环境。
(二)加强和改进党风廉政建设是适应当前越来越繁重工作任务的要求。近年来,从中央到地方,各级党委、政府对城管工作高度重视,社会各界比以往任何时候更加关注城市管理服务工作,我们的作用和地位更加凸显。同时,我们也应看到,随着智慧城管的实施,大城管格局的逐步形成,城管部门面对的工作任务将进一步增加,监管对象进一步增多,监管任务进一步加重,责任进一步加大,要求进一步提高。要适应新形势、新任务对城管工作提出的新要求,必须将党风廉政建设作为一项基础工作、根本性工作抓紧抓好,进一步强化系统广大干部的勤政廉政意识,提高队伍的凝聚力和战斗力,才能适应日益繁重的城管工作的需要。
(三)加强和改进党风廉政建设是有效应对当前复杂社会环境的要求。随着市场经济的发展,当前的腐败形势日趋严峻,特别是随着城市管理工作的不断延伸,一些影响城市管理工作的深层次矛盾和问题逐渐暴露,城管系统广大干部直接面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,如果我们队伍不纯洁,立场不坚定,自身免疫力不强,就容易滋生腐败。因此,必须高度重视抓好党风廉政建设,引导和教育广大干部职工筑牢拒腐防变的思想防线,使之经得起各种复杂环境的考验。
二、正确分析当前面临的严峻形势
近些年来,各级领导部门高度重视党风廉政建设工作,积极改革创新,在系统内推行了一系列加强和改进党风廉政建设的措施办法,并取得了可喜的的成效,并赢得了各级党委、政府,以及社会各界的广泛认可,可以说我们的成绩是有目共睹的。但同时我们也应清醒地看到,城管系统的反腐倡廉形势依然十分严峻,在我们的工作中、队伍中仍存在一些不容忽视的问题,亟待研究对策,认真加以解决。
一是认识上有误区。少数党员干部对廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识还不足,关注重视度不够,认为近几年来城管工作以服务百姓为主,社会性上面着重防止群体性事件,恶性影响较大的事件的发生,逐渐放松了“防腐”之弦;有的同志片面地以为抓业务工作是务实,看得见成绩,抓党风廉政建设是务虚,抓得越多、越深入,挑得的刺就越多,就否定了成绩;还有的同志认为只要单位不出刑事案件、不出现违纪违规就行,防微杜渐、未雨绸缪的意识还不够。
二是务实上有差距。首先,在细化责任上,虽然年年都签订《执行“四条禁令”承诺书》,但有的同志没有将党风廉政建设责任制拓宽和深化,务实的少、务虚的多;其次,在工作方法上,缺乏与时俱进的理念,廉政教育的深度、广度不够,往往是水过鸭背,起不到良好的警示效果;再次,在考评考核中,存在着一定程度上的形式主义。
三是干部作风上有偏差。当前,与新形势、新任务相比,与党和政府的要求相比,与行政相对人和人民群众的期盼相比,干部队伍作风有一定差距,有的干部工作缺乏激情,不作为、慢作为,甚至是乱作为;有的作风不实,不敢担当,服务质量不高;有的知识水平、业务技能与当前的监管工作要求不相适应,有的缺少忧患意识、廉政意识、法纪意识。这些问题都在一定程序上阻碍了党风廉政建设的深入推进。
三、进一步加强和改进党风廉政建设的措施和办法
面对新形势、新任务,要切实加强和改进城管系统党风廉政建设工作,应着力从下面五个方面入手:
(一)提高认识。首先,在定位上,要将党风廉政建设放到国际国内大背景和经济社会发展的大格局中去思考、去研究、去把握,将不断增强党风廉政建设作为推进发展这个党执政兴国第一要务的重要基础。其次,在方法上,要全面坚持治标与治本的辩证统一关系,注重从源头上预防和解决腐败问题。再次,要着力建立反腐倡廉的长效机制,要坚持从点、线、面、体等各个方面加大综合治理的力度,从而产生更大的作用力和推动力。
(二)加强教育。廉政教育是加强和改进党风廉政建设的源头工程和基础性工作,必须紧密结合党员干部的思想实际,不断创新学习方法,创优学习机制。一是把握时机,提高教育的及时性。在重大节日、干部提拔交流、办理案件、重点项目审批、群众信访举报以及上级下发新的文件规定等特殊时机在队伍中开展提醒预防教育。二是突出重点,增强教育的针对性。在教育对象上坚持把中层以上领导干部,案件处理、行政审批,关键岗位的干部作为重点,内容上突出党纪政纪和案件审理、行政审批纪律教育。方式上要加强反面警示教育。三是搞好结合,提高教育的实效性。在干部任职教育、党校学习、民主生活会学习、党员入党教育培训、上下级的谈话提醒等环节都要安排廉政教育内容。突出教育方式和手段的改进,除了学习必要的文件、政策、法规等基本理论,增强纪律意识,还要定期组织观看警示教材,召开理论研讨会、先进事迹报告会、廉政演讲、干部亲属座谈会和参观考察等活动。
(三)落实制度。结合工作实际,必须从三个方面下功夫:一是在细化上动脑筋,强化制度的系统性。把制度建设贯穿于惩治和预防腐败工作的各个环节,从容易产生腐败的行政许可、案件处理、项目建设等重点环节入手,不断完善和严格落实各项廉政制度规定。二是在深化上下力气,确保制度管用有效。要适时清理、修改、废除一些不合时宜的、阻碍监管事业建设、改革和发展的规定。在制定制度时,既不能粗枝大叶,缺乏针对性和实用性,要在反复讨论,结合实际的基础上,建立有用、易用、能用、实用的管理制度,切实发挥以制度管人、管事的作用,让腐败行为无“缝”可钻。
(四)有力监督。新形势下,党风廉政建设面临的问题之多、之新、之广是前所未有的,这迫切要求进一步增强监督的力度,拓展监督的广度:坚持做到“显”“隐”结合。既要加强对行政许可、案件处理、项目建设等重点环节的监管,也要从服务态度、业务爱好等小处着眼,防微杜渐,及时遏制腐败问题的发生。坚持做到“前”“后”兼抓。加强党风廉政建设不仅要抓好事后的惩处,更要做好对事前、事中的预防和监督,针对存在问题的动机和制度的缺陷,积极采取预防措施,做到关口前移、源头治理,未雨绸缪。
(五)增强引导。加强和改进党风廉政建设贵在创新,结合系统实际,应充分发挥好三种力量,增强对系统干部职工自觉遵守党风廉政建设各项制度的引导。第一,增强队伍的凝聚力。要通过开展形式多样的文化活动,在系统内大力开展监管文化建设,尽快形成具有自身特色的监管文化和廉政文化,增强队伍的凝聚力、向心力和抗腐蚀的能力。第二,增强行为的引导力。把党风廉政与勤政优政有机结合起来,选择群众关注的热点、难点和焦点问题入手,使廉政建设的成果体现在勤政、优政上,体现在群众看得见、摸得着的实实在在的成效上,引导系统党员干部进一步加强和改进党风廉政建设的自觉性和坚定性。
新的形势和任务对城管系统的党风廉政建设工作提出了新的更高的要求,我们必须居安思危,从政治和全局的高度考虑问题,不断改进思维方式和工作方法,扎实有效地推进我区城管系统的反腐倡廉工作,确保各项任务顺利完成。
D. 县科技局落实党风廉政建设及纠正不正之风两个责任制的整改措施
“唉,天才战场人太少了,只有一百多名天才,我在这里太显眼了。”小不点叹气内。
“真是纠结啊容,可怜我这么费力的弄了二十几块补天石,原本还想独占鳌头、以第一名的身份闪亮登场呢,天道不公啊,我好可怜。”小不点一副幽怨的样子。
“我怎么好像听到有人在说二十块补天石,还什么不公?我他妈的才不公呢!”银袍少年正好出现在这片区域,气到一脚踢断了一株参天古木。
“咦?”小不点心生感应,极速冲了过去,扒在枝叶间再次见到了银袍少年。
“又是他!”小不点摸了摸下巴,琢磨着,补天石在他手中会作废,要不要还给银袍少见呢。
E. 党风廉政建设中存在的主要问题是什么,应该怎样解决
主要问题
1、党风廉政建设责任制的“龙头”作用不明显,责任制的基础性作用没有得到充分发挥。
具体来讲,在认识水平上,一些单位和部门还习惯于把党风廉政建设责任制等同于“安全生产责任制”之类的一般性单项工作责任制,没有真正站到事关党和国家生死存亡这样一个全局性的高度来认识,与经济工作同等重视,仍然属于“短腿性”工作。
2、责任制内容宽泛化,导致了工作的不规范性。一是在责任制的制定上,区域性差别小。各地各部门依据中央《规定》制定的一些办法、细则普遍存在照抄、照搬、照转问题,与本地实际结合不紧。二是在责任分解上,有的责任条款过于笼统,内容不明确,存在责任交叉和责任空挡现象
3、在责任追究方面,刚性约束力不足。一是对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确。对责任追究案件到底应由谁作出决定,由哪个部门负责查处,没有明确规定;知道出了问题,责任在谁头上,经常出现没有“操办人”的情况。
4、督促指导没有形成经常化。长期以来,在责任制的落实上,仅限于年初分解、年终考核,年初忙一阵,年终忙一阵,中间缺乏经常性的督导、检查、提醒,导致一些地方、部门及其领导干部责任意识淡薄。
解决措施
1、加大落实力度,充分发挥责任制的“龙头”作用。首先,要解决责任制的定位问题。关键是尽快促进责任制在各级领导干部思想认识上和重视程度上由“纪委工作”向“党委工作”转变。各级党委要在年初党代会和《工作要点》等重要文件中加以明确。
2、突出可操作性,规范责任制的任务分解。责任分解是落实党风廉政建设责任制的基础,也是实施责任考核和责任追究与奖励的前提,因此,责任分解应当遵循“明确、具体、可行性”的原则,确保责任落实到位。
3、突出科学性,完善责任制的考核方法。责任制的考核涉及到两个方面,一个方面是“怎样使考核更科学化”的问题,另一个方面是“怎么科学运用考核结果”的问题。
前者应该在严格性上下功夫,深入探讨考核内容、参与主体、考核方式的科学性;后者则应该在完善奖惩激励机制上下功夫,解决好责任制落实情况与评优选先、干部任免相结合的问题。
4、突出严肃性,紧紧围绕案件查处强化责任追究。责任追究是实行党风廉政建设责任制的关键所在,没有责任追究,板子不打到具体人身上,责任制就是一句空话。实行责任追究,是案件查处工作的延伸,要紧紧抓住案件查处这个重要载体,解决好追究中遇到的“追究难”和“难追究”的问题。
5、突出实效性,创新责任制的日常督导机制。加强日常监督检查,是落实党风廉政建设责任制的有效手段。在坚持抓好常规性督导工作的同时,要积极探索和尝试新的行之有效的督导措施,并逐步形成长效工作机制。
6、严格主要领导责任。领导班子成员要在领导班子开展党风廉政建设中充分发挥作用。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要议事日程,做到与业务工作两手抓,两手硬;不但要抓安排部署,更要抓检查落实。
领导班子每年至少安排两次专题会议,就像布置业务工作一样,听取关于党风廉政建设工作的汇报,研究部署反腐倡廉任务。
同时要领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题,为他们履行职责当好后盾。其他班子成员在研究党风廉政建设工作时要深入思考,主动出主意、想办法,敢于直面问题,认真负责地参与决策,不能袖手旁观,从而集中全体成员的智慧力量,切实推动这项工作。
在分管范围内要发挥主要责任人作用。班子成员在分管范围内也是第一责任人,对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。要认真落实领导班子抓党风廉政建设的部署和要求,结合实际制定有效措施,建立管用制度,切实负起对分管范围内的党员、干部的教育管理和监督之责,做到守土有责,对党负责。
班子成员要发挥好表率作用。带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署,带头廉洁自律。第一责任人还要带头管好班子,带好队伍,带头管好自己,管好家属及身边工作人员,当好廉洁从政的表率。
总之无论是第一责任人还是班子其他成员都要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识,在党风廉政建设中找准位置,明确职责,发挥作用。真正把党风廉政建设当成分内之事,必尽之责。躬耕不辍地种好“责任田”,毫不退缩地坚守“主阵地”。
(5)个人党风廉政建设整改措施扩展阅读
党风廉政建设的重要性
党风廉政建设和反腐败斗争是关系着我党和国家的生死存亡的重要环节。党风、政风的好坏,事关人心向背,我党执政兴衰,党风、政风出现问题会导致一个国家走向灭亡,导致我党执政之基动摇。所以说正确认识党风廉政建设和反腐败斗争是极其重要的。
党的先进性、纯洁性和优良政风行风的体现的根部要素就是素质过硬的党员,党员是党的一切活动的主体,党员素质过硬在相当程度上是巩固我党的执政之基的重要源泉。
党员是党的事业的发展者和实现者,没有党员,党的一切纲领、政策都无从实践。
所以说党员落实党风廉政建设的好坏直接影响着整个党的执政,而优良的党风政风依赖于全体党员的积极活动和在人民群众中树立的良好形象,党员紧密联系实际,紧密联系群众,从群众中来,到群众中去,帮助群众了解掌握党的政策,使党的决策为人民群众所理解、所赞同、所接受。
参考资料来源:中国共产党新闻网 工作中贯彻落实党风廉政建设责任制问题与思考
F. 落实党风廉政建设履行一岗双责存在问题有哪些原因
(一)认识不到位 落实党风廉政建设责任制,党政主要领导人是关键。个别部门主要领导对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓,认为业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,是纪检监察部门的事;有的不真抓,觉得出力不讨好,对党风廉政建设工作只喊口号或只下文,被动应付了事;有的不会抓,对党风廉政建设责任制不学习、不了解,对如何抓、怎么抓不思考,将落实责任制与业务工作割裂开来,没有实现党风廉政建设“四个融入”。 (二)责任不明确 存在没有立足本单位、各岗位实际进行责任分工的现象,责任主体不明确,责任条款不够细,缺乏可操作性。签订的《党风廉政建设目标责任书》过于“标准化”,千篇一律,不分级别、不分岗位,没有体现每个人、每个岗位应该履行什么责任、哪些问题上承担责任、具体承担什么样的责任,虽然层层签订,但对促进党风廉政建设责任制的落实没有实际作用,没有真正形成齐抓共管的工作局面。 (三)缺乏日常监督 当前落实党风廉政建设责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。党务、政务透明度不足,公开的程度和范围不够,造成群众有监督意愿却不了解情况。一些领导干部更是责任意识淡薄,上级布置时动手抓一下,检查时临时应付一次,考核时重视一会儿,而对分管部门长期失管、失教、失察、失监。 (四)考核不规范 目前在落实党风廉政建设责任制的考核上欠缺科学统一、能定性定量又方便操作的指标体系,对考核对象特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况,难以作出精确的评判,在责任考核实际操作中缺乏规范的程序和有效的依据,导致实行责任考核时普遍存在着好人主义和形式主义。同时,在考核结果的运用方面也存在责任制考核结果与领导干部的奖惩、选拔任用脱钩,存在责任履不履,履行好不好都一个样的现象。
G. 党组主体责任落实不实,班子成员全面从严治党意识不强的整改措施
一、市直部门党委(组)落实主体责任存在的突出问题
(一)思想认识不够重视
一是传统顽疾仍在。一些市直部门的观念尚未适时转变,仍然认为抓党风廉政建设是纪委的事,抓发展才是党委(党组)的事,在履行这项重要职能和任务上当起了甩手掌柜;或者没有把党委(党组)履行主体责任放在应有的地位上,把党风廉政建设和部门业务发展割裂开来,存在“两张皮”现象。
二是工作开展不平衡。有的部门单位落实党委(党组)主体责任仅限于以文件落实文件、以会议落实会议,既不主动,也不被动,始终保持不痛不痒的中庸态度;还有少数部门单位工作完全处于被动应付、敷衍塞责的疲软状态,工作始终推不上去。
三是实用主义较盛行。有的单位党组织抓党风廉政建设工作,重惩处,轻预防;重形式,轻内容;重监督,轻引导,没有想方设法把党风廉政建设工作作为转变机关作风、修正干部思想、规范行业行为、打造部门文化的重要抓手。
(二)考核机制不够完善
一是现有的考核体系本身存在不完备性。现有的考核指标大而统之,缺乏具体的量化标准和指标体系,定性多、定量少,软性条款多、硬性条款少,共性指标多、个性指标少,责任制考核指标体系亟需调整和完善。
二是参与考核的主体较为单一。社会公众、新闻媒体、非政府组织等体制外实体参与考核的途径不多,社会评价机制不够健全,群众参与党风廉政建设责任制贯彻落实的途径有待进一步拓展。
三是考核结果运用不够。考核结果出来后,就被束之高阁,没有把考核结果作为评价部门单位业务好坏及领导干部实绩高低的重要参考因素,考核结果运用范围不广、运用程度不高。
(三)责任追究难度较大
一是配套追责条款尚未出台。现有的责任追究条款散见于众多单一性或专门性的制度规定中,需要追责时到处找依据或无处找依据。
一方面,是否需要追责缺乏实体性的规定;另一方面由谁追、由谁查处、追究哪个层级领导的责任等,缺乏程序性的规定。现有的追责制度,一定程度上尚缺乏可操作性、实用性和指导性。
二是责任追究方式较为单一、力度不够。在追究主体责任时,因考虑到追责过重影响部门单位的整体工作,因此追责大多局限于函询、约谈等,在使用较重的处分档次时,顾虑较多。
三是推动责任追究的社会氛围尚未形成。一些市直部门单位存在一定的地方保护主义,以及社会上对党风廉政建设中责任落实不力的宽容度较高,致使纪检组织开展责任追究面临的压力和阻力较大,存在“不敢追究”、“不愿追究”的现象。
二、市直部门党委(党组)落实主体责任的对策建议
(一)强化担当意识,筑牢思想防腐防线
强化政治意识,树牢责任观念。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是不称职、不抓党风廉政建设是严重失职”的责任意识。强化务实意识,推进责任落实。深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六点要求”,建立健全作风建设长效机制,推动全市党风政风明显好转。强化示范意识,当好责任表率。在制度落实方面,切实做到一级做给一级看,一级带着一级干,充分发挥各级党委(党组)主要负责同志的表率作用。
(二)强化党风廉政建设主体责任的考核
1、考核内容要科学有效
各地区各部门应再结合实际工作特点,确定考核的重点领域和重要方面。如那些掌握各种权力和资源的人或部门,更要作为考核的重点。
2、要扩大考核参与面。在考核过程中,则应既全面审视,又突出重点指标,定期考核与临时抽查相结合,自查自纠与群众评议相结合,不断完善考核方法。当然,还可利用个别访谈、工作调研、实地考察等机会,做到对落实党风廉政建设责任工作的日常督导。除了上级考核外,还要加大群众评议的力度,加大群众满意度测评、网络调查、第三方评价结果在考核中的权重,增强主体责任落实情况评价的广泛性。
3、考核形式要多措并举
党风廉政建设千头万绪,错综复杂,因而考核方式要灵活多样,方法要宽严适度。检查和考核可采取组织检查、专项检查、突击抽查等多种形式,也可以结合群众举报、新闻媒体的监督等方式进行。
(三)严格责任追究
责任追究是贯彻落实“两个责任”的最后防线,守不住这个防线,“两个责任”的落实就会流于形式、陷入空谈。
1、建立“一案双查”的责任追究制度,有案必追。
一是要在反对选人用人不正之风上,发挥“一案双查”的惩戒威力,净化官场政治生态。二是要在查处“窝案”“串案”上,发挥“一案双查”的惩戒威力。深挖一些腐败官员的“后台”和“靠山”,坚决打掉其“保护伞”,让腐败分子无立足之地。三是要在整治“四风”等不正之风上,发挥“一案双查”的惩戒威力。要坚决铲除不正之风的生存土壤,使领导干部对发生在身边的腐败不敢再默认和放纵,使损害群众利益的行为不敢再有恃无恐地发生。
2、合理运用追责结果,严格奖惩。
充分合理地运用追责结果,对于维护责任追究的严肃性和威慑力具有重要作用。因此,必须建立严厉的党风廉政建设党委(党组)主体责任奖惩制度,把党委(党组)履行主体责任情况的考核结果作为对党委(党组)班子总体评价和对班子成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
3、责任追究要坚持原则敢于处理,执纪必严。
严格依照《关于实行党风廉政建设责任制的有关规定》、《中国共产党纪律处分条例》等有关政策规定,对责任人进行党纪政纪处分。在违纪违法事件发生后,除了严格依照党纪政纪规定处分当事人外,还要结合违纪违法案件情节的严重程度,追究相关领导疏于管理、失察失职、党风廉政建设责任制不落实的责任,严肃处理,决不姑息,以儆效尤。纪检监察部门要将发生的情况在全单位通报,各部门安排学习,举一反三,吸取教训,确保真正把“一岗双责”,党风廉政建设责任制落到实处,确保队伍建设和业务工作双促进、双丰收。