创新治理电信诈骗

A. 治理电信诈骗 银行到底该怎么做

顶一个，明显现在电信存在重大漏洞，为什么可以允许随意更改来电显示，使诈骗作案成本越来越低。

B. 徐玉玉被电信诈骗案”给我们什么启示

2016年8月，刚接到大学录取通知书的山东临沂市高三毕业生徐玉玉接到诈骗电话，被告人陈文辉等人以发放助学金的名义，骗走了徐玉玉全部学费9900元，徐玉玉在报警回家的路上猝死。

此案的涉案被告人终于受到正义的审判，但是打击电信网络诈骗的斗争并没有结束。随着科技的发展，电信网络诈骗手段和方式不断翻新，危害突出。今后，对于电信网络诈骗犯罪，人民法院将继续坚持依法从严惩处的方针，充分发挥刑事审判职能作用，积极回应社会关切。

通过公开宣判等方式，以案说法，震慑犯罪，教育群众，努力将法律效果转化为社会效益。同时，提醒社会公众也要加强防范意识，提高自身防范能力，避免徐玉玉的悲剧再次上演。

我们也建议有关职能部门要进一步提高监管水平，加强源头治理，不断创新方法，积极预防，切实防范此类恶行蔓延。我们相信，通过全社会共同努力，一定能有效遏制电信网络诈骗犯罪高发势头，切实维护人民群众财产安全和其他合法权益。

C. 当前打击治理电信诈骗取得了哪些新进展

国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议23个成员单位由公安部牵头，深入推进打击治理电信诈骗专项行动，2017年全国共破案13.1万起，查处违法犯罪人员5.3万名，同比分别上升57.8%、53.09%，共立案59.6万起、同比下降5.2%，涉案金额同比下降33.5%。

三是督促重点地区强化以打开路、综合治理，特别是广东电白、河北丰宁、安徽合肥、福建新罗、江西余干等5个重点地区经过集中整治，已于去年11月30日摘牌。同时根据现实需要，梳理确定了福建安溪、福建南靖、湖北孝昌、广东饶平、广西陆川、海南东方6个地区，作为新一批电信诈骗重点整治地区。

D. 已出台哪些整治电信诈骗关键措施

电信诈骗案件抄频发，国家相关部门袭加速了治理动作。9月23日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会六部门联合发布了《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，这称得上是我国针对电信网络诈骗施展的最严厉手段。
《通告》对司法、金融、电信机构如何治理电信网络诈骗提出了更多更严厉的要求和举措，有些举措甚至会对普通民众的生活带来影响，例如电话实名制的全面实施和提早落地，银行ATM机转账延时等等。

E. 电信诈骗治理已取得阶段性成果了吗

据获悉，当前，电信诈骗治理已取得阶段性成果。截至目前，防范打击工回作已取得五方面阶答段性明显成效：

一是重点业务整治得以加强，关停违规语音专线6.1万条，“400”涉案号码从2016年月均700余个下降至目前的个位数，用户举报和公安通报封停号码总量与2017年同比分别下降55%、66%。

三是持续从严落实电话用户实名登记，指导和督促电信企业通过配备二代身份证识别设备、现场拍摄留存办理用户照片、开展在线视频实人认证以及强化“一证五卡”限制等措施，提升电话用户登记信息准确率。

F. 史上最严打击电信诈骗新政：究竟“严”在哪

开展实名登记是通信行业为响应国家建设诚信社会号召、防止通信犯罪、保护用户消费权益而采取的一项措施。进行实名登记后，只有凭借您的有效证件，才能办理业务变更、过户、移机等业务，您的权益将得到有效保证。
若用户追问详细情况，可按下面内容解释说明：
（1）实名登记是保护用户权益、建立诚信社会的有效途径。电话实名登记政策的实施，能够对手机卡的使用者追根溯源，将对各类违法短信发送者的行为产生较强约束力，从而扼制垃圾短信和广告短信的泛滥.
（2）实名登记是打击手机犯罪和电信诈骗等违法犯罪活动的必要措施。近年来，电话诈骗活动日益猖獗，然而往往因为电话诈骗的电话号码没有进行实名登记，公安部门难以进行查处。实行实名登记以后，极大地增加了犯罪分子利用手机犯罪的风险，从而遏制其利用手机进行诈骗等犯罪行为。
（3）实名登记用户将享受到更多的便利和服务。随着社会信息化程度的快速提升和移动互联网的快速发展，在不远的将来，手机卡将和个人的银行卡一样具有支付功能，会大大方便用户通过手机购物，这些业务开展的前提必须是电话用户实名。在日本，手机支付业务发展得很好，主要原因之一就是日本的手机基本都是实名登记的。
（4）电话用户实名登记已经成为国际趋势。电话实名登记作为治理犯罪、约束违法犯罪行为的有效手段之一，逐渐成为一个趋势。目前，全球电信用户数量排名前二十位的国家，基本上都对电话用户提出了实名登记的要求。

G. 电信诈骗的根治措施

针对电信诈骗发展蔓延的情况来看公安部门也在采取一些对策，同时也在加强与电信、银行等有关部门的密切协作和配合。比如推进落实银行账户实名制的问题，前不久四个部门联合发文加强银行卡的安全管理。像有的个别地方还推行了手机实名制。前不久有的人大代表也在呼吁要在全国实行手机实名制。我认为这些都是遏制电信诈骗发展蔓延的很重要的措施。
但是从打击的实践来看，这些工作还远远不够，银行、通信部门确实存在着不少的问题和漏洞，这实际上起到了一个助纣为虐、帮助犯罪分子诈骗老百姓的这么一个作用。比如像银行卡的批量开户，拿一个身份证到银行一下开了几百个账户，比如委托他人代理开设银行卡。比如电话的转接，像刚才讲的一号通、400、任意显号。像这些已经被犯罪分子广泛应用到诈骗犯罪，客观上起到了助纣为虐的不良作用。
所以经过反复研究，认为要从根源上开展治理，需要咱们的银行和工信部门的大力配合，需要采取一些相关的政策支持，需要加强一些行业的监管，要采取一些技术的措施，使犯罪分子缺乏作案的平台，最大限度地减少老百姓的损失。在这个地方就要平衡社会发展和打击犯罪两者之间的关系。咱们的一些企业不能过分追求利润，追求商业利益，企业应该有高度的社会责任感。要和公安机关加强配合，要和公安机关、通信部门建立一些日常的会商机制。因为犯罪分子的手法不断翻新，一会儿出来一个400，一会儿出来一个捆绑一号通。咱们出来的一些新的技术手段本来是服务老百姓的，给老百姓的通信提供方便的，结果最后却被一些犯罪分子利用，作为欺骗老百姓的一种办法。
针对这些问题公安机关发现以后要及时提出来，跟通信部门和银行加强联系，采取一些针对性的措施来防范犯罪的发展。几个部门之间要定期开展一些研讨，采取一些针对性的措施。这样才能更好地防范犯罪，减少老百姓的损失。
针对央视新闻频道报道了虚拟运营商实名制落实不到位致170号段成电信诈骗重灾区情况。2016年4月8日工信部相关负责人接受央视记者专访时称，已紧急约谈3家实名制落实不到位的移动通信转售企业，责成立即整改，将加强监管。

H. 公安机关如何大力整治电信诈骗

2018年8月4日报道，人民公安为人民。2015年以来，公安部牵头国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议23个成员单位，深入推进打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，取得显著成效。统计显示，2017年，全国共破获电信网络诈骗案件13.1万起，查处违法犯罪人员5.3万名，同比分别上升57.8%、53.09%；共立案59.6万起、同比下降5.2%，造成经济损失131.5亿元，同比下降33.5%。

联动“围剿”，构建齐抓共管新格局

“您好，这里是北京市公安局，您是不是接到了一个冒充公检法人员的诈骗电话？请不要汇款……”在北京市公安局刑侦总队反诈中心，每天都有四五百劝阻电话此起彼伏，尽可能为事主挽回损失。

这个反诈中心采取公安、通信运营商、银行一体化办公。接到报案后，民警立即将相关情况录入公安部电信诈骗案件侦办平台并上传至中心，中心接警止付组进行审核后提交，对骗子账户进行紧急止付。“警企联动”的模式在打击电信网络诈骗工作中发挥了巨大威力，2017年，该局为群众止损19.8亿元，全市电信网络诈骗案件发案总量降至5年来最低。目前，全国建成32个省级、316个地市级反诈中心，全国一体化联动的反诈网络已初具规模。

治理电信网络诈骗犯罪是一项复杂的系统工程。2015年6月，国务院批准建立了由公安部等23个部门和单位组成的打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度，加强对全国打击治理工作的组织领导和统筹协调，为打击治理电信网络诈骗提供了跨部门合作的长效机制。

2017年施行的民法总则明确，自然人的个人信息受法律保护，为公民信息安全增添一重要法律保障。同一年，工信部发布加强实名认证、加强钓鱼网站和恶意程序整治等9项防范打击电信网络诈骗措施；最高法、最高检出台司法解释，明确侵犯个人信息犯罪的定罪量刑标准……一个有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的打击治理电信网络新型犯罪工作格局正在逐步完善。

I. 怎样开展好打击电信诈骗这一工作

9月23日，按照国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部联席会议第三次会议有关部署回，最高法院、最好检察答院、公安部等六部门联合发布《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，给电信诈骗下达“最后通牒”，并将予以重拳打进。网页链接