元朝治理行省的方针

1. 元朝设置行省制的目的和影响各是什么

行省一词，源于金。金因地方上战争的需要，设行尚书省以分任军民之事，非定制。元世祖时，开始设置中书省。中统、至元年间，在各地分置行中书省，作为中书省的派出机构。后逐渐成为固定的地方行政机构，掌管辖内军政要务。行省制，就是在中央设中书省总理全国政务，枢密院掌管军事，御史台负责监察；在地方设行中书省，行省设丞相一人，掌管全省军政大事。行省下设路、府、州、县。元朝在全国共设10个行省，即岭北、辽阳、河南江北、陕西、四川、甘肃、云南、江浙省、江西、湖广。而山东、山西、河北和内蒙古等地则称为“腹里”，由中书省直辖。 行省制的确立，从政治上巩固了国家统一，使中央集权在行政体制方面得到保证。这是中国行政制度的一大变革，对后世影响巨大。省作为地方一级行政区的名称，一直沿用至今。 行省制 源于魏晋时的行台，当时为中央政权处理军国大事时的临时派出机构。金朝曾在边境广置行台尚书省。蒙古人入主中原时仿金制，设行尚书省统辖一个大区的路府州县，演变成地方最高政治机构。元世祖中 统年间，尚书省并入中书省，地方机构也改称行中书省，简称行省。从此，地方政治制度进入划省而治的阶段。 元代行省置丞相、平章、左右丞、参知政事，其行政机构名称和官吏品秩与中枢相等，凡一省军国大事无 所不领。行省辖区不仅地域辽阔，且省界犬牙交错，使 其无山川险阻可依，北向门户洞开，形成以北制南的军 事控制局面。因这一措施有助于防止地方割据，故为明、清所继承。元行省所辖路府州县无固定统属关系，随意性很大。有些行省与路之间还设道，属监察性质。为加强控制,元在路府州县均设蒙古事务官“达鲁花赤”,监 督各级官吏，执掌最高权力。县以下设村社和里甲，常由蒙军驻村社实行军事统治。里长通常为蒙古人、色目人，衣食用度悉由居民供应，成为当地的最高主宰。由 此使民族矛盾与阶级矛盾更加激化，导致元末农民大起义 1、行省的二元化特点有利于中央集权。元朝行省最初只是临时性的中央派出机构，到元世祖忽必烈在位后期，始基本定型，转变为常设的地方大行政区。但即使在行省完全定型并地方化之后，它仍然带有中央派出机构、或者说是中书省分支机构的性质。“行省演化为地方最高官府，只是言其性质的基本方面”；“即使上述演化完成以后，行省仍长期保留着朝廷派出机构的某些原有性质，……并非纯粹的地方官府”（李治安《行省制度研究》），这就使得行省具有二元化的特点，这是其他朝代中央政府与地方政区关系所不具备的，这种特点使得行省既要服从中书省的制约又共同为元代统治服务。 2、中央政府对行省的有效控制有利于中央集权。行省虽然“军国重事，无不领之”，但在实际操作过程中无不受到中央政府各方面的牵制与制约，故 “有诸侯之镇，而无诸侯之权”（《历代名臣奏议》卷二七三“理财”门引赵天麟奏议）。如在人事权方面，元代地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，行省几无任官和诠调权，在这方面远不如汉唐地方大员；在财政方面，行省只是充当了朝廷集中财赋的工具，所收取的财赋行省必须执行上供中央与地方留用七三分成的悬殊比例规定，行省还有义务遵照朝廷的命令，额外提供钱谷，以弥补中央财赋支出的不足；在军事方面，行省不能独立行使军权，军权掌握在中央的枢密院；在司法

2. 元朝建立行省制的主要依据是什么

行省制的确立，从政治上巩固了国家统一，使中央集权在行政体制方面得到保证专。这是中国行政制度的一大变革属，对后世影响巨大。省作为地方一级行政区的名称，一直沿用至今。
行省制
源于魏晋时的行台，当时为中央政权处理军国大事时的临时派出机构。金朝曾在边境广置行台尚书省。蒙古人入主中原时仿金制，设行尚书省统辖一个大区的路府州县，演变成地方最高政治机构。元世祖中
统年间，尚书省并入中书省，地方机构也改称行中书省，简称行省。从此，地方政治制度进入划省而治的阶段

3. 元朝的行省有那些职能

行中书省，中国元朝（中统、至元年间）开始实施的直属中央政府管辖的一级行政区内，民间简称“行省”或“省容”。元代从至治（1321-1323年）到至正（1341-1369年）。元朝全国四级地方行政制中，首都所在的腹里地区（今河北、山东、山西及河南，内蒙古部分地区）则由中书省直接管辖，吐蕃由宣政院管辖。“行中书省”在当时主要作为军事管理，掌管所辖省内的钱粮、兵甲、屯种、漕运及其他军政事务。
根据学者钱穆的说法，元朝政府所设的“行中书省”意为“行动的中书省”，即中央政府为维护其统治在地方行政上所设的全权机关，而与具有一定自治权力的地方政府有权力来源上的不同。

4. 元朝关于行省的划分是什么

行省就是行中书省，也简称省。元朝以大都为都城，称河北、山东、山西之地为“腹里”，直属中书省管辖。腹里之外，分设岭北、辽阳、河南、陕西、甘肃、四川、云南、湖广、江西、江浙等10个行省。

5. 元朝为什么实行行省制度

1、原因
1）唐朝抄实行的节度使导袭致权利的分散国家动乱、宋朝时期彻掉所有武官官职全部由文官担任又太过绝对。总结历史经验元朝实行了行省制度；
2）符合当时的历史条件,元朝时期我国疆域空前辽阔,为了更好地管理国家、处理地方与中央的关系,使大权收归中央。权利不分割,维护国家平稳元朝实行了行省制度。进而更好地对国家进行控制管理。

2、特点
1）行省的双重性，既是朝廷的派出机构，又是地方的最高行政机构，有利于加强中央与地方的联系，巩固了国家的统一和民族的融合；
2）行省制度既有利于中央收集，又给地方留出了部分权力，达到中央与地方势力的平衡；
3）行省的领导体制是一署多员与长官节制相结合，有利于官员的相互制约，也即可以说是实行集体领导与民主集中相结合的领导方式；
4）行省权力大而不专，较成功地解决了地方势力坐大的积习。

6. 元朝实行行省制度的特点

元朝政府为了巩固统治，采取人为的民族分化政策，把帝国境内的各族人民分为四等、十级。

四等中的第一等当然是蒙中人，他们是天之骄子，充任各级政府的首脑。第二等是色目人，指西域各族人和西夏人，他们当亡国奴较早，较能得到蒙古人的信任。第三等是“汉人”，即原来金统治区域的汉族和契丹、女真等族人。第四等是“南人”，地位最为低下，包括南宋统治区域的汉族和其他各族人。

这四等人的界限是森严的，重要的官职、军职均由蒙古人充任，不足时则用色目人。

元政府依照不同职业的性质，又把帝国人民分为10级：1、官（政府官员）2、吏（吏佐，不能擢升为官员的政府雇员）3、僧（佛教僧侣）4、道（道教道士）5、医（医生）6、工（高级技术人员）7、匠（低级技术人员）8、娼（娼妓）9、儒（儒家、道学家）10、丐（乞丐）。

元朝统一之后，为了巩固其统治，元世祖贯彻“汉法”，在政权上加强了中央集权。他确立了皇帝在全国的最高统治地位，废除了汉族地主“世侯”封地的世袭制度。在中央设中书省，总理全国行政事务；枢密院掌管军事，类似于现代的国防部；御史台负责监察。各地方设立行中书省，简称行省或省。每个行省各设丞相一人，掌管全省军政大事。行省下设路、府、州、县。当时全国共有十个行省，即岭北、辽阳、河南、江北、陕西、四川、甘肃、云南、江浙、江西、湖广。至于山东、山西、河北和内蒙古等地被称作“腹里”，作为中央直属管辖的特区，“腹里”的设立是个行政区划史上的创举，它有效解决了困扰很多朝代的京畿防务及管辖问题，为都城建立了有效的缓冲带。明、清两代都延续了元朝的做法。行省的确立，又限制了蒙古王公贵族的权利，元法规定，贵族不得在自己的封地内征税和行使行政权，税收交由中央统一管辖，官吏由中央统一派遣，这使得元朝的中央集权得到大大的加强，行政体系与现代的十分接近。

7. 元朝常设行省分别是哪些

除中书省直辖的腹里(河北、山东、山西)和宣政院管理吐蕃以外，元朝在全国设有岭北、辽阳、河南、陕西、四川、云南、甘肃、江浙、江西、湖广十个行省。

8. 元朝实行行省制度的目的,内容和影响各是什么急

省的最高长官为平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古贵族担任 行省拥有大权 行省之下设路、府、州、县，宣慰院 影响：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一;它的创立是地方政治制度的重大改革，是中国省制的开端 补充： 行省制度是蒙古族入主中原建立元朝后，在行政区划和政治制度方面的一次重大创新，行省制度不但有利于元朝的中央集权，而且对日后的地方政治制度建设产生了深远的影响。元代行省制度主要有以下特点： 一是行省的双重性，既是朝廷的派出机构，又是地方的最高行政机构，有利于加强中央与地方的联系，巩固了国家的统一和民族的融合； 二是行省制度既有利于中央收集，又给地方留出了部分权力，达到中央与地方势力的平衡。 三是行省的领导体制是一署多员与长官节制相结合，有利于官员的相互制约，也即可以说是实行集体领导与民主集中相结合的领导方式。 四是行省权力大而不专，较成功地解决了地方势力坐大的积习。 行省制度的实施，既保证了中央有足够的力量统治全国，又能保障地方有适度的权力建设好地方，比较顺利地解决了唐宗之时的集权弊端，对后世产生了深远的影响，自元以降，省制就一直沿袭下来，成为地方的最高行政机构，经过明清、民国直到今天。 追问： 那目的?是不是复制的? 回答： 巩固中央的统一

9. 元朝的行省制度

行中书省 元朝地方最高行政机构,并为一级政区名称.简称行省,或只称省.元置中书省总理全国政务回,也称都答省；因元朝幅员辽阔,除腹里地区直隶于中书省、西藏地区由宣政院管辖外,又于诸路重要都会设立十个行中书省,以分管各地区.在世祖、武宗朝三次短期设立尚书省主管政务期间,行中书省也相应改称行尚书省.元人称其制为：“都省握天下之机,十省分天下之治.”