山东省交通执法整合

A. 山东有没有钓鱼执法

时间：2008年7月9号上午10时许。

地点：山东省平度市振华机动车销售维修有限公司(以下简称振华维修厂)。

电动大门启开，一辆蓝色的213北京吉普迅速驰进大院。

“瞧，张德成副站长的车来了，"鱼"快到了。”维修厂院外，一个胖子和一个瘦子在一起小声嘀咕。

20分钟后，一辆红色鲁CP8537面包车徐徐开进了维修厂大院，随之传来电动大门被迅速关闭后“哐啷”的撞击声。“又一条"鱼"被钓了！”胖子自言自语。

11点50分，距上一辆车被“钓”不到20分钟，一辆车牌号为鲁CG3570白色吉利轿车开进维修厂。“又一条鱼上钩了！”胖子和瘦子同时发出了惊叹声。

胖子叫何维生，瘦子叫王新民。眼前发生的这一幕，不过是他们几天前被钓的一次重复。今天，他们是来向平度市交通稽查部门要车的。

他们所说的钓鱼，是指一些人冒充乘客，把“黑”出租车引到维修厂这样的固定场所，候在这里的执法人员抓“现行”。

职业“钓鱼”人

如何查处没有办理营运手续、就去拉客人的黑出租车，是一件令交管部门挠头的事。职业“钓鱼”人也就此应运而生。

家住潍坊市临朐县寺土镇李家庄村的何维生和何维堂兄弟，合开一部出租车，没有运营手续。哥哥何维生开白班，弟弟何维堂开晚班。

7月3号早上6点多，何维生刚起床，便接到了弟弟何维堂的电话：“十几分钟前，一个背着小黑包的年轻人跟他说，要找一辆私家车回莱阳县。”

随后，何维生借了辆桑塔那轿车，拉上那名乘客奔莱阳。在路上，这个身高1.7米左右的乘客告诉何维生，他弟弟已和他谈好价钱，一块钱一公里，回来付钱。

7点左右，何维生先到加油站加了200块钱的油。为了给他省钱，想不走高速，谁知他反而嫌太慢，说要回来急着办事，不愿意。在路上的时候，何维生见他不停地给“表哥”打电话，问“钱”准备好了没有，现在已经到了“哪里哪里啊”。

本来说是去莱阳，结果到平度市时，这个乘客却要下高速，说表哥在该市的一家修理厂工作。9点30分左右，当何维生把车开进他指定的振华维修厂时……与文章开头相似的一幕便上演了。

文章开头提到的瘦子王新民，是潍坊市昌乐县昌乐镇南统家村养猪专业户。在何维生被“钓”的前一天，7月2号上午8点，也遇到了一位背着一个小黑包的年轻人。说他的车出了点事，让王新民帮忙找个出租车，把他送到高速路口去。

王告诉他附近没有出租车，他便问旁边白色的昌河面包车是谁的。当知道是王的车后，对方便一定要他帮这个忙。结果刚上车以后，背小黑包的年轻人又求王新民，把他送到平度市，回来后按一块钱一公里给钱。上车后，像何维生看到的一样，王新民发现对方总是不断地给“表哥”打电话，发短信，要他把手续办好……

同样，王新民把车开进了振华维修厂，成了一条被钓的“鱼”。

车主吓得尿裤子

振华维修厂内。

7月9日上午11点30分，当来自淄博市淄州区罗村镇道口村的刘清新，刚把他的鲁CP8537红色面包车停在振华维修厂里，坐在副驾驶上的年轻人把一个证件在他眼前一晃，说声“交通局的”，随手就拔下了他的车钥匙。

随后进来的鲁CG3570白色吉利轿车车主，淄博市淄州区洪山镇56岁的谭允华发现被钓后，抑制不住愤怒地对引诱他上钩的那个年轻人说：“你真行。”谁知对方毫不在乎地说“我干的就是这个活。”随后就上来五六个穿制服和没穿制服的人，把他拽下车，拿走了车上的行车手续，把车开进了振华维修厂的车库。

前几天被钓的还有昌乐县尧沟镇尧东村52岁的姚克会。他胆小，不仅没有谭允华那样敢大声斥责对方的勇气，而是吓得“尿了裤子”。

“7月2号上午九点半，当车一进振华维修厂，钓鱼的那个年轻人把我的钥匙一拧走，便上来两个穿制服的人，一边一个挟着我厉声喊"下来"，我以为遇到了冒充稽查的绑匪，吓得我当场尿了裤子。”

姚克会一从厕所回来，便被对方喊到一个越野车上，在《证据登记保存清单》上签名，摁手印，然后去“五号站“接受处罚。

因为吓得够呛，姚克会甚至都来不及看《证据登记保存清单》上调查人员签名的是谁，行政机关负责人是谁。只记得一个盖上了稽查站长张德虎的方印，一个交通行政处罚机关盖的是平度市交通局交通稽查站的大印。

拿不到发票

平度市交通局交通稽查站被黑车主们俗称“五号站”，是他们交罚款的地方。

7月2号当天上午，姚克会找到张德虎站长，对方要他交一万元罚款，吓得他不知道该说啥。

第二天他又去了“五号站”，一共跑了五天，在平度市住了两夜。

7月3号下午五点多，快下班时，他说自己的车不好，是个旧夏利，取得了站领导的同情，才松了口，说罚5000元。直到7月7号上午十点多，他交了4500元罚款，终于领回了自家的车。

据临朐县营子镇南赵家河村黑车主赵宪生介绍，姚克会罚得并不多。因为目前的行情，对黑车主，“五号站”罚款开价都是一万。一般最后成交轿车是8000元，面包车是5000元。

但潍坊市昌乐县黑车主田世林似乎罚得不多。在他的《交通行政处罚决定书》上，记者看到：经调查，当事人无《道路运输经营许可证》从事营业性道路运输违章事实清楚，证据确凿，违章行为成立，依据《山东省道路运输管理条例》第五十条第一项的规定，决定给予如下处罚：罚款叁仟元。

为什么有人罚的少呢？“找了硬关系。”前来交纳黑车罚款的车主们，大都如此认为。在振华维修厂，看门的大爷就曾亲口跟他们说过：“关系好的，罚个三五千。关系不好，找不到人，罚一万。”

罚多罚少有讲究，找不到关系的黑车主也就认了。殊不知这里面还有一个猫儿腻：交了钱却拿不到发票。7月9号下午3点钟，在“五号站”一楼营业大厅的左边，驱车一百多公里专程从潍坊市来平度找稽查站刘会计的王新民，也是白费力，仍然没有拿到7月3号缴纳的4800元罚款的发票。从一楼营业厅跟着刘会计来到二楼的财务室，对方告诉他：因为公务车辆没在，她没法去交钱，所以手头没有发票。而让王新民不解的是，五号站与农行仅隔着一个马路口，他们去存款不过百步之遥，现在找她们要一张发票，咋就这么难呢？

“钓鱼”不钓本地的

7月7日，一个偶然的机会，竟让姚克会发现了一个奇怪的现象。这一天，他在“五号站”碰到5个像他一样来办手续的人，竟没有一个来自青岛市，更没有一个是平度市(平度市是青岛市下辖的县级市—记者注)。他们都是来自潍坊市昌乐县、青州市以及淄博市这些外市外县的。而追溯到更早，姚克会惊讶地发现，曾经被“钓鱼”来的黑车，几乎清一色是外地市的：一开始是烟台市、威海市，十天前是济南市，现在则来自淄博市和潍坊市。

而据记者了解，早在今年（2008年）4月1日，为了在全市开展一次集中整治道路客货运输市场秩序活动，平度市交通局专门下发了《平度市交通局关于集中整治道路客货运输市场秩序的通告》，其中的第二条就包括“严厉打击"黑车"非法营运”。但经过近3个多月的“打击”，平度市面上经营的微型面包、桑塔纳等“黑车”，在马路上依然随处可见，甚至多于合法出租车的数量。

“打击黑车，何以舍近求远，治外不治内，以致出现灯下黑？”

为了破解这一谜局，7月9号下午3点30分，当记者在平度市交通局办公室，提出采访要求后，得到的答复是，“领导不在家，都去清浒苔了。”经记者的一再恳求，得到了一位分管交通稽查工作的汪副局长的小灵通号码，但打过去得到的回答是，他在外地忙着清理浒苔，实在没有时间接受采访。而请他联系安排一下交通稽查站的领导，答复也是他们都在路上执勤，抽不出人来。

当记者辗转来到三楼，请安全办一位热心的领导帮忙联系采访事谊。但通过一番电话交流，对方最后颇显无奈地告诉记者：“办公室同志说了，我们这里有规定，来采访的外地媒体记者，一律要经过宣传部门的同意。”

为此记者随后来到市委，经传达室大爷联系，宣传部一位秘书的答复是：“领导都不在家，我才来不久，不能接待记者。”同样将记者拒之门外。

B. 如何办理危废经营许可证

将危险废物经营许可证申请材料通过直接邮寄或以其他方式送达国家环境保护总局，总局会在20个工作日内给你答复，下面是审批需要的条件。

审批条件

1、有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员；

2、有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具；

3、有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备；

4、有符合国家或者省、自治区、直辖市危险废物处置设施建设规划，符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施；其中，医疗废物集中处置设施，还应当符合国家有关医疗废物处置的卫生标准和要求；

5、有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺；

6、有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施；

7、以填埋方式处置危险废物的，应当依法取得填埋场所的土地使用权。

(2)山东省交通执法整合扩展阅读：

危废经营许可证受理范围

1、年焚烧1万吨以上危险废物的；

2、处置含多氯联苯、汞等对环境和人体健康威胁极大的危险废物的；

3、利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的。

用语的含义：

（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险性的废物。

（二）收集，是指危险废物经营单位将分散的危险废物进行集中的活动。

（三）贮存，是指危险废物经营单位在危险废物处置前，将其放置在符合环境保护标准的场所或者设施中，以及为了将分散的危险废物进行集中，在自备的临时设施或者场所每批置放重量超过5000千克或者置放时间超过90个工作日的活动。

（四）处置，是指危险废物经营单位将危险废物焚烧、煅烧、熔融、烧结、裂解、中和、消毒、蒸馏、萃取、沉淀、过滤、拆解以及用其他改变危险废物物理、化学、生物特性的方法，达到减少危险废物数量、缩小危险废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施并不再回取的活动。

C. 山东交通综合执法服务平台注册不了什么情况

光缆被挖断，正在抢修