安全互助梳理整改

1. 中小企业适合什么样的安全管理模式

给你看看台湾的，
在台湾地区，产业结构以中小企业，即员工人以下或新台币8000万元(合人民币340万元)以下的企业为主。根据台湾地区劳工保险支付统计资料，2001年台湾职业伤亡(含伤病、残疾、死亡)人数为51668人，保险支付金额超过新台币33亿元。为了改善安全卫生状况，促使企业积极参与各项安全卫生管理工作，从1997年起，台湾地区陆续推广工业安全卫生中卫体系、安全卫生互助体系和工业区区域联防体系，加强对中小企业的安全管理，取得了较好成效。
一、工业安全卫生中卫体系
在台湾地区，工业安全卫生中卫体系是一个生命安全健康共同体的概念，即由中心工厂(大型企业)协助并要求周边卫星工厂一起改善企业安全卫生状况。
台湾地区从1997年开始实施工业安全中卫体系，至今已建成16个。每个中卫体系中，一个中心工厂至少要帮带10个卫星工厂。台湾地区工业局负责监督整个体系的运作情况。中介机构，如台湾工业技术研究院环境与安全卫生技术发展中心、中技社绿色技术发展中心和台湾产业服务基金会作为辅导单位，具体指导体系内所有成员逐步建立工业安全卫生推动框架和各项工作机制，由中心工厂督促卫星工厂落实工业安全卫生工作，同时也将职业安全卫生管理体系(OHSAS 18001)的精神与要求融入其中。
中卫体系的运作强调系统化管理，即遵循Plan(规划安全目标)、Do(实施与运作)、Check(检查)和Act(审查)流程，进行PDCA循环并持续改进，达到螺旋上升的目的。
开展中卫体系的方法是：
首先，召开中卫体系成立大会，对种子人员进行培训。体系成立大会由中心厂的主管和卫星厂的代表参加，进行相互沟通。会上，辅导单位介绍开展中卫体系的模式和辅导内容。对种子人员进行培训，就是对参与中卫体系的各厂工作人员进行培训。
其次，进行实地辅导和召开工作会议。
由辅导单位和中心厂的安全人员共同到各卫星厂进行实地辅导工作。辅导一般至少进行3次。第一次辅导的主要内容是了解各厂安全卫生现状、中卫体系开展的计划，并教授危害识别、法规查询方法，协助工厂进行安全卫生状况的初步调查。辅导单位还可根据各厂要求进行专题辅导。第二次辅导的主要内容为教育培训，并针对现状调查结果确立企业安全卫生目标，制定整改方案。第三次辅导为检查整改方案的进展情况，评估整改成效，量化整改绩效。
每次工厂调查后，召开体系工作会议，使中心工厂主管、工业局、辅导单位及各卫星厂商主管有机会共同参与及检查工作进度。会议由各厂参与人员报告工作进度和所遇到的困难，进行经验交流。第一次工作会议的主要目的为检查工厂安全卫生政策、组织机构建立、现状调查结果等工作第二次工作会议的主要目的为检查工厂目标制定、员工安全教育培训情况，定期探讨相关机制；第三次工作会议的主要目的为探讨工业安全卫生成效，由各厂介绍工业安全卫生绩效，并说明目前各项安全卫生目标、管理方案执行情况及今后努力方向。
第三，评比。为促使卫星厂商积极参与安全卫生中卫体系，特在企业之间开展评比，以激发其开展安全卫生工作的积极性。
在台湾地区，中介机构对企业安全卫生的指导是免费的。若以单一厂商为辅导对象，每年辅导的厂家有限。而实施中卫体系，大企业可协助卫星工厂，或一起参与安全卫生的辅导，共同提高安全管理水平，起到以点带面的作用。
二、安全卫生互助体系
由于台湾地区的产业结构是以中小企业为主，2001年台湾工业局在借鉴中卫体系推广经验的基础上，推行以中小企业为主的安全卫生互助体系。即由一家中心工厂与其上下游供应链厂商以互助合作方式，共同提高整个生产供应链所涉及企业的安全卫生工作。其目的是利用供应链厂商彼此的经济利益关系进而发展为安全卫生互助关系。由大厂商带领相关中小合作厂商，一起参加安全卫生体系的辅导与建立，推广安全卫生自主管理机制，并使体系内成员认识到安全工作不仅要自身做好，还要将自主管理观念推广至业务相关的合作厂商及客户，共同提高安全卫生管理水平。
互助体系的建立由中介机构的辅导小组对提供原材料、生产设备及技术服务的供应商，进行实地指导和帮助。事先对其作业环境、作业管理现状进行了解与安全评估，告知厂内危害因素，介绍供应链安全规范和管理制度。经过调查、辅导、评鉴程序，根据安全自主管理绩效挑选出具有良好安全卫生管理制度的合作厂商，推荐作为供应链成员的长期合作伙伴，建立长期经营合作关系。
安全卫生中卫体系和互助体系的实施，使台湾地区的工业安全卫生工作的开展形成了由点到线、由线到面逐步推广和扩大的局面。
三、工业区区域联防体系
在台湾地区，工业区内一般工厂密集，产业区分也不明确，有的住宅区紧邻工业区，如果发生火灾、爆炸或化学品泄漏事故，往往殃及许多相邻的工厂，甚至影响附近居民的生命财产安全。如2001年5月18日下午，台湾新竹工业区福国化工厂发生爆炸事故，工厂全毁，并波及邻近的46家工厂，方圆1公里内商家和住宅玻璃门窗震毁，邻近厂商109人受伤，附近的一些中小学生也因为吸入飘散的危害物而住院。血的教训促使台湾地区运用区域联防体系的模式在工业区内建立区域联防组织，来降低事故发生时的危害和损失。
区域联防体系的建立开始于台湾地区桃园县的大园工业区。该工业区是一个综合工业区，近3年相继发生运送化学品的槽车翻车事故、工厂储槽区爆炸事故、工厂生产区火灾引起储槽爆炸事故以及大大小小的工厂火灾事故。因此，大园工业区服务中心和厂商协进会希望区内厂商组成区域联防体系，并通过大园工业区互助合作体系共同加强工业安全卫生工作，以达到自保、互保及监护的目的。
台湾工业技术研究院环安中心具体帮助大园工业区建立区域联防体系。由于工业区内厂商众多，无法在短期内将所有工厂都纳入联防体系，因此，逐年将工业区划分为几个区域联防单位。联防体系辅导小组通过搜集工业区所有工厂的基本资料，确立了化工企业为高风险企业，因此第一期选择彼此相邻的10家化工企业作为联防体系建立的试点。通过召开灾害防救协调会，建立相关的通报机制，编写灾害相互支援工作手册，签署相互支援协议，并开展应急应变资源调查，建立灾害防救资料库，进行事故发生状况模拟。中介机构的辅导人员同时提供危害鉴别及风险评估、化学品管理及危害、紧急应变指挥系统等一系列培训，以及实际演习，提高联防体系内成员的应变能力。
区域联防体系的建立，使体系内任何一家工厂发生事故，其他企业能在第一时间内进行救援，提供有效可行的救灾协助，并做好自身的防范措施。同时，将救灾所需各种应急器材、设备及人力资源统一调度使用，达到资源共享。
台湾地区中小企业的安全管理通过实施安全卫生中卫体系、安全卫生互助体系和工业区区域联防体系，将安全卫生工作“全员参与、以小搏大”的理念传输到企业，提高企业的安全管理水平和员工的安全素质。

国内的，
为了防止中小企业发生类似的安全事故，我在此分享一下我对于安全管理的见解，供网友们品头论足！

1、与公司的各级管理干部签订《安全责任书》，尤其是独立部门的负责人！在《安全责任书》中明确载明安全事故的承担形式，对于级别不同的管理人员，可以就其级别从高到低对应相应的从高到低的承担责任。如：总经理承担损失的20%，安全事故责任部门负责人承担损失的10%依次类推。

2、在公司的每位管理干部的职责中明确载明：负责本部门的人、财、物等安全。每月就此项职责进行考核。

3、设立负责公司安全管理的部门及相应岗位，小公司任命可为兼职人员。让此部门人员定期进行安全隐患排查和每天不定时的安全巡查，一旦发现违规行为立即下达整改通知，并处罚相应的责任人！

4、进行安全管理的流程监控。梳理公司安全管理方面的流程并进行优化。如三级流程：安全管理流程；四级流程：安全隐患排查流程、安全隐患整改流程、安全培训流程、重大安全事故报告与处理流程……（引用张国祥老师流程管理四级分类法：一级流程企业组织架构、二级流程企业组织架构下的岗位设置、三级流程企业组织运行的基本事务工作、四级流程构成各基本事务工作的具体活动）

5、对每位入司新员工进行安全培训，包括安全的重要性、公司的安全管理条例、安全管理流程、消防演练等等。让公司每位员工时刻紧绷安全这根玄，时时保持警惕！

2. 道路交通客运企业安全互助\金管理方法有哪些

客运企业加强安全管理 建设强势安全文化多年来的管理实践，让我们普遍感到安全管理难度较大、切实有效的安全文化氛围难以形成，“三违”现象屡禁不止、重复事故不能有效杜绝、安全生产不能实行有效控制。诸如此类问题也一直是客运企业安全管理人员探索的主攻方向。笔者认为，要有效杜绝违章，减少隐患、控制事故，必须要以安全发展观为指导，苦练“内功”，全面加强安全管理，建设强势安全文化，实现企业长治久安。这是客运企业实现安全发展的必由之路。
一、提升全员综合素质——夯实强势安全文化建设根基
安全文化建设离不开“人”这个因素，这里的人既包括“管理人员”安全文化的倡导者，也包括“从业者”安全文化的感受者。由于两者是属于不同范畴以及工作性质的差异。笔者认为要分两个层次来论述应该提升那些素质和如何提升综合素质的方法和形式。(风险管理世界网-安全员之家)
首先我们谈谈如何提升管理者的素质。管理者的综合素质最终体现在安全工作的绩效上。因此，管理者除了不断学习专业知识和科学文化知识来完善自己的知识结构外，笔者认为还应该努力提高如下能力：一是提高做思想工作的能力。根本上说，安全工作管理的对象是驾驶员，而驾驶员的操作行为容易被思想行为所诱导。作为安全管理者就要尽可能多的了解驾驶员的思想动态，并要化解其矛盾。也就是通过做思想工作，让驾驶员放下思想包袱，轻装上阵;二是要提高解惑释疑能力。安全管理者一项比较重要任务就是将安全知识和理念传授给驾驶员，传授的途径就是通过平时的培训、教育以及谈话、帮教。驾驶员受培训的效果与管理者的授课水平有着直接的关系。我们可以通过授课比赛、模拟考核、问卷调查的形式对管理者的授课能力进行评估，并指出改正方法;三是提高分析总结的能力。作为安全管理者就是要会从事物的外表和表现分析出内在的原因，从而总结出规律来。比如通过分析安全隐患，找出隐患产生的根源，提出消除隐患的方法。再比如说通过历史事故或者周边典型事故的分析，分析出该事故发生的原因以及改进措施，避免悲剧再次发生;四是提高理性处事的能力。安全工作来不得半点马虎和“感情”，因此要加强培养管理人员工作原则性和理性思维，提高工作的责任心和事业心。
对于驾驶员主要就是要提高安全意识、风险认知意识和安全道德观和价值观。对驾驶员安全意识可以通过平时的教育培训来提高。不论是公司还是各分公司、车队都有大量的培训，这里不再说了。笔者想谈谈对培训采取的方式和方法，比如说可以采取“培训收费制”，先预收培训费，考试合格后，再发给驾驶员，并对考试成绩好的驾驶员进行奖励，提高驾驶员的积极性。还可以实行“辅导员”教育制。比如说聘请交通警察为“辅导员”，让他们给驾驶员讲课，用活生生的案例来教育驾驶员，提高教育的效果。在加强驾驶员安全道德观和安全价值观的培养和教育上，除了专项的教育外，管理人员要在平时的言谈举止中表现出来，让驾驶员在潜移默化中受到感染。在增强驾驶员风险识别能力方面，可以开展群众性的风险“预知预想”活动，通过大家共同分析，排查可能存在的风险，共同提出解决办法。
二、完善安全文化制度——构勒强势安全文化建设架构
“没有规矩，不成方圆”。安全文化氛围形成之初，需要制度与体制的强力推行，在驾驶员安全综合技能与素质还没有达到自律的习惯之前，就需要依靠教育培训、制度管理来规范和约束。制度、纪律是管理的基础，制度不生根，纪律不严明，有令不行，有禁不止，安全文化就不能产生应有的作用力。客运企业不仅要贯彻执行好上级部门有关安全法规、会议精神，而且要结合安全生产工作实际，建章立制，严明纪律，为安全生产提供可靠保证，这是企业安全文化建设一项十分重要的基础任务。
多年来，公司逐步建立并完善了驾驶员招聘、教育培训制度、隐患排查整改制度、“三违”人员离岗培训等一系列制度，并且形成了安全管理新机制。笔者认为，为了使安全管理的目标更明确，安全管理的抓手更强劲。在我们安全管理新机制的基础上，要结合公司推行的“三精管理”，创新推出安全精细化管理制度体系。该制度体系以实现安全管理的点、线、面有效促进与结合，以个人安全的“点”促进班组安全的“线”，从而达到车队安全管理的“面”的稳定。该制度体系建设要坚持以人为本，以制度建设为保障，以责任落实为关键，以签字生效为抓手，以保障安全为目的，进一步细化安全管理的责任落实、岗位落实、现场落实，使各项流程更规范化，程序化、标准化。该制度体系应从“防”字入手，形成安全精细化链式管理体系，将每个操作流程延伸到每个作业环节，环环相扣、相互制约，规避安全隐患。
三、培养正确安全理念——塑造强势安全文化建设灵魂
“理念”在辞海中的解释：实际上就是我们对某种事物的观点、看法和信念。依此类推，“安全理念”就是我们对安全工作的观点、看法和信念。这样我们就找到了我们安全工作的思路：培养员工正确的安全理念，让正确的理念指导驾驶员的思想，驾驶员的思想决定他们的行动。
1、强化安全理念，纠正认知偏差。客运企业是高风险行业，其特殊的工作性质在驾驶员(甚至是一些管理者)中长期形成的安全价值观存在以下几种误区：一是不违法没法开车;二是违法从某种程度上可以“多拉快跑”，赚钱又省时;三是道路交通条件复杂，公司几百辆车子，难免出事;四是驾驶员文化水平本来就低，搞安全文化建设意义不大;五是少数干部职工认为安全文化建设没有必要，实嘟嘟的钞票都是生产得来的，安全算不了什么。这些思想认识的误区不解决，安全文化建设很难深入下去，更难有新的突破。因此，必须强化理念、纠正思想，进一步明确安全文化建设的重点工作。针对上述思想认知误区，要深入开展声势浩大的安全整治活动。成立安全整治领导小组，通过全面开展四查活动(查思想、查制度、查作风、查隐患)，统一干群思想，充分认识到“安全”这一关键词的重要意义，牢固树立了“没有安全就没有一切”、在安全上“不给自己留余地，不给别人留情面，不给隐患留机会”的思想，强化全员安全理念，纠正全员安全思想。
2、宣传安全理念，深化教育认知。在安全文化宣教上，要不遗余力、重投严管。最好做到在公司随时都能看到、感受到公司安全核心理念。同时，在安全管理人员中利用培训学习时间，重点开展安全管理观与执行力的教育，在驾驶员中开展“开安全车，当安全人”的安全行为观教育，使干部职工均受到深刻教育。
3.践行安全理念，做到知行统一。学习宣传安全核心理念，绝不是简单地接受几句口号，而要将理念渗透融入到全员的思想深处，把无形的理念体现到领导的决策上，物化到驾驶员的岗位操作和行为习惯上来，这才是真正做到了入耳入脑入心。笔者认为，抓理念深化关键在干部职工行为养成，必须从细节抓起，从每一天抓起。具体要做到三化：管理精细化。针对全公司岗位、程序、工种均编制安全精细化管理体系，对公司安全生产过程中每一项工作都要有具体规定标准和程序(包括驾驶员)，并要求严格执行，同时加大考核力度，将标准执行情况纳入绩效考核。行为规范化：从职工上班时工作服的穿着、领带佩戴和车辆停放、出站、进站放等都制定规范标准，并严格考核，谁不执行轻则罚款，重则离岗培训。通过案例教育和绩效考核，要让员工由不理解到理解、直到自觉执行。操作程序化：我们一直讲按规操作，按章执行，但大多数驾驶员不知道什么是标准，怎么样做才是标准。因此我们要编制各项标准操作程序并严格加以贯彻，使他们知道先干什么，后干什么，怎么干，达到什么标准，步步衔接，一清二楚。
四、丰富安全活动载体——拓展强势安全文化建设阵地
如果说培育安全文化核心理念是凝练安全文化灵魂，那么创新安全文化建设活动载体则是塑造并固化安全文化管理形象。只有塑好这个“形”，让载体落地生根，并逐步形成长效机制。
1、开展多种载体寓教于乐活动，促进了企业安全和谐可持续发展。公司近几年来一直坚持人性化管理，实行了“驾驶员生日休息”等制度，给予驾驶员人性关怀。笔者认为象此类活动可多开展一些，并总结形成一个体系，融入到安全生产工作中。比如可以围绕“亲、情”做文章，全力打造“亲情、和谐、安全”的安全文化管理理念。开展内容丰富的系列“亲情”文化主题活动，并与公司的安全生产工作有机结合，提升企业凝聚力，增强职工归属感，有效促进企业安全和谐发展。客运工作繁忙而劳累，尤其是节假日更是没有一点空。驾驶员很少有时间可以回家看望自己的双亲。“百善孝为先”，我们可以在每年中秋佳节来临之际举办大型感恩母亲系列活动——“亲母(父)节”，活动突出一个“情”字，邀请优秀驾驶员的母(父)亲来到公司，感受现代化客运企业的蓬勃发展，在一片温情、祥和的氛围下，母(父)子共享平安、和谐与企业的发展成果，同时也充分感受到企业亲情管理的人性化，感人至深，从而提升了员工对企业的忠诚度。还比如说我们绝不能忽视“家庭”的力量。人们常说：家庭是港湾、更是加油站，我们可巧妙地利用家庭的亲情力量来提高驾驶员的安全意识，营造了良好的家庭安全氛围，以亲情呼唤安全，从思想上降低并减少人的不安全因素，保障公司安全生产。我们还可以紧扣亲情主线，开展冬季送温暖，夏季送清凉，为职工过集体生日、开放职工休息室等一系列举措。通过无微不至的亲情关怀，让驾驶员从缕缕温情中感受慰藉，提升员工的亲情归属感，从而更加珍惜生命，确保安全。
2、扎实开展各类教育培训活动。在长期的安全管理实践过程中，我们日益深刻感受到，健全的安全管理机制、良好车辆状况、驾驶员的自律意识，三者是并重的，缺一不可。当前，在安全制度日趋完善，机制逐步健全，车辆技术状况越来越好，驾驶员自律意识愈来愈显得薄弱与不足，驾驶员习惯性违章以及一些管理人员的视而不见就是最真切的体现。因此，管理人员必须要从提高驾驶员的操作技能水平、提高驾驶员的安全知识与安全意识着手来进行，加强教育与培训，以提高职工的安全综合素质来提高本质安全水平。
3、实施“车队、班组”结网抓安全。尤其是班组长和党员在生产一线，分布在各个班、各个点，对一线的情况比较了解，可以“对症下药”。发挥好“班组长和党员”的示范带头和监督保证作用，并定期召开车队班组长会议，让班组长和党员代表参与不稳定和重点驾驶员的排查工作，对安全行车具有十分重要的意义。我们通过“车队、班组”结网抓安全，进一步增强员工的安全责任感，同时强化了安全管理的检查监督机制。
五、打造安全文化品牌——实现强势安全文化建设目标
安全文化建设是塑造企业形象的广告牌，进一步创造了企业的良好美誉度，提高了企业的知名度。比如我们知道的杜邦公司，其对安全的重视就是它的活广告。安全文化建设是筑牢安全生产的奠基石，它能够培养一支特别会管理的管理团队，能战斗的员工队伍，激发员工的工作积极性和创造性，实现企业安全和谐发展;安全文化建设是提高管理效能的润滑剂，它进一步提高了制度化、精细化管理程度，促进了管理方式方法的转变，规范了员工的行为，使管理者在情中拉近距离、在理中推进管理。诚然，安全文化的形成是一种长期的积淀，同样，安全理念生根不是一朝一夕的事，需要一个循序渐进、逐步养成的过程。我们坚信，安全文化建设如同抓安全生产一样，只有“加油站”没有“停车场”。在公司安全文化建设过程中，我们将继续探索寻找安全长效稳定的真正秘诀，打造员工团队的安全文化特质，让和谐厚实的安全文化弥漫在公司的每一个角落，为打造本质安全企业打下了基础。
我们要从不同时间、不同空间、不同的角度、不同的视角、不同的流程、不同的节点等过程全面建设安全文化，形成较为强势的安全文化氛围。伴随着安全文化建设的不断深化，安全文化落将会落地生根、开花结果，最终追求并努力实现公司的本质安全。