危旧房治理工作方案

Ⅰ 危旧房改造资金筹集方法

浙江省政府网站发出《浙江省人民政府办公厅关于全面推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作的通知》，要求在2015年完成对全省存在比较严重结构安全问题、影响安全使用的丙类城镇住宅房屋的安全鉴定工作，力争2017年底前基本完成城镇危险住宅房屋治理改造。
杭城不少危旧房的居民，整天提心吊胆地住在存在安全隐患的房子里，却不知道危房责任谁来承担、改造工程的钱谁来出，这份通知，可以说是给了危旧房居民一份完整的攻略。
谁来申请发起危旧房治理改造工作？
分几种情况：首先，全体业主为城镇危旧住宅房屋治理改造活动的主体，业主代表可以发起城镇危旧住宅房屋治理改造相关工作。
同时，针对单位分房等历史遗留问题，《通知》明确规定：行政机关、企事业单位拥有楼幢产权10%以上或者楼幢业主30%以上（按套计算）为该单位职工的，可由所在单位承担城镇危旧住宅房屋治理改造发起工作。所在乡镇（街道）、社区应当给予支持。
谁来负责给出危旧房改造方案？
城镇危旧住宅房屋维修加固、拆除重建方案，应当由原设计单位或者具有相应资质的设计单位编制。
改造方案分为两种，主要看是否需要重新办理用地手续。
维修加固项目或者在原有合法用地范围内的拆除重建项目，不再重新办理用地审批手续。
拆除重建项目，城乡规划、园林绿化等主管部门在妥善考虑相邻关系人利益的情况下，可以根据实际情况适当放宽容积率、层高、层数、绿化等要求，具体实施细则由各地城乡规划部门会同国土资源、园林绿化等部门制订。
需要提醒的是：即使因为种种原因业主找不到原设计单位，也应找一家具有相应资质的设计单位，绝对不能擅自拆改城镇住宅房屋承重结构。
如何筹集治理改造资金？
很多危旧房鉴定完后，“谁来出钱改造”成了最大的难题。
《通知》对于资金筹集的原则，归纳为二十个字：“有责追偿、业主主体、单位资助、政策支持、区域平衡”
对城镇住宅房屋造成使用危险的，责任单位或者责任人应当承担相应的赔偿责任。治理改造建设资金由全体业主按照原建筑面积比例共同分摊。
属于房改购买的，原产权单位可以在维修加固、拆除重建费用20%额度内出资补助。因拆除重建增加的住宅面积可以出售，出售资金用于充抵建设成本等用途，尽量减轻业主负担。
城镇危旧住宅房屋拆除重建项目涉及扩建或外迁安置的，项目用地指标、规划指标、筹措资金可以实行区域统筹平衡，必要时应当另行补充建设用地用于城镇危旧住宅房屋拆除重建项目的外迁安置。
业主实际承担的建设费用原则上不得少于治理改造项目的建筑安装工程造价部分。业主承担的费用，可按规定使用房改房维修基金和物业专项维修资金、个人公积金（住房补贴），可申请使用公积金贷款。城镇危旧住宅房屋治理改造项目符合棚户区改造项目申报条件的，可以列入棚户区改造计划，享受有关支持政策。

Ⅱ 旧房、危房的应急预案怎么写

为提高应急救援快速反应能力，及时、有效地处置危房安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《国家总体应急预案》、福建省建设厅《福建省建设系统重特大质量安全事故应急预案》、莆田市人民政府办公室《关于加强危房安全管理工作的通知》和莆田市建设局《莆田市建设系统重特大质量安全事故应急预案》及省、市政府有关规定，结合我市危房管理的实际，特制定本预案。
一、应急组织体系与职责

(一)领导机构

莆田市危房安全事故应急领导小组(以下简称危房应急领导小组)，对全市危房安全事故管理工作进行统一领导。负责修订完善全市危房安全应急组织体系和应急预案，及时了解掌握全市危房安全事故情况，按规定向市政府和建设厅报告情况。

危房应急领导小组组长由市建设局局长担任，副组长由市建设局分管副局长担任，成员由相关单位领导组成。

(二)办事机构

危房应急领导小组办公室(以下简称危房应急办)是危房应急领导小组的日常办事机构，办公室设在市建设局房管科，主任由房管科科长担任，成员由市建设局相关单位人员组成。负责协调全市危房安全事故的应急管理工作，组织编制、修订、完善应急预案。

事故发生后，负责了解事故现场人员伤亡、经济损失及救援实施等情况，及时向危房应急领导小组报告;协调应急救援管理工作。

(三)工作机构

本市建设系统具有处置危房安全事故的职能部门和相关单位，作为应急管理的工作机构，承担相关类别的应急管理工作。负责制定本系统、本单位的应急预案;在危房安全事故发生时，按照“属地管理，分级负责”和“谁管理，谁负责”的原则，各县(区)政府对本辖区范围的私有房屋及公共建筑物的安全管理工作负总责;市建设局负责对全市危房安全管理工作进行指导和督查。

二、工作机制

(一)预测与预警

建立预测与预警机制。危房应急办负责预案启动前信息处理，对收集的信息进行综合、分析、判断，对可能会发生突发事件的信息进行风险分析，做到早发现、早介入、早预测;并适时地向相关单位发布预警。

(二)预警发布

危房应急要及时、准确地报告事故的有关情况;并根据事故的管理权限、危害性和紧急程度，依照危房应急领导小组的意见适时发布、调整和解除预警信息。

(三)预案制定和实施

在市政府统一领导下，市建设局负责制定莆田市危房安全事故应急预案，并对各县(区)建设局危房安全事故应急预案的制定和实施进行指导;各县(区)建设局在同级人民政府的领导下，结合本辖区的实际情况，负责建立和完善本辖区危房安全事故应急预案，并负责组织实施工作。

三、应急处置

(一)事故报告

1、报告原则：有关单位应遵循：“迅速、及时、准确”的原则，在第一时间上报危房安全险情和事故情况。

2、报告程序：

(1)危房安全险情或事故发生后，负有报告的责任单位或个人必须以最快的方式立即向事故所在地建设行政主管部门或其他有关部门报告。

(2)事故所在地建设行政主管部门在事发后或接报后，迅速核实有关情况，并立即报告同级人民政府和上一级建设行政主管部门，必要时可越级上报。

3、报告内容：

(1)事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况;

(2)该危房项目名称、座落位置、受灾面积、结构类型、隐患状况、鉴定意见、责任单位及责任人、整改措施、整改时限、落实情况;

(3)险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，直接经济损失等;

(4)原因的初步分析，采取的措施情况;

(5)事故报告单位、签发人及报告时间。

(二)先期处置

发生危房事故的单位，应根据职责和规定立即启动单位应急预案，做到该拆除的拆除、该停用的停用、该加固的加固，人员及财产该撤离的撤离，对事故的势态进行有效的控制，并按“事故报告”的要求，立即上报危房应急办。

(三)应急响应

在先期处置未能有效控制的情况下，各有关单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同应对”的原则，共同做好危房安全事故的应急处置工作。

1、各县(区)接到本辖区范围内发生危房安全事故报告的，由其建设行政主管部门按照当地政府应急指挥命令和应急预案中的职责分工，做好抢险救援工作，及时将有关情况向当地政府和市危房应急办报告。

2、接到市建设局局属单位发生危房安全事故报告时，危房应急领导小组接报后20分钟内赶到现场开展救援指挥工作，由房地产业管理科负责人担任现场应急总指挥。

3、根据发生危房事故的现场紧急情况，由危房应急领导小组组长确定请求市政府联系公安(消防)、卫生、交通、环境等相关部门的支援。

四、善后处理

应急救援终止后，危房应急办协调相关单位积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

(一)调查与评估

按照“四不放过”的原则，负责对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行评估，及时形成事故调查报告上报危房应急领导小组，由危房应急领导小组向市政府和省建设厅汇报。

(二)恢复重建

发生事故的单位应根据受灾情况，积极制定重建计划，上报危房应急办审核。危房应急办应及时派员调查，监督落实重建计划的实施。

(三)责任与奖惩

实行责任追究制和贡献奖励表彰制。对迟报、谎报、螨报和漏报安全事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。在应急管理工作中做出贡献的先进集体和个人给予奖励和表彰。

Ⅲ 小区旧房改造方案及注意事项

小区旧房改造是指某一区域内存在危房，或很久之前已不适应新时代发展的旧房子，在政府的指导和监管下进行改造，在安全性、适用性和节能等方面均得到提升的一种房改行为。小区旧房改造的方案很多，也要因地制宜，本着顺应民意、适合居住、舒适时尚的原则进行区别对待。

其实小区旧房改造涉及的问题比新房建设还要多，因此一点也不比新房装修等省钱。最低要有一笔拆除费，所以要侧重计划一下留什么，改什么，一边有条不紊的进行房屋改造。小区旧房改造从改造的顺序看，1、拆除旧的不要的东西和装饰；2、铺地热或水暖、自来水管道、下水、电路等改造；3、泥瓦施工；4、木工施工；5、刮大白刷墙；6、各种装潢；7、最后安装有线、网络等配套设施。
那么，小区旧房改造应该注意什么呢？1、改造前，需要制定详尽的小区旧房改造计划，比如新的小区整体布局，涉及每个家庭旧房地板不要盲目翻新，旧房装修如果采取先砸毁再重新装修的方式，原则上不要给小区原住户造成很大的破坏和浪费。要向原住户宣传讲解旧房相对于新房有很多不同之处，容易出现那些浪费、污染的情况，给出合理化建议，使业主应当从那些方面予以关注和重视。2、改造水电时一定不要破坏原有的防水层，选购好的防水材料，防水完成后，一定要做防水检验。3、阳台一定要有所开放，如果全封闭就会造成室内通风不良，使空气难以保持新鲜。4、大家一定要从大局出发，共同支持小区旧房改造这项工作，切莫为一己私利，影响整个小区旧房改造的和谐氛围。