土地整治存在问题

㈠ 请教土地整治数据库问题

县级规程中说是以村为基本单元的，估计市级就是以乡为基本单元

㈡ 土地整治可研的现状图和规划图问题

其实也没什么具体的标准，现状图主要是反映现状地类、图班号、权属，再就是田、水、路等要求，拐点坐标，把现状地类数据表附上去，根据相应的比例尺出图。规划图主要反映规划的内容，田、水、路、林等，附上地类调整表。到公司或土地整理中心的拿几份别人通过评审的项目报告或图片学学就很快就会了。

㈢ 土地整理现场施工应注意哪些问题

A、确定场地标高时应考虑以下因素：
1）采用方格网法和场地等高线对原场地的标高进行测量和统计。
2）根据设计总平面图中的设计标高和生产工艺及运输的要求，确定挖填方数量。
3）场地内的挖、填土方力求平衡，使土方运输费用最少。
4）有一定的排水坡度，满足设立的排水要求。
B、土方调配
1）、应力求达到挖方与填方基本平衡和就近调配，使挖方量与运距尽可能为最小，即土方运输或费用最小。
2）、土方调配应考虑近期施工与后期利用相结合的原则，考虑分区与全场相结合的原则。
3）、合理布置挖、填方分区线，选择恰当的调配方向、运输线路，使土方机械和运输车辆的性能得到充分发挥。
4）、土用在回填质量要求高的地区。
5）、土方平衡调配应尽可能与城市规划和农田水利相结合，将余土一次性运到指定弃土场，做到文明施工。
C、施工临时排水：
1）、施工前应做好施工区域内临时排水系统的总体规划，并注意与原排水系统相适应。临时性排水设施应尽量与永久性排水设施相结合。山区施工应充分利用和保护自然排水系统和山地植被，如需改变原排水系统时，应取得原有单位同意。
2）、临时排水不得破坏附近建筑物或构筑物的地基和挖、填方的边坡，并注意不要损害农田、道路。临时截水沟至挖方边坡上缘的距离，应根据土质确定，一般不小于3m。临时排水沟至填方坡脚应有适当距离，沟内最高水位应低于坡脚至少0.3 m。
3）、在山坡地区施工，应尽量按设计要求先做好永久性截水沟或设置临时截水沟，阻止山坡水流入施工现场。
4）、在地形、地质条件复杂（如山坡陡峻、地下有溶洞、边坡上有滞水层或坡脚处地下水位较高等）有可能发生滑坡、坍塌的地段挖方时，应根据设计单位确定的方案进行排水。
5）、在挖方下侧弃土时，应将弃土堆表面整平并向外倾斜，弃土堆表面应低于相邻挖方场地的设计标高，或在弃土堆与挖方场地之间设置排水沟，防止地面水流入挖方场地。在河岸、荒野地方弃土时，不得阻塞河道或影响排水。

㈣ 我国土地整理现状,存在问题.与发展对策

你这个问题太大了。现状可能各个地区开展的情况不一样，无非就是开展的规模，投资的效果等回等答。存在的问题你可以根据前期工作、工程施工、后期管护及项目组织管理等方面来论述，发展的对策可以不要千篇一律的写提高质量、加强管理、增加公众参与等方面，我认为写论文还是应该挑两个你认为重要的，而且是结合你文章论述过程中集中体现的问题来写。用一句话讲就是你文章的结果和对策不应该是我不看你的文章就知道有这些的

㈤ 什么是土地综合整治

一、土地综合整治的内涵

早期，我国是把土地整理、土地整治作为挖潜农村土地，实现农村土地资源可持续利用的主要手段。但是对土地的改造并未能完全改善农村居民的生活质量，这就需要一个内容更加丰富、全面改善农村面貌的新举措出现。土地综合整治项目在吸收了其他农村土地保护和改良手段的基础，恰好完成了别的途径无法实现的任务，即真正地实现了农民生产、生活等方面的根本性转变。

实际上，土地综合整治是一个复杂的大概念，它包括利用、开发、保护、治理、法规、规划、管理等诸多要素。概况地说，土地综合整治，是通过土地要素的合理配置提高土地利用效率，通过土地、资本、技术结合，对人（农民）、产业以及社会经济进行综合的统筹，使农民从被动城市化到主动城市化，实现在一样的土地过上不一样的生活。

其主要做法包括：土地整治（农田整治、村落整治等）、发展非农产业，进行体制和机制创新，通过建立农村集体土地流转市场、协调各方主体利益，以及进行配套制度改革等，最后的目标是实现“耕地占补平衡有良方，土地节约集约有增量，农民安居乐业有保障，城乡统筹发展有希望”。

土地综合整治的根本目的是统筹城乡，解决城镇化发展过程中对土地的需求，为了避免再出现如本书第二章所指出的各种问题，必须避免计划经济体制下“一窝蜂”、“运动式”地进行，在一定的规则约束下，采取各种经济、法律、行政的手段，稳步进行综合整治。这里所说的规则，就是完善的空间规划体系。完善的空间规划体系能够保证在实施土地综合整治时，各个部门形成合力，协同做好土地综合整治涉及的土地整理、城乡建设、产业布局，避免出现多头管理、政出多门以至于政策措施之间出现冲突，降低土地综合整治效果。这部分内容将在本书第八章第一节中进行详细分析。

二、土地综合整治的内容

（一）农田整治——提高耕地集约节约利用

耕地是保障一个地区实现可持续发展的基础性、不可替代性的重要资源。耕地保护工作事关国家粮食安全和社会稳定大局。国家要发展，首先就要解决13亿多人的吃饭问题，要解决吃饭问题，就必须保护相当数量和质量的耕地。加强耕地的保护和合理开发利用，始终是我们必须高度重视并研究解决的战略性问题。因此，我国将保护耕地作为一项基本国策。

开展农田整治是对耕地、宅基地和集体建设用地进行整理复垦，在新增加耕地的同时，做到田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排，建成集高效农业、节水农业、循环农业和集约化农业为一体的高标准农田，为规模经营和发展现代农业创造条件。

通过土地综合整治，将农民迁移到新建小城镇居住，可以把布局分散、数量很大、使用效率很低的农民宅基地集中起来，统一整理复耕还田。整理复垦后的土地，会大大超过小城镇建设所占用的耕地，确保耕地没有减少，实现了土地使用集约化。

如台湾的农地重划使每一块地均能直接临路、灌溉及排水，并透过土地交换分合，集中农户土地，便于农机耕作及农事管理，加速农业现代化，提高农民所得。通过农地重划，促进了台湾农村土地的机械化、市场化、现代化，并且对台湾的农村经济发展有着举足轻重的作用。

同样，成都的城乡互惠共享的“金土地工程”也通过土地综合整治，极大地释放了土地资源。在旧有的经济模式下，成都市耕地一直存在中低产田（土）比重较大、田块过小过多且不规整、田埂和田间道路占地较多等问题，造成土地资源浪费，也不适应农业规模经营发展。根据测算，如果通过对这些土地进行规模整理，可整理新增耕地10％以上。此外，成都历史形成的农村居民住宅有95％都是以自然村落、院落或独户居住，用地达146万亩左右，人均占地面积150平方米，呈现“散、多、乱”状况。而通过实施土地整理工程，引导农民集中居住，人均占有集体建设用地面积可下降到70平方米左右，全市将腾出60万亩集体建设用地。

同样，德国巴伐利亚也是通过土地整理1，推进农业现代化。巴伐利亚和欧美许多地区一样，随着经济的发展，大批农民很难靠单纯的农业生产维持生计。巴州政府千方百计地阻止农民卖掉田产，帮助他们在本地开辟新的生路。一方面，在制定村镇整体发展规划基础上，推行农村“土地整理”，提高土地的利用率。通过政府财政补助，将村庄分散的小块土地进行合并，以便于大型农业机械进行耕作；通过土地置换，将优等的土地用于农业，劣质的土地用于建设基础设施和工厂企业；通过土地整理，建设田间道路、排灌设施，使农村用地更加符合农业发展的要求。同时，调整农村产业结构，积极推广机械化作业，组建合作社，提高农业生产的集约化和现代化水平。在上个世纪30年代，巴伐利亚一个农民只能养活10个人，农民占从业人员的33％。如今巴州一个农民可以养活100个人，农民人数仅占全部从业人员的3％。与50年前相比，现在巴伐利亚的农民已从140万人减少到21.4万人。但是，农村经济却在不断发展，不仅为居民提供了种类丰富的农产品，而且成为全州经济发展的重要组成部分。全州农业和农产品加工业的年产值为320亿欧元（其中纯农业产值为60亿），是仅次于汽车和机器制造业的第三大产业。农产品的出口额由1970年的5亿多欧元增长到现在的45亿多欧元。目前巴州有三分之二的中小企业扎根于乡间，其中农业企业14万个（占全德的三分之一）。许多农村企业都开展多种经营，有56％的企业非农业收入高于其农业收入。

㈥ 土地整治具体项目

土地整治是指对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治，提高土地利用效率的活动。土地整治是盘活存量土地、强化节约集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。在我国将土地整治与农村发展，特别是与新农村建设相结合，是保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置的重大战略。

一、促进社会主义新农村建设
随着我国综合国力的不断增强，当前我国经济社会发展已经进入统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村方针，改变农村的落后面貌的新阶段。实现这一目标的重点是加强农业设施建设，提高农业综合生产能力，推进现代农业建设；加大农业投入力度，努力增加农民收入。
我国农地整理主要是田、水、路、林、村的综合整治，土地开发整治与新农村的建设密切相关。多年的实践已经证明，通过农田特别是基本农田整治，加强农田基础设施建设，可以有效改善农业生产条件，提高农田生产能力，降低农业生产成本；可以有效改善传统的农用地利用格局，扩大经营规模，促进农业增效和农民增收；通过改造旧村，归并农村居民点，可以有效改变农村面貌，提高农民居住水平和生活质量。
二、保护耕地资源，确保国家粮食安全
耕地是粮食生产的第一资源，解决我国粮食问题必须立足于国内基本自给。随着人口增长和生活水平的提高，我国粮食需求将继续增加，保护耕地、确保国家粮食安全的压力将日益加重。要切实做到有效控制耕地减少过多的状况，确保粮食安全，必须稳定一定数量和质量的耕地特别是基本农田。这事土地开发整治工作首要的目标和任务。基本农田的土地整治将是加强基本农田基础设施建设、提高基本农田质量、改善基本农田生产条件的主要手段。
三、建设生态文明
是否促进生态环境的良性循环是衡量土地利用可持续的重要指标。为了实现土地资源的可持续利用，土地开发整治首先要改善人类所赖以生存的土地生态，这是增加耕地面积、提高土地利用率的前提和基础。
四、建设用地集约节约利用
实行集约节约用地，以尽可能少的土地资源消耗获得最大的综合效益，是党中央、国务院的重大战略决策，是落实科学发展观的一项基本要求，是关系我国现代化建设全局的重大问题。

㈦ 土地整治如何规避风险

土地方面的风险，主要来自法律和政策原因而导致的合同风险。所以，首先要警惕以下5类无效的土地流转合同。
1、未经发包方（村委会）同意转让土地承包经营权而签订的合同
根据《农村土地承包法》第十八条规定“承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权变更、注销或重发手续。
"最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第十三条规定“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。”根据法律规定，以转让方式流转土地的必须经发包方村委会同意才能有效，否则转让合同无效。
2、未经权利人同意或追认，无处分权人私自流转他人承包土地的流转合同
根据《合同法》第五十一条规定“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。”
在农村存在很多无处分权人流转他人土地的情形，比如父亲把外出打工儿子的地包给他人了，儿子把父亲让他耕种的地包给他人了，代管人把别人让他代管土地转让给他人或过户到自已名下等情形。这些情况都属于无处分权人未经授权私自处分他人财产的行为，如果权利人不予追认，无处分权人签订的土地流转合同应认定为无效合同。
3、承包方以土地承包经营权进行抵押或者以地抵债的合同
根据最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第十五条规定“承包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵偿债务的，应当认定无效。对因此造成的损失，当事人有过错的，应当承担相应的民事责任。
因此在农村，有的农民朋友为了借款把土地抵押出去签订一个抵押借款合同，还有一些农民朋友借款到期偿还不上了就签订一个“以地抵债”合同用土地偿还借款，按照法律规定这类合同都是无效合同。
4、超过承包期限流转土地超过部分
根据《农村土地承包法》第二十条规定“耕地的承包期为三十年。” 第三十三条第(三)项规定“流转的期限不得超过承包期的剩余期限。” 我国农村第二轮土地承包发生在1998年，第二轮承包期限到2027年12月31日结束。因此土地流转不能超过剩余期限，也就是不能超过2027年年底，如果流转期限超过这个期限，那么超过部分无效。
5、已签过流转合同的合同：
进行土地流转的一方（农户或者村集体），之前已签合同，即他们的土地使用权已经转移，再签订转流协议的话，合同无效。
6、法律规定的，限制民事行为能力或无民事行为能力的人签订的合同，是无效合同。
其次，是村委会对土地承包合同疏于管理而导致的土地纠纷,原因在于:
一是村委会将属于本村的流动地对外发包给村集体以外的个人或组织，当土地期限已经到了的时候，农民要求收回土地，但是村委会却找借口不予收回，实际内幕就是村委会人与承包商私下对土地承包期限进行了更改；
二是村里承包给本村村民的土地承包合同期限较长，随着村委会换届，新一届村委会班子以各种理由要求解除现有承包合同，重新发包，借口以前签订的合同存在着不同程度的法律问题；
三是某些村委会将农民的土地流转给他人从事非农业后未恢复土地原状，农民要求恢复原状继续耕种土地或要求增加补偿费，由此引发的纠纷。

㈧ 土地整治项目竣工后可能出现的问题

我想应该是这样：如果工程施工中，完全依据工程规划设计而来，项目的规划设计图纸就可当作项目的竣工图，如有变化，就应该实测。竣工图应该是施工提供的，技术复核图纸应当是国土部门提供的