行政领导的
A. 行政领导的要素
行政领导是一个包括许多因素的系统活动,其构成的基本要素包括:①行政领导者版,是在行政中处权于决策、指挥地位的个人或集体,是行政管理的主体和关键因素。②被领导者,是领导者所辖的个人或组织。对领导者来说,他们是行政领导的客体,对行政领导行为的作用对象来说,他们又与领导者结合组成行政领导的主体,被领导的素质和能力,以及他们对完成本职工作的热情、主动性和创造性,在很大程度上决定着行政领导的绩效。③作用对象,是行政领导者和被领导者共同作用的客体。根本不同的作用对象,可采用不同的行政领导方法。④客观环境,包括行政领导的内部条件以及外部的政治、经济、文化等方面的实际情况,它是制约行政领导绩效的主要因素。行政领导者应根据面临的特定环境及其变化,审时度势,因地制宜,确定适用于现时客观环境的领导方法、领导艺术,以达到最佳领导效果。
B. 什么叫"行政领导"
是指国家行政系统中各级各类行政领导者和行政领导集团通过决策、指挥、监督、协调及控制等职能活动,依法行使其权利,发挥其影响,确定并实现行政目标的活动过程。
行政领导在行政各个方面及其全过程处于主导地位,它的正确与否决定着行政职能的实现程度和状况,决定着行政效率的高低以及行政目标能否实现。
主要特征:
:①行政领导的权力是国家法律或行政法规确定的,在国家行政领域内具有强制性和约束力。
②行政领导和权力范围,受国家权力机关和有关法律、法规、制度的限制与监督。
③行政领导是运用国家法定权力,并依法实施领导职能的行为,具有高度的权威性。
④行政领导具有明确的隶属关系,即由有关法规明确规定行政组织内的领导与被领导关系。
⑤行政领导随着国家行政管理活动的产生、发展而产生和发展。原始社会的部落酋长指挥部落成员猎取食物和分配成果,虽是一种领导行为,但不是行政领导。在奴隶社会、封建社会存在着单纯靠权力实现统治阶级意志的行政领导活动,但这不是现代意义上的行政领导。随着资本主义三权分立制度的确立,资产阶级在行政管理中,开始把权力与责任统一起来,强调依法施政和采用现代化手段,从而逐步形成现代的行政领导。
分类:
按行政领导的层级,可分为中央行政领导和地方行政领导;按管理范围和具体内容,可分为经济部门的行政领导、文化教育卫生部门的行政领导、社会公共事务部门的行政领导、企业行政部门的领导等;按权限和业务性质,可分为一般权限领导和专门权限领导,前者指国家各级政府的领导,后者指在一级政府或企业老总领导下的专业部门的领导。
C. 行政领导者的职位
⑴职位是以“事”为中心确定下来的。这一特点决定了行政回人员,尤其是行政领导答者必须围绕轻重缓急不同的行政事务开展工作,必须以处理各种事务的高效率来推动工作任务的完成。
⑵职位的设置有数量的规定性。职位数量的确定要遵循最低数量的原则。因此,职位的设置,一要避免因人设事,官职重复;二要避免职权划分不当,所设官员权限不明,交叉管理。
⑶职位本身具有相对的稳定性。这一特点表明行政领导者职位有法定性,即按法律规定的职位,既不能随意增设,也不能随意废除;还表明某一职位上的行政领导人担任职务与责任的时间长短、主次对职位本身不构成影响。
D. 谁知道行政领导的类型
(1)按照负最后决策职责的不同,分为首长制、委员制和混合制。混合制中成效内的好坏关键在容于领导的素质和作风。
(2)按照上下级之间享有的决策、指挥监控职权的大小分为集权制、分权制和均权制。
(3)按业务性质和管辖范围不同,分为层级制、职能制和并用制。层级制也称“直线制”、“分级制”、“系统制”,其特点在是有利于指挥统一,节制严明,相互衔接,行动迅速,但有时难免草率;职能制亦称“分职制”、“机能制”、“幕僚制”,其特点在于分工精细,专业明确,有力于推动专业化和高效化。
(4)按指挥监控权是否集中或分散于一个或多个主体的不同,分为完整制和分离制。完整制也称“集约制”、“一元统属制”,俗称“一元化领导”;分离是也称“独立制”、“多元化统属制”,俗称“多元
E. 行政领导的方式有哪些
行政领导方复式是指行政领导在制其活动过程中遵循的比较稳定的领导模式。行政领导方式是领导方法的一种表现,是在领导过程中领导者、被领导者及其作用对象相结合的形式。
1)按行政领导的指挥模式,通常将行政领导的方式分为四种:强制、说服、激励、示范。
2)根据领导的不同侧重点,把领导方式分类三类:以事为中心、以人为中心、人事并重的方式。
3)根据行政领导权力的控制和运用程序分类,分为集权式、分权式和均权式行政领导方式。
F. 行政领导的特征
主要有:①行政领抄导的权力是国家法律或行政法规确定的,在国家行政领域内具有强制性和约束力。②行政领导和权力范围,受国家权力机关和有关法律、法规、制度的限制与监督。③行政领导是运用国家法定权力,并依法实施领导职能的行为,具有高度的权威性。④行政领导具有明确的隶属关系,即由有关法规明确规定行政组织内的领导与被领导关系。⑤行政领导随着国家行政管理活动的产生、发展而产生和发展。原始社会的部落酋长指挥部落成员猎取食物和分配成果,虽是一种领导行为,但不是行政领导。在奴隶社会、封建社会存在着单纯靠权力实现统治阶级意志的行政领导活动,但这不是现代意义上的行政领导。随着资本主义三权分立制度的确立,资产阶级在行政管理中,开始把权力与责任统一起来,强调依法施政和采用现代化手段,从而逐步形成现代的行政领导。
G. 行政领导是什么意思
是指国家行政系统中各级各类行政领导者和行政领导集团通过决策、指挥、监督、协调及控制等职能活动,依法行使其权利,发挥其影响,确定并实现行政目标的活动过程。
H. 名词解释(行政领导)
行政领导是指国家行政系统中各级各类行政领导者和行政领导集团通过决策、指挥、监督、协调及控制等职能活动,依法行使其权利,发挥其影响,确定并实现行政目标的活动过程。
一、按行政领导的层级,可分为中央行政领导和地方行政领导;
二、按管理范围和具体内容,可分为经济部门的行政领导、文化教育卫生部门的行政领导、社会公共事务部门的行政领导等;
三、按权限和业务性质,可分为一般权限领导和专门权限领导,前者指国家各级政府的领导,后者指在一级政府领导下的专业部门的领导。
I. 什么是行政领导者
什么是行政领导者?常见的行政领导者产生方式主要有哪几种?
行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。
常见的行政领导者产生方式主要有:
1、选任制。选任制是指行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者。
2、委任制。亦称任命制,是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。
3、考任制。考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准,按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。
4、聘任制。聘任制是指根据工作需要,通过签订合同的方式选用外部人员在一定的任期内担任一定的行政领导职务的制度。
J. 行政领导有哪些特征
行政领导的特征抄:
①行政袭领导的权力是国家法律或行政法规确定的,在国家行政领域内具有强制性和约束力。
②行政领导和权力范围,受国家权力机关和有关法律、法规、制度的限制与监督。
③行政领导是运用国家法定权力,并依法实施领导职能的行为,具有高度的权威性。
④行政领导具有明确的隶属关系,即由有关法规明确规定行政组织内的领导与被领导关系。
⑤行政领导随着国家行政管理活动的产生、发展而产生和发展。
原始社会的部落酋长指挥部落成员猎取食物和分配成果,虽是一种领导行为,但不是行政领导。在奴隶社会、封建社会存在着单纯靠权力实现统治阶级意志的行政领导活动,但这不是现代意义上的行政领导。随着资本主义三权分立制度的确立,资产阶级在行政管理中,开始把权力与责任统一起来,强调依法施政和采用现代化手段,从而逐步形成现代的行政领导。