深圳基层治理

1. 如何实现基层治理体系和治理能力现代化

实现国家治理现代化的根本路径毫无疑问是改革，就是要以问题为导向，拿体制、机制、制度方面存在的突出问题“开刀”。由于我们现在的改革属于“刺激—反应”式改革，就是揭露了问题再去解决问题，这也容易导致两个问题：一是改革的“碎片化”。如何解决这个问题，需要全面深化改革。《决定》提出的60个领域的改革，就是全面改革。二是如何进行“自我革命”，改革的内生动力来自哪里。解决政府改革动力不足的问题，需要从法制和制度来“硬约束”。《决定》提到的“法治中国”就是为了给改革注入新的动力。同时，《决定》提出“严格绩效管理，突出责任落实”，我觉得有必要将改革纳入政府绩效管理体系，把是不是改革创新作为政绩的重要考核内容纳入进去，促使各级领导干部和公务员自觉行动起来，同时还要建立不改革、在改革问题上“不作为”的问责机制。有了这样的机制，改革才会更有来头、更有劲头，才能让更多的人尝到改革的甜头。
实现国家治理现代化的任务十分繁重，其中最关键的一点是解放思想。要从建设学习型政党、学习型政府、学习型社会入手，打开解放思想这个总开关，为全面深化改革、扩大开放营造良好的社会氛围，形成吸引最广大人民群众参与改革的理论体系、制度体系和政策体系，从而广泛凝聚共识，增强改革的信心，形成改革合力。

2. 天河区如何加强和创新基层治理

近几年来，天河区深入贯彻以人民为中心的发展思想，创新机制,补齐短板,综合施策，精准发力，构建共建共治共享的社会治理新格局。全区政治大局安全稳定，没有发生街头政治活动和涉恐案件；社会矛盾化解成效显著，每年滚动排查重点矛盾纠纷化解率达97%以上，前年至今到省、市涉村集体“零上访”；公共安全保障有力，治安警情从2012年的5.2万宗下降到2016年的3.6万宗，截至目前未发生较大以上生产安全事故、较大以上火灾亡人事故和重大食品药品安全事件；社会治理体系更加完善，连续三年在全市综治工作考评中排名第一，成功创建“全国无邪教示范区”，区法院获评“全国模范法院”，车陂街综治信访维稳中心荣获全国社会治安综合治理先进集体；一支队伍联勤执法、维稳信访一体化工作站等综治创新模式，得到中央政法委、省委政法委的充分肯定。

三、打造“大协同”模式，构建共建共治共享格局

坚持以人民为中心，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。一是选优配强“带头人”。结合干部选拔任用工作和村居“两委”换届，大力选配政治素质过硬、应对复杂局面能力强、懂城市会管理、善于抓班子带队伍的优秀干部担任街道党政正职和村、社“主心骨”。

3. 推进基层治理现代镇街还需哪些政策支持

在推进国家治理现代化和依法治国的进程中，如何适应基层治理的新变化新要求，深化党的基层组织建设制度改革，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，以党建工作创新引领推动基层治理的法治化、制度化、规范化，成为摆在基层党组织面前的一项重大现实任务。近年来，杭州市坚持问题导向，注重规范提升，突出精准施策，在加强基层组织建设制度改革创新、推动基层治理现代化方面进行了一系列有益探索，值得借鉴。
近年来，杭州市按照“缺位的抓紧建立，不健全的尽快完善，不合理的坚决革除，不适应的努力改进”的总体思路，积极推动党的基层组织建设制度改革创新，在完善基层党建工作制度、基层组织运行机制、服务型党组织建设、党员干部联系服务群众机制、“智慧党建”等方面进行了一系列积极探索，形成了一批制度成果，切实加强了基层党建工作，有效提升了基层治理能力。
随着经济社会发展，基层社会治理中的新情况、新问题层出不穷，基层党建工作容易出现创新举措多，但难以坚持的情况。这一难题如何破解？
“根本上要依靠制度建设，特别是对制度的空白点，要赶紧补起来，扎紧制度的笼子。”杭州市委常委、组织部长张仲灿给出了破题思路。
近年来，杭州市坚持问题导向，从基层实际需要出发，认真查找和梳理基层党建中存在的制度“断层”和空白点，着力进行创新突破，加强制度建设。
比如，在当前城镇化背景下，乡镇在撤镇建街后原有的党代会、人代会取消了，基层党员群众参与街道事务管理、决策、监督的途径变少了，民意表达出现“断层”。为解决这一问题，杭州市在余杭区探索推行街道民主协商议事会议制度，在街道党工委领导下，各层面的议事代表按照民主协商议事规则，讨论商议街道发展事项、参与民主管理、落实工作监督。
又如，针对基层干部“为官不为”的不良倾向，杭州市出台《关于树立正确用人导向，提振干部精气神若干意见》、《关于进一步完善干部能上能下制度的意见》等制度文件，开展“提振干部队伍精气神”集中行动，使比学赶超、干事创业成为基层干部队伍的主旋律……

4. 基层治理是国家治理的重要组成部分,是处于处于什么地位

基层治理是国家治理的基石。基层治理的有效性直接决定着经济社会的可持续发展、繁荣与稳定。社区工作作为政府最基层的政策，直接面对群众、最贴近群众，在治理中发挥着关键作用。特别是今年突发肺炎病毒疫情，对我国整体而言，下至基层治理，是一个非常严峻的考验；只有加强基层组织建设，才能把组织优势转化为治理优势。

社区工作者处于社区疾病防疫的第一线。他们直接面对的是社区居民的问题。他们知道，抗击疫情是一项国家行动，人民是这场斗争的主力军。社区作为最基层的工作，直接面向群众，联系千家万户，涉及亿万群众。抗击疫情，需要共同努力，筑牢群众防治的严密防线。只有现在，我们才能共同努力，更有效地控制这一流行病。社区所有社工都坚持“疫情是秩序，防控是责任”的原则。他们日夜坚持防御。在防疫一线工作中，他们为社区居民筑起了坚实的“盾牌”。抗击疫情，需要共同努力，筑牢群众防治的严密防线。只有现在，我们才能共同努力，更有效地控制这一流行病。要团结群众，就要充分发挥基层社区工作者和基层党组织的先锋模范作用；在危难时刻挺身而出，是基层社区工作者和基层党组织的光荣传统。这是我们必须坚持的。

基层干部要营造良好的创业氛围。要加强工作学习和教育培训，建立领导与普通社会工作者谈心谈话机制，真正激发年轻干部工作的积极性和活力。要加强思想教育和对行为的细致监督，健全干部约束激励机制，实行职级并行制度，使干部物质上不难，精神上有尊严。要保持干部工作积极性，加强干部作风建设，把干部优势转化为执政优势。要从党建指导、协同治理、科技支撑、法律保障等方面优化基层治理体系，提升基层治理能力。只有基层工作做得足够完善，我们才能越来越强大。

5. 基层治理如何()是决定因素

基层治理的成效如何，人才是决定性因素。省委十一届六次全会提出，推动城乡基层治理制度创新和能力建设，要始终把人才队伍建设作为基层治理的基础性工程，引导更多人才在基层汇聚、在基层成长、在基层成才，提升基层治理效能。

随着城镇化快速推进和市场化改革深入推进，大量人口从农村进入城市，“单位人”逐步变为“社会人”，城乡基层治理发生了巨大变化，对基层人才的需求也随之发生巨大变化。当前，农村致富带头人和各类专业技术人才匮乏、城市专业化的社区工作者欠缺，已成为制约我省城乡基层治理效能提升的重要因素。打破基层人才瓶颈，夯实基层治理的人才基础，已是当务之急。

夯实基层治理的人才基础，要选好配强基层党组织带头人。“群众富不富，关键在支部”“支部强不强，要看领头羊”，村党组织带头人有觉悟、有干劲、有能力、有群众基础和奉献精神，作风正派、办事公道，才能搞好乡村治理，发展好村级经济。要在全省乡镇行政区划调整改革以后，完善鼓励乡镇机关和事业单位干部任村党组织第一书记的政策措施，提倡符合条件的中心村、重点村、特色村党组织书记进入乡镇党委班子。广大优秀农民工在外开阔了眼界，积累了经验，是培育选拔带头人的重要来源，要深入实施优秀农民工回引培养工程，把更多优秀返乡农民工发展成党员、培养为村党组织带头人。

夯实基层治理的人才基础，要提高基层人才的专业化水平。乡村要重点培养本土人才，通过培育一批“土专家”“田秀才”、产业发展带头人、农村电商人才、农村职业经理人，打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。对教师、医生等专业人才，推行岗编适度分离机制，采取特设岗位等方式引进基层急需紧缺专业人才。城市社区要重点打造一支政治觉悟高、业务素养好、服务能力强、群众满意的社区工作者队伍。要研究制定社区工作者发展专项规划和政策措施，推进社区专职工作者专业化职业化体系建设。

夯实基层治理的人才基础，要加大投入保障力度，稳定人才队伍。在财力许可条件下，适当提高村干部待遇，进一步激发村干部干工作、抓发展的积极性。城市社区要加大激励力度，落实报酬待遇并形成正常增长机制，畅通社区工作者职业发展通道。

为政之要，惟在得人。不断抓好基层人才队伍建设，为基层治理提供强大的人才基础和动力保障，才能不断提高基层治理效能，更好满足人民群众对美好生活的期盼和要求。

6. 什么是基层治理

基层治理是对基层地区（如城市社区、农村等）的治理。

基层是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。城市的社区治理、农村的村落治理，都属于基层治理范畴。基层治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众，在整个国家治理体系中占有重要位置。

基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。

(6)深圳基层治理扩展阅读

党的十九大报告指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。

这不仅为加强和创新社会治理指明了方向，更对新时代党的建设和以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理提出了更高要求。加大党建引领基层治理路径探索，对基层党建和基层治理的发展创新，以及乡村振兴战略的落地落实，有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。

参考资料：人民网-新时代党建引领基层治理的思考

7. 哈佛博士到深圳当街道办副主任将会带来什么影响

影响有好有坏，当然这种特别的案列更显得世界职业取向多样化起来。

其实当得知哈佛博士担任街道办副主任时，笔者内心是有些期待的。想看看未来这位高学历的人才能将自己管辖的地区经济带往何方，毕竟高学历的背景能给此人创造一个更为开阔的视角，那在基层治理上，此人是不是也有独到、创新之处呢？一个崭新的局面值得期待。