治理文山会海措施

⑴ 形式主义有哪些表现

形式主义指的是一种只看事物的表象而不加分析其本质的思想方法和工作作风。专它违背了内容决定形式属、形式为内容服务，内容与形式相统一的科学原理。其实质是主观主义、功利主义；根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题；具体表现是欺上瞒下，做表面文章，虚多实少，阳奉阴违喊口号多，不折不扣抓落实少。
形式主义的典型特征是脱离现实生活，强调审美活动的独立性和艺术形式的绝对化，认为是形式决定内容，而不是内容决定形式。

在实际工作中形式主义具有如下表现：
1、注重事物的外显样貌，不注重事物的内在本质
2、做事走过场、贯彻落实机械式的花架子
3、调查研究走马观花，应付差事
4、服务群众采取态度和蔼的推诿
5、项目建设注重形象政绩不考虑实际民生作用
6、以会代政，用重复召开会议代替工作实干
7、文风话风抄文件、媒体的作业，言之无物
8、缺乏责任担当，该拍板的事不拍板，凡事都要上级拍板
9、工作业绩靠包装，用写材料来包装成绩，以包装成绩来捞取政绩是典型的形式主义

⑵ “文山会海”产生原因危害及解决途径

整治“文山会海”的对策和建议 在当今科学技术迅猛发展。信息瞬息万变的时代．高效率、高效能、高效益已成为时代发展的标志。“文山会海”实际已成为时代文明进步的障碍，整治“文山会海”已是刻不容缓。我们建议要以下一轮政府机构改革为契机。把整治“文山会海”和彻底转变机关作风结合起来，把机构改革和提高人们的素质结合起来，建立与时代相适应的现代化办文办会规范程序，从根本上整治“文山会海”现象。 一、切实解决认识问题。消除“文山会海”，关键取决于领导的认识和决心。各级党政机关、部门的主要领导，必须对“文山会海”的危害有清醒的认识，对清除“文山会海”有坚定的决心和信心。必须以“三个有利于”和“三个代表”的思想为依据，树立时间观念、效益观念、法制观念、服务观念，切实把治理“文山会海”作为贯彻中央8项规定，加强廉政建设，转变机关工作作风的重要内容来抓，自觉遵守，作好表率，营造一个少开会、开短会、讲实效、办实事、少发文、发短文、少些行政命令、多深入基层调查研究，切实为发展经济，为人民的利益服务的良好氛围。 二、切实改变机关作风，明确职责和工作标准。要树立为经济服务、为基层服务、为项目服务的观念，提倡求真务实，深入基层调查研究的工作作风，彻底改变浮在上面，惟文惟会的习惯方法，着眼抓大事，抓主要矛盾，解决重大的社会及经济发展问题，切实把上级精神和本地实际紧密结合起来，提出有创造性、可操作性的贯彻意见和措施。要彻底转变过去以开会发文多少为标准的思维方式，把机关工作是否有利于经济发展，是否解决实际问题，基层和群众是否满意，作为衡量机关工作的首要标准，实行机关工作效率与基层效益责任相连，全面评估机关和领导干部的工作成绩。 三、建立文明规范的办文办会程序和制度，完善监督制约机制。当务之急，要结合政府机构改革，对文件会议和领导活动进行分门别类，按不同类别明细权限职责和具体操作程序。本着依法行政和精简、务实、高效的原则，对党政机关办文办会实行统筹安排，严格把关，分级管理，经费包干，责任到人，奖惩结合。对“文山会海”的重灾区，可以采取一些强制措施，如会议审批，发放开会许可证，实行“无会旬”、“现场办公会”、“领导接待日”等临时制度。建议制定一套双向评估办法，对办文办会的质量、效果，进行抽样调查，并给予相应的奖罚。 四、加强部门之间，上、下级之间的协调合作，采取积极措施减少会议和文件。特别是党政机关的综合职能部门，既是领导的参谋和助手，又是聚集群众智慧，反映群众根本利益的代言人，也是办文办会的直接组织者和操作者，更要有求真务实、开拓创新的精神和高质、高效的工作作风。要善于根据客观情况的变化，及时察觉和研究前进中的新矛盾新问题，从人民群众刨造历史的伟大实践和新鲜经验中汲取营养，不断改进和完善自己的工作，精心设计，统筹安排，控制会议和文件及各种礼仪应酬活动，使各级领导真正从“文山会海”中解放出来。 五、信息时代和知识经济时代的到来，将给人类社会带来又一次巨大的革命性变化。及时掌握和运用现代化的科技手段，是我们及时跟上时代发展的重要保证。同时也将是对“文山会海”等旧的习惯和方法的致命一击。在现阶段，我们要尽快完善政府电脑联网，充分发挥现代化办公设施的功能和作用。采用电话会议、电视直播会议等形式，取代旧的现场集会形式，运用信息网络传发常规性文件，最大限度减少文件的成批印发。提高办事效益。 追问： “文山会海”产生原因？危害？ 回答： 造成“文山会海”的原因 一是旧的体制造成“文山会海”的“合理”存在。长期以来，由于我们实行的是计划经济，在机构上层次多、部门多、审批环节多，人浮于事、办事拖拉，到处是靠开会发文过日子，浪费时间，效率低下。虽然经过了体制和机构改革，计划经济的种种弊端，有很大程度的改变，但仍然存在许多不合理，不完善、没理顺的地方。党政机关及职能部门还没有摆脱“计划经济”的模式，什么事都大包大揽，开会发文在“计划经济”模式中。当然就有增无减。 二是缺乏现代的时间和效益观念，对拖拉等靠、浪费时间熟视无睹，对“文山会海”习以为常。在我们平常的生活和工作中，有一些领导和干部缺乏时间就是资源的概念，习惯上只把钱物的浪费当作错误，而对时间上的无形浪费习以为常，在工作中仍然沿习着旧的习惯和工作方法，把时间浪费在“文山会海”之中，浪费在空话套话中。 三是官僚主义，形式主义作风的影响，工作标准不明确，作风不扎实，助长了“文山会海”的泛滥。多年来，有不少的领导干部和机关习惯用行政命令，靠开会发文来开展工作，好像只要开会发文就是完成任务，具体如何做是下面的事。于是什么事情都按会议布置，按文件精神去做，自己高高在上，不深入基础和群众，不做细致的调查研究工作。甚至有些领导和机关把开会发文作为全部工作的内容，作为衡量工作成绩的标准，开会越多，发文越多，政绩就越大。在社会上给人们一种“文字出干部，干部出会议，会议出成绩，文件出政绩”的感觉。 四是办文办会缺乏一套科学的操作程序和运作规范，严重影响了筹划指挥，组织协调、配置资源等职能的正常发挥。在这种情况下．机关一些部门也被拖累到繁多的如印发或传递通知、文件，组织筹备会议等等简单工作之中。再加上有些人员素质不高，协调不力，不能及时掌握第一手资料，传递和筛选有关信息资源的效率不高，没有充分发挥好综合部门的助手参谋作用，整天只能跟着领导转，跟着文件会议转。

⑶ 文山会海是什么意思

文山会海是指公文堆成山，过多的会议使人仿佛陷入了会的海洋。比喻行政事务太多，穷于应付，形容文件会议多得泛滥成灾。

【出处】《人民日报》1988年11月26日：“机关干部解脱了文山会海之后，获得更多时间和精力，该是一件幸事。”

【用法】作宾语、定语；指行政事务太多。

【时事】形容文件会议多得泛滥成灾。在全国政协十一届四次会议第四次全体会议上，全国政协委员、安徽省政协副主席刘光复发言时表示，依然“文山高耸，会海汹涌”，要根治这种恶疾须动真来硬，既要“怒斥”，也要“痛究”，更要“问责”。

(3)治理文山会海措施扩展阅读

文山会海”虽然是个老问题，但一直得不到解决。现在仍然有很多地方，特别是基层，“文山会海”屡禁不绝，令各级机关、事业单位广大干部职工深恶痛绝。

“文山会海”的问题不是新问题，其实，为了解决这个问题，早在2001年12月，中办、国办就下发了《关于进一步精简会议和文件的意见》，一些地方也都相应地制定了配套措施，但收效甚微。究其原因一是制度和要求存在缺陷，有的地方提出“可长可短的会短开”，但是，对于什么是“能不开的会议”，什么是“可长可短的会”等都没有明确界定，因此给实际操作带来一定的难度。

同时，责任追究乏力。中央的《意见》以及各地的配套措施对各级领导机关和领导干部也只是提出号召性的要求，要求“切实负起责任，带头转变作风，带头精简会议和文件”。

⑷ 文山会海的如何消除

当今时代，高效率、高效能、高效益已成为社会发展的标志，“文山会海”是社会文明进步的障碍，要改进机关作风，就必须消除“文山会海”。 消除“文山会海”，关键取决于领导的认识和决心。要树立为经济服务、为基层服务、为项目服务的观念，提倡求真务实，深入基层调查研究的工作作风，彻底改变浮在上面，整天发文泡会的习惯方法，着眼抓大事，抓主要矛盾，解决重大的社会及经济发展问题，切实把上级精神和本地实际紧密结合起来，提出有创造性、可操作性的贯彻意见和措施。要把是否有利于经济发展，是否解决实际问题，基层和群众是否满意，作为衡量机关工作的首要标准，全面评估机关和领导干部的工作成绩。只有这样，才能切实改进机关工作作风。
为平掉文山，跳出会海，从根源上铲除这一痼疾，建议：
一、各级领导要从我做起，带头更新观念，转变作风，可开可不开的会不开，可说可不说的话不说，带头摒弃套话、空话、废话。把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看”，把深入基层解决实际问题的成效作为考核工作的主要内容和使用干部的基本依据，彻底根治这种体制性弊端。
二、要进一步深化改革，减少层级，推进政府机构精简和职能转变；要重视发挥现代化办公设施的功能和作用，充分利用电子政务等手段，推进办公信息化建设，降低行政成本，提高工作效率。
三、要建立长效机制，严格文件、会议的审批和管理，在精简会议数量、压缩会议规模、控制会议经费等方面提出具体要求，对下发文件的数量、质量、范围等作出明确规定，努力做到“少开会，开短会，开务实有用的会；少发文，发短文，发务实有用的文”。
总之，要彻底治理“文山会海”这种备受诟病的恶疾，必须动真来硬。既要“怒斥”，也要“痛究”，更要“问责”。要让“高压线”真正带上“高压电”，把顽症的死穴判断准，把问责的板子打到位，变扬汤止沸为釜底抽薪，走出恶性循环的怪圈。

⑸ 列举削减文山会海的成功经验

一、“文山会海”的种种表现

一是会议多，文件多。据有关部门抽样调查表明，省、市、县的领导干部每年有三分之一的时间泡在“文山会海”里；我市某个职能部门去年1—7月份．主要领导参加各种会议184次，平均每月开会26次，占时约50小时。最多的一个月参加会议达33次。该部门同期收到各类文件834份，平均每月119份，本部门印发文件141次，平均每月20份，这种现象在其它部门的表现有轻有重，但总的是泛滥成灾。
二是开会发文方法千篇一律，内容空洞，华而不实。大多的会议，印发了文件，还要照本宣读，然后领导轮着发表意见指示或是有关人员轮着表态，最后主持人小结归纳，会后还安排分组讨论。内容不多，场面热闹，过程冗长，却没有多大的实际内容。本可一小时开完的会议要开半天，半天开完的会议要开一天，似乎会议越长越好。不少部门只重发文，不重实施，或照转、照抄、照套，或脱离实际，闭门造车，做官样文章；不少文件，只重形式不重效果，本可以几行字说完的，却要洋洋大篇，有的内容空洞，没有新意，脱离实际，贯彻措施不明确，缺少操作性，成了新的八股文。
三是开会发文名目繁多，随意性大，事无巨细。有些组织者不考虑实际效果，无论大事小事都开会发文，下面基层的一个请示报告，也要开会行文，层层审议，手续繁杂，办事单位苦不堪言。一些机关部门为了应付检查，汇报工作，收集情况，或者落实某件事情，可以随意召集相关单位开会。甚至有的领导的一般讲话也要多次被印成文件发给有关单位学习贯彻。
四是会议规格高，陪会现象严重。好像会议主席台上的领导级别越高。会议就越重要，出席者非一把手参加，方显参与者重视。于是凡是会议，不管有关无关，都要求和指定那一级主要领导参加。如此凡会必陪，占用了大量的时间和精力，许多本应做的工作。没有时间去做。
五是借会议吃吃喝喝，游山玩水．发钱发物，不仅造成了极大的浪费，还成为社会上不正之风滋生的温床。比如各地方轮流作东举行的经验交流会、联谊会等等，吃住游玩、交通报销、各种补助等等，费用惊人。据有关资料的估算，全国每年用在各种会议的直接间接的花费接近3干个亿，让人触目惊心。
文山会海的种种弊端，给社会带来了极大的负面影响。它像一道鸿沟，破坏了领导与群众正当的真诚的联系，使我们的领导机关或部门的指挥、组织、协调作用变得虚弱无力，脱离实际，影响了机关办事效率的提高，损害了政府形象；又像一条无形的锁链，困住了人们的手脚，耗费了人们的精力和时间，使我们失去了大好的时光和宝贵的机遇，已成为阻碍改革开放和社会主义经济建设进程的绊脚石。对此我们必须有清醒的认识。

二、造成“文山会海”的原因

一是旧的体制造成“文山会海”的“合理”存在。长期以来，由于我们实行的是计划经济，在机构上层次多、部门多、审批环节多，人浮于事、办事拖拉，到处是靠开会发文过日子，浪费时间，效率低下。虽然经过了体制和机构改革，计划经济的种种弊端，有很大程度的改变，但仍然存在许多不合理，不完善、没理顺的地方。党政机关及职能部门还没有摆脱“计划经济”的模式，什么事都大包大揽，开会发文在“计划经济”模式中。当然就有增无减。
二是缺乏现代的时间和效益观念，对拖拉等靠、浪费时间熟视无睹，对“文山会海”习以为常。在我们平常的生活和工作中，有一些领导和干部缺乏时间就是资源的概念，习惯上只把钱物的浪费当作错误，而对时间上的无形浪费习以为常，在工作中仍然沿习着旧的习惯和工作方法，把时间浪费在“文山会海”之中，浪费在空话套话中。

⑹ 少开会 开短会是什么时候提出的

整治“文山会海”的对策和建议
在当今科学技术迅猛发展。信息瞬息万变的时代．高效率、高效能、高效益已成为时代发展的标志。“文山会海”实际已成为时代文明进步的障碍，整治“文山会海”已是刻不容缓。我们建议要以下一轮机构改革为契机。把整治“文山会海”和彻底转变机关作风结合起来，把机构改革和提高人们的素质结合起来，建立与时代相适应的现代化办文办会规范程序，从根本上整治“文山会海”现象。
一、切实解决认识问题。消除“文山会海”，关键取决于领导的认识和决心。各级党政机关、部门的主要领导，必须对“文山会海”的危害有清醒的认识，对清除“文山会海”有坚定的决心和信心。必须以“三个有利于”和“”的思想为依据，树立时间观念、效益观念、法制观念、服务观念，切实把治理“文山会海”作为贯彻8项规定，加强廉政建设，转变机关工作作风的重要内容来抓，自觉遵守，作好表率，营造一个少开会、开短会、讲实效、办实事、少发文、发短文、少些行政命令、多深入基层调查研究，切实为发展经济，为的利益服务的良好氛围。 二、切实改变机关作风，明确职责和工作标准。要树立为经济服务、为基层服务、为项目服务的观念，提倡求真务实，深入基层调查研究的工作作风，彻底改变浮在上面，惟文惟会的习惯方法，着眼抓大事，抓主要矛盾，解决重大的社会及经济发展问题，切实把上级精神和本地实际紧密结合起来，提出有创造性、可操作性的贯彻意见和措施。要彻底转变过去以开会发文多少为标准的思维方式，把机关工作是否有利于经济发展，是否解决实际问题，基层和众是否满意，作为衡量机关工作的首要标准，实行机关工作效率与基层效益责任相连，全面评估机关和领导干部的工作成绩。 三、建立文明规范的办文办会程序和制度，完善监督制约机制。当务之急，要结合机构改革，对文件会议和领导活动进行分门别类，按不同类别明细权限职责和具体操作程序。本着依法行政和精简、务实、高效的原则，对党政机关办文办会实行统筹安排，严格把关，分级管理，经费包干，责任到人，奖惩结合。对“文山会海”的重灾区，可以采取一些强制措施，如会议审批，发放开会许可证，实行“无会旬”、“现场办公会”、“领导接待日”等临时制度。建议制定一套双向评估办法，对办文办会的质量、效果，进行抽样调查，并给予相应的奖罚。
四、加强部门之间，上、下级之间的协调合作，采取积极措施减少会议和文件。特别是党政机关的综合职能部门，既是领导的参谋和助手，又是聚集众智慧，反映众根本利益的代言人，也是办文办会的直接组织者和操作者，更要有求真务实、开拓创新的精神和高质、高效的工作作风。要善于根据客观情况的变化，及时察觉和研究前进中的新矛盾新问题，从众刨造历史的伟大实践和新鲜经验中汲取营养，不断改进和完善自己的工作，精心设计，统筹安排，控制会议和文件及各种礼仪应酬活动，使各级领导真正从“文山会海”中解放出来。 五、信息时代和知识经济时代的到来，将给人类社会带来又一次巨大的革命性变化。及时掌握和运用现代化的科技手段，是我们及时跟上时代发展的重要保证。同时也将是对“文山会海”等旧的习惯和方法的致命一击。在现阶段，我们要尽快完善电脑联网，充分发挥现代化办公设施的功能和作用。采用会议、电视直播会议等形式，取代旧的现场形式，运用信息网络传发常规性文件，最大限度减少文件的成批印发。提高办事效益。

⑺ 贵州省7+4+10+3专项整治内容是什么

持续推进七项专项整治任务。深入整治文山会海、检查评比泛滥，解决文山会海出现反弹问题；整治“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办”，解决不作为、乱作为、慢作为，门好进了、脸好看了但事仍然难办问题；整治公款送礼、公款吃喝、奢靡浪费，解决挥霍浪费、奢靡享乐“隐形”、“变种”，公款吃喝转入单位食堂、“农家乐”等隐蔽场所问题；整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所;整治“三公经费”开支过大；整治“形象工程”和“政绩工程”；整治侵害群众利益行为。
严肃整治发生在群众身边的四类不正之风问题。严肃整治群众办事难问题，严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题，严肃整治落实惠民政策缩水走样问题，严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。
深入开展十项治理。深入整治“会所中的歪风”，整治培训中心的腐败浪费，清理调整“裸官”，干部“走读”、“吃空饷”，收受红包和购物卡，党员干部参赌涉赌，领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等问题。
坚决整治“八个照一照”中查摆出的三项问题。严肃整治收受红包和购物卡问题，整治违规干预工程承包问题，整治违规占有多处房产问题。

⑻ 《公文减负法执行报告》怎么找

看看下面能用上不，建议结合减负法和你当地实际，从整改文山会海的角度出发，以下供参考
政府办公室关于“文山会海”专项治理工作的，政府办公室根据县群教办统一安排，按照《中共***县委员会关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要，制定了《中共***县人民政府办公室支部委员会领导班子及成员关于开展学习教育、听取，并将“改进会风文风”列入办公室专项治理范畴，“文山会海”治理取得了明显的成效，现将我办“文山会海”专项治理工作自查情况报告如下：按照群教路线的总体要求，政府办

政府办公室关于文山会海整改情况汇报
政府办公室关于“文山会海”专项治理工作的

自查报告

2014年10月26日

为了进一步改进作风，切实转变文风会风，提高公务活动的效率，政府办公室根据县群教办统一安排，按照《中共***县委员会关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求，制定了《中共***县人民政府办公室支部委员会领导班子及成员关于开展学习教育、听取意见环节工作实施方案》，并将“改进会风文风”列入办公室专项治理范畴。我办高度重视文风会风的改进，并从从精简会议、文件数量，提高会议、文件质量入手，下大气力转变文风会风，“文山会海”治理取得了明显的成效。现将我办“文山会海”专项治理工作自查情况报告如下： 按照群教路线的总体要求，政府办高度重视，专门召开办公室会议，研究“文山会海”专项治理活动实相关措施，并及时安排动员部署，把此项活动作为党的群众路线教育实践活动的一项重要举措，力戒形式主义，大兴求真务实之风。围绕治理的四个重点，对照整改要求，我办认真开展了“四查四看”，对全县政府性会议和发文情况进行了集中自查。

一、在改进“会风”上

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提倡“少、小、短、严”。一是减少会议数量，少开会。能通过其它方式解决的问题一律不开会；除专题会议外，能合并召开的会议合并召开。二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅。四是严肃会议纪律，正会风。参会人员提前10分钟进入会场签到，因特殊情况不能参加的，必须会前向会议组织者请假，未经批准不得缺席、不得代会；参会者按时签到、参会，未签到者视作未到会；会议期间，参会人员必须将手机调为振动，并做好会议记录，不得无故随意走动或离开会场；对违反会议要求的，进行通报批评。

二、在改进“文风”上

提倡“快、少、短、实”。一是把好第一关。凡是部门上报的需要政府出文件的，我办要认真研究，确定是否有必要以政府名义发文，严格把好第一关，坚决杜绝公文“泛滥”。二是提高办文效率。收文做到随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加快公文阅处速度。三是少发文，发短文。严格控制以县政府、县政府办公室名义发文的数量，可以通过电话沟通传递的，尽量不制发纸质文件。确需以县政府或县政府办公室名义发文的，严格履行相关程序，保证文件质量。严格控制简报种类和数量， 2

提高质量；发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。各乡镇、各部门报送县政府领导的简报，须经县政府办公室审核呈报；要注重简报的时效性，涉及突发性事件的应急性简报要准报、快报。四是努力提高文稿质量。提倡写短文、讲实话，文章力求精炼、具体可行，讲话要符合实际、通俗管用。领导干部以身作则，刻苦学习，不断提高个人理论素养和文字水平，亲自动手写文章、改材料。凡是政府各类公文，必须经主要领导或分管领导亲自修改把关并签名后，按程序印制。

三、取得的成效及进展情况

目前，全县文风会风得到有效整治，会议和文件得到明显简减，与去年同期相比，召开会议减少***次，政府发文共减少**余件，机关效能建设取得了新成效。通过开展一系列转变文风会风活动和行之有效的措施，我办的机关作风建设整体水平得到全面提升，真正从源头上解决了“文山会海”的问题，极大提高了工作效率。牢固树立了求真务实、执政为民的理念，进一步改进领导方式和工作方法,切实改进文风会风，增强工作实效，降低行政成本，推进机关效能建设。