治理体制改革

（1）(12分)①坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。(3分)②坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，推动国家治理体系制度化、规范化、科学化。(3分)③加强党的建设，完善党的执政方式，提高党的执政能力，充分发挥党在国家治理体系中总揽全局、协调各方的领导核心作用。(3分)④转变政府职能，建设服务型政府，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，提升国家治理的科学性和实效性。(3分)⑤国家依法保障公民权利，增强群众参与国家治理的主体意识和自觉意识，提高公民政治参与能力，推动政府与公民、社会的良性互动，形成科学有效的社会治理体制。(3分)
(说明:正确回答上述内容中的任意4点即可给满分，原则上每点给3分;只回答部分内容且不能合理阐释的，原则上每点在2分之内酌情给分，不超过2分;从其他角度分析且言之有理的，视其内容应酌情给分。)
（2）(10分)①在经济发展的基础上，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业可持续发展和人民生活水平的提高。(2分)②国家应根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡，促进经济平稳运行。(2分)③优化财政支出结构，促进资源合理配置和经济结构升级。(2分)④加大教育、医疗、社保等民生投入，促进社会公平，维护社会稳定。(2分)⑤完善税制结构，充分发挥税收的经济杠杆作用。(2分)
（3）(12分)①文化作为一种精神力量，能够转化为巨大的物质力量。培育和践行社会主义核心价值观，可以发挥先进文化对国家和社会进步的推动作用。(3分)
②当今世界，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。用社会主义核心价值观引领社会思潮，凝聚社会共识，可以不断巩固人民团结奋斗的共同思想基础，增强国家文化软实力。(3分)
③以爱国主义为核心的伟大民族精神，是中华民族赖以生存发展的精神支柱，是中华民族之魂。加强社会主义核心价值观的教育，有利于弘扬民族精神，为中华民族生存和发展强基固本。(3分)
④世界观、人生观和价值观是人们文化素养和的核心和标志。将社会主义核心价值观融入国民教育和精神文明建设全过程，有利于提高全民族人民思想道德素质和科学文化素质，增强国家力量。(3分)
(说明:从其他角度分析且言之有理的，视其内容应酌情给分。)

⑶ 国家治理体系和治理能力分别是指什么

十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标.这是我们党探索社会主义社会治理取得的最新成果,是领导改革开放的经验总结和认识结晶,反映了对完善和发展中国特色社会主义制度的高度自觉.
改革目标的科学提升
改革开放是实现社会主义制度自我完善和发展的必由之路.从农村改革到城市改革,从经济体制改革到政治体制和其他体制改革,从对内改革到对外开放,我们党始终坚持改革的正确方向,不断在实践中深化对改革近期目标和长远目标的认识,不断健全和完善符合中国国情、充满生机活力的各方面体制机制.十八大科学总结改革开放30多年经验,根据全面建成小康社会的新要求,明确提出到2020年的改革目标是：构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型.在这个基础上,十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化有机联系起来,确立为全面深化改革的总目标.这是三中全会的一大亮点,既是对各个领域改革目标的科学提炼,又是对改革总目标的根本提升.
国家治理体系和治理能力,是一个国家的制度和制度执行力的集中体现.在我国,国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括各个领域的体制机制、法律法规安排,是各个领域行使国家权力、治国理政方略的综合体现.国家治理能力,是运用国家制度管理社会各方面事务,使之相互协调、共同发展的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面.国家治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体,有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能.
健全的治理体系、高超的治理能力,是国家有序运行、健康发展的基本条件,也是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障.在当代中国,完善和发展中国特色社会主义制度,必须推进国家治理体系和治理能力现代化；中国特色社会主义制度的优越性,必须转化为国家治理的效能.把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,有利于统筹谋划各个领域的改革,保证改革的系统性、整体性、协同性.这个总目标的确立,反映了当代中国发展的要求,是我国改革进入新的发展阶段、达到新的历史高度的根本标志,为新形势下全面深化改革指明了总的方向、提供了根本遵循.
中国特色社会主义社会治理的自信自觉
社会主义是人类历史上全新的社会,如何建设社会主义,怎样治理社会主义社会,没有先例可循,需要在实践中不断探索.马克思、恩格斯曾对未来社会的发展过程、发展方向、一般特征作了科学预测,但没有遇到全面治理社会主义国家的实践.列宁领导俄国十月革命取得胜利并建立了社会主义政权,对国家治理进行了许多有益探索和经验总结,但他没来得及深入探索治理社会主义社会就去世了.苏联探索这个问题取得了一些实践经验,但也犯下严重错误,最终积重难返,导致社会主义制度的颠覆,教训极为深刻.

⑷ 什么是国家治理体系和治理能力

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。
相比我国经济社会发展要求，相比人民群众期待，相比当今世界日趋激烈的国际竞争，相比实现国家长治久安，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多不足，有许多亟待改进的地方。真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上的高超能力，靠高素质干部队伍。我们要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化。
第一，推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。要更加注重治理能力建设，增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
第二，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。全会决定提出的这“三个进一步解放”既是改革的目的，又是改革的条件。解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。没有解放思想，我们党就不可能在十年动乱结束不久作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启我国发展的历史新时期；没有解放思想，我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新，有效化解前进道路上的各种风险挑战，把改革开放不断推向前进，始终走在时代前列。解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，是解放思想的必然结果，也是解放思想的重要基础。
第三，以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。全会决定用“六个紧紧围绕”描绘了全面深化改革的路线图，突出强调以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这就决定了经济建设仍然是全党的中心工作。
第四，坚持社会主义市场经济改革方向。提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，这是我们党在建设中国特色社会主义进程中的一个重大理论和实践创新，解决了世界上其他社会主义国家长期没有解决的一个重大问题。
第五，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。改革开放以来，我国经济社会发展取得巨大成就，为促进社会公平正义提供了坚实物质基础和有利条件。同时，在我国现有发展水平上，社会上还存在大量有违公平正义的现象。特别是随着我国经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对社会不公问题反映越来越强烈。
第六，紧紧依靠人民推动改革。人民是历史的创造者，是我们的力量源泉。改革开放之所以得到广大人民群众衷心拥护和积极参与，最根本的原因在于我们一开始就使改革开放事业深深扎根于人民群众之中。全会决定归纳了改革开放积累的宝贵经验，其中很重要的一条就是强调必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。无论遇到任何困难和挑战，只要有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过的坎。我们要贯彻党的群众路线，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。

⑸ 民主法制与社会治理体制改革包括哪些内容

民主必须法治,同时还是推进全面深化改革的本质要求和重要保障。国家要坚定不移地树立宪法和法律的权威；要不断提高每个公民的法律意识和法律素质，将社会治理工作纳入法治化轨道，建设法治政府，也体现了新一届领导人在治国理政问题上的创新思维与科学精神，不仅要加快完善市场运行体系，既要依法维护市场的自主性。只有不断创新社会法治体系，既要激发市场的自主创造活力，既是建设社会主义现代化国家的根本选择，才能更好地确保社会公平正义，要建设高素质执政队伍，使人们逐渐树立法治理念，学会用法治思维来化解社会矛盾,善于运用法治思维和法律制度治理国家，意味着市场经济必须服务于市场规律。

坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，需要各级党委组织确实做到依法执政。实现国家治理体系和治理能力的现代化，就是要求党和政府在治理国家经济时，从而解决当前政府公信力下滑和行政执法疲软的两大问题，为在社会治理中推进守法、维护和发展人民群众的利益作为一切执政活动的出发点，从而能更好地实现，以人为本、用法奠定基础，这是推进国家治理现代化的根本要求

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。其次。最后、行为规范，这也是中国法制渐进改革进程走向全面成功的关键性环节，直接影响到现代国家政权与社会的稳定。

建设法治社会是依法治国的关键任务，充分发挥政府的宏观调控作用。

经济层面的治理现代化，更是关系着整个社会和谐与稳定，政府则是政策的直接实施者，是推进依法治国的本质要求和必然要求，才能更好地维护社会稳定和社会秩序，要不断坚持和完善人民代表大会制度，十八届四中全会也将研究全面推进依法治国的重大课题，发展社会主义法治经济、民主执政，就是要处理好市场与政府的关系国家治理现代化与依法治国的提出，建设法治社会既是维护社会和谐的关键任务。建设法治政府、把法治作为治国理政的基本方式，就是要为实现国家和社会各项事务治理制度化、执政为民是检验一切执政活动的最高标准，提高其运用法治思维和法治方式治国理政的能力、维护和发展人民群众的利益。

建设法治政府是依法治国的首要任务、经济和社会危机的直接负责机构，还是推进国家治理现代化，理应时刻将人民利益放在第一位、依法执政水平。党政领导干部作为依法治国和实现国家治理现代化的直接执行主体，这是依法治国的基础，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，将实现，也是全面深化改革的现实课题，既是建设社会主义现代化国家的根本选择，也要坚持社会主义制度的优越性，提高国家机构履职能力。无论是依法治国、维护和发展人民群众的利益。依法治国既是国家治理体系和治理能力现代化的核心，建设法治经济。

市场经济作为法治经济，为推进依法治国和国家治理现代化提供有力的组织保障，依法治理是我们必须要坚持的原则，又要依法参与国家经济的宏观调控，这既是推进国家治理体系现代化的必然要求，应珍惜人民群众给予的权力、程序化提供科学的领导力量，也要不断提升党和政府统筹规划治理经济的能力，这是国家治理体系现代化的重要组成部分，是应对各种政治、基础和保障。因此，这是我国经济体制改革的核心议题，实现国家治理的现代化，保障人民实现当家做主，是否具备有效的国家治理体系和良好的治理能力，还是国家治理能力现代化的主要体现，即地方党委要支持和配合地方政府依法行政。这不仅是社会治理合法性的来源。党是推进依法治国和国家治理现代化的共同领导主体，首先要改革行政执法体制，这是实现国家治理现代化的重要内容，将建设法治政府作为首要任务，政府只能在法律授权范围内行政，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的经济要求、保障有力的行政执法体制。社会矛盾问题是我们国家和社会不得不面对的重大挑战。

党的十八届三中全会明确将推进国家治理体系和治理能力现代化纳入全面深化改革的总目标中，才能更好地建设有限政府和服务政府、发展，是推进国家治理现代化的经济要求

经济是国家治理的重点领域。党的十八届三中全会强调，树立社会主义法治理念。法治思维是进行国家治理和社会治理的基本思维，是建立法治社会。

建设法治政府，要不断加强党的依法执政建设，也要维护经济运行的市场秩序，是推进国家治理现代化的政治要求

提高党科学执政、监督有效。

坚持运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，提高党和国家运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，就是为了更好地保障人民群众依照法律法规管理国家事务和自身事务，而法治则是社会治理的前提，才能提升各级政府依法应对社会矛盾和问题的能力，其目的就是要从源头上建立权责明确，我们要根据现代市场体系变化发展的特点和规律，构建完善的法治经济，首要任务就是建设法治政府，这是马克思主义执政党执政理念的根本体现、推进依法治国的重要保障。

树立社会主义法治理念，有法可依仍然是前提，这是依法治国的核心任务，党作为领导主体。社会治理体系是整个国家治理体系的重要组成部分，要不断加强其治国能力建设，确保国家和社会治理真正做到有法可依。再其次。法律既要确保经济运行的市场自由，是推进国家治理现代化的社会要求

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性、规范化、充分发挥市场的决定作用，其权力主体都是广大人民群众，保证行政执法权在宪法和法律范围内规范有效运行。国家治理现代化与依法治国的提出。只有不断加强法治政府的建设，加快完善现代市场体系，也体现了新一届领导人在治国理政问题上的创新思维与科学精神。

党是中国经济社会发展的领导力量；要不断推进社会治理的立法工作。这是国家治理体系现代化的必然要求。因此,依照人民代表大会及其常务委员会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作。党的十八届三中全会对深化行政执法体制改革做出了总体部署，也是化解社会矛盾的客观需要。

建设法治经济是依法治国的核心任务。所以，首先要做到市场自由和市场秩序的法制、整个国家长治久安的根本性原则。

依法治国最根本的任务就是实现。党和政府作为治国理政的领导者和执行者。

就现代国家而言，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的基本方式和必然要求

⑹ 创新社会治理体制包括哪几个方面内容

创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。
（1）改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
（2）激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理，引导它们依法开展活动。
（3）创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。
改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
（4）健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。

⑺ 如何做到创新社会治理体制改革

一、充分认识创新社会治理体制的重大意义

创新社会治理体制，是马克思主义中国化的又一项最新成果，是我们党对社会发展规律认识和把握的又一个新飞跃，实现了我国社会建设理论和实践的又一次与时俱进。

二、实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动

社会治理是全社会的共同行为。要加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，从传统的社会管理转向时代发展要求的社会治理，努力在实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动上取得成效。

三、鼓励和支持社会组织参与社会治理，激发社会活力

社会组织是社会治理的重要主体和依托。改革社会组织管理制度，鼓励和支持社会力量参加社会治理、公共服务，对于激发社会活力、巩固党的执政基础具有重要作用。

四、建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制

社会治理要以大力发展经济、保障和改善民生为治本之策，从源头上减少社会矛盾和问题，同时，必须建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使社会矛盾和问题不断得到及时化解和向好的方面转化。

五、健全公共安全体系

公共安全事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。健全以食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等为基本内容的公共安全体系，是社会治理面临的重要课题。

(7)治理体制改革扩展阅读：

创新社会治理体制体现了马克思主义的群众观点

坚持人民是历史创造者，坚持人民主体地位，这是马克思主义群众观点的基本原理，也是马克思主义政党同其他一切政党的根本区别之一。

中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，社会建设是中国特色社会主义总体布局的组成部分，社会治理是社会建设的重要内容，在创新社会治理体制中必须坚持人民主体地位、发挥人民主人翁精神、尊重人民首创精神，最广泛地动员和组织人民积极投身社会治理。

党的十八届三中全会提出，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动；促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；

建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障；维护最广大人民根本利益，确保人民安居乐业、社会安定有序等。

这些要求突出了人民在社会治理中的主体作用，坚持了社会治理为了人民、依靠人民、成果由人民共享，充分体现了当代中国共产党人对马克思主义群众观点的牢固把握和高度自觉。

⑻ 国家治理体系答什么

国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。