双违治理

『壹』 清港镇的基础设施

按照“全镇规划一般棋，推进城乡一体化”总体思路，着力破解电力、土地、资内金等要素制约容，大力实施“项目推进年”和“狠抓落实年”活动，加快了城乡基础设施建设，完成城乡建设投资3800多万元。湫盐大桥、宝山桥、保官塘桥工程建成通车，迎宾路、宝山路部分慢车道和人行道工程已完工，希望路的土地征用和部分路段的石渣回填基本结束，清港大桥建设正在加紧施工，宝山北桥完成了桥梁的初步设计；阀门城征地正在有序推进。积极配合县有关部门落实泽坎线清港段道路两侧绿化、泗小线道路拓宽和500KV线路塔基建设等工作。城乡整治扎实推进，大力实施“十村示范、百村整治”工程，完成了6个村的村庄整治、17个村改厕和26.4公里的通村公路建造；对清港中心区旧城改造和13个村村庄规划进行了重新修编。“双违”整治有效开展，查处案件4559起，强制拆除违章建设1.12万平方米，乱搭滥建势头明显遏制。强化环境执法，加大对芳杜水库的环境治理和环境监控，以及泽坎线两侧道路整治。

『贰』 双违办是什么单位

双违办主要是指治理土地违法利用，建筑违法建设的相关部门。

『叁』 平南县人民政府的附：政 府 工 作 报 告

——2014年1月4日在平南县第十五届人民代表大会第四次会议上
县 长 区 杰
各位代表：
现在（2014-01-04），我代表县人民政府向大会作工作报告， 请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。
2013年工作回顾
过去一年，县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督和县政协的支持下，紧紧依靠全县人民，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照市委“三个三”的工作目标要求，切实改进工作作风，大力实施“三年目标任务行动计划”，全力推进“一二三四六”工作，全县经济社会稳步有序发展。预计全年实现地区生产总值176.5亿元，增长8.6%；完成财政收入10.93亿元，增长15%，首次突破10亿元大关；完成固定资产投资107亿元，增长23%；实现规模以上工业总产值133亿元，增长23%；实现规模以上工业增加值48亿元，增长15.5%；城镇居民人均可支配收入21034元，增长10.2%；农民人均纯收入7876元，增长12.9%；社会消费品零售总额61亿元，增长13%；实际利用内资73.9亿元，增长22.6%；实际利用外资6780万美元，增长12.3%；外贸出口总额4800万美元，增长60%，占全市的35%。
回顾过去一年，我们主要抓好七个方面的工作：
一、加大项目建设力度，发展基础进一步夯实
“三年目标任务行动计划”项目建设成效显著。我们不断完善项目工作机制，努力化解资金、土地等瓶颈制约问题，保障了重大项目建设顺利推进，实现了“二年上台阶”的目标。全县67个市级和77个县级“三年目标任务行动计划”项目完成投资50.09亿元，完成年度投资计划的105.5%。
工业项目加快推进。亿元税收项目——雄森生物科技园完成投资2.02亿元，累计完成投资6.11亿元；新增亿元税收项目——华洋纳米碳酸钙一期完成投资2亿多元。顺联建材、正东纺织一期、五金制品等10个项目竣工投产，宏朗铝业、达庆医疗器械、海华木业二期等21个项目开工建设。碳酸钙产业迅猛发展，年产40万吨纳米碳酸钙和20万吨重钙的华洋纳米碳酸钙一期和年产10万吨纳米碳酸钙的恒祥钙业将于今年（2014年）一季度竣工投产；年产40万吨的华燕纳米碳酸钙项目和年产20万吨的江达纳米碳酸钙项目将于今年（2014年）上半年开工建设。全县规模以上工业企业达 113家，比2012年增加 10家，增加数在全区县市（区）中位列第四位；规模以上工业企业实现工业销售产值128.65亿元，增长24.3%。
有效破解制约项目发展的瓶颈问题。创新方法积极争取用地指标，获土地指标4050亩；加大打击“双违”力度，依法推进征地拆迁工作，全县完成征收项目用地14200亩，其中城区收储项目建设用地5100亩，梧柳高速项目用地9100亩，确保了一批重大项目顺利推进。加强政银企对接，努力为中小企业解决融资难题，全县中小企业融资性担保余额达2.5亿元，中小微型企业贷款增加8亿元，余额达33亿元，金融机构贷款余额达 82亿元。
二、加大发展特色农业力度，农业发展后劲进一步增强
加大农业产业结构调整力度，蚕桑、木薯、秋冬菜、茶叶等八大农业特色产业进一步壮大，粮食生产产量连年增加，粮食总产量达37.78万吨，增长3.99%，我县获国家统计局确认为“全国产粮大县”，成为全区重点优质蚕茧产区和全区重要的秋冬菜生产基地，平南石硖龙眼获农业部确认为农产品地理标志。农产品质量监管得到加强，获自治区确定为第一批农产品质量安全监管示范县。引导规模化、标准化养殖，着力发展休闲渔业，全县新建规模养殖场60个，规模养殖场达2988个，创建家庭农场140个。着力发展特色养殖，全县娃娃鱼、黄沙鳖等特色养殖面积达3.09万亩，比上年增加3600亩。全县水产畜牧业总产值实现39.41亿元，同比增长8.04%，连续六年获“全国生猪调出大县”称号。着力引进农产品深加工企业，拉长农产品产业链，增加农民收入。全县新增大型农产品加工龙头企业2家、达89家，大玉余甘果公司、三桂食品公司获评为自治区级农业特色产业化龙头企业，雄森酒业、和悦桑蚕等5家企业被评为市农业产业化重点龙头企业，红心食品公司获国内大型百货公司——华联公司评为十佳供应商，并成为全球最大的百货公司——沃尔玛公司的指定商品供应商。龙头企业带动农户22多万户，农户户均年增收2000元以上。
三、加大文化旅游建设开发力度，第三产业发展步伐进一步加快
抓住荣获“中国诗词文化传承基地”、“广西书法之乡”称号的契机，加大文化挖掘开发和发展旅游产业的力度，编制完成《平南县旅游业发展总体规划》，启动北帝山景华旅游项目、鹏山国际养生度假区、西江流域文化城等项目前期工作。总投资5亿元的西江文化艺术中心我县已与广西文化投资集团签订合作协议，总投资3000万元的鹏山书画院已立项，大五顶自治区级森林公园获自治区批复。加大旅游宣传力度，成功举办“七彩龚州—当代中国画名家作品展”、“平南首届民俗文化节”和“平南首届瑶族盘王节”等活动。旅游配套设施进一步完善，雄森大酒店通过四星级旅游饭店考核评定，奇湖山庄创建自治区五星级农家乐通过初评。交通运输业快速增长，全年公路水路客货运周转量152.35亿吨公里，增长7%。其中公路运输周转量42.35亿吨公里，增长10%；水路运输周转量110亿吨公里，增长6%；全县港口吞吐量1950万吨，增长5.4%；其中集装箱吞吐量34654标箱，增长38.3%。
四、加大基础设施建设力度，城乡面貌进一步改善
交通设施建设取得历史性突破。南宁至广州高速铁路进入联调联试，即将开通运营，贵港至梧州高速公路（平南段）基本完成全线路基建设；梧州至柳州高速公路（平南段）完成征地工作，西江二桥正在进行水下工程建设。投资8000多万元，建成86条共131.1公里农村公路、贫困村屯级道路和其他公路。投资4亿多元的武林港二期工程已完成招投标工作，占地2000多亩的现代物流基地已完成控制性规划，正在开展招商引资工作，10万吨燃油库项目前期工作顺利推进。
高起点规划建设城市。高起点、高标准规划建设城市，完成了县城江北区和“三城”的控制性详细规划，占地约5平方公里的城东新区、2平方公里的镇隆高铁新区和2平方公里的西江流域文化城正在全面推进征地拆迁工作。全力推进三大市场建设，总投资8亿元、占地约200亩，集商务娱乐、家居建材批发零售为一体的万都国际商贸城已完成选址及初步规划设计工作；总投资4.6亿元、占地96亩的工业品市场正在进行项目用地招拍挂工作；总投资2.5亿元、占地约200亩，集农产品交易、产品展示、物流仓储加工配送等功能于一体的西江流域特色农产品交易市场已完成招商及项目选址工作。加快完善城市基础设施，西江大桥上下匝道、瑞雁广场交叉口改造竣工投入使用，拥军路、将军小区江滨路、县火车南站进站大道及站前广场等项目正在建设，县工业大道延伸段、江南大道等项目正在开展前期工作。
农田水利基础设施进一步完善。筹集资金1.96亿元，大力实施全县水利基础设施建设。完成2012∼2013年度县冬春水利项目建设，17座小（2）型水库除险加固工程建设任务全面完成，六陈水库除险加固工程进入扫尾阶段；7座小（2）型水库除险加固、六陈水库大型灌区节水改造和中小河流综合治理等项目顺利推进，农田水利基础设施进一步完善，成为中央财政小型农田水利重点县；完成68个农村饮水安全工程项目建设，解决饮水不安全人口11.2万人。
城乡面貌明显改观。深入开展“绿满八桂”造林绿化工程，狠抓环境安全隐患整治和淘汰落后产能。积极推进城乡风貌改造工作，南宁至梧州二级公路（平南段）沿线房屋外立面改造顺利完成。将开展“美丽平南·清洁乡村”活动和新农村建设、移民新村建设有机结合起来，通过以点带面，示范带动，扎实开展城区、公路沿线、农贸市场和“清洁家园、清洁水源、清洁田园”专项整治行动，建立了“县-乡（镇）-村-屯”四级清洁乡村工作制度，进一步完善了“村规民约”制度和“一组两会”自治制度等长效机制，城乡面貌大为改观。
五、加大发展社会民生力度，各项社会事业进一步发展
教育卫生科技等事业加快发展。多方筹措资金1.98亿元，推进92个中小学校舍维修和学前教育校舍功能改造等教育项目建设，新建和改造校舍面积7.3万平方米；开工建设龚州中学。加大帮扶困难学生力度，发放补助资金2.06亿元，受益学生20多万人。狠抓教育教学质量管理，各类教育质量稳步提升，高考工作再创佳绩。卫生基础设施建设进展顺利，县人民医院新址业务综合大楼和县卫生监督业务用房建成投入使用。重大疾病防控工作和防治艾滋病工作有效推进，新农合参合率达99.5%，城乡居民健康档案建档率达100%，医疗服务水平进一步提高。人口计生各项指标都很好地完成市下达的责任指标任务，人口计生水平逐步提高。残疾人事业再上新台阶，自治区残疾人社区康复工作现场会在我县召开。积极推进科技创新和知识产权保护工作，荣获“全国科技进步县”、“广西知识产权示范县”和广西重点产业（木薯、龙眼）科技示范县称号，“三利”小刀荣获广西首批老字号称号。
民生保障进一步加强。全年城镇新增就业4940人，城镇登记失业率控制在3.2%，农村劳动力转移新增就业12928人。筹集资金3亿多元，切实做好社会保障和社会救助工作，新农保、城镇居民保险、五保供养等参保面和救助面进一步扩大。筹集资金2亿多元，建设保障性住房2070多套，新增发放租赁补贴262户，补助农村危房改造2500户，住房保障更加有力。
此外，国防动员、物价、人事、新闻出版（版权）、体育、审计、统计、食品药品、安全生产、外事侨务、人民防空、供销、农业机械化、县志、市场开发、地震、金融改革、档案、妇女儿童、民族、宗教、对台和老龄等部门，以及工商联、工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织各项事业都取得新的成绩，在经济社会发展中发挥了重要作用。
六、加大维护社会稳定工作力度，创新社会管理进一步加强
坚持县处级领导深入开展接访、约访、下访活动，努力化解积案、要案。继续发挥县乡村三级综治维稳平台作用，落实矛盾纠纷“五包”责任制。深入实施“维稳基石工程”，开展“严打严治”雷霆行动、打击多发性侵财犯罪、扫毒害、保民安专项行动。全力构建社会治安防控体系，开展“农村社会治安防控年活动”，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。
七、加大自身建设力度，执政能力进一步提高
严格落实中央八项规定，切实转变政府职能，加强政府自身建设，坚持依法行政、勤政廉政，政府执政能力进一步提高。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，共办理人大代表建议22件，政协提案74件，办结率100%。在县乡村三级干部中开展“三记三评”活动，对县政府办公室、监察局等部门以及县政务服务中心、群工部等窗口单位的工作人员从严管理，实行指纹考勤，提高办事效率，营造良好的政务服务环境，全年县政务服务中心共受理全县各类行政审批和公众服务事项19.2万件，办结率100%，政府执行力进一步提高。
各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督支持的结果，是全县广大干部群众扎实工作、辛勤劳动的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向工商联、社会团体，向驻平南部队官兵、公安干警和中区市直驻平南各单位，向为平南发展做出贡献的各位老同志以及所有关心支持平南发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，过去一年，我县各项工作取得了较好的成绩，但是，当前我县经济社会发展面临的形势依然严峻，困难仍然存在。一是受国内国外经济形势影响，全县经济发展速度还处于相对较慢层面；二是工业短腿的现状还没有得到有效改善；三是城市规划建设和经济发展需要与人民的愿望差距还较大；四是交通相对落后，制约了全县经济跨越式的发展；五是一些机关工作人员的工作效率、工作质量跟不上快速发展的服务需求，机关作风和效能建设还需要不断加强。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，切实增强忧患意识，采取更加有力的措施认真加以解决。

『肆』 柘城县主抓双违治理的副县长是谁

交友p,交几个长y期的.

『伍』 "双违"工作目标责任书

请看看这篇范文：
白云办事处“双违”整治工作情况总结

自
2010
年
1
月
1
日制止
“双违”
工作开始以来，
白云办事处抽调各个
站、所、室的精兵强将成立了制止“双违”监察执法中队，中队下设两个
分队，每队
10
人，每天对辖区内的“双违”情况进行全面巡查，发现情况
及时制止和处理。

为了进一步明确责任
,
细化分工
,
健全机制，白云办事处在
2011
年
6
月
出台了
《白云街道办事处关于加强违法建设违法用地查处工作的规定》
。
按
照此规定的要求成立了制止“双违”信息举报中心和制止“双违”办公室，
信息举报中心主要负责收集、接听各个渠道上报的“双违”信息，并及时
传达给执法中队，更全面，更及时的处理情况
;
制止“双违”办公室主要负
责“双违”工作资料的整理、总结、上报，同时监督制止“双违”执法中
队对“双违”建筑的拆除处理情况。此规定对“双违”治理工作从宣传、
发现、
处理以及到后续的监督管理各个工作环节都制定了明确的管理办法，
把办事处“双违”办、党政办公室、办事处纪检会、制止“双违”监察执
法中队、
社区、
村作为具体责任主体
.
采取统一领导、
部门联动、
综合整治、
互相监督的制止“双违”工作长效机制。规定了一套完整的“双违”治理
工作的工作流程。抓紧抓实抓好，坚决遏制双违行为，做到守土有责。并
完善了保障体系。
拨出专项资金、
专门交通工具、
专业拆除器械
,
确保巡查、
拆除、制止工作的有效开展。

2011
年
9
月白云街道办事处出台了《白云办事处居民建房规定》
，对
建房条件、建房申请、建房复核、建房监督各个环节作出了明确的规定和
具体的管理措施。
规范了正常建房的申请渠道，
并打击了违法建房的行为。

2010
年
1
月
1
日至
2011
年
5
月
16
日期间，白云办事处共有存量“双
违”
10
户，制止“双违”监察执法中队已联同规划、土地等部门对这
10
户
“双违”
建筑进行了彻底拆除
（附件
1
）
。
2011
年
5
月
16
日以后新增
“双
违”
7
户，制止“双违”监察执法中队也已联同规划、土地等部门对这
7
户“双违”建筑进行了彻底拆除。

工作长效机制的建立极大的遏制了“双违”现象的发生。但由于“双
违”工作的艰巨性，一些“双违”建筑容易出现反弹的情况，多次制止、
拆除仍不见成效，为了避免这种情况的发生，白云办事处创立了“
’
双违
’
工作两小时回头看”的管理制度，对已经发现并拆除过的“双违”建筑，
由所在社区派专人进行两小时一查看，两小时一上报。避免了“双违”行
为反复出现的情况，非常有效的对“双违”行为进行了控制。

截至
11
月
20
日前，
白云办事处对以往
“双违”
治理工作的具体事件，
进行了严格的归档整理，并建立了详细的工作台账。辖区内存量“双违”
和新增“双违”建筑的处数、位置、违法时间、处理情况及处理之后的跟
踪监督情况都有详细的记录，和完整的工作台账存档。

2011
年初，白云办事处与下辖的各个社区、村签订了“双违”治理工
作目标责任书。各个社区、村都制定了本年度“双违”治理工作的工作目
标，工作计划及具体的责任追究制度。
2011
年
6
月，白云办事处对
2
个信
息上报不及时，
制止工作不得力的社区进行了责任追究，
、
具体责任人受到
了党内警告等处分。办事处纪工委和制止“双违”办公室严格监督各个部
门的“双违”治理工作，对各个责任主体实行重奖重罚和责任追究制。做
到一周一督查，一月一兑现。

自“双违”治理工作开展以来，白云街道办事处在街道党工委书记韩
守业、办事处主任刁晗的带领下，对“双违”治理工作表现出了极大的重
视。全体职工，统一思想、提高认识，对“双违”治理工作的历程详细记
录，不断总结工作经验，逐渐完善工作长效机制和具体管理措施。极大地
控制了“双违”现象的发生，较好的完成了“双违”工作的各项工作任务。

『陆』 行政强制法用于双违整治，双违到底是什么意思

双违整治≈开展违法用地违法建设集中整治专项行动。

『柒』 湛南新城的领导重视

湛南新城规划建设要高起点、高标准
湛南新城建设，要坚持高起点规划，加快开发建设进度。一是加快工作。对该区域功能定位、产业布局、公共绿地等规划情况进行深入研究，制定相应规划。二是合理控制开发强度。在建设过程中，村庄开发改造容积率要严格执行国家标准，避免形成新的都市村庄；其他区域开发改造容积率也要适中，达到城市建设有特色、有品位的目标。三是由市民政局、城乡规划局和湛河区负责，严格控制河山陵园面积，尽快研究河山殡仪馆搬迁工作，建设河山公园。四是早日实现东环路、开发二路和未来大道的贯通，使叶县与中心城区连接，实现组团发展。五是湛河区作为实施主体，向国内外公开招标城市设计单位，具体负责12平方公里区域规划设计方案的编制和湛南新城区域的城市设计工作，所需资金纳入城市建设成本。
湛南新城规划建设要高度重视
湛南新城建设事关全市未来发展大局，各有关单位务必高度重视，认真研究湛河区关于湛南新城规划建设的构想及建议。由市发改委牵头，市国土资源局、住房和城乡建设局、城乡规划局、财政局、城市公用事业管理局、湛河区政府等单位共同参与，对湛河区政府关于湛南新城运作体制、机制的建议进行深入调研分析，9月底前形成正式研究报告，为市委、市政府决策提供依据。湛河区政府要加大该区域的土地管理力度和“双违”拆除力度，严禁开发企业私自与群众、村委会签订联合开发协议，源头治理，有序开发建设。

『捌』 怎么发展本村谈思路和想法

党的十九大首次提出了乡村振兴战略，这对于中国在2020年全面建成小康社会，2035年基本实现社会主义现代化，本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国具有重要意义。学习十九大精神，结合本地实际，对于乡村振兴发展我有以下几点粗浅的建议：

一、必须要解决人的问题

人才是经济社会发展的第一资源，是全面建成小康社会的重要保证，不论是工业振兴还是乡村振兴，都需要一支具有战斗力的人才队伍。目前，辽宁省乡镇人员编制“编多人少”，一些干部身兼数职，疲于应付，有时需要牺牲节假日加班才能完成工作，还有些乡镇干部基本工资难以保障。另外，村干部岗位吸引力不够强，村干部面临后备不足、无人愿意干的窘困局面。优秀人才不愿回乡、不能回乡，使得乡村发展缺少活力和后劲。

建议：一是借省机构改革之机，进一步充实乡镇干部队伍，提高乡镇干部服务水平，激发乡镇干部工作激情。二是完善乡村治理体系，通过设立特聘岗位等方式，推进村支书和村民委员会主任职业化管理。三是省委、省政府应出台更多更好的政策优惠，吸引从乡村走出去的企业家、公务员和知识分子返乡，利用他们的知识、资源、情怀，充分发挥新乡贤作用。新生代农民返乡将对乡村振兴战略起到积极的作用，他们吸收了现代城市文明的一些精华，并且有着一定的专业技能与创业意识，而且他们相比父辈更加具有环保与生态以及绿色发展意识，只要吸引人才的优惠政策具有足够吸引力，且当地农村具备了良好的创业环境与人居环境，那么这些年轻的农民很有可能返回故土，重振乡村，为现代化农业与农村的发展作出一番贡献。

二、必须要解决规划的问题

由于没有专门制定村庄规划，如今大部分村级发展规划不合理，大都依靠老经验、老办法，推一步走一步，村庄无序建设，土地利用粗放，或者“一刀切”禁止任何建设，导致村庄功能难以完善，严重阻碍了农村的快速持续发展进程。

建议：一是由县级统筹制定乡村规划，与城镇规划相衔接，推动基础设施、公共服务全面覆盖农村，并突出农业生产、农村居住、生态环境保护和农耕文明传承等功能。二是加大乡村“双违”治理宣传引导力度。应推动“双违”治理宣传工作重心向乡村倾斜，采取公益广告、标语横幅和宣传册等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，大力普及城乡规划建设法规和整治“双违”工作政策措施，增强群众遵法守法意识，打造全民自觉参与、合力推进整治的局面，从而达到宜居乡村建设的目的。

三、必须要解决农村基础设施问题

近年来，农村的水、电、路、讯、房和环保等基础设施整体上有了很大改善，但仍有薄弱地方亟待改进，其中水、电问题尤为突出。例如，部分农村还存在因夏季或春节等用水高峰期供水不足、饮用水质不达标问题，夏季用电高峰时段出现电器无法使用、电灯照明出现红丝等现象。如果满足基本生活的水电问题得不到根本解决，农村居民的幸福感和获得感就无从谈起，城镇居民也没有人愿意带着资金和技术到农村发展。

建议：一是加大农村饮用水管网的铺设和改造及电网改造升级力度，确保农村居民用水、用电无忧;二是建议在大水厂供水充足的情况下，提倡大片区供水，关闭一些分散的、设施落后的小型水厂，确保用水安全。

四、必须要大力发展农业产业

乡村的振兴发展，首先应以国家的乡村振兴战略为基本遵循，大力发展乡村经济。而乡村振兴首先需要产业振兴，对于乡村产业发展，一般普遍期望通过吸引大型招商项目落地来实现，而忽视根据各村实际，培育村庄产业发展的内生动力。

建议：一是加大对特色农产品品牌的宣传力度，通过精心的销售策划，扩大其知名度。二是结合本地实际，制定产业发展规划，对产业条件成熟的村先行项目策划和实施，做到成熟一批发展一批。三是通过农业产业的发展壮大，吸引当地一些外出务工青年回家乡企业务工。通过农村青年返乡，减少农村“三留守”人员数量，促使长期驻守农村的老人、妇女、儿童能够得到家人的长期关爱，从而提升农村居民的幸福指数。

五、必须解决资金的问题

乡镇和村处于实施乡村振兴战略的第一线，但实际可支配财力明显不足。村级的财政转移支付保障不足，乡村建设只能挤压村级资金。财政保障的工资标准太低，村庄保洁、路灯电费等村级公共服务支出也没有全额纳入财政转移支付保障范围。村级债务迟迟得不到化解，成为农村的不稳定因素之一。

建议：一是加强乡村资金投入，各级政府“三农”投入都应该重点下移到乡村，中央和省级财政加大财政转移支付力度，保障农村基础设施建设和公益支出。二是加强农村“三资”管理，发展农村集体经济。三是把农村土地出让金全部留在乡村，做到取之于地、用之于地。四是积极化解村级债务，利用财政资金化解公益事业债务，通过发展集体经济化解其他债务，按规定核销不合理支出造成的债务，同时严禁举债搞振兴。五是推动公共服务资源覆盖农村，出台优惠政策，改善基层医疗、养老、教育条件，打造城乡联动的农村生活服务网络。

『玖』 商丘经济开发区国土分局

商丘经济开发区于2000年经省政府批准成立,2005年通过国家发改委组织的开发区审核,是商丘市唯一的省级经济开发区,辖区总面积66平方公里,其中,经省发改委批准的产业集聚区面积29.45平方公里。

罗诗海 局长

翟景坤 党总支书记

张红霞 副局长(女)

丁艳副 局长(女)

罗诗海简介:1963年11月出生,汉族,中共党员,本科学历。1980~2003年,在部队服役,历任战士、排长、政治指导员、营政治教导员、旅政治部副主任;2003年9月~2009年5月,任商丘市国土资源局主任科员、机关党办主任;2009年5月至今,任河南商丘经济开发区国土资源分局局长。

【机构设置】商丘经济开发区国土分局内设办公室、人事财务科、纪检监察室、用地审批科、土地利用科、地政地籍科、执法监察科7个科室,辖执法监察队和平台镇国土资源所。

【土地资源】截至2010年底,开发区土地总面积5212.57公顷,其中,耕地2741.91公顷,园地23.23公顷,林地53.02公顷,城镇村及工矿用地1885.33公顷,交通运输用地263.24公顷,水域及水利设施用地244.02公顷,其他土地1.82公顷。

【耕地保护】建立了区、办事处、村共同保护耕地责任机制,区与办事处、办事处与村层层签订目标责任书,明确了各自的责任和义务,把耕地保护责任落实到具体人,确保了耕地保有量保持在2042.89公顷以上。

【乡级土地利用总体规划修编】2010年5月,经济开发区乡级土地利用总体规划修编通过省国土资源厅初审。

【土地利用管理】按照《河南省国土资源厅关于解决批而未征征而未供土地及规划管理问题的意见》文件精神,经济开发区国土分局以严格国土资源管理、促进科学发展为指导,强化市场配置,提升土地保障能力,按“先易后难、分类处置”的原则,积极开展解决辖区内批而未征、征而未供土地及规划管理工作。截至2010年底,共查处批而未征、征而未供土地88宗,土地面积5290.0945亩,通过努力工作,解决批而未征土地21宗面积1873.344亩;完成出让土地23宗,面积1119.99亩,其中批而未供土地13宗,面积842.8645亩;存量土地供地10宗,面积295.13亩,共收取土地出让金33372.785万元。

【建设用地管理】开发区国土分局认真贯彻国家宏观调控政策,着力在提质提速上下功夫,对重点建设项目提前介入,跟踪服务,为项目建设提供了强有力的用地保障,为区域经济发展创造了良好的用地环境。一是积极做好新增建设用地报批工作。2010年,共上报新增建设用地6个城市批次,面积199.1421公顷(2987.1315亩),占用耕地120.5611公顷(1808.4165亩),补充耕地120.5611公顷(1808.4165亩)。由于开发区自身后备资源不足,采取异地补充耕地的方式,分别在驻马店市泌阳县、开封市兰考县和市本级补充了耕地。二是优先保障重点建设项目用地。对重点建设项目,特别是市政府、管委会招商引资项目用地以及民生用地(碳纤维、小鸟电动车、爱玛电动车、飞龙电器等),重点予以保障,积极提供优质高效服务,全力支持商丘市经济建设。

【地籍管理】结合国土资源部关于深入开展国土资源领域腐败问题治理工作会议精神,经济开发区国土分局对存放的地籍档案逐宗进行了清理核查,共查阅档案4257宗,针对个别档案中存在的问题,与开发区财政局结合,及时完善了有关手续。另外对4257宗地籍档案逐宗进行扫描,制作电子文档,建立了档案资料信息库,使档案查阅更加方便、快捷、准确。截至2010年底,共完成国有土地使用权登记30宗,注销登记3宗,他项权利登记3宗。

【熔炼团队】2010年10月30至31日,经济开发区国土分局组织全体干部职工40余人赴万仙山拓展培训基地开展了为期三天两夜的户外拓展活动。整个拓展训练首先从设计自己的代号和团队的队名、队呼、队徽、队歌开始,引导每一位队员忘记性别、年龄、职务的差别,完全融入一个平等、信任、理解、协作、奉献的集体,完成了从“团伙”向“团队”的角色转变。在教练的策划和指导下,全体队员紧密协作、团结互助,出色地完成了各项任务,三天的拓展训练取得圆满成功,真正达到了挑战自我、超越自我、打造高效优秀团队的目的。

【执法监察】2010年,经济开发区国土分局全面加强土地执法监察工作。一是认真做好了土地动态巡查工作。将所辖区域进行了分片包干、责任到人,并开展了周二、周五巡查制度和零报告制度,真正做到了早发现、早制止、早拆除,防止出现新的违法用地,将违法用地控制在萌芽状态。二是积极开展第十次土地卫片执法检查工作。为了确保第十次土地卫片执法检查工作的圆满完成,按照上级要求成立了领导机构,研究出台了实施方案,认真组织了自查,各项工作扎实推进,高标准地完成了土地卫片执法检查工作任务。监测图斑与提取图斑综合统计,开发区违法占用耕地的比例在10%以下。三是加大土地违法案件查处力度。始终坚持动态巡查日报告制度,每天都要将巡查结果以文字材料上报开发区治理双违工作领导组,共查处土地违法案件15起,违法用地面积1857.07亩;下发处罚决定书15份,收缴罚款589.7912万元,建议党政纪处分3人,移送司法机关2人,违法用地行为得到了有效制止。

【信访工作】积极开展“社会矛盾化解百日竞赛”活动,保障24小时信访热线和12336行政执法举报电话的畅通,制定了突发事件信访处理预案,及时掌握信访信息动态,切实减少赴京、进省上访,杜绝到沪上访,保障上海世博会期间不发生来自商丘开发区的干扰。2010以来,共排查化解社会矛盾纠纷15起,为开发区的社会稳定作出了积极贡献。

(李波)