局社会管理综合治理自查报告

『壹』 如何发挥人力资源和社会保障部门在社会管理综合治理中的作用

传统意义上的人力资源部门主要从事招聘、培训、员工发展、薪金福利设计等方面的工作，随着现代企业对人力资源部门工作要求和期待的提升，部门角色的转变逐渐具备了外在的条件，这与人力资源部门本身不满足于单纯的行政管理职能相结合，使得在未来的世纪中人力资源部门的角色向企业管理的战略合作伙伴关系转变。但着眼于目前的现实，人力资源部门最终完成这种转变还要有相当长一段路好走。

企业的经营管理对人力资源部门要求的提升：

企业的经营管理说到底是资源的争夺、重新组织和利用，在知识经济的时代，在企业的众多资源中，人做为一种资源的重要性越来越引起重视，任何企业的发展都离不开优秀的人力资源和人力资源的有效配置。如何为企业寻找合适的人才，留住人才，发展人才，为组织保持强劲的生命力和竞争力提供有力的人力支持成为人力资源部门面临的重要课题。

在这种背景下，如果人力资源部门的工作仍是仅仅停留在“以人为本”，“人尽其才”这样传统的口号下显然管理只能是一句空话。如果把大部分时间都用于日常性事务的协调和处理，而根本没有时间来研究和预测、分析、制定计划来解决企业的根本问题，这样的人力资源部门自然是仍无威信可言。

人力资源的从业人员只有对企业存在的问题、发展方向、面临的挑战和机遇有清醒的认识，才有可能为各业务职能部门提供有益的帮助。人力资源战略的制定，应以企业总体的发展战略为指导，以远景规划所规定的目标为方向。也就是说，在确定人力资源发展战略时，首先必须清楚企业的远景规划和战略目标，然后再确定人力资源发展战略，人力资源战略作为企业发展总战略的重要组成部分，对实现企业发展的总体战略起着巨大的支持和推动作用。

人力资源部门“尴尬”：

在许多人的印象中，人力资源部是既不懂技术、又不懂管理的，他们甚至也不用关心企业业务的发展状况，因为这些似乎都与人力资源部门没有什么关系。

大部分的人力资源经理将大部分的精力放在行政事务上，只是用了相当少的时间从事战略性人力资源的规划上，而用于人力资源咨询和技术应用和开发上的时间就更少了，这与人力资源的发展趋势上有相当大的差距。

人力资源部门在行政事务上的过多投入，有着诸多方面的原因，但这种状况持续下去的后果就是在企业的运作中处于不重要的地位，影响了人力资源工作在企业管理中作用的发挥，无法树立起其应有的权威。

实际上企业各种目标的实现都与人力资源的工作息息相关，比如说企业的财务目标，在进行财务分析时，要分解出成本、技术、效率以及客户的满意度等因素，这些都关系着企业的经营业绩，无一例外与员工的知识、技能、态度、行为和思想观念有关，这些都离不开企业的人力资源部门的工作。如果人力资源部门只是被动的执行命令，而在这些方面都提不出建设性的意见，不能帮助业务部门解决实际的问题，人力资源部门成为企业经营管理的战略伙伴关系就无从谈起。

要真正实现角色的转变，就需要人力资源部门能从企业经营目标的背景下来思考和研究问题，要了解企业的经营状况、影响业绩的原因，在公司的高层会议上，能从人力资源的角度提出提高公司业绩的建议，而不单单是被动的执行公司的命令，只有这样，才能使人力资源工作成为公司战略目标实现的主要力量。

角色转变对人力资源从业人员的要求：

从传统的行政支持转变为企业经营管理的合作者，要求人力资源部门本身要懂得重点管理的原则，对日常事件能授权则授权，而把大部争精力放在研究、预测、分析、沟通并制定计划方面。

从目前的趋势来看，越来越多的行政事务将由专业化的公司来运作比如说员工的招聘、各种培训、薪资设计等等，这些渠道的出现也为人力资源部门的角色转变提供了有利的机遇，做为公司的人力资源部门关键是要能够有效地驾驭这些资源，从公司发展战略的高度，选择有利的资源提供商，提高效率。

此外人力资源部门从以往的“行政支持”转变为“策略的筹划及执行者”，为业务部门提供增值服务，就需要了解的企业的经营目标，了解各业务部门需求，要多方面了解企业职能、产品、生产、销售、企业使命、价值观、企业文化，并围绕目标实现的高度来设计对员工的基本技能和知识、态度的要求，深入企业的各个环节来调动和开发人的潜能，所以工作是否具有预见性、有无管理技能及对管理的操作能力成为衡量人事经理是否称职的重要标准。

人力资源工作在企业管理中的作用“量化”

人力资源这项管理工作说起来容易真正量化起来却比较难，即使是在对人力资源管理体制与开发极为重视的国家，长期以来也没有找至牢固的理论基础，这一方面是由于人力资源开发和管理本身并非是一种严格的可以量化、容易量化的经济行为，这使得将经济学上的原理应用在人力资源工作的量化并找到企业的人力资源功能与企业的最终目标所存在的清晰的关系变得很这困难。虽然还没有哪一套标准被公推为最有效的评价标准，但人力资源工作做的好与坏还是可以通过几个指标衡量的，这里推荐几种方法来量化人力资源工作，这些方面也是衡量人力资源部门优劣的标志。一是员工的满意率。包括员工对学习培训、薪金业绩的认可和管理及文化的满意率。二是人员配置包括员工的招聘、内部的提拔及规划、员工的具体要作职责关系。三是人均产值，好的人力资源工作有助于支持企业高绩效的成长。四是资源支持，是否为各业务部门进而为整个公司的发展提供了及时有力的资源支持。

未来展望

做为企业管理的战略伙伴，人力资源部门不仅要了解企业的经营、了解业务部门对人才的要求、了解员工的要求，还需要了解客户的需要。将人力资源策略与企业的经营策略结合起来，去支持企业实现经营目标。具备企业经营的知识可以使人力资源从业人员加入至决策的团队中，具备人力资源管理实务的能力会提高人力资源开发的效益从而有助于提高企业最终的经营业绩，具备企业管理能力能够帮助人力资源从业者实现人力资源管理创新。

『贰』 急求事业单位登记管理局依法行政自查报告的范本

行政执法来工作情况自查报告自

各位代表：

根据县人大常委会的部署，我局于8月中旬开始着手开展县人大代表评议我局行政执法的准备，并对2003年1月以来行政执法工作进行了全面回顾，认真开展自查自纠工作。现将有关情况报告如下。

一、文体行政执法评议的各项准备工作

县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议，是对我们文体行政执法和行政管理工作的一次全面监督和检查，体现了人大代表对我县文化体育工作的关心和支持。人大的评议，对于提高我们的法律意识和勤政廉政水平，加强和改进我县的文化逵

『叁』 如何加强社会管理综合治理工作

加强社会管理综合治理工作的方法：

（一）完善矛排调处工作机制 努力化解社会矛盾

认真开展不稳定因素排查，及时化解各类矛盾。一是健全工作机制；以司法所为依托，整合力量，形成党委、政府统一领导，综治部门组织协调，有关职能部门共同参与的矛盾纠纷排查调处工作体系。各村（社区）要建立每季度集中开展不稳定因素排查制度，实行排查调处工作零报告。二是突出工作重点；深入排查影响工程建设的矛盾纠纷，及时化解涉及重点工程的矛盾，梳理涉及企业停工破产、拆违控违等引发的各种不稳定因素和问题。

（二）加强和完善重点人群的社会管理

一是加强流动人口服务管理。健全完善流动人口服务管理的组织网络，调整充实工作力量，建立健全工作机制。依托社区构建流动人口服务管理工作平台，配备充实协管人员。大力推进流动人口信息管理系统建设，认真开展流动人口清理登记，全面准确地掌握流动人口基本信息。坚持“以房管人”，加强对出租房屋治安检查，解决出租房屋漏管失控等突出现象。二是加强刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作。加快推进帮教安置信息管理系统的应用工作，逐步实现刑释解教人员管理信息化。三是加强青少年违法犯罪预防和权益保护。综合运用教育、服务、管理、帮教和环境优化等多种手段，坚持一般预防和重点预防相结合，努力减少青少年违法犯罪，促进青少年健康成长。

（三）扎实推进平安建设 巩固平安创建成果

一是推进行业平安建设。深化行业和系统平安创建活动，把平安建设向更多部门、行业延伸，不断扩大平安建设覆盖面，提高平安创建质量和水平。二是加强镇维稳综治办建设。配齐配强综治工作领导和专职工作人员，整合综治、信访、司法、民政、武装等部门力量，成立综治工作中心。三是推进社区维稳综治工作站建设。配齐配强社区维稳综治站信息员，建立社区警务室，成立专兼职群防群治队伍。四是加强综治规范化建设。完善工作例会、信息报送、资料台帐、考核奖惩等有关制度，规范综治工作。

（四）加强严打整治体系和治安防范体系建设

始终保持对严重暴力犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高压态势，维护社会治安大局持续稳定。一是完善治安形势分析评估机制。加强治安混乱地区和突出治安问题的排查整治，及时分析评估治安形势。对排查出的治安问题，登记造册，制定整治方案，逐一落实工作责任。二是深化社会治安防控体系建设。在各村（社区）大力推广物防和技防设施，实施“平安卫士”、警连心”农村技防工程。在城区继续推广以电子视频监控、防盗报警为主的技防设施，重点做好城乡结合部和重要路段及重点场所的技防设施建设。

（五）强力推动“两新组织”健康快速发展

推动非公有制建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群众组织的“两新组织”健康发展，落实非公有制组织内部安全稳定法人责任制，开展综治进非公有制组织活动，加强社会组织党建工作，健全完善统一登记、分类管理、行业指导综合监管相结合的社会组织管理体制和运行机制，加强境外非政府组织和少数民族信教群众的服务管理工作。

（六）进一步加强社会管理的综合治理

进一步夯实社会管理基层基础，加强全镇社会管理工作网络建设，建立统一高效便民利民的综治工作中心平台。在镇区中市和旧县进行社区资源整合，提升社区功能试点，建立健全新型城乡社区管理服务机制。落实社会管理工作责任，完善社会管理综合治理目标管理责任制，建立组织机构，强化考核奖惩。

（七）加大维稳综治工作的宣传力度

一是加强综治和平安建设宣传工作。加强以平安建设为主题的综治宣传，提高平安建设的群众知晓率和参与率。二是组织开展好综治宣传月活动；三是办好《综治工作简报》，及时向县综治委上报有价值的综治工作信息。

（八）建立社会管理综合治理考评制度

强化综治责任，完善目标管理，充分发挥综治成员单位的作用，坚持综治委会议制度、委员述职等制度。加大综治考评力度，将重点工作任务细化分解，设定指标，分年中、年末两次考评，总分平均值为年终排名分值。对在年度考核最后一名的村（社区）实行“笼子”管理，连续两年最后一名实行“一票否决”，年度考核倒数第二的村（社区）实行重点管理，连续两年到数第二实行“笼子”管理。镇综治委对各成员单位和村（社区）要实行经常性督促检查，对在上级检查中获得好评的村（社区）、单位，采取以奖代补的方式给予经费支持，当年目标考评前三名的村（社区），由镇党委、政府给予表彰。

『肆』 如何加强社会管理综合治理工作

请参考：
（一）完善矛排调处工作机制 努力化解社会矛盾
认真开展不稳定因素排查，及时化解各类矛盾。一是健全工作机制；以司法所为依托，整合力量，形成党委、政府统一领导，综治部门组织协调，有关职能部门共同参与的矛盾纠纷排查调处工作体系。各村（社区）要建立每季度集中开展不稳定因素排查制度，实行排查调处工作零报告。二是突出工作重点；深入排查影响工程建设的矛盾纠纷，及时化解涉及重点工程的矛盾，梳理涉及企业停工破产、拆违控违等引发的各种不稳定因素和问题。 （二）加强和完善重点人群的社会管理
一是加强流动人口服务管理。健全完善流动人口服务管理的组织网络，调整充实工作力量，建立健全工作机制。依托社区构建流动人口服务管理工作平台，配备充实协管人员。大力推进流动人口信息管理系统建设，认真开展流动人口清理登记，全面准确地掌握流动人口基本信息。坚持“以房管人”，加强对出租房屋治安检查，解决出租房屋漏管失控等突出现象。二是加强刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作。加快推进帮教安置信息管理系统的应用工作，逐步实现刑释解教人员管理信息化。三是加强青少年违法犯罪预防和权益保护。综合运用教育、服务、管理、帮教和环境优化等多种手段，坚持一般预防和重点预防相结合，努力减少青少年违法犯罪，促进青少年健康成长。
（三）扎实推进平安建设 巩固平安创建成果
一是推进行业平安建设。深化行业和系统平安创建活动，把平安建设向更多部门、行业延伸，不断扩大平安建设覆盖面，提高平安创建质量和水平。二是加强镇维稳综治办建设。配齐配强综治工作领导和专职工作人员，整合综治、信访、司法、民政、武装等部门力量，成立综治工作中心。三是推进社区维稳综治工作站建设。配齐配强社区维稳综治站信息员，建立社区警务室，成立专兼职群防群治队伍。四是加强综治规范化建设。完善工作例会、信息报送、资料台帐、考核奖惩等有关制度，规范综治工作。
（四）加强严打整治体系和治安防范体系建设 始终保持对严重暴力犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高压态势，维护社会治安大局持续稳定。一是完善治安形势分析评估机制。加强治安混乱地区和突出治安问题的排查整治，及时分析评估治安形势。对排查出的治安问题，登记造册，制定整治方案，逐一落实工作责任。二是深化社会治安防控体系建设。在各村（社区）大力推广物防和技防设施，实施“平安卫士”、警连心”农村技防工程。在城区继续推广以电子视频监控、防盗报警为主的技防设施，重点做好城乡结合部和重要路段及重点场所的技防设施建设。
（五）强力推动“两新组织”健康快速发展
推动非公有制建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群众组织的“两新组织”健康发展，落实非公有制组织内部安全稳定法人责任制，开展综治进非公有制组织活动，加强社会组织党建工作，健全完善统一登记、分类管理、行业指导综合监管相结合的社会组织管理体制和运行机制，加强境外非政府组织和少数民族信教群众的服务管理工作。
（六）进一步加强社会管理的综合治理
进一步夯实社会管理基层基础，加强全镇社会管理工作网络建设，建立统一高效便民利民的综治工作中心平台。在镇区中市和旧县进行社区资源整合，提升社区功能试点，建立健全新型城乡社区管理服务机制。落实社会管理工作责任，完善社会管理综合治理目标管理责任制，建立组织机构，强化考核奖惩。
（七）加大维稳综治工作的宣传力度
一是加强综治和平安建设宣传工作。加强以平安建设为主题的综治宣传，提高平安建设的群众知晓率和参与率。二是组织开展好综治宣传月活动；三是办好《综治工作简报》，及时向县综治委上报有价值的综治工作信息。
（八）建立社会管理综合治理考评制度
强化综治责任，完善目标管理，充分发挥综治成员单位的作用，坚持综治委会议制度、委员述职等制度。加大综治考评力度，将重点工作任务细化分解，设定指标，分年中、年末两次考评，总分平均值为年终排名分值。对在年度考核最后一名的村（社区）实行“笼子”管理，连续两年最后一名实行“一票否决”，年度考核倒数第二的村（社区）实行重点管理，连续两年到数第二实行“笼子”管理。镇综治委对各成员单位和村（社区）要实行经常性督促检查，对在上级检查中获得好评的村（社区）、单位，采取以奖代补的方式给予经费支持，当年目标考评前三名的村（社区），由镇党委、政府给予表彰。