市委督导组整改落实公安

Ⅰ 对县级奢华建设超规模怎么整改落实

会议指出，要凝心聚力，齐抓共管，确保清理整治奢华浪费建设工作扎实有序推进。清理整治奢华浪费建设工作是整改落实、建章立制环节专项整治的一项重要任务，要重点把握以下四点：一是充分认识重大意义。在第二批党的群众路线教育实践活动中，要把整治奢华浪费建设纳入整改范围，进行全面清理，以高度的政治责任感和使命感，动真碰硬、集中攻坚，狠刹奢华浪费建设歪风，确保取得让群众满意的成效。二是准确把握工作要求。根据中央、省市统一安排，在时间把握上要做到清晰明白，在政策把握上要依据明确，在范围把握上，要突出重点对超规模、超标准、超投资概算，举借和使用政府性债务资金，挪用扶贫款、救灾款等专项资金的奢华浪费建设进行清理整治。三是抓紧做好摸底自查。摸清底数是清理整治取得实效的重要基础和前提。要做好三件事：抓紧制定工作方案，明确任务措施、时间节点和责任主体，实行挂图作战。抓紧启动自查工作，集中开展一次到底到边的拉网式摸底排查，对奢华浪费建设情况列出清单，不留死角。抓紧做好统计汇总，采取条块结合、以块为主的方式，对本单位奢华浪费建设情况，进行全面统计汇总。四是切实强化工作责任。各地及其他部门要切实履行职责，组建工作班子或落实专人加强上下沟通，准确把握中央和省市委的政策标准和范围，统一口径、齐心协力推进整治工作。要抓住重点，把握关键，确保整改落实建章立制工作取得显著成效。要突出问题导向，增强问题意识，始终围绕查摆的“四风”问题，有的放矢，抓好整改。重点做好以下几项工作。一是科学制定整改方案。各单位领导班子要制定整改方案，列出问题清单，按照“四个回应”，从六个问题着手，进一步明确工作目标、推进措施、责任主体和整改期限，做到与人对应、与事对应。领导班子成员需形成的个人整改清单。村（社区）及其他基层组织要针对具体问题，列出整改清单，明确整改措施，并向群众公布。二是合理制定专项整治方案和制度建设计划。各党（工）委、区级机关部门专项整治方案和制度建设计划，可结合实际纳入整改方案加以制定，村（社区）及其他基层组织不需要制定“两方案一计划”。各单位在贯彻落实规定动作的同时，要拿出自选动作。制度建设计划要在深入研究讨论基础上，明确“制度名称、主要内容、责任主体、完成时限”等四个方面内容，贵在行得通、可操作、长期管用、党员群众认可。三是抓紧制定个人整改清单。原则上，撰写对照检查材料的党员领导干部都要制定个人整改清单，条目式列出存在问题、具体整改措施和整改时限。其他党员干部简要条目式列出具体整改措施。班子成员的个人整改清单，一般在本单位内部公示。要全力以赴，督查到位，确保教育实践活动经得起时间及人民群众的检验。各督导组要切实履行督导职责，坚持真督实导，全面掌握工作进展情况，确保教育实践活动经得起时间及人民群众的检验。一是认真督查把关“两方案一计划”。区委各督导组要加强指导督导，及时督促各单位班子“一把手”亲自主持起草和认真研究制定整改方案、专项整治方案、制度建设计划，整改方案要紧扣班子对照检查材料中查摆出的“四风”问题，明确整改落实、建章立制工作的路线图、任务书、时间表和责任人。要严格审核把关，重点看方案计划是否有针对性、操作性，做到“四个不通过”，并提出指导意见。二是认真督查专项整治行动。区委各督导组要在准确把握目标任务的基础上，采取巡查抽查、专项检查、明查暗访等多种方式，全过程督办督查。对清理整治工作不重视的，要及时约谈提醒一把手；对避重就轻、不敢动真碰硬、作表面文章的，要严肃指出、督促改正；对因涉及地方和部门利益问题清理整治工作难以推动的，要及时向上级党组织和教育实践活动领导小组反映情况。三是认真督查整改落实的成效。区委督导组要坚持全程跟踪督导，制定整改落实督查进度表，对各参学单位整改落实、专项整治、为民办实事、建章立制等重点任务兑现情况盯住不放，适时组织开展专项督查。要盯着问题查，督促各参学单位有一件改一件，改一件成一件，层层传导压力，推动落实，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

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Ⅱ 市发改局上下联动落实整改事项表

上下联动整改工作情况报告

省委实践办：
在教育实践活动中，我市各地各单位坚持以上带下，以下促上，深入推进上下联动整改落实工作，既抓好自身深化整改的工作，发挥好引领带动作用，推动本地本行业本系统的整改工作，又善于从基层单位反映的情况中发现问题，努力从源头上解决问题，形成工作合力，而且主动与第一批活动有机衔接，务求取得实实在在成果。现将有关情况汇报如下：
一、落实三项责任，加大联动整改力度
我市各地各单位党委（党组）狠抓落实主体责任、第一责任人责任和部门责任，以更加务实的作风、更加强有力的措施，推动上下联动整改落到实处。一是落实主体责任。我市各地各单位党委(党组)始终坚持把责任扛在肩上，把工作抓在手上，对整改落实、建章立制工作主动承担主体责任，防止前紧后松，特别是市、县、镇三级党委带头承接好中央部署的21项和省委确定的15项专项整治任务，逐一对标、逐一分析，层层制定专门工作方案，明确分工、细化任务、落实责任，决不用抓下级代替抓本级，并结合自身履行职能职责和作风建设实际，确定若干个本地的专项整治项目，确保专项整治工作不留“死角”。市、县、镇三级自定的专项整治项目共有 个。二是落实第一责任人责任。市委书记黄强同志履职尽责，率先垂范，不但亲自主持制定“两方案一计划”，精心谋划部署全市专项整治工作，而且亲自领衔落实5项整改任务，亲自牵头协调解决整改中的难点问题，亲自抓好重点制度的建立健全，充分发挥了传导、示范、引领作用。市党政领导班子党员领导干部积极主动领办整改项目，市本级确定的47项整改任务和41个专项整治项目，每项任务至少有1名市委常委或市政府副市长领办落实，做到一位常委一个亮点、一位领导一个整改项目。各地各单位一把手也以市委主要领导为榜样，既带头搞整改，又带头抓整治，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导协助抓，一级做给一级看、一级带着一级改的生动局面。三是落实部门责任。为确保市委确定的41项专项整治任务扎实推进，各牵头单位成立了专门的领导机构和工作机构，而且牵头单位和协助单位都分别制定单项工作方案，逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和责任人，做到“六有”，即有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限、有监督问责，有效推动整改工作落实到“末梢神经”。
二、突出三个联动，推动联动整改无缝对接
在工作推进中，我市建立了条块结合、上下联动的整改机制，通过明确各级各单位的责任界限，做到各司其职、各负其责，以上带下、以下促上、左右互动，合力推动问题整改，有效避免了“单打独斗”、“两张皮”现象发生。着力做到三个联动：一是市县镇三级联动。市、县、镇党委对需要上下联动整改的事项采取自下而上的办法，逐级收集汇总、梳理分析，目前全市共梳理需要上下联动整改的问题 项。在此基础上，注重加强统筹协调，整合资源、集中力量解决问题，该上级主动的上级主动认领，该下级主动的下级主动解决，该上下共同拿方案的共同研究解决办法，防止矛盾积压。比如，……。二是本级本区域联动。在整改过程中，各地强化辖区内地方、部门和单位之间的协调，要求各部门各单位主动跨前，迎难而上，对长期存在的管理顽症、历史遗留矛盾和群众反映的热点、难点问题，不回避，不搞选择性整改，不给自己留后路。比如，……。三是条块、条线联动。各部门各单位结合职能职责，在继续推动第一批活动制定的整改措施传导落实到下属单位或分支机构的同时，对基层单位在第二批活动中反映和传递上来的涉及全行业系统的普遍性、顽固性问题特别是涉及群众切身利益的问题，提出具体的指导意见和操作办法，主动认领、集中整治。……。
三、强化三个督查，从严从实推动联动整改
为确保上下联动整改迅速见行动、出成效，我市进一步从严从实把关，全程督导检查各地各单位的整改落实情况。重点做到“三个查”，层层传导压力。一是督导组督查。市、县督导组分别深入到所督导单位，通过查阅征求意见原始材料、查看会议记录、查验整改成果、听取群众意见和现场督查、专项督查、跟踪督查等方式，督促指导所督导单位真整实改。二是实践办复查。市、县实践办通过听取汇报、电话抽查、实地走访、问卷调查、查阅整改台账等方式，认真复查各地各单位的实际整改情况。三是领导抽查。市、县党委常委采取不提前打招呼随机抽查、模拟办事、询问服务对象、核对办事记录、现场办公等方式，重点抽查联系点单位、分管领域和执法监管部门、窗口单位、服务行业，对上下联动整改情况进行综合分析研判。目前，市、县两级通过“三查”，共发现有 个单位存在一把手发挥作用不明显、以上率下联动整改不到位、立行立改效果不突出等9个问题或不足，这 个单位的一把手因此被市委或县委约谈提醒。
四、建立三个机制，推动联动整改长效化
一是实行公开承诺制。市、县两级的整改方案和专项整治方案均通过报纸、电视、网络等形式，全部内容向对社会公开，广开门路，接受群众监督。同时，各地各单位主要负责人还从群众关注的身边小事入手加强整改，列出一批“短、平、快”的整改项目，在就整改内容、整改措施、完成时限、责任人等内容作出公开承诺，通过“一把手带头”，限时解决一大批具体问题。二是建立群众评议制。坚持把开门搞活动落实到整改工作中，坚持整改过程让群众参与、请群众监督、由群众评议，以实实在在的成效取信于民。在《梅州日报》等主要媒体公示市的41项专项整治工作方案，让群众清楚整治的具体措施、完成时限和责任人，方便群众进行监督。在梅州电视台、梅州发布微访谈举办电视问政、网络活动，已安排……等 个单位的负责同志站就群众反映强烈的突出问题专项整治工作，接受“两代表一委员”、媒体记者、市民代表不留情面的直接发问，并现场进行满意度测评，有效传导了推动专项整治的压力，收到良好效果。各地各单位还通过召开评议会、向服务对象发放测评表、向群众发放调查问卷等方式，广泛听取基层党员群众对整改承诺落实情况的意见建议，对多数群众不满意、成效不突出的，立即制订完善措施，在限定时间内完成。三是建立追究问责制。坚持把强化问责追责、正风肃纪作为推动整改工作的重要手段，对作风不正、为政不廉、严重侵害群众利益的行为，坚决实行“零容忍”，加大查处、曝光力度，发现一起、查处一起、通报一起，以严厉的问责惩处“倒逼”整改工作落实。开展专项整治以来，全市先后查处违反作风建设规定和影响经济发展环境案件 起，处理 人，其中给予党纪政纪处分 人。整治动真碰硬，惩处不留情面，让广大党员干部深受触动和警醒，促进了干部作风明显转变。

Ⅲ 解放思想大讨论第三阶段整改方案和整改措施

为切实做好此次保持共产党员先进性教育活动工作，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
开展先进性教育活动，要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我委改革发展稳定工作实际和党员队伍建设的实际。以学习实践"三个代表"重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力解决影响本单位改革发展稳定的现实问题，努力解决涉及群众切身利益的实际问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。为推动全市改革创新和经济社会发展，实现建设经济强市、文化大市、绿色城市和"两提前、一率先"的奋斗目标，提供坚强有力的政治保证和组织保证。
开展先进性教育活动，要坚持以下基本原则：
1、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。紧密联系改革发展稳定的大局，紧密联系本部门本单位的各项工作，紧密联系党员干部队伍的思想实际，增强教育活动的针对性、时代性和实效性，以经济快速发展、社会和谐稳定的成果和人民群众的满意程度检验教育活动成效，防止搞形式主义和做表面文章。
2、坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评。启发党员学习的自觉性和内动力，教育引导党员虚心听取意见，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时相互帮助，共同提高。培养、树立和宣传先进典型，弘扬正气。开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
3、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重和落实党员民主权利，调动党员参加先进性教育的积极性、主动性和创造性。坚持开门搞教育，从群众中来、到群众中去，广泛听取基层和群众意见，自觉接受基层和群众的评议、监督。
4、坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部要坚持高标准、严要求，既要以普通党员的身份参加先进性教育活动，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，又要自觉担负起组织和领导责任，认真负责抓好本单位的先进性教育活动。
5、坚持区别情况，分类指导。根据机关、企业、事业等各方面党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对流动党员、困难企业的党员和离退休人员中的党员等，在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。
二、参加教育活动的范围和对象
这次参加保持共产党员先进性教育活动的范围和对象是委机关和委属单位及离退休老干部的全体党员。
三、先进性教育活动需要重点解决的问题和达到的目标要求
开展先进性教育活动，根本目的在于解决问题。委先进性教育活动，要在认真解决市委《实施意见》确定六个方面问题的同时，联系各自的工作特点和实际，着重解决好以下七个方面的问题：
一是党的意识和大局观念问题。基本理论功底不扎实，对"三个代表"重要思想和党的基本理论、基本路线和基本知识理解不够深、不够透；党的意识、执政意识、忧患意识有所淡薄，还不善于从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度谋划工作。
二是服务意识和宗旨观念问题。执政为民意识淡薄，宗旨观念、群众观念树立的还不够牢，还没有真正把人民群众的利益放在首位，不同程度的存在着个人主义、官僚主义、形式主义；服务意识不够强，思想作风不够端正，对基层和群众感情还不够深，不能设身处地的为基层着想，深入基层和群众解决实际问题还不够。
三是精神状态和思想观念问题。思想观念上还不能与时俱进，发展意识和机遇意识还不够强，缺乏发展的危机感、紧迫感和责任感；事业心不够强，缺乏应有的工作热情和自强不息的精神；还缺乏敢为人先，奋发有为、强抓机遇、争创一流的精神和气魄。
四是创新意识和工作作风问题。新知识、新理论的学习和积累不够，不能很好地适应新形势、新任务的要求；思想不够解放，不愿开拓进取，缺乏创新意识；工作标准、工作质量和效率不够高，甚至工作纪律散漫，作风漂浮，工作不扎实。
五是法律意识和依法行政问题。法律意识还不够强，依法行政的水平不够高，严格贯彻落实行政许可法还不够。在制定规划和项目审批上有时出现错位和越位的问题。
六是艰苦奋斗和廉洁自律问题。保持和发扬艰苦奋斗的优良传统不够，在公务和参与接待遵守有关规定不够严格，严格遵守中央和省、市委廉洁自律的有关规定还不够。
七是党组织战斗力和党建工作问题。基层党组织战斗力还不够强，民主决策制度落实不够，不注意听取群众的意见和反映；党建制度不健全，落实不力，缺乏有效的监督约束机制；对党员教育不够，管理不严，失之于软，失之于宽；政治和思想教育形式呆板，缺乏创新。
党员领导干部、普通党员和离退休党员都要对照党员先党进性标准，结合面上存在的七个方面的问题，深入查找并切实解决自身存在的问题。通过开展先进性教育活动，要达到中央提出的"提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作"的目标要求。
1、党员素质要有新提高。要把组织党员深入学习实践"三个代表"重要思想贯穿教育活动的始终，对党员先进性的基本要求和在发展计划系统党员先进性如何体现作出重点回答。通过学习教育，使广大党员深刻理解"三个代表"重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，积极做学习实践"三个代表"重要思想的表率。要采取多种形式，组织党员加强学习，努力提高党员的综合素质。
2、党员的形象要有新变化。要把服务人民群众作为教育活动的根本要求，帮助党员增强党的观念，自觉实践党的宗旨，在各方面充分发挥先锋模范作用。要把普遍的学习教育与个别的帮助引导结合起来，进一步提高广大党员党性觉悟。要引导党员从自身做起，从群众最关心的事做起，积极为群众办实事、解难题，为党增光，使广大干部职工确实感受到先进性教育活动的成效。
3、各项工作要有新成效。要坚持把促进各项工作作为教育活动的基本出发点和落脚点，把学习"三个代表"重要思想与实践"三个代表"重要思想有机的结合起来，落实到教育活动的每一个阶段。要坚持知与行的统一，把开展先进性教育活动与立足本职工作结合起来，努力把学习收获和思想认识的成果，转化为履行职责、作好工作的实际行动。要坚持边学、边查、边改，引导和帮助党员不断提高党性觉悟，进一步增强事业心和责任感，激发工作热情，完成各项任务。整个教育活动要紧紧围绕如何提高计委工作水平和促进各项工作来开展。全委要紧紧围绕"十一五"规划的编制、经济结构的调整和争取大项目、好项目上多做文章，下苦功夫。要切实抓好招商引资、园区建设、高新技术、服务业发展、社会事业等方面的工作，为努力实现市委提出的 "两提前、一率先"的奋斗目标而做出更大的贡献。
4、基层组织建设要有新进展。要抓住开展先进性教育活动这一重大契机，努力把基层党支部建设成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。同时，建立健全基层党建工作的各项规章制度，形成对党员进行经常性教育管理，使党员充分发挥先锋模范作用，始终保持具有先进性的工作机制。
四、方法步骤和具体要求
根据市委要求，这次委机关及下属单位党员先进性教育活动从2005年1月开始到6月基本结束。集中学习教育按照"学习动员、分析评议、整改提高"三个阶段进行，其中，集中学习教育的时间不得少于3个月。具体要把握好以下主要步骤和要求：
（一）做好准备工作
利用15天左右的时间，认真搞好调查摸底、制定实施方案、培训活动骨干、筹备好动员大会。
（二）抓好学习动员
学习动员阶段的时间为30天左右，具体要求是：
1、召开动员大会。在做好各项准备工作的基础上，召开全体党员大会，进行思想发动。党组织主要负责同志要亲自进行动员部署，使党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义，增强参与活动的自觉性和主动性。委督导组要派员参加所督导单位的动员大会。
2、明确学习内容。以中央编印的《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学习党章，同时学习相关辅导材料。要组织党员学习党内监督和党员纪律处分条例、党员权利保障条例、廉政建设的有关规定，学习中央及省、市委领导同志的有关讲话。通过学习，使广大党员进一步深化对邓小平理论和"三个代表"重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设重要意义的认识，进一步增强党的观念和执政意识、发展意识、创新意识、服务意识、自律意识，全面提高做好本职工作的政治和业务素质。
3、创新学习形式。区别不同情况，坚持求真务实，在综合运用上党课、专题辅导、典型示范、集中学习、专题讨论、参观考察、警示教育、考核检查等多种方式的同时，采取灵活多样、生动形象、喜闻乐见、富有实效的学习方法，提高学习培训质量。
4、严格学习纪律。建立学习考勤、补课、笔记抽查等制度，切实做到"两保证、一带头"：一是保证学习时间。集中学习时间不得少于40个学时。二是保证学习质量。每个在职党员都要记学习笔记、撰写心得体会，学习笔记不少于1万五千字。各单位可根据实际采取必要的方式方法检验检查并促进和保证学习效果。三是各级党员领导干部要带头。党员领导干部要以更高的标准要求自己，既要以普通党员身份主动参加所在党支部组织的集中学习，又要积极参加党组中心组的专题学习，当好学习的表率。
5、认真研究制定党员先进性具体标准和不合格党员主要表现。在学习过程中，各党支部要根据党章和本单位、本行业实际，在广泛征求意见的基础上，分别制定党员先进性具体标准和不合格党员主要表现，并组织党员认真讨论，明确新时期保持共产党员先进性的具体要求和不合格党员的主要表现。
（三）认真分析评议
"分析评议"阶段的时间为40 天左右。具体要求是：
1、广泛征求群众意见。各支部通过召开座谈会、个别谈话、上门征求意见、发送征求意见信、开通热线电话等形式，广泛征求本单位党员、群众以及其他相关方面对党组织和党员的意见，以及对解决问题、改进工作的建议，特别要注意征求有关纪检监察、政法、计生、审计、信访等部门的意见，找准存在的突出问题。对征求到的意见，采取适当方式如实地向党组织和党员本人反馈。
2、认真对照检查。按照市委《实施意见》的有关要求，本着"深入找问题、重点找原因、关键查主观"的精神，党员要认真总结近年来思想、工作和作风等方面情况，重点检查个人在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源；党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观上深入剖析。通过认真对照检查，提高党员的思想认识，划清是非界限，找出存在问题，明确努力方向。
3、撰写党性分析材料。每个党员在认真对照检查的基础上，写出党性分析材料。党性分析材料应包括存在问题的具体表现、产生问题的原因分析、今后努力方向等内容。分析材料要求查摆问题实事求是，客观准确；分析原因深入透彻，恰如其分；整改措施定位准确，切实可行；不空泛议论、避重就轻、避实就虚，直截了当，观点鲜明。对形成的党性分析材料，采取互动式、上下结合的办法进行把关。单位党组织主要负责人的党性分析材料要在主动征求班子成员和党员代表意见并进一步修改完善的基础上，由督导组组长负责审核把关；领导班子成员和党员的分析材料在互相征求意见并认真修改的基础上，由单位党组织主要领导或分管领导层层把关。
4、开展谈心活动。由党员领导干部带头，分层次广泛开展谈心交心活动。谈心一般不少于本支部党员总数的三分之一，同时要找一定数量的党外群众谈心，尤其要注意和那些在工作中与自己有矛盾、有隔阂的同志谈心，认真听取他们的意见和建议。党员要对谈心交流保持积极健康的态度，对他人提出的意见、建议和存在的问题，本着有则改之，无则加勉的态度，认真梳理、反思和提高。
5、认真召开组织生活会和民主生活会。会前要加强沟通，确保生活会质量。基层党组织的组织生活会一般以党支部为单位进行。党员领导干部既要参加所在支部的组织生活会，也要参加领导班子的民主生活会，召开组织生活会和民主生活会时，要注意把握四点：一是每名党员特别是党员领导干部都要认真开展自我批评。自我批评态度要诚恳，不能避重就轻，敷衍了事；要把自身存在的问题找准、找实、找彻底，不能含含糊糊、遮遮掩掩。二是要认真开展相互批评。与会党员要以对党忠诚，对事业、对同志高度负责的精神，本着有则改之、无则加勉的态度，虚心听取、诚恳接受别人的批评意见；同时要真心实意地帮助同志，敢于触及问题，不回避矛盾，不能简单地以"不再重复"、"同意其他人意见"、"没有新的意见"等各种理由不表明自己的批评意见。三是要注意向单位党组织和领导班子提出意见和建议。四是要安排好专人做好会议记录。召开会议时，上级党组织和督导组要派人参加。
6、认真搞好评议。民主评议原则上以支部为单位。评议时可吸收入党积极分子参加，尽可能地扩大参评面。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的民主评议。民主评议采取组织评议、党内评议和群众评议三种方式，即支部班子成员对支部每一名党员进行评议，党员之间相互评议，入党积极分子和群众代表对党员进行评议。具体步骤是：（1）党员逐一汇报个人党性分析情况。（2）组织党员、群众对党员的党性分析情况进行评议。（3）组织填写《民主测评表》，党员和群众对评议对象进行评议，并做出综合评价。（4）党支部根据民主评议情况、征求到的意见和党员一贯表现，形成对每个党员的评议意见，确定优秀党员、合格党员和认定不合格党员。（5）将评议意见向党员本人反馈，并提请支部大会讨论通过。（6）在适当范围公布评议结果，接受党员、群众监督。对认定的不合格党员，要注意做好耐心细致的思想政治工作，防止不应有的现象发生。
（四）搞好整改提高
"整改提高"阶段的时间为30天左右。具体要求是：
1、制定落实整改措施。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，集中力量解决群众最关心、意见最大的突出问题。每个党员都要根据自己存在的问题和评议意见，制定整改措施，明确努力方向。党组织要针对党员队伍及领导班子和自身存在的问题制定整改方案，报督导组审查，交党员大会讨论通过。领导机关和党员领导干部要把增强立党为公、执政为民意识作为整改的着力点，把解决党风、政风、行风和工作作风及实际工作中存在的突出问题作为整改的突破口，为基层党组织和其他党员做出表率。要建立和落实整改工作责任制，将整改措施进行细化和量化，落实到班子成员和每个党员身上。要建立健全检查考核制度，加强调度和督查，确保整改工作的实效。制定和落实整改措施的情况，要在适当范围内公开，充分听取群众意见，自觉接受党员、群众监督，确保整改措施的落实。
2、建立健全党员教育管理和加强基层党组织建设的长效机制和工作机制。要按照有关要求，健全完善本部门、本单位的党建工作制度规范，形成巩固和扩大教育成果、加强基层党组织和党员队伍建设的具体意见。要在健全完善三会一课、民主评议党员、党员目标管理等行之有效的党员管理制度上下功夫，并根据新形势、新任务的要求积极探索党员教育管理的新思路、新办法，增强工作实效。要立足于真管用、长管用的目标要求，建立健全保持基层党组织生机与活力、保持党员队伍先进性的长效机制。
3、认真搞好教育活动工作总结。要通过多种形式，广泛收集和听取有关方面的意见建议。在此基础上，委党组、各支部要认真总结工作中的好做法、好经验、好典型。同时，要认真查找工作中的教训和不足，提出改进的意见和建议，形成工作总结报告，经督导组把关后报市委先进性教育活动办公室。
（五）巩固扩大成果
集中学习教育活动结束后，各级党组织要集中三个月左右的时间巩固扩大教育成果。重点落实好三项任务：
1、对整改情况进行梳理。对应当解决而没解决的问题，要集中力量抓紧解决；一时不能解决的，要向群众和有关方面说清楚，并创造条件加以解决。整改效果不好，多数群众和有关方面不满意的，上级党组织要督促下级整改。
2、党组织对优秀党员进行表彰。对确定的优秀共产党员，采取一定方式进行表彰，弘扬正气，激励先进。
3、搞好组织处置。对经教育不改、不符合党员条件的不合格党员，根据党章和有关规定，按正常组织程序进行组织处置。对问题一时查不清的，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。
五、开展主题鲜明的党性实践活动
要按照"为民、务实、清廉"的要求，广泛开展以服务为主要内容的主题实践活动，坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，高标准、高起点地推进党的建设上新水平 。
1、党员领导干部要争当"五个表率"，为广大党员干部做出样子。要进一步坚定理想信念，牢记历史使命，做讲政治、顾大局的表率；要努力开拓创新，埋头苦干，做解放思想、干事创业的表率；要始终坚持宗旨，恪尽职守，做立党为公、执政为民的表率；要不忘艰苦奋斗，真正脚踏实地，做求真务实、真抓实干的表率；要坚持原则，一身正气，做廉洁自律的表率。
2、深入开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型"五型"机关活动，树立机关的良好形象。引导广大党员干部坚持不懈地学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识，掌握先进的执政思想和执政理念，不断提高领导水平和执政水平，在思想上、政治上、更加坚定地与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致。坚持科学态度和求实精神，增强更快更好发展的紧迫感、责任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落实，求真务实，真抓实干，对工作努力做到想干、会干、干好。牢记宗旨，立党为公、执政为民，体察群众疾苦，倾听群众呼声，满腔热情地解决与人民群众休戚相关的生产生活问题，提高构建和谐社会的能力。深入开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型机关活动，树立机关的良好形象。坚持解放思想、与时俱进，创新领导方法、工作机制、工作方式，再创新优势，再上新水平。严格遵守法律法规和党规党纪，时时处处严格要求和约束自己。
3、深入开展创建"五个好"基层党组织活动，建立基层党组织常抓不懈的领导体制和工作机制。结合贯彻落实市委《关于实施强基工程大力加强党的基层组织建设的意见》，按照"领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好"基层党组织建设的要求，以提高党的执政能力为重点，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质的基层党员干部队伍为关键，以夯实党执政的组织基础和阶级基础为着眼点和着力点，积极探索新形势下基层党组织建设成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。
4、深入开展争当"五个好"党员活动，探索保持党员队伍先进性的长效机制。结合开展的共产党员"十带头"活动，深入开展以争当"政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好"为主要内容的"五个好"党员活动，使党员干部真正做到高举旗帜更加自觉，服务大局更加紧密，精神状态更加振奋，服务群众更加主动，先锋作用更加突出。认真总结先进性教育活动的成功经验，创新党员队伍的动态管理机制，建立上级党组织为下级党组织、基层党组织为党员、党组织和党员为群众服务的党内服务机制，完善党内表彰激励机制，健全党内自我纯洁机制。
5、组织开展党员"结穷亲、解民忧、受教育、促发展"的主题活动。按照市委的统一部署和要求，委党组和各党支部都要制定具体的实施意见，结合各自实际，确定重点帮扶的基层单位和困难群众。特别是我委结合帮扶沂源、高青县经济发展的同时，重点扶持所包乡镇和村，制定具体的帮扶措施，加大工作力度，促使帮扶工作有新的起色。各支部还要重点对困难群众进行走访，关心群众生活，使他们亲身感受到组织的温暖。
六、加强对先进性教育活动的领导
这次先进性教育活动，任务重，要求高，工作难度大。必须坚持高标准、严要求，加强领导和指导，确保取得实实在在的效果。
要明确责任，强化领导。委党组成立先进教育活动领导小组及办公室、督导组（名单附后），具体负责全委的先进教育工作。各委属单位也要成立相应的领导机构，切实加强组织领导。党组、党支部书记要认真落实第一责任人的职责，切实拿出足够的精力，精心谋划、精心组织、精心指导，确保质量。组织人员要履行好职责，搞好工作协调。各级党员领导干部要实行"一岗双责"，既要以普通党员的身份参加所在支部的活动，带头学习，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改，切实发挥好示范表率作用。又要履行好组织和领导职责，切实抓好好本单位的先进性教育活动。
要积极探索，大胆创新。要严格按照中央和省、市委关于开展先进性教育活动有关要求认真组织实施的同时，努力把创新贯穿于教育活动全过程，对教育活动的每一个步骤、每一个环节都必须认真思考、认真研究，探索符合实际，富有特色，充分体现先进性、时代性的新鲜经验，切实增强教育活动的针对性和实效性。要选树典型，加强宣传。大力宣传先进性教育活动的目的、意义和有关要求，把握正确的舆论导向，营造良好的舆论环境，形成浓厚的舆论氛围，要注意培养本单位的集体和个人典型，用身边的典型加强示范和引导，促进教育活动的顺利健康开展。
要统筹兼顾，推动工作。要紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，从自身职能出发，紧密结合工作实际，紧紧抓住党员队伍存在的突出问题，紧紧抓住人民群众反映强烈的热点难点问题，紧紧抓住影响全市改革发展稳定全局的重大问题，统筹安排，科学调度，搞好结合，以教育活动的开展推动各项工作再上新台阶，以促进单位中心工作的成效检验教育活动效果，真正做到"两不误、两促进"，努力增强党员队伍的整体素质，把基层组织建设和各项工作提高到一个新的水平。

Ⅳ 国务院督查组发现了哪些需要整改的问题

严肃整改 狠抓落实
——国务院办公厅发出整改通知要求对全国第二次大督查发现问题限期进行整改
新华网北京7月28日电 5月下旬到6月中旬，国务院部署开展了对重大政策措施落实情况的第二次大督查。同时，审计署也进行了政策措施落实情况跟踪审计。从督查和审计情况看，各地区、各部门贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的总体情况是好的，但个别地区和部门还存在工作不协调、落实不到位、工作进度慢等问题。
针对督查中发现的问题，国务院办公厅近日发出《关于对全国第二次大督查发现问题进行整改的通知》，要求有关地区和部门认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题。
整改通知剑指五类问题
根据记者前期跟随督查组调研了解到的情况，总体看，各地区、各部门对贯彻落实重大政策措施的态度坚决、思路清晰、积极作为。但督查同时也发现，影响政策落地生根的“中梗阻”现象仍比较突出：一些部门对中央部署缺乏深入细致的研究，不能制定接地气的实施细则，存在以会议落实会议、以文件传达文件的现象；一些部门缺乏深入一线的调研，对重大政策措施“最后一公里”的实际效果心中没数；一些部门和地方在落实重大政策部署时，囿于局部利益，相互推诿扯皮。
整改通知在充分肯定各地区、各部门取得工作成效的同时，明确指出了贯彻落实不力的五类问题。从督查和审计情况看，各地区、各部门胸怀全局、主动作为、改革创新、不畏困难、讲求实效，推动重点工作取得积极进展，总体情况是好的。但个别地区和部门在贯彻落实重大政策措施中还存在工作不协调、落实不到位、工作进度慢等问题，也存在欺上瞒下、弄虚作假和工作不作为等极个别现象。
整改通知强调，这些问题和现象的存在，影响了财政预算的执行、项目投资的落地和年度各项工作任务的如期完成，更有个别问题和现象扰乱了正常工作秩序，违反了财经纪律，积聚了经济风险，损害了党和政府的形象。对此，必须认真纠正，严肃整改。
整改事项涉及28个地方和部门
整改通知要求整改的事项共有26项，其中21项涉及北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、安徽、江西、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、甘肃19个省（区、市），5项涉及发展改革委、财政部、审计署、质检总局、工业和信息化部、国土资源部、商务部、海关总署、食品药品监管总局9个部门，包括土地闲置、财政资金沉淀、棚户区改造、项目建设、信息共享平台建设、网络提速降费、药品审评审批等多个方面。
在用地方面，督查发现，多个地方存在建设用地大量闲置的问题。有的地方2009年－2013年已供应的建设用地中，闲置土地总量占当期年平均供应量的28.6%，有的地方达30.5%。
在财政资金使用方面，督查发现，有的地方财政预算资金支出缓慢，今年前4个月综合支出进度仅为23.3%；有的地方财政沉淀资金数额较大，财政专项资金项目多，安排分散；有的地方还存在2014年及以前年度中央预算内投资存量资金。
在棚户区改造方面，督查发现，有的省份今年上半年棚户区改造开工率不足30%，与全国平均工作进度相比偏低。
在一些具体项目方面，督查发现，有的项目从2012年批准立项并进行初步设计，直到2014年才批准施工图设计，截至督查时资金还没有完全到位，尚未开工；有的项目2010年12月就下达项目资金，截至2015年5月份项目尚未建成，且存在大量闲置资金。
尤为严重的是，督查发现一些弄虚作假的现象。有的地方，以虚假文件取得中央关闭小企业补助资金；有的地方虚报棚户区改造和保障性住房开工任务、违规分配保障性住房。
把整改落实进行到底
整改通知明确要求，各有关地区和部门要针对存在的问题，认真研究分析问题产生的原因，找到解决问题的办法和路径，挽回问题造成的损失和影响，提出解决问题的意见，并逐一制定整改方案。
据了解，各有关地区和部门整改方案要在2015年8月15日前报国务院，并按照明确的目标和时限，将整改任务完成情况于2015年12月31日前报国务院。
整改通知强调，各有关地区和部门要提高对整改工作的认识，主要负责同志要亲自布置，分管负责同志具体负责；涉及多部门的问题，由牵头部门负责协调，其他部门积极主动配合。对存在的问题要引以为戒，既要抓紧整改又要举一反三。要以整改为契机，处理解决好存在的问题，同时建立健全贯彻落实党中央、国务院决策部署的长效机制，确保类似问题不再发生。
据了解，在整改过程中，国务院办公厅将有选择地进行跟踪督查，督促各有关地区和部门加快整改进度、落实整改措施。对整改不力、未能按时完成整改任务的，国务院领导同志对所在地区和部门主要负责同志进行约谈。

Ⅳ 整改提高阶段工作汇报

你是乡镇一把手,请我吃饭呦!

市委先进性教育活动督查组： 自 7 月 12 日 开展第二批保持共产党员先进性教育活动启动以来，我乡在县委的正确领导下，在县委督导组的精心指导下，严格按照县、乡《关于开展第二批保持共产党员先进性教育活动实施意见》的总体部署，以 目标要高、方案要细、工作要实、针对性要强 为标准要求，扎实安排，积极推进。全乡参学的 xx 个支部， xx 名党员在学习动员阶段，在完成 五个教育 、 三项讨论 、 四项主题活动 等规定动作的同时，实施了 班子成员带头学、完善机制规范学、创新方法深入学、典型引路示范学、联系实际干中……

下载:
http://www.wmjyabc.com/Article/Class3/Class43/200511/9010.asp

整改提高阶段工作汇报
WQQQ 发表于 2005-12-14 09:57:00

根据市委和先进性教育活动办公室部署和安排，我市第一批保持共产党员先进性教育活动于5月13日起正式转入整改提高阶段。市教育局根据统一安排和工作实际，及时召开了分析评议总结和转段动员大会，认真学习了有关文件和会议精神，指导各支部制定了整改提高措施和方案，实实在在开展各项整改工作。
一、深入动员，统一思想。
全市先进性教育活动分析评议阶段总结暨整改提高动员会会后，市教育局召集参加第一批先进性教育活动三个支部的全体党员召开了分析评议总结和整改提高阶段动员会议，传达了会议精神，认真组织与会者学习了《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》（义先组〔2005〕13号）。要求各党支部和主要负责同志高度重视，充分认识搞好这一阶段工作的重要性，采取有力措施，高标准、高质量地做好各项整改工作。
在此基础上，结合教育系统工作实际，制定出台了《教育系统先进教育活动整改提高阶段工作的通知》，并下发到每个支部和党员手中，要求各支部和党员针对通知要求，结合分析评议阶段，特别是党性分析材料中所体现的问题，结合征求到的意见和广泛谈心中发现的不足，认真思考整改措施，准备撰写整改方案。
二、广泛讨论，提炼整改事项和方法措施。
为切实认清教育系统在实际工作中存在的问题，在动员会议上，市教育局向每位党员发出了“向党支部提一条意见和建议”的号召，要求每位党员根据前期征求的《先进性教育活动意见建议反馈汇总》、《退离休教师征求意见汇总》，对照《教育系统党员先进性标准》，向教育系统各支部和党员提一条以上的意见和建议，并分支部对所有意见和建议进行深入讨论。在综合各方面意见的基础上，拟订了《义乌市教育局保持共产党员先进性教育活动整改方案》，本着“坚持解放思想，实事求是的原则；坚持结合实际，促进工作的原则；坚持有则改之，无则加勉的原则” ，明确了四项整改重点事项。
1、在发挥战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用方面还存在差距。
2、在联系群众、深入群众开展工作还不够，党员干部主动深入学校、教师开展调查研究不够。
3、严格党的组织生活，积极创新组织活动载体方面还存在差距。
4、在党员的思想、作风等方面的教育与管理上，重思想教育，缺乏有效的、科学的监督和评价办法。
针对四条整改事项，今后着重在加强自身建设，提高领导水平；坚持群众路线，深入基层开展工作；严格规范执行党内各项制度，创新活动载体；加强教育，强化管理监督力度等四个方面努力整改提高。同时，根据局机关整改方案，各机关党员干部也都制订了自己的整改方案。目前，我局整改方案已通过督导组组长的审阅，正送市联系领导审阅。
三、结合工作实际和“回头看”活动，切实落实整改措施。
以工作促进整改，以整改提高工作，是教育系统广大党员干部在先进性教育活动中形成的统一认识。市教育局坚持把提炼出的整改方法和措施落实到本职工作，特别是体现在文明礼仪宣传教育活动、创建全国文明城市、创建园林城市和创建生态环保城市等全市中心工作中去。
为配合全市开展文明礼仪宣传教育活动，我局专门组织开展了全市中小学生系列“文明礼仪伴我行”教育活动，如“小手拉大手”，文明劝导，行为规范养成教育月，中小学生日常行为规范达标抽测，“弘扬和培育民族精神月”教育等各类活动。着重在强化生活礼仪、社会礼仪、校园礼仪等方面下功夫。
在创建活动中，我局安排各中小学生主动参与，积极配合，在做好校园内部环境卫生、文明礼仪、健康教育等工作的同时，发挥人员、教育优势，大力配合社区路段开展各类宣传教育活动。特别是城区的义中、二中、三中、四中和城镇职校，每个周末组织上百名学生到学校周边路口开展文明劝导活动，受到市领导和社会各界的一致好评，取得了良好的社会效应。广大学生也通过上街文明劝导，增加了社会实践的经历，对照他人查找了自身存在的不文明行为，直接提高了学生的文明礼貌素养。
同时在机关内部，要求机关党员干部参照个人整改提高方案中的整改内容和整改措施，开展“回头看”活动，要求每位党员干部回头看看自己的工作，回头看看学习过的理论文章，回头看看党性分析材料，回头看看走访联系学校，回头理理联系农户所反映的困难，回头想想参加的文明礼仪宣传教育活动。通过全方位的回头看，查找不足，解决疑惑，加强理论素养，坚持群众路线，深入了解基层，以切实提高广大党员干部的工作能力。
四、立足长远，明确整改效果。
根据市委和先进性教育活动办公室的要求，结合教育系统实际，为持续深入的开展先进性教育活动，确保每位党员通过整改，得到提高，市教育系统立足长远目标，明确提出要达到的整改效果。
要求通过整改，带领教育系统全体党员长期坚持做到保持党员的先进性，在关键时刻，特别是在个人利益与党和人民利益发生矛盾时，广大党员能正确对待个人得失，使战斗堡垒作用更加明显，党员的先锋模范作用随时体现，使教育系统工作始终走在全市前列。
要求通过整改，把这次教育活动与推进支部党风、行风建设紧密结合起来，时刻铭记“两个务必”；带领教育系统全体党员以实际行动转变作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立教育系统机关党员新形象。
要求通过整改，使全体党员深入实践“三个代表”重要思想，努力把各支部创建成学习型支部、服务型支部、创新型支部和廉政型支部。