三重一大问题整改措施

㈠ 领导和班子成员党的群众路线教育实践整改工作存在哪些问题

根据开发区教育实践活动领导小组办公室《关于撰写班子“两方案一计划”和党员干部个人整改措施及清单注意事项的通知》(阿开群组办发【2014】81号)，本人认真梳理个人查找到的、谈心谈话中收集到的以及在专题民主生活会中班子成员批评中指出的主要问题，现将个人的问题清单、整改措施和整改情况报告如下：
一、形式主义方面：
1、学风不正，学用脱节。学用“两张皮”，没有真正做到理论联系实际，不善于运用马克思主义的立场、观点和方法去分析解决实际问题;满足于一般性的学习，带着问题学、深入思考学做得不够。
整改措施：加强政治理论学习及社保业务知识学习，积极参加各项学习活动，保证各种学习活动不少时、不缺课，自觉加强自我修养，把学习变成一种自觉行为。
整改期限：已经整改、长期坚持
2、政绩观有偏差。注重表面形象，追求短期效应，重速度、轻质量，急功近利，追求数字的光鲜，搞“面子工程”。
整改措施：树立正确的政绩观，不搞“面子工程”，部署工作紧密联系工作实际，注意工作作风和工作方法，做到脚踏实地，求实效，解决实际问题，做到不好高骛远，使工作思路符合客观实际。尽职尽责，真抓实干，提高执行力。
整改期限：已经整改、长期坚持
3、工作落实不力。在工作中投入的时间和精力少了，存在抓工作落实力度不够问题。
整改措施：尽心尽职地做好本职工作，增强工作的责任感和紧迫感，加强对工作的跟踪问效，把精力放在抓工作落实中，使各项工作达到预期效果。
整改期限：已经整改、长期坚持
4、工作中存在底数不清，情况不明现象。总以窗口工作人员少为借口，没有安排专人开展摸底调查工作，上报统计报表或汇报工作时有时存在虚报现象。
整改措施：坚持做到每月召开一次重点工作进展情况汇报会、每月召开一次局务会，督促各项工作进展情况，对干部在工作上遇到的难点和疑点进行解答，对重点工作定期实地调研指导。
整改期限：已经整改、长期坚持
5、调研不深入。调研的覆盖面不够宽，存在走一步、看一看的想法多，走马观花，满足于到了多少地方、看了多少点，缺少有价值的调研成果。
整改措施：进一步转变工作作风，克服形式主义和官僚主义，深入参保企业及参保群众当中，查实情、摸家底，解难题、促发展，努力为保障人民群众切身利益多办好事、多做实事。
整改期限：已经整改、长期坚持
6、文山会海，不求实效。以会议落实会议、以文件落实文件，开会了就是贯彻、发文了就是落实，不管执行和效果。
整改措施：努力精简所分管工作的文件和会议数量，不断提高文件和会议质量。
整改期限：已经整改、长期坚持
二、官僚主义方面：
7、脱离群众，观念淡化。存在深入群众不够经常，体察民情不够直接，服务群众不够主动，排解民忧不够及时，对群众的所思所想所盼了解得不够及时全面等问题。
整改措施：坚持群众路线，从群众中来，到群众中去。怀着对人民群众深厚的感情，满腔热忱的为他们解决实际困难，不打官腔，不摆架子，深入基层，俯下身段，做群众的贴心人。
整改期限：已经整改、长期坚持
8、科学民主决策不够。对民主集中制缺乏更加深刻的理解和准确的把握，决策结合本地实际、维护群众利益不够。
整改措施：正确认识坚持和发展民主集中制的重要性和必要性，严格按照规范“三重一大”决策程序，充分发挥民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等方面的作用，做到重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用等事项上局内先讨论再决策，推进社保民主科学管理，接受群众的公开评议。在局部与全局发生矛盾时，自觉从全局出发，维护班子整体利益，执行纪律时体现刚性原则。
整改期限：已经整改、长期坚持
9、不敢担当、不敢碰硬。在面对较为复杂的问题上不能迎难而上，不敢坚持原则，有时一味求稳怕乱，存在缺少对解决棘手问题方法的创新，缺乏必要的勇气和担当。
整改措施：勇于担当，以大无畏的精神抓好工作。克服为难情绪，克服求稳怕乱的心理，不回避矛盾，不怕得罪人。敢于纠正行业不正之风问题，处理好各项损害群众利益的人和事。
整改期限：已经整改、长期坚持
10、主动服务意识不强。实际工作中存在服务不主动，落实不到位。
整改措施：对群众反映的问题，要主动解决;布置工作后，要多自己直面解决，做到事事有回复，事事有结果。
整改期限：已经整改、长期坚持
11、欠缺对职工的关心意识。缺乏理解和关心同事。
整改措施：多与职工交流，对职工提出的意见和建议，及时拿出整改措施，抓整改落实，并反馈给提出意见的职工。
整改期限：已经整改、长期坚持
三、享乐主义方面：
12、创新意识不强，干事动力不足。在工作中有时会满足于现状，创新或破解难题上缺乏冲劲、闯劲、韧劲。
整改措施：树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力，充分发挥主观能动性，创新思维方式，改进工作作风，提高工作效率，工作中要做到勤于思考、多发现问题，多想办法，多出路子。
整改期限：已经整改、长期坚持
13、贪图安逸，畏难厌战。艰苦奋斗精神有所弱化，进取心不足，对本职工作投入的时间、精力不够，对工作的积极性、主动性有所下滑。
整改措施：以焦裕禄同志“敢叫日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神为标杆，保持艰苦奋斗意识和敢闯敢试的创新精神，做到勇于担当。
整改期限：已经整改、长期坚持
四、奢靡之风方面：
14、爱面子，讲排场。在一些公务接待活动中，总觉得面子上的事情最重要，铺张浪费的思想有所滋长。
整改措施：以焦裕禄精神为镜子，保持勤俭节约、廉洁从政的公仆情怀。(1)组织活动不讲究排场，按规定标准安排餐饮，不发放纪念品。(2)杜绝公款吃喝、公车私用现象，公务接待中做好“光盘行动”。
整改期限：已经整改、长期坚持
15、勤俭节约意识不强。在日常工作中，过于强调本部门利益，节约意识淡漠，在勤俭节约方面细节重视程度不够。
整改措施：要重拾勤俭节约的传家宝。把从小培养的勤俭持家、节约意识发扬，公私一个样，不攀比吃、住、行，不浪费每一餐饭，每一点水电。按规定标准住宿，不接受超标准接待。推行无纸化办公，文字材料倡导双面打印，减少一次性办公用品消耗。
整改期限：已经整改、长期坚持

㈡ 怎样抓好职责范围的党风廉政建设和反腐工作

抓好职责范围的党风廉政建设和反腐工作

十八届中央纪委二次全会对加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平提出了新的更高要求，为各级纪检监察机构和纪检监察干部开展工作指明了方向，一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央精神上来，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感，以实际行动推动行业党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

一、改进作风，严明纪律

严明党的纪律，特别是要严明政治纪律。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委二次全会和总书记重要讲话精神，要从认真学习党章、严格遵守党章和坚决维护党章入手，遵守党的政治纪律，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全体党员干部必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央和上级党组织的各项决策安排和工作部署，牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央和上级党组织决策部署上打折扣、做选择、搞变通。全体党员干部要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的言行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

1.切实改进工作作风。党的作风体现着党的宗旨和党的形象，关系党的事业成败、人心向背和生死存亡。中央制定了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，明确提出了“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”的18字要求，以实际行动为全党作了表率，充分体现了党要管党、从严治党的坚强意志和求真务实、转变作风的坚定决心。按照中央和国家局工作要求，行业各级单位都制定了贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》实施办法，对加强和改进工作作风提出了明确、具体、严格的要求。党员干部要深刻认识贯彻落实中央“八项规定”的重要性和紧迫性，把加强作风建设作为一项严肃的政治任务，切实增强转变作风的自觉性和坚定性。要结合实际，把监督贯彻落实“八项规定”作为改进党风、政风、行风的一项经常性工作来抓，坚决克服脱离群众、讲排场、摆阔气、大手大脚、铺张浪费的不良倾向；彻底拼弃不思进取、得过且过、形式主义、官僚主义做派；坚持深入基层、深入一线、深入群众，从文山会海中解放出来，坚持开短会、说短话、办实事，以亲民的形象和务实的作风，努力开创各项工作的新局面；要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和群众监督，群众不满意的地方要及时整改，要善始善终，善做善成，防止虎头蛇尾。

2.严格监督检查。要加强中央、国家局重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。各级纪检监察机构要进一步强化党的纪律建设，加强对中央、国家局重大决策部署的贯彻落实情况的监督检查，要组织由相关职能部门牵头的定期督促检查，围绕卷烟销售、基础建设、“两项工作”以及落实党风廉政建设责任制等进行监督检查，对违反规定的要进行严肃处理，确保行业各项规定执行到位，促进企业执行力建设再上新水平。

二、宣传教育，营造氛围

1.加强反腐倡廉宣传教育。不断创新廉政教育方式方法和途径，积极拓宽源头防治腐败的工作领域，切实落实“三个更加”（更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度）中对有关治本和预防的要求。要把教育与管理结合起来，联系领导干部思想实际，改进教育方式，不断丰富教育内容，围绕社会主义核心价值体系，深入开展理想信念、宗旨观念、廉政法规、岗位廉政教育和警示教育，用廉洁从业的理念占领党员干部的思想阵地，切实做到防微杜渐、防患未然。

2.抓好廉政文化建设。深入推进廉政文化创建活动，努力打造一批富有特色的廉政文化创建示范单位，积极推进廉政文化进企业，使廉洁价值观念深入人心，努力营造良好的廉洁从政、廉洁从业氛围。

三、完善机制，强化监督

1.完善和严格执行“三重一大”决策制度。加强对领导干部权力运行的监督制约，坚持从规范领导干部特别是主要领导干部权力运行入手，确保程序合法、监督到位。要进一步完善“三重一大”决策制度，明确决策范围、决策程序、监督检查、责任追究等内容，健全党组会、班子成员碰头会、行政会等相关规章制度，形成决策情况报告制度，切实做到循规行事，按章办事。

2.建立“三重一大”监督检查长效机制。要加强和完善“三重一大”决策制度，并纳入党风廉政建设目标考核，完善考核方案，加强督促检查，推进监督检查的长效化、常态化建设；建立“三重一大”决策情况报告制度，促进各级班子科学决策、民主决策、依法决策。

3.加强对领导干部的监督和制约。信任不能代替监督，每个领导干部都要摆正位置，养成在监督下行使权力、开展工作的习惯。要严肃组织人事纪律，严格执行干部选拔任用工作程序，加强对干部选拔任用全过程的监督，坚决制止拉票贿选、跑官要官等问题，匡正选人用人风气。要认真落实党内监督条例，强化领导干部经济责任审计，充分发挥领导干部个人重大事项报告制度的监督功能，落实新任（改任）干部任前廉政谈话，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等监督制度，确保权力运行公开、公正、公平。

四、风险防控，源头预防

1.严格落实党风廉政建设责任制。加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，按照党要管党、从严治党的要求，严格落实党组（党委）对职责范围内党风廉政建设的全面领导责任，党组（党委）主要领导是第一责任人，其他班子成员要按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”的原则，对职责分工范围内的党风廉政建设负主要领导责任，坚持完善反腐败领导体制和工作机制，确保权力运行到哪里，反腐职责就延伸到哪里。

2.抓好廉政风险防控工作。要按照国家局关于开展廉政风险防控工作的部署和要求，结合单位实际，把廉政风险防控工作融入各项具体业务和管理流程之中，认真排查部门、岗位、人员在履行职责、行使职权等方面存在的廉政风险，科学合理的制定防控措施，抓住关键节点，实现权力制衡、程序控制、岗位制约“三位一体”，健全内控机制，努力实现关键岗位和重点领域的源头治理。

3.抓好重点领域、重要环节的监督。加强重点领域和重要环节的监督，突出抓好资金安全、工程建设项目、大宗物资采购等领域的监督，防止出现违纪现象和安全隐患，努力在抓落实中取得更大的成效。同时，要抓好“两项工作”监督检查，进一步规范生产经营行为。各级纪检监察机构要按照“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的总体要求，督促落实国家局《关于进一步深入推进严格规范工作的意见》，促进“两项工作”深入推进。要督促单位严格执行《烟草行业办事公开、民主管理工作规范》，切实保障广大职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，确保权力在阳光下运行。要加强对“应招尽招、真招实招”，“六个严禁、一个严控”，“三个坚决”等工作落实情况的监督检查，进一步规范卷烟生产经营秩序。

五、惩治腐败，保持高压

1.坚决惩治腐败。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势，突出办案重点，提高办案成效，坚决查处违反政治纪律、组织人事纪律和“八项规定实施办法”的行为，严肃查办贪污受贿、腐化堕落，以及“两烟”经营、专卖执法和“三项工作”中的违纪违法案件。

2.健全办案工作机制。完善工作机制，提升办案水平。认真对待群众信访投诉及网络舆情工作，拓展案源线索，及时妥善处置群众合理诉求，积极化解各类矛盾，不断提高反腐倡廉工作的制度化、科学化水平，不断健全腐败案件揭露、查处机制，努力保持干部清正、行业清廉的良好局面。

六、提升队伍，履职尽责

大力加强纪检监察干部队伍的思想政治建设、作风能力建设，努力提高干部队伍的政治素质、理论水平和执纪执法能力。加强纪检监察机构自身建设，抓好组织机构、领导班子和干部队伍建设，强化内部监督管理；要切实提高纪检监察干部的履职能力，以提高纪检监察工作能力和预防腐败工作能力为目的，不断加强纪检监察干部队伍以及党风廉政信息员的培训教育力度，努力提高队伍自身综合素质，不断适应新形势；切实加强纪检监察干部队伍的作风建设，打铁还靠自身硬，纪检监察干部要坚持带头遵纪守法，带头遵守“八项规定实施办法”，带头加强思想政治建设，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，强化责任意识，勇于担当，敢于负责，牢固树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

㈢ 我行执行"三重一大"决策制度存在哪些问题，应如何改进

贯彻执行“三重一大”决策制度存在的突出问题
调研发现，虽然企业制定了《实施细则》，但实施过程中所呈现出来的问题，依然潜藏廉政风险，主要表现在：存在违规决策，个人或少数人说了算的现象；“三重一大”决策制度不健全，或者缺乏可操作性；对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查和责任追究不到位；个别领导违反“三重一大”决策制度原则，致使权力得不到规范运行和有效监管等等，造成这些问题的原因主要有：
一是权力过于集中，责职不明确。在个别国有企业领导班子中，主要领导民主意识不强，专权集权思想严重，认为自己是单位“一把手”，大事小事自己说了算，自己“拍板”决策的就是政策，习惯了管理他人，不习惯在监督下用权；在这种心态支配下，有些党政正职往往大权独揽，以“老大”自居，对“三重一大”事项集体决策臵若罔闻；有的领导身兼两职，党政大权集于一身，独断专行，对上级的监督，认为是有意找“茬子”，对身边和下属的监督，认为不服从领导是拆台，把不同意见看成是“杂音”，有的甚至还对持不同意见者打击报复；有的副职参与“三重一大”决策时，以主要领导意志为转移，往往“跟着举手”。凡此种种造成集体领导决策与个人说了算界定不清，开会只是“走过场”，做个会议记录，正确了显得自己决策高明，出现失误就以集体决策来推卸责任。
二是民主意识不强，决策形式化。有的国有企业主要领导自认为自己能力强，不善于听取别人的意见和建议，在决策过程中习惯搞“一支笔”、“一言堂”，“老子天下第一”的错误思想膨胀，使“三重一大”集体决策形式化；有的党政主要领导表面上按集体决策的程序进行，但暗地里搞事先打招呼，使党政正职的真实意图在开会前大家就心知肚明了，导致党政正职的“末位表态”变成最终“结论”，集体决策流于形式；有的党政主要领导明知所要研究的议题得不到大多数人的赞同，但依然按集体决策的程序上会讨论，窥探其他班子成员的态度，如确实事与愿违，则在下一次会议上变换议题轻描淡写地说一下，不臵可否，会后实施；有的以决策事项情况紧急为由，不事先通知班子成员而搞临时动议；有的主要领导由于调整频繁，很容易产生追求短期效益的思想，把企业的长远利益放到一边，急功近利，盲目决策等。
三是落实制度不力，作用发挥差。许多国有企业都制定了“三重一大”相应的措施和办法，企业职能部门理应自上而下地坚决贯彻执行。但在实践过程中，由于措施过于原则化，可操作性不强，缺少详细的内容、具体的标准、执行的力度、结果的检验，以至于集体决策、民主议事仍然是“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”，没有落实到行动上，影响了制度的执行力、生命力；还有，决策层思想认识不统一、不到位，导致决策缺项、流程脱节；有的班子成员作用发挥不好，在决策中有意见不发表，怕承担责任，怕主要领导对自己有看法，明哲保身，但求无过，使集体决策达不到集体研究、讨论决定的效果。
四是缺乏有效监督，责任追究不力。“三重一大”事项集体决策制度的目的是加强对党政主要领导的监督，防止个人说了算。但由于监督体制机制固有的弊端，实施效果并不理想，原因在于“三重一大”决策过程中缺少有效的监督，出现“上级不想监督，下级不敢监督”的状况；有的企业没有健全相关的监督机制，没有纪检、监察、审计等内控体系和监督部门的人员参与，没有委派有关部门进行监督，导致实施过程监督不到位，出现决策被乱执行、不执行或擅自改变集体决定等问题，责任人得不到及时的追究；有的企业纪检部门直接参与“三重一大”事项的决策，主要通过听汇报、看材料、参加会议等方式了解，导致监督不深入、不全面、不及时，难以起到发现问题、监督制约的效果，在一定程度上影响和制约了纪检部门监督职能的发挥；还有班子成员虽有不同意见，但因担心与“一把手”处理不好关系，而不敢发表意见，班子内部的互相监督形同虚设。
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