水土保持综合治理项目
『壹』 请给写一篇 个人专业技术工作总结 水土保持的
*县位于四川省*部,**市南部,属长江上游嘉陵江流域*江水系。全县辖50个乡(镇),幅员面积20**平方公里,耕地面积89.6万亩,总人口104万,其中农业人口93万人。县域内呈“三山两槽”地形,降雨丰富且相对集中,暴雨频繁,水土流失严重,全县水土流失面积达974.2平方公里,占总土地面积的47%,年均土壤侵蚀总量954.96万吨,土壤侵蚀模数4628吨/平方公里/年,是一个典型的强度水土流失县。近几年来,在上级部门的悉心指导和县委、政府的正确领导下,县水利局坚持一手抓水土流失治理,一手抓水土保持预防监督,双管齐下,取得了显著成效。
主要成效
自实施“长江上游水土流失重点防治工程”以来,我局组织实施了**河、**河、**河等11条小流域的综合治理,共完成水土流失综合治理面积179.4平方公里,完成工程量449.86万立方米,总投工303.27万个,完成投资1262.66万元,其中国家补助828.26万元,地方匹配434.4万元。组建了水保管理机构2个,从业人员10名;组建推广及技术服务机构15个,从业人员108名。
通过“长治”、“国债”、“农发”等水土保持重点项目的实施,我们总结出了以改造坡耕地、建设基本农田为重点,以营造水保林、栽植经果林为突破口,山、水、林、田、路统一规划,沟、凼、池、渠合理配套,“水保林戴帽、经果林缠腰、农耕措施铺毯”的综合治理模式,探索出了“土坎石梯、上窄下宽、分层夯实、水系配套”的适合丘陵地区特点的土坎修筑法;走出了一条“以重点工程为依托,以小流域治理为单元,坚持预防为主,防治结合,突出三大效益,建设生态农业”的水土保持发展之路。目前,治理区水土流失程度大大减轻,生态环境得到了明显改善,昔日“山上剥了皮,田里沙压泥,河床平了堤,库塘被淤积”的现象不复存在,而今在小流域内出现了“层层梯田披绿装,果满枝头花飘香,粮食满仓鱼满塘,水碧山青好风光”的新农村景象。同时,土地利用结构和农村产业结构日趋合理,为农业的发展、农村经济的振兴夯实了基础,为周边地区起好了带头示范作用,产生了深远影响,人民群众的水保意识也大为增强。
主要做法
1、加大领导力度,强化政府行为。我县高度重视水土保持工作,树立了“保护生态就是保护生产力,建设生态就是发展生产力”的战略指导思想,把加强水土保持作为全县农业和农村经济的重要支撑点和推动县域经济发展的基础工作,纳入了各级党政的重要议事日程。县上成立了由分管副县长任组长的水土保持工作领导小组,并在县乡机构改革中进一步健全和完善了水土保持领导机构和办事机构,建立了向同级人大常委会汇报工作的制度。同时加强部门协作,搭建水保生态建设平台,形成了一套“水利水保搭台,政府导演,统一规划,各投其资,各尽其责,各记其功,合唱一台生态建设大戏”的工作思路。在工程施工期间,县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导经常深入工地,督促检查,发现问题,及时解决。项目乡把工程指挥部移到工地,形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓、脱产干部一齐抓的良好工作运行机制,全县自上而下,做到了一级抓一级,一级对一级负责,保证了项目建设的各项工作落到实处。
2、加大宣传力度,强化水保意识。为使水土保持这项基本国策深入人心,全县各地充分利用大小会议、广播、电视、专栏、板报、简报、标语、宣传车等多种形式,广泛深入地开展了有关水土保持法律法规和“长治”工程的宣传活动,大力宣传治理水土流失的成效、水土保持工作的重要意义。同时,对遵守水土保持法律法规的模范单位、个人和依靠水土保持致富的典型进行大张旗鼓的宣传。在宣传方法上,既面向社会,又重点针对容易引起水土流失的单位,做到一般宣传与重点宣传相结合、经常宣传与集中宣传相结合,引起了社会共鸣,唤醒了全社会对水土流失的忧患意识,增强了广大干群保护水土资源的紧迫感和搞好水土保持的使命感,使人们保持水土、保护环境意识成为全社会的自觉行为。对重点治理区,我们还举办各种治理技术培训班,组织水利、林业、农业等部门的专业技术人员对乡、村、社基层干部和骨干农户进行定期培训。去年全县累计出动水保宣传车14车次,直接听众达24.5万人次,书写标语4000余幅,广播电视宣传58次,报刊宣传36篇,水土保持简报20期,举办各类培训班5次,落实宣传经费15万元。
3、加大投入力度,强化资金管理。在国家投入极为有限的情况下,我县千方百计拓宽投资渠道,加大水保工程投入。立足县情,建立了“国家、集体、个人一起上”的投入机制,多渠道、多方面、多层次筹资。同时加强资金管理,制定了《**县水土保持项目资金使用及管理办法》,在工作中严格按照制度办事,做到了:一是坚持专项资金专款专用,实行专人、专账、专户管理。工程建设资金实行报帐制,减少了资金拨付的中间环节,保证水保资金足额用在水保工程上,杜绝了挪用挤占,充分发挥了投资效益;二是工程的一切开支必须由水利局长审签,否则财务拒绝支付,有效地避免了财务混乱现象;三是对工程款的拔付必须经过施工人员、工地负责人按工程进度的比例签字,领导审签方可拔款;四是严格执行财务审计制度。我局实施的重点项目竣工决算后都报请审计部门审计,各项专项资金的使用均完全符合要求。
4、加大改革力度,强化机制创新。在水保项目建设过程中,我县针对税费改革,逐步取消“两工”的新形势,按照“三个代表”的要求,深化改革,创新机制,树立了“产权换资金,滚动发展,共同致富”的观念,积极推进大户治理,以大户带小户,通过推动产权确认,实行先治后卖或先买后治等办法,逐步探索出一套“治理有权,管护有责,开发有利,产权明晰”的新机制,极大地调动了各方面治理水土流失的积极性,使水土保持事业更加充满生机和活力,形成了治理主体多元化,投入来源多样化,资源开发多渠道和全社会共办水保的新格局。如**开发有限公司投资逾百万元,承包**河小流域**村500余亩坡耕地,发展生态农业园,产权明确后,该公司自行投资雇用周边农户进行大规模的梯式整地及栽植优质果树,针对该园区严重缺水的实际情况,水利水保部门及时地在政策、资金、技术等方面给予了大力扶持,一是帮助其建立完善的坡面水系工程,通过有效拦截地表径流,较好地解决了该处经果林灌溉用水及部分人畜饮水困难的问题;二是指导其充分合理的开发水资源,建成一处桶装山泉水加工厂,如今的“**山泉”畅销*城,目前正准备发展瓶装矿泉水,打入成渝市场。又如清溪河小流域的高观寨,引进一大户承包荒山荒坡600余亩,自行投资进行治理,把昔日的穷山恶水改造成为今天的青山绿水,生态环境的改善又吸引宗教人士来此地兴建庙宇,现在的高观寨已发展成为以生态为基础,宗教为依托,旅游为支柱的观光胜地。目前全县已有3000多户农民、大户、企事业单位,以各种形式参与“四荒”治理开发,已治理水土流失面积24平方公里,吸引社会资金达千万元。
5、加大科学规划力度,强化科技意识。在项目建设过程中,切实加强了项目管理,使整个项目建设过程做到科学、规范、有序。一是全面推行了项目法人责任制、招投标制和工程质量终身制,并积极探索水保项目监理制;二是在项目初设阶段,我局严格按照水利建设程序进行工程设计、施工、管理。突出坡面水系,实地踏勘,现场规划,因地制宜布设综合治理措施,形成完备的技施设计图、技施设计说明书及典型工程断面图;三是在施工过程中,工程技术人员严格按照“五统一”(统一规划、统一放线、统一施工、统一质量标准、统一检查验收)、“四集中”(集中领导、集中时间、集中人力、集中物力)的管理办法,按图施工,严把技术质量关,对未按图施工或质量未达到要求的,做到坚决返工,确保工程建设规范化、正规化、技施设计科学化、系统化;四是树立“科技兴水保”的思想意识,努力提高治理技术含量,在 “长治”项目实施过程中,我们结合省水保局下达的坡面水系课题研究任务,有针对地选择了代表深丘地形特征的**河小流域和代表浅丘地形特征**河综合治理区进行对比监测,并跟踪调查治理前、治理中、治理后不同类型区坡面经流变化情况,形成长期监测数据库,为实现坡面水系工程总体的最佳布设提供了科学的决策依据。
6、加大执法力度,强化监管手段。在工作中,我们始终坚持预防为主、防治结合的方针,把预防监督放在首位,严格执法,做到了监督机构、监督人员、规章制度、监督行为四落实。一是各级都成立了水土保持执法领导机构和办事机构,建立了生态环境建设部门责任制,配备了专职、兼职水土保持监督员和管护员。目前我县共有水土保持专职监督员48名,兼职监督员95名,管护员595名。全县上下形成了层层有人管、级级有人抓的水土保持监督体系。二是县人大每年都组织有关部门,对县域内的公路、水利、水电工程建设项目和矿山企业进行全面检查,对未编制水土保持方案的,督促其编报水土保持方案;对编制了方案但工作不落实的,督促其把各项工作落到实处。三是县政府发布了水土流失重点防治区、重点监督区、重点保护区的公告和依法征收水土保持“两费”的通告以及水土保持预防监督管理办法,狠抓了“三权”(监督权、审批权、收费权)和“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产使用)制度的落实。四是依法查处了一批水土保持违法典型案件。2003年下半年,县政府牵头,组织水利、国土、林业、环保、公安等职能部门对全县范围非煤矿山企业进行了清理整顿,依法关闭了造成严重水土流失的50余处石场、石灰岩场,并责成业主限期治理因开山采石所造成的人为水土流失。1997年以来,全县共查处水土保持违法典型案件11起,审批水保方案1252件,方案报批率达到96%,审批率达到100%。共征收水土流失防治费和水土保持设施补偿费420万元,超额完成了上级下达的任务。
7、加大管理力度,强化工程质量。投入讲产出,建后重管护。对水保工程,我们不仅在建设质量上高标准、严要求,在工程管护上,我们也始终坚持“以管理促建设、以效益求发展”的方针,贯彻“谁治理、谁管理、谁受益”的原则,建立管护制度,明确管护责任。一是水保工程竣工验收后,明确所有权、管理权和使用权。积极推行工程承包制、租赁制和使用权拍卖,做到建一处、成一处、管好一处,使工程充分发挥效益。如**乡村民罗**承包**河小流域内一处已竣工的坡改梯工程,栽植果木,发展农家乐,如今已初见成效。二是发布管护通告,制定乡规民约,明确管护范围,设立标志,标明界址,严禁任何单位和个人破坏水保设施。三是项目责任单位与项目所在乡镇人民政府签订落实管护制度的协议书,明确责任,逗硬奖惩。四是搞好监测,运用对比观测、定点监测和抽样调查的方法,及时掌握治理区水土流失面积、强度、分布范围的变化情况以及治理区水土保持综合效益、各项治理措施的管理使用、发展状况及其功能变化情况。
下步打算
我县的水土保持工作,在国家长委、省、市各级业务主管部门的重视和大力支持下,虽然取得了一些成效,但这还很不够,与上级的要求、与兄弟县、市相比还有一定差距。在今后的工作中,我们将继续坚持高质量、高标准、高效益的“三高”原则,抓好“三三四”工程,即完成三大目标,达到三个突破,推进四个一化。
三大目标:一是宣传工作目标。以“长治”工程等重点项目为亮点,进一步深化宣传力度,使全县水保宣传覆盖率达到95%以上;二是综合治理目标。以重点工程推动面上治理工作,力争在保持现有治理成果基础上到2010年再完成水土流失综合治理300平方公里,基本实现人与自然的和谐相处;三是预防监督目标。完善监督机构,规范执法行为,使“两费”征收率达到85%以上,方案申报率、审批率达到100%,有效遏制人为水土流失的发生。
三个突破:水土流失综合治理有新的突破;监督执法有新的突破;水保自身发展有新的突破。
四个一化:一是布局区域化。以水土保持工程为龙头,继续将涉农项目捆在一起,统一规划,集中治理,综合开发,形成整体功能,突出整体效益;二是治理规模化。坚持以点为主,点面结合,整体推进,规模发展;三是发展产业化。积极引导和帮助农民调整产业结构,从单纯的种植业向多方位的种植、养殖、育苗育种等方面发展,不断培育农村新的经济增长点;四是经营集约化。在水保工程治理区内,积极推行土地流转、大户承包、引进业主开发、公司十农户、基地十农户的方式,继续采取宣传发动、政策调动、部门带动、利益驱动“四动”措施,大力发展小流域经济,加快治理区群众致富奔小康步伐。
『贰』 国家《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1-16453.6-1996)和《植被护坡工程技术》的质量要求
到当地水利局查吧,或者那些专门做水保方案的单位也可以。
『叁』 标准实施的作用和意义
水土保持综合治理是关系到中国经济和社会可持续发展的大事,制定和修订国家标准,促进我国生态建设是一项极为重要的工作。水土保持工作的一条基本经验就是全面规划,综合治理。水土保持综合治理规划是开展水土保持综合治理的一项重要基础工作和前期工作。原标准GB/T15772—1995已经实施10余年,为我国的水土保持综合治理规划起到了重要的指导作用。修订后的国家标准的正式实施,对我国水土保持综合治理规划有了新规定,新要求,为今后准确、科学地制定水土保持综合治理规划提供了技术保障,不符合国家标准的规划项目将予以否决或修正。有关水土保持综合治理规划设计、施工、管理运行等单位应尽快适应新的国家标准。新标准将继续指导我国的水土保持综合治理规划工作,使制定水土保持综合治理规划工作有据可依,避免制定规划的盲目性;使水土保持综合治理规划符合我国经济建设总的战略部署,并按照国家规定的水土保持发展目标、各方面对水土保持的需求,以及规划范围内的条件和特点,指导水土保持实践,明确生产发展方向,使水土流失综合治理工作按照自然规律和社会经济规律进行,从而达到合理利用水土资源,大力发展生产力的目的,实现经济、社会和生态效益相和谐的目标。
水土保持规划内容丰富,具有很强的技术性,是一项涉及多个方面的系统工程。新标准的实施,完善了水土保持综合治理标准体系,明确了水土保持规划编制的重要内容,强化了规划的控制作用,对推动我国水土流失地区经济社会和资源环境协调发展意义重大。
『肆』 《水土保持综合治理规划通则GB_T15772-1995》中是怎么样规定坡度分级的
小流域按不同坡度级别划分的土地面积比例。坡度分级标准为:微坡为小于5°,较缓坡为5°~8°,缓坡为8°~15°,较陡坡为15°~25°,陡坡为25°~35°,急陡坡为大于35°。
『伍』 我们这有一个村要开展小流域水土保持综合治理项目,请问要怎么写开头,我要写个消息
一是先说明要治理的村水土流失现状及危害程度;二是开展水土流失即小流域回水土保持综答合治理意义及必要性;三是小流域水土保持综合治理是公益性事业,治理所带来效益及农业增产、增收情况分析。四是呼吁各级领导高度重视和当地群众大力支持,积极配合,支持小流域综合治理事业,更好的为治理家乡贡献力量。
『陆』 初级职称个人专业技术工作小结(水土保持)
*县位于四川省*部,**市南部,属长江上游嘉陵江流域*江水系。全县辖50个乡(镇),幅员面积20**平方公里,耕地面积89.6万亩,总人口104万,其中农业人口93万人。县域内呈“三山两槽”地形,降雨丰富且相对集中,暴雨频繁,水土流失严重,全县水土流失面积达974.2平方公里,占总土地面积的47%,年均土壤侵蚀总量954.96万吨,土壤侵蚀模数4628吨/平方公里/年,是一个典型的强度水土流失县。近几年来,在上级部门的悉心指导和县委、政府的正确领导下,县水利局坚持一手抓水土流失治理,一手抓水土保持预防监督,双管齐下,取得了显著成效。
主要成效
自实施“长江上游水土流失重点防治工程”以来,我局组织实施了**河、**河、**河等11条小流域的综合治理,共完成水土流失综合治理面积179.4平方公里,完成工程量449.86万立方米,总投工303.27万个,完成投资1262.66万元,其中国家补助828.26万元,地方匹配434.4万元。组建了水保管理机构2个,从业人员10名;组建推广及技术服务机构15个,从业人员108名。
通过“长治”、“国债”、“农发”等水土保持重点项目的实施,我们总结出了以改造坡耕地、建设基本农田为重点,以营造水保林、栽植经果林为突破口,山、水、林、田、路统一规划,沟、凼、池、渠合理配套,“水保林戴帽、经果林缠腰、农耕措施铺毯”的综合治理模式,探索出了“土坎石梯、上窄下宽、分层夯实、水系配套”的适合丘陵地区特点的土坎修筑法;走出了一条“以重点工程为依托,以小流域治理为单元,坚持预防为主,防治结合,突出三大效益,建设生态农业”的水土保持发展之路。目前,治理区水土流失程度大大减轻,生态环境得到了明显改善,昔日“山上剥了皮,田里沙压泥,河床平了堤,库塘被淤积”的现象不复存在,而今在小流域内出现了“层层梯田披绿装,果满枝头花飘香,粮食满仓鱼满塘,水碧山青好风光”的新农村景象。同时,土地利用结构和农村产业结构日趋合理,为农业的发展、农村经济的振兴夯实了基础,为周边地区起好了带头示范作用,产生了深远影响,人民群众的水保意识也大为增强。
主要做法
1、加大领导力度,强化政府行为。我县高度重视水土保持工作,树立了“保护生态就是保护生产力,建设生态就是发展生产力”的战略指导思想,把加强水土保持作为全县农业和农村经济的重要支撑点和推动县域经济发展的基础工作,纳入了各级党政的重要议事日程。县上成立了由分管副县长任组长的水土保持工作领导小组,并在县乡机构改革中进一步健全和完善了水土保持领导机构和办事机构,建立了向同级人大常委会汇报工作的制度。同时加强部门协作,搭建水保生态建设平台,形成了一套“水利水保搭台,政府导演,统一规划,各投其资,各尽其责,各记其功,合唱一台生态建设大戏”的工作思路。在工程施工期间,县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导经常深入工地,督促检查,发现问题,及时解决。项目乡把工程指挥部移到工地,形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓、脱产干部一齐抓的良好工作运行机制,全县自上而下,做到了一级抓一级,一级对一级负责,保证了项目建设的各项工作落到实处。
2、加大宣传力度,强化水保意识。为使水土保持这项基本国策深入人心,全县各地充分利用大小会议、广播、电视、专栏、板报、简报、标语、宣传车等多种形式,广泛深入地开展了有关水土保持法律法规和“长治”工程的宣传活动,大力宣传治理水土流失的成效、水土保持工作的重要意义。同时,对遵守水土保持法律法规的模范单位、个人和依靠水土保持致富的典型进行大张旗鼓的宣传。在宣传方法上,既面向社会,又重点针对容易引起水土流失的单位,做到一般宣传与重点宣传相结合、经常宣传与集中宣传相结合,引起了社会共鸣,唤醒了全社会对水土流失的忧患意识,增强了广大干群保护水土资源的紧迫感和搞好水土保持的使命感,使人们保持水土、保护环境意识成为全社会的自觉行为。对重点治理区,我们还举办各种治理技术培训班,组织水利、林业、农业等部门的专业技术人员对乡、村、社基层干部和骨干农户进行定期培训。去年全县累计出动水保宣传车14车次,直接听众达24.5万人次,书写标语4000余幅,广播电视宣传58次,报刊宣传36篇,水土保持简报20期,举办各类培训班5次,落实宣传经费15万元。
3、加大投入力度,强化资金管理。在国家投入极为有限的情况下,我县千方百计拓宽投资渠道,加大水保工程投入。立足县情,建立了“国家、集体、个人一起上”的投入机制,多渠道、多方面、多层次筹资。同时加强资金管理,制定了《**县水土保持项目资金使用及管理办法》,在工作中严格按照制度办事,做到了:一是坚持专项资金专款专用,实行专人、专账、专户管理。工程建设资金实行报帐制,减少了资金拨付的中间环节,保证水保资金足额用在水保工程上,杜绝了挪用挤占,充分发挥了投资效益;二是工程的一切开支必须由水利局长审签,否则财务拒绝支付,有效地避免了财务混乱现象;三是对工程款的拔付必须经过施工人员、工地负责人按工程进度的比例签字,领导审签方可拔款;四是严格执行财务审计制度。我局实施的重点项目竣工决算后都报请审计部门审计,各项专项资金的使用均完全符合要求。
4、加大改革力度,强化机制创新。在水保项目建设过程中,我县针对税费改革,逐步取消“两工”的新形势,按照“三个代表”的要求,深化改革,创新机制,树立了“产权换资金,滚动发展,共同致富”的观念,积极推进大户治理,以大户带小户,通过推动产权确认,实行先治后卖或先买后治等办法,逐步探索出一套“治理有权,管护有责,开发有利,产权明晰”的新机制,极大地调动了各方面治理水土流失的积极性,使水土保持事业更加充满生机和活力,形成了治理主体多元化,投入来源多样化,资源开发多渠道和全社会共办水保的新格局。如**开发有限公司投资逾百万元,承包**河小流域**村500余亩坡耕地,发展生态农业园,产权明确后,该公司自行投资雇用周边农户进行大规模的梯式整地及栽植优质果树,针对该园区严重缺水的实际情况,水利水保部门及时地在政策、资金、技术等方面给予了大力扶持,一是帮助其建立完善的坡面水系工程,通过有效拦截地表径流,较好地解决了该处经果林灌溉用水及部分人畜饮水困难的问题;二是指导其充分合理的开发水资源,建成一处桶装山泉水加工厂,如今的“**山泉”畅销*城,目前正准备发展瓶装矿泉水,打入成渝市场。又如清溪河小流域的高观寨,引进一大户承包荒山荒坡600余亩,自行投资进行治理,把昔日的穷山恶水改造成为今天的青山绿水,生态环境的改善又吸引宗教人士来此地兴建庙宇,现在的高观寨已发展成为以生态为基础,宗教为依托,旅游为支柱的观光胜地。目前全县已有3000多户农民、大户、企事业单位,以各种形式参与“四荒”治理开发,已治理水土流失面积24平方公里,吸引社会资金达千万元。
5、加大科学规划力度,强化科技意识。在项目建设过程中,切实加强了项目管理,使整个项目建设过程做到科学、规范、有序。一是全面推行了项目法人责任制、招投标制和工程质量终身制,并积极探索水保项目监理制;二是在项目初设阶段,我局严格按照水利建设程序进行工程设计、施工、管理。突出坡面水系,实地踏勘,现场规划,因地制宜布设综合治理措施,形成完备的技施设计图、技施设计说明书及典型工程断面图;三是在施工过程中,工程技术人员严格按照“五统一”(统一规划、统一放线、统一施工、统一质量标准、统一检查验收)、“四集中”(集中领导、集中时间、集中人力、集中物力)的管理办法,按图施工,严把技术质量关,对未按图施工或质量未达到要求的,做到坚决返工,确保工程建设规范化、正规化、技施设计科学化、系统化;四是树立“科技兴水保”的思想意识,努力提高治理技术含量,在 “长治”项目实施过程中,我们结合省水保局下达的坡面水系课题研究任务,有针对地选择了代表深丘地形特征的**河小流域和代表浅丘地形特征**河综合治理区进行对比监测,并跟踪调查治理前、治理中、治理后不同类型区坡面经流变化情况,形成长期监测数据库,为实现坡面水系工程总体的最佳布设提供了科学的决策依据。
6、加大执法力度,强化监管手段。在工作中,我们始终坚持预防为主、防治结合的方针,把预防监督放在首位,严格执法,做到了监督机构、监督人员、规章制度、监督行为四落实。一是各级都成立了水土保持执法领导机构和办事机构,建立了生态环境建设部门责任制,配备了专职、兼职水土保持监督员和管护员。目前我县共有水土保持专职监督员48名,兼职监督员95名,管护员595名。全县上下形成了层层有人管、级级有人抓的水土保持监督体系。二是县人大每年都组织有关部门,对县域内的公路、水利、水电工程建设项目和矿山企业进行全面检查,对未编制水土保持方案的,督促其编报水土保持方案;对编制了方案但工作不落实的,督促其把各项工作落到实处。三是县政府发布了水土流失重点防治区、重点监督区、重点保护区的公告和依法征收水土保持“两费”的通告以及水土保持预防监督管理办法,狠抓了“三权”(监督权、审批权、收费权)和“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产使用)制度的落实。四是依法查处了一批水土保持违法典型案件。2003年下半年,县政府牵头,组织水利、国土、林业、环保、公安等职能部门对全县范围非煤矿山企业进行了清理整顿,依法关闭了造成严重水土流失的50余处石场、石灰岩场,并责成业主限期治理因开山采石所造成的人为水土流失。1997年以来,全县共查处水土保持违法典型案件11起,审批水保方案1252件,方案报批率达到96%,审批率达到100%。共征收水土流失防治费和水土保持设施补偿费420万元,超额完成了上级下达的任务。
7、加大管理力度,强化工程质量。投入讲产出,建后重管护。对水保工程,我们不仅在建设质量上高标准、严要求,在工程管护上,我们也始终坚持“以管理促建设、以效益求发展”的方针,贯彻“谁治理、谁管理、谁受益”的原则,建立管护制度,明确管护责任。一是水保工程竣工验收后,明确所有权、管理权和使用权。积极推行工程承包制、租赁制和使用权拍卖,做到建一处、成一处、管好一处,使工程充分发挥效益。如**乡村民罗**承包**河小流域内一处已竣工的坡改梯工程,栽植果木,发展农家乐,如今已初见成效。二是发布管护通告,制定乡规民约,明确管护范围,设立标志,标明界址,严禁任何单位和个人破坏水保设施。三是项目责任单位与项目所在乡镇人民政府签订落实管护制度的协议书,明确责任,逗硬奖惩。四是搞好监测,运用对比观测、定点监测和抽样调查的方法,及时掌握治理区水土流失面积、强度、分布范围的变化情况以及治理区水土保持综合效益、各项治理措施的管理使用、发展状况及其功能变化情况。
下步打算
我县的水土保持工作,在国家长委、省、市各级业务主管部门的重视和大力支持下,虽然取得了一些成效,但这还很不够,与上级的要求、与兄弟县、市相比还有一定差距。在今后的工作中,我们将继续坚持高质量、高标准、高效益的“三高”原则,抓好“三三四”工程,即完成三大目标,达到三个突破,推进四个一化。
三大目标:一是宣传工作目标。以“长治”工程等重点项目为亮点,进一步深化宣传力度,使全县水保宣传覆盖率达到95%以上;二是综合治理目标。以重点工程推动面上治理工作,力争在保持现有治理成果基础上到2010年再完成水土流失综合治理300平方公里,基本实现人与自然的和谐相处;三是预防监督目标。完善监督机构,规范执法行为,使“两费”征收率达到85%以上,方案申报率、审批率达到100%,有效遏制人为水土流失的发生。
三个突破:水土流失综合治理有新的突破;监督执法有新的突破;水保自身发展有新的突破。
四个一化:一是布局区域化。以水土保持工程为龙头,继续将涉农项目捆在一起,统一规划,集中治理,综合开发,形成整体功能,突出整体效益;二是治理规模化。坚持以点为主,点面结合,整体推进,规模发展;三是发展产业化。积极引导和帮助农民调整产业结构,从单纯的种植业向多方位的种植、养殖、育苗育种等方面发展,不断培育农村新的经济增长点;四是经营集约化。在水保工程治理区内,积极推行土地流转、大户承包、引进业主开发、公司十农户、基地十农户的方式,继续采取宣传发动、政策调动、部门带动、利益驱动“四动”措施,大力发展小流域经济,加快治理区群众致富奔小康步伐。
!!! PS:你可以根据你的情况,进行必要的修改。
望老兄采纳,谢谢!
『柒』 标准制定的背景和意义
在1988年以前,我国没有全国性的水土保持技术标准,只有部分省市制定了一些单项的技术规范。改革开放以后,水土保持工作蓬勃发展,水土保持事业不断发展壮大,特别是在全国大力推行小流域综合治理工作,后来又开展七大流域水土保持工程建设,从规划、治理、效益计算和验收等各个环节都缺少技术规范,没有统一的标准,水土保持设施的建设质量没有保证,治理水平很难提高,因此迫切需要制定一套综合治理的技术标准。20世纪80年代初水电部农村水利水土保持司开始酝酿制定水土保持技术规范,1984年水电部农村水利水土保持司水土保持处在吉林市召开了第一次编制定水土保持技术规范的会议,会后组织各省和流域机构分工编写,后来经过广泛地反复征求意见,多次修改,1987年水电部颁发了《水土保持技术规范》(SD238—87)和《水土保持试验规范》(SD239—87)两个行业标准。后来又着手制定全套的水土保持综合治理系列国家标准。
1995年12月28日,国家技术监督局发布了《水土保持综合治理》系列国家标准,并于1996年7月1日实施。这一套国家标准是一部水土保持行业前所未有的治理技术法规,标志着我国水土保持工作走上了标准化的道路。《水土保持综合治理规划通则》(GB/T15772—1995)(下称原标准)是此系列国家标准其中之一,它规定了编制水土保持综合治理规划的任务、内容、程序、方法、成果整理等基本要求,它的发布与实施对于我国的水土保持综合治理规划起到了重要的指导作用。
随着我国社会经济的发展和农村产业结构的变化,水土保持工作的内容、性质等方面也发生了深刻的变化。水土保持工作实践中遇到的大量具体问题急需通过修订立案标准来加以解决,以适应经济社会的发展需要。因此,水利部要求对《水土保持综合治理》系列国家标准进行补充、修改和完善。为了适应新形势下的水土保持工作,进一步规范水土保持规划,根据水利部国际合作与科技司、水土保持司的统一安排,对《水土保持综合治理规划通则》(GB/T15772—1995)进行了修订。
2006年12月25日,水利部国际合作与科技司、黄河水利委员会、长江水利委员会、松辽水利委员会、海河水利委员会、珠江水利委员会、淮河水利委员会、黄河水利委员会上中游管理局,中国科学院水利部水土保持研究所,中国科学院地理科学与资源研究所、成都山地所、南京土壤研究所,西北农林科技大学、北京师范大学、北京林业大学、陕西省水土保持局,标准修订单位,水利部水土保持监测中心等单位的代表和特邀专家参加了水利部水土保持司在北京主持召开的《水土保持综合治理规划通则》修订审查会。会议成立了专家组,与会专家、代表听取了标准修订单位关于《水土保持综合治理规划通则》标准征求意见稿的内容汇报,经质询、答疑,进行了认真讨论。根据《水利技术标准编写规定》(SL1—2002)的有关规定,专家指出标准修订的指导思想和技术路线正确,修订内容基本符合实际,修改、完善后可上报审批。通过这次会议,《水土保持综合治理规划通则》(GB/T15772—2008)(下称新标准)的内容基本确立。
新标准的制定,是对原标准进行的补充、修改和完善,反映了水土保持综合治理技术标准的最新成果。它与新时期的社会经济发展状况相适应,对我国的水土保持综合治理工作起到指导作用。
『捌』 施工日志如何编,老板让我编一份水土保持综合治理的施工日志
豆腐渣工程就是因为有你们这种败类存在!施工日志是随便能遍的吗?你是在拿这么多生命在开玩笑!
『玖』 水土保持综合治理技术规范(GB/T16453.1~16453.6-2008)是哪个出版社出版的
中华人民共和国国家标准 水土保持综合治理 技术规范 泵刚治理技术 GB/T 16453.6—2008
中国标准出版社出版发行 中国标准出版社秦皇岛印刷厂印刷 各地新华书店经销
『拾』 标准制定的背景和意义
风蚀是指由于风力作用造成的土壤侵蚀。风沙土地是在风力作用下土壤遭受侵蚀,地表土质粗化,有机质降低,出现沙丘等景观。轻度风沙地区分布有固定山丘和斑状流沙,侵蚀以吹扬为主;中度风沙地区固定沙丘中有部分活化,流沙成片状分布,常有沙暴出现;强度风沙地区流动沙丘遍布,农地、林地和草原资源基本丧失。
我国风沙土地面积大、分布广、危害严重。根据1990年全国水土流失遥感调查,我国现有风蚀土地面积188万hm2,主要分布在北方干旱、半干旱地区的高原和平原地带。北方的河道两侧、黄河故道、鄱阳湖周、沿海地区等也有分布。我国受风蚀影响的人口1.7亿左右,风蚀区大约集中了我国60%以上的贫困人口。在北方万里风沙线上,每年8级以上的大风日为30~100天,还经常出现沙暴,有1300万hm2农田和1亿hm2草场遭受着风沙的危害,数以千计的水库和大批灌区遭受着风沙侵袭,800多千米的铁路和数千千米的公路经常受到风沙压埋。风沙灾害还侵袭和埋压农田、牧场、城镇、村庄、道路和水利设施,使大量泥沙抬高河床,造成水患。我国每年因风沙造成的经济损失达45亿元,严重制约了当地工农业生产的发展和人民生活水平的提高。
防治风蚀的工作涉及面广,任务艰巨,技术性强,投资巨大,是一项宏大的系统工程,是需要全社会都为之奋斗的战略任务。目前我国的风蚀治理工作实行统一规划、防治并重、治用结合、综合治理、注重实效的原则,总的指导思想是以西北、华北、东北西部万里风沙线为主线,以保护、扩大林草植被和沙生植被、综合治理开发利用沙区资源为中心,以保护城镇、村庄、生产基地和交通干线为重点,建立防、治、用有机结合的治沙体系。
防治风蚀要贯彻执行水土保持工作的方针,更加需要以预防为主,保护现有植被。治理主要是在沙漠边缘、沙漠绿洲、水蚀风蚀交错地区。治理上要采取综合措施,除一般的农林水措施外,水土保持措施基本上可以分为植物措施、工程措施、水力措施。植物措施主要是固沙造林和种草,在有些地方也可以飞播造林;工程措施主要是设置沙障,也有化学固沙措施;水力措施主要是指引水拉沙。在实际工作中,一般是多种措施综合配置。
我国风沙地区的防治开发,正因地制宜地广泛开展,国家对防治风沙工作很重视,逐步进入了有组织、有计划、有步骤的规范化阶段。据统计,目前全国的防沙治沙造林保存面积达到1000万hm2,营造水土保持林3330万hm2,栽植经济林果330万hm2,种草保存面积330万hm2,水土流失综合治理新增基本农田1000万hm2,水土保持综合治理开发每年增产粮食150亿kg,增产果品750亿kg。但风沙防治任务艰巨,从总体上看,目前仍未根本扭转风蚀面积继续扩大的趋势。
我国在防治风沙中,总结出不同类型的典型治理模式,并积累了很多防治经验。例如在极度干旱的新疆风沙地区,围绕水源,建设沙漠绿洲,绿洲外围保护封育天然植被,绿洲内修防渗渠、坎儿井等引水,减少水分蒸发渗漏,建成方田林网。干旱的甘肃西部、宁夏风沙地区,在绿洲边缘的沙丘间的地底上营造乔灌草结合的固沙林,沙丘上设置沙障造固沙植物。陕北榆林地区,地表水资源比较丰富,利用河流、湖泊或水库作为水源,采用自流引水或机械抽水,借流水的冲力引水拉沙,拉平沙丘后,引洪漫淤,垫土压沙,改良土壤,将起伏的流动沙丘改造成平坦的农田。内蒙古东部奈曼旗地下水丰富,属于坨甸交错区,采取平沙整地,修鱼塘、种植水稻等。这些地区一般是集中连片、规模治理,围绕恢复土地资源和综合利用开发,逐步缩小风沙土地的面积,并在铁路、公路、城镇、村庄、绿洲和工矿区域周边,进行重点保护,优先治理。陕西省榆林地区地处毛乌素沙漠南缘,40多年坚持防治风沙,已经建起了总长1500km的防风林带,40多万hm2的流动沙丘被固定,新开辟农田8.6万hm2,9.3万hm2农田实现了林网化,15.3万hm2天然草场得到不断恢复和提高,林草面积已经达到195万hm2,植被覆盖率由1.8%提高到了38.9%,实现了人进沙退。地处腾格里沙漠边沿的中卫沙坡头沙区铁路是治理风沙的著名典型,采取建设固沙防火带、灌溉造林带、草障植物带、前沿阻沙带、封沙育草带的“五带一体”治沙综合防护体系,有效地保护了铁路长期安全运行。
随着我国社会经济的发展和农村产业结构的变化,水土保持工作的内容、性质等方面也发生了深刻的变化。水土保持工作实践中遇到的大量具体问题急需通过修订立案标准来加以解决,以适应经济社会的发展需要。因此,水利部要求对《水土保持综合治理》系列国家标准进行补充、修改和完善。为了适应新形势下的水土保持工作,进一步规范水土保持规划,根据水利部国际合作与科技司、水土保持司的统一安排,对《水土保持综合治理技术规范风沙治理》(GB/T16453.5—1996)进行了修订。
《水土保持综合治理技术规范风沙治理技术》(GB/T16453.5—2008)的制定,是对原标准进行的补充、修改和完善,反映了水土保持综合治理技术标准的最新成果。它与新时期的社会经济发展状况相适应,对我国的水土保持综合治理工作起到指导作用。