秦国行政规划
Ⅰ 秦朝的中央机构是什么
一、三公
1、丞相,政府最高行政长官,有一个秘书处十三曹,下辖九卿。
2、太尉,最高军政长官,负责管理全国军事事务,但他平时没有军权,战时也要听从皇帝的命令,而且要有皇帝的符节才能调动军队,军权实际上也是掌握在皇帝手里。
3、御史大夫,主要管理记事,其地位相当于副丞相,主要职责是管理图籍、奏章,监察文武百官。
御史大夫下设御史中丞,驻在皇宫;侍御史,弹劾中央和皇宫一切事;监御史,中央派到地方各郡负责监督郡守的御史。
二、九卿
九卿是指古时中央政府的多个高级官员,指官位很高的人。秦汉时期的卿,不一定是九个人,九卿言其官职完备。
1、奉常,掌管宗庙礼仪,地位很高,属九卿之首;
2、郎中令,掌管宫殿警卫;
3、卫尉,掌管宫门警卫;
4、太仆,掌管宫廷御马和国家马政;
5、廷尉,掌管司法审判;
6、典客,掌管外交和民族事务;
7、宗正,掌管皇族、宗室事务;
8、治粟内史,掌管租税钱谷和财政收支;
9、少府,掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业。
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一、秦朝政权构成
1、最高权力者为皇帝,皇帝下设三个最高官职(即:太尉,【中央掌军事最高官员】丞相,【秉承君主旨意综理全国政务的人,最高行政长官】御史大夫【中央监察机构的最高长官】)。
2、丞相下设中尉,九卿(即:卫尉,郎中令,太仆,廷尉,典客,奉常,宗正,少府,治粟内史)并管理下属各郡。
3、郡设郡尉,郡守,监御史。
4、郡守管理下属各县,县设县尉,县令。
5、县令管理下属各乡,乡下设游徼,三老,有秩(啬夫)(管理大乡),啬夫(管理小乡)。
6、三老管理下属各亭,亭设亭长。亭长管理下属各里,里设里长。
二、三公九卿制度特点
三公和九卿以及列卿等,都各有自己的府寺,以处理日常事务。大事总汇于丞相,或最后请皇帝裁决。
1、由皇帝任免,不得世袭。
2、分工明确,行政效率高。
3、丞相位高权重
4、新的较完备的官僚制度。
三、评价
秦始皇设立 三公九卿 制度,为封建专制主义中央集权国家制度的建立创造了雏形,对以后的历代封建王朝的建立,有着重要的影响。
三公九卿制度的基本结构从秦朝一直沿用到两晋,直至隋文帝创三省六部制。从三省六部制的结构上来看,也无处不有着三公九卿制结构的影子。
此后,一直到明代,明太祖朱元璋废掉中书省、尚书省及门下省,六部直接对皇帝负责,中国古代历史中的中央官制三级制度才算寿终正寝。
三公九卿这一制度沿用约达800年,并从结构上影响三省六部制,并左右中国古代中央官制约达700年。可以说,三公九卿制,上承夏商周,下接隋唐宋元,在中国历史上留下了浓重的一笔。
三公九卿制度虽在结构上沿用了近700年,但在其间,官职的名称及权利和三公九卿制的部分结构却一直在变动之中。并且,制度之外其他中央机构的出现也冲击了三公九卿制。
Ⅱ 战国时的行政区划 秦国为郡县制 汉中郡 商於郡 陇西郡 北地郡 上郡 河西郡 齐国为五都
燕:
都城蓟抄(天津蓟县),疆域在今天的河北北部、北京、天津、辽宁南部,内蒙部分地区,后来拓展到朝鲜半岛。
赵:
都城邯郸(河北邯郸),疆域包括河北中南部、山西北部、东部、河南北部、山东西部等的部分地区。
齐:
都城临淄(山东淄博),疆域包括山东大部、河北东南部(一小块),江苏北部,安徽北部等的部分地区。
秦:
都成雍,商鞅变法后迁至咸阳。疆域包括陕西大部、山西西南(一小块)、河南西部(一小块)、甘肃东南部、四川部分。
魏:
都城安邑,后迁大梁(河南开封),疆域包括山西南部(一小块)、河南中部、东部、安徽西北部。
韩:
都城平阳(山西临汾),后迁至新郑(河南新郑),疆域包括山西中部、河南西部,陕西东南部。
楚:
都城郢(湖北荆州),后迁至寿春(安徽寿县),最大时疆域包括湖北、湖南、江西、贵州部分、重庆、河南南部、安徽中南部、山东西南、江苏南部、浙江北部。
Ⅲ 秦国分为哪些行政区
秦朝没有采用分封制,而是采用郡县制,最初将全国分为三十六个郡,后来增加至四十六个。
秦朝诸郡辽东郡、九原郡、云中郡、辽西郡、上郡、太原郡、巨鹿郡、胶东郡、邯郸郡、琅琊郡、北地郡、东海郡、陇西郡、咸阳、南阳郡、汉中郡、九江郡、会稽郡、南郡、衡山郡、蜀郡、巴郡、黔中郡、长沙郡、闽中郡、南海郡、桂林郡、象郡、右北平郡、渔阳郡、广阳郡、上谷郡、代郡、雁门郡、常山郡、济北郡、临淄郡、河东郡、河内郡、东郡、薛郡、三川郡、砀郡、颖川郡、陈郡、泗水郡。
秦朝一级行政区
序号 郡名 治所 治所今所在地
1 内史直管 咸阳 今陕西西安、咸阳之间
2 陇西郡 狄道 今甘肃临洮县南
3 北地郡 义渠 今甘肃宁县西北
4 蜀郡 成都 今四川成都
5 巴郡 江州 今重庆市
6 汉中郡 南郑 今陕西南郑东
7 南郡 江陵 今湖北江陵
8 洞庭郡(前身为黔中郡) 临沅 今湖南常德市西
9 南阳郡 宛县 今河南南阳市
10 苍梧郡(前身为长沙郡) 湘县 今湖南长沙市
11 淮阳郡(西汉误作楚郡) 陈县 今河南淮阳
12 九江郡 寿春 今安徽寿县
13 四川郡(西汉误作泗水郡) 相县 今安徽宿县西北
14 薛郡 鲁县 今山东曲阜
15 东海郡 郯县 今山东郯城西南
16 会稽郡 吴县 今江苏苏州
17 邯郸郡 邯郸 今河北邯郸市西南
18 钜鹿郡 钜鹿 今河北平乡
19 太原郡 晋阳 今山西太原市西南
20 上党郡 长子 今山西长子县
21 雁门郡 善无 今山西左云右玉镇南
22 代郡 代县 今河北尉县西南
23 云中郡 云中 今内蒙古托克托东北
24 河东郡 安邑 今山西夏县北
25 东郡 濮阳 今河南濮阳西南
26 砀郡 砀县 今安徽砀山县南
27 上郡 肤施 今陕西榆林东南
28 叁川郡 雒阳 今河南洛阳市东北
29 颍川郡 阳翟 今河南禹州
30 临菑郡 临淄 今山东淄博市东
31 琅琊郡 东武 今山东诸城
32 渔阳郡 渔阳 今北京密云西南
33 上谷郡 沮阳 今河北怀来东南
34 右北平 无终 今河北蓟县
35 广阳郡 蓟县 今北京市
36 潦西郡 阳乐 今辽宁锦州市西
37 潦东郡 襄平 今辽宁辽阳市
38 九原郡 九原 今内蒙古包头西南
39 南海郡 番禺 今广东广州
40 桂林郡 桂林 今广西贵港境内
41 闽中郡 闽中 今福建福州
42 象郡 临尘 今广西崇左县境内
Ⅳ 秦国时的地方行政机构是
郡县制度始皇二十六年(前221年),丞相王绾请封诸皇子为燕、齐、楚王,得到群臣的赞同。廷尉李斯力排众议,主张废除分封诸侯的制度,全面推行郡县制度。秦始皇接受了李斯的建议,把全国分成三十六郡,以后又陆续增设至四十余郡。皇室任免郡县的主要官吏,这些郡完全由中央和皇帝控制,是中央政府辖下的地方行政单位。中央集权的制度从此确立。始皇二十八年(前219年)的峄山刻石辞说:“追念乱世,分土建邦,以开争理”;“乃今皇家,壹家天下,兵不复起”。这说明秦始皇认为废分封行郡县是消除各地兵争所必须的。
郡,是中央政府辖下的地方行政单位,其组织机构与中央政府略同,设郡守、郡尉、郡监(监御史)。郡守,为一郡最高行政长官,掌全郡政务,直接受中央政府节制;郡尉,辅佐郡守,掌管全郡军事;郡监,掌监察 工作。
郡以下设县或道。县是秦朝统治机构中关键的一级组织,是从中央到地方政府机构中具有相对独立性的一个单位。内地设县,边地少数民族地区设道。满万户以上的县设县令,不满万户的设县长。令、长为一县之首,掌全县政务,受郡守节制。县令下设尉、丞。尉,掌全县军事和治安;丞,为县令或县长的助手,掌全县司法。郡、县主要官吏由中央任免。
县以下设乡、里和亭。乡和里是行政机构,亭为治安组织。乡设三老、啬夫和游徼。三老掌教化,啬夫掌诉讼和税收,游徼掌治安。乡以下为里,是秦国最基层的行政单位。里设里正或里典,后代称里正、里魁,以“豪帅”即强有力者为之。其职能除与乡政权职能大体相同外,还有组织生产的任务。此外,还有司治安、禁盗贼的专门机构,叫做亭,亭有长。秦规定,两亭之间相隔十里,设亭长。亭遍布于城乡各要地。
秦朝创下的一套中央集权国家政治制度在以后中国社会的历史中,只有修修补补,基本框架不变。为了巩固统治。
Ⅳ 秦国统一六国后,管辖临海实行的是什么行政管理制度
秦王嬴政从公元前230年开始灭六国之战,到公元前221年灭齐国完成中国统一。
为了巩固统治,加强集权,秦始皇在地方推行郡县制。
Ⅵ 我国县级行政区设立始于秦朝还是秦国
准确说是在春秋的时候就已经存在于秦国,
但是是在秦始皇统一以后才正式确立郡县制的
Ⅶ 秦国是如何灭亡的
感谢邀请
公元前221年,秦始皇嬴政剪灭六国,建立秦朝。在建立秦朝后,秦始皇征调了50万大军南平百越之地,将今广东、广西一带纳入到秦朝的疆域中。
公元前210年,秦始皇巡游途中病死于沙丘(今河北省广宗县西北)。在秦始皇去世后,其子胡亥即位,为秦二世。秦王朝虽在历史上拥有巨大影响,但是,公元前209年,陈胜、吴广斩木为兵,揭竿而起,天下响应,刘邦、项羽起兵江淮共抗秦。
公元前207年,秦朝正式灭亡。值得注意的是,在秦朝灭亡之际,岭南一带的50万大军可谓按兵不动,也即没有回来救援秦朝,对抗刘邦、项羽等人。那么,问题来了,秦朝灭亡时,这支50万的大军为何竟按兵不动,原因到底是什么?
总的来说,在秦朝灭亡之际,岭南地区的50万大军按兵不动,依然是一个没有定论的历史之谜。对此,你怎么看呢?欢迎留下你的观点,让我们一起讨论。
Ⅷ 运城现在所在地属于战国初期哪国A 赵国B魏国C韩国D秦国
运城网络名片
运城行政地图运城市因“盐运之城”而得名。是三国蜀汉名将关羽的故乡,位于晋、陕、豫三省交界处,黄河金三角经济圈黄金位置,北依吕梁山与临汾市接壤,东峙中条山和晋城市毗邻,西、南与陕西省渭南市、河南省三门峡市隔黄河相望。全市辖1区2市10县、146个乡镇(办事处)、3338个行政村。全市乡村人口351万,占71%。全市总耕地877.3万亩,农业人口人均耕地2.15亩。是2006年CCTV十佳魅力城市。
中文名称: 运城
外文名称: Yuncheng City
别名: 河东(或是凤凰城)
行政区类别: 地级市
所属地区: 中国华北
下辖地区: 盐湖区、永济市等
电话区号: 0359
邮政区码: 044000
地理位置: 山西省西南部
面积: 14106平方公里
人口: 500万人
方言: 中原官话【又叫晋(西)南语】
著名景点: 芮城永乐宫、鹳雀楼等
机场: 运城关公机场
火车站: 运城站
车牌代码: 晋M
设市: 1983年
市树: 国槐
市花: 月季和菊花
目录
交通概况
行政区划
历史人文
经济发展
医疗教育(市区)医院
旅游资源
根祖文化
华夏十大根祖文化·曙猿篇
华夏十大根祖文化·用火篇
华夏十大根祖文化·后土篇
华夏十大根祖文化·军事篇
华夏十大根祖文化·食盐篇
华夏十大根祖文化·蚕桑篇
华夏十大根祖文化·都市篇
华夏十大根祖文化·农耕篇
运城市交通路线市内公交
交通概况
行政区划
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医疗教育(市区) 医院
旅游资源
根祖文化
华夏十大根祖文化·曙猿篇
华夏十大根祖文化·用火篇华夏十大根祖文化·后土篇华夏十大根祖文化·军事篇华夏十大根祖文化·食盐篇华夏十大根祖文化·蚕桑篇华夏十大根祖文化·都市篇华夏十大根祖文化·农耕篇运城市交通路线
市内公交展开 运城行政地图
运城市历史悠久,是中华民族的最早发祥地之一。距今约180万年前,这里就有人类活动生息。舜都蒲坂、禹都安邑以及中国奴隶制社会第一个王朝——夏的都城均在这里。春秋时统属晋国,晋献公于公元前669年定都于绛(今绛县)。韩、赵、魏三家分晋后,运城属魏,当时,魏国的都城在安邑(今夏县禹王城一带)。秦始皇统一中国,设36郡,运城属河东郡,治所安邑。以后两千多年,建置频繁,但一直惯称这一地区为“河东”。新中国建立后,成立运城专署。1954年,运城、临汾两专区合并为晋南专区。1970年,晋南地区撤消,重设运城地区。2000年6月,经国务院批准,撤运城地区设运城市。? 运城市地势平坦,气候温和,土壤肥沃,光照充足,是传统的农业大区。年平均降雨量525毫米,日照2350小时,气温13摄氏度,无霜期212天,农业生产条件较为优越。历史上“嫘祖养蚕”、“后稷稼穑”、“舜耕历山”等与农业有关的优美传说均发生在这里。在四、五千年以前,河东先民已掌握了种植高粱的技术,开中国高粱栽培之先河。在三千多年前,已有劳动人民在黄河、汾河谷地建立了农业据点。春秋末期,这里的汾河谷地就因农业发达、人口聚集而兴起了著名的城市绛州(今新绛)。新中国成立后,运城一直是山西省乃至全国的麦棉、花生基地。13个县(市、区)中有11个曾被列为山西省商品粮基地县,其中六个被确定为全国商品粮基地县,两个被列为国家商品棉基地县,一度被称为“山西的乌克兰”。近年来,坚持科技调产,形成了初具规模的果、畜、菜、粮、棉五大主导产业,粮经比例由过去的8:2调整为5:5。仅苹果一项就达300多万亩,成为全国优质果品基地之一。运城英才网是山西运城最大型、最专业的人才招聘网络媒体。现已拥有了12万份以上有效的、专业的人才数据库,为超过10000多家企业会员提供了高效的人才招聘服务,成为企业招聘优秀人才的有效工具,给企业的人才招聘带来了根本性的变化。龙头企业发展到232家,32家初具规模,带动全市22万农户从事产业化经营。新绛、粟海、忠民、存宝花生米产业集团跨入国家级重点龙头企业。
编辑本段交通概况
运城市
本数据来源于网络地图,最终结果以网络地图数据为准。
公路方面,高速公路四通八达。全市高速公路覆盖达到发达国家水平,居全省第一。大(同)运(城)、运(城)风(陵渡)、运(城)三(门峡)、东(镇)济(源)等几条高速公路连华北、接中原、达西北。通车总里程达到14063.5公里,公路网密度达到每百平方公里99.2公里;全市高速公路达到315公里,占全省的四分之一。北上太原、南下西安、东去郑州都有高速公路直达,运城中心城市到各县市一小时经济圈已经形成。 铁路方面,南(大)同蒲(州)铁路北接太原,西南方向与陇海铁路大动脉连接;侯(马)西(安)铁路是晋煤外运的大通道,目前正在进行扩能和电气化改造;大西客专运城段已进入实质性建设阶段,预计将在2014年完成建设;运城至河南三门峡铁路已经列入“十一五”规划。 航空方面,截止到2008年12月28日,运城关公机场(简称“运城机场”)年客流量达到301070人次,首次突破30万人次大关。运城机场2005年2月7日通航以来,客流量增长迅速,由最初的5.4万人次增长到2007年的近21万人次,在全国民用机场排位由94名上升至2007年的77名,在山西排名第二。经过扩建后,飞行区等级达到4D,跑道长3000米、宽60米,站坪面积4.4万平方米。一个多层次、立体化的交通网络已经形成。 运城机场充分发挥运城市黄河金三角地区得天独厚的地理位置优势,运城机场一班人发扬“求实、创新、发展”的企业精神,坚持“安全第一、优质服务”的经营理念,大胆探索适合运城机场特有的运营模式,积极开拓市场。目前,运城机场现开通运城至北京、上海、广州、深圳、成都、重庆、沈阳、昆明、三亚、武汉、太原等13条航线,其中北京每天3班。
编辑本段行政区划
2005年,运城市辖1个市辖区(盐湖)、10个县(临猗、万荣、闻喜、稷山、新绛、绛县、垣曲、夏县、平陆、芮城),代管2个县级市(永济、河津)。 运城市 面积14106平方千米,人口550万。 盐湖区 面积1237平方千米,人口62万。邮政编码044000。区人民政府驻府东街。 永济市 面积1221平方千米,人口43万。邮政编码044500。市人民政府驻城东街道。 河津市 面积593平方千米,人口36万。邮政编码043300。市人民政府驻城区街道。 芮城县 面积1161平方千米,人口38万。邮政编码044600。县人民政府驻古魏镇。 临猗县 面积1350平方千米,人口53万。邮政编码044100。县人民政府驻猗氏镇。 万荣县 面积1037平方千米,人口42万。邮政编码044200。县人民政府驻解店镇。 新绛县 面积600平方千米,人口32万。邮政编码043100。县人民政府驻龙兴镇。 稷山县 面积680平方千米,人口33万。邮政编码043200。县人民政府驻稷峰镇。 闻喜县 面积1160平方千米,人口38万。邮政编码043800。县人民政府驻桐城镇。 夏 县 面积1328平方千米,人口35万。邮政编码044400。县人民政府驻瑶峰镇。 绛 县 面积968平方千米,人口27万。邮政编码043600。县人民政府驻古绛镇。 平陆县 面积1151平方千米,人口25万。邮政编码044300。县人民政府驻圣人涧镇。 垣曲县 面积1620平方千米,人口22万。邮政编码043700。县人民政府驻新城镇。 *此处区划地名资料截止到2005年12月;面积、人口数据根据《中华人民共和国行政区划简册(2005)》 盐湖区包括:姚孟办、东城办、西城办、南城办、北城办、中城办、安邑办、大渠办、解州镇、龙居镇、陶村镇、泓芝驿镇、北相镇、三路里镇、东郭镇、席张乡、金井乡、王范乡、冯村乡、上郭乡、上王乡。 河津市包括:城区街道办事处、小梁乡、下化乡、赵家庄乡、阳村乡、柴家乡、僧楼镇、樊村镇、清涧街道办事处。 永济市包括:城东街道、城西街道、城北街道、虞乡镇、卿头镇、开张镇、栲栳镇、张营乡、蒲州镇、韩阳镇。 芮城县包括:古魏镇、风陵渡镇、阳城镇、永乐镇、大王镇、南卫镇(这个“卫”字是我简化以后的,真正的“wei”字我的输入法里没有,但字的意思是石磨盘)、西陌镇、陌南镇、东垆镇 临猗县包括:猗氏镇、牛杜镇,嵋阳镇、楚候乡、庙上乡、七级镇、临晋镇、东张镇、角杯乡、孙吉镇、北辛乡、耽子镇、北景乡、三管镇。 万荣县包括:解店镇、南张乡、裴庄乡、光华乡、荣河镇、万泉乡、高村乡、贾村乡、王显乡、通化镇、西村乡、皇甫乡、汉薛镇。 稷山县包括:稷峰镇、翟店镇、西社镇、清河镇、化峪镇、太阳乡、蔡村乡 垣曲县包括:新城镇、毛家镇、皋落乡、长直乡、王茅镇、解峪乡、华峰乡、古城镇、历山镇、英言乡、蒲掌乡。 绛县包括:古绛镇、横水镇、南樊镇、安峪镇、大交镇、磨里镇、陈村镇、卫庄镇、郝庄乡、冷口乡。 夏县包括:瑶峰镇、水头镇、禹王乡、胡张乡、裴介镇、尉郭乡、庙前镇、埝掌镇、南大里乡、泗交镇、祁家河乡。 平陆县包括:圣人涧镇、部官乡、坡底乡、杜马乡、洪池乡、三门镇、张村镇、张店镇、曹川镇、常乐镇。 闻喜县包括:桐城镇、郭家庄镇、裴社乡、石门乡、河底镇、后宫乡、侯村乡、东镇、礼元镇、薛店镇、畖地镇、神柏乡、阳隅乡。 新绛县包括:龙兴镇、泽掌镇、北张镇、三泉镇、古交镇、万安镇、横桥乡、阳王镇。
编辑本段历史人文
运城市是中国古代文化的重要发祥地之一,文物古迹源远流长,光辉灿烂。相传后稷教民稼穑于稷山,嫘祖教民养蚕于夏县。舜建都蒲坂(今永济),禹建都安邑(今夏县)。重要文化遗址有芮城的西候度;垣曲的南海峪岩洞、同善镇的“帝舜故里”遗存;夏县的禹王城、东下冯、西阴;永济的独头、尧王台;河津的西王村、北里村;绛县的原窑河;平陆的七里坡等。重要文物古迹有芮城永乐宫,它不但建筑别致,而且有着精美的元代巨幅壁画,以其精湛的艺术魅力著称于世。此外还有解州关帝庙;永济普救寺莺莺塔、万固寺;万荣的飞云楼,秋风楼,稷山的青龙寺;新绛的稷益庙等,都是运城的重要文物古迹。 运城历史悠久,人文荟萃;自古以来,公候将相、学者志土,代不乏人。上古时期就有舜耕历山,禹凿龙门,后稷稼穑,嫘祖养蚕,黄帝战蚩尤等历史传说,春秋时富贾大商猗顿,汉代绛候周勃,三国名将关羽,隋未哲学家、教育家文中子王通,唐初“四杰”之首王勃,唐宋古文八大家之一柳宗元,唐玄宗宠妃杨玉环,大将薛仁贵、张守硅、宋代著名政治家史学家司马光等,皆为本市历史名人。戊戌变法的六君子之一杨深秀以及辛亥革命时期的张士秀、李岐山、景梅九等著名人士,在河东大地上都负有崇高声誉。
编辑本段经济发展网络地图
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Ⅸ 从秦国到清朝的中央制度和地方制度
中国古代中央行政制度的发展演变
中央制度
秦朝:确立了皇帝制度,规定皇权至高无上。并建立三公九卿制度。即在中央设置丞相(帮助皇帝处理全国政事)、太尉(负责管理军事)、御史大夫(执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,兼理国家监察事务),这就是三公。三公以下设诸卿,分掌具体政务。
隋唐:确立并发展了三省六部制。隋文帝在中央确立了三省六部制,唐太宗时期进一步明确划分了三省的职权。三省是中央最高的政府机构:中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令;门下省负责审核政令;尚书省负责执行国家重要的政令。
三省长官都是宰相。六部是尚书省下设机构,包括吏部(主管官吏的考核和任免)、户部(主管户口、赋税等)、礼部(主管国家的礼仪制度)、兵部(主管军政)、刑部(主管刑法)、工部(主管国家的工程建设)。
北宋:在中央,分散宰相权力。在宰相之下设立参知政事为副相,分割宰相的行政权;设枢密使管理军事,分割宰相的军权;设三司使管理财政收入等,分割宰相的财政权。这样,把宰相的职权一分为三,便有皇帝总揽大权。在军事上,将中央禁军的统领权一分为三,都直接对皇帝负责。
元朝:在中央,设中书省(上承天子,下总百司,为中央最高行政机构,行使宰相职权)、枢密院(为中央最高军事管理机关)和御史台(为中央最高监察机关)。此外,另设宣政院,统领宗教事务和管理西藏地区。
明朝:在中央,明太祖废除丞相制度,把中央行政权分属六部。六部各设尚书,直接对皇帝负责,设内阁。
清朝:初年,中央政权机构大体上采用明朝制度,设内阁、置六部,但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议。议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上。凡军国大事都由议政王大臣会议决定,皇权受到限制。
康熙亲政以后,设南书房,参与机密,替皇帝草拟谕旨。从此,内阁、议政王大臣会议权力削弱。康熙帝把中枢权力一分为三:内阁、议政王大臣会议和南书房,相互牵制,最后集权到皇帝手中。
为了加强皇权,雍正时期设立了军机处,由皇帝挑选亲信的满汉大臣充任军机大臣。军国大事全凭皇帝裁决,军机大臣只是跪受笔录,然后负责传达给中央各部和地方官员去执行。
这样,地方军政首脑实际上直接听从皇帝指挥。议政王大臣会议名存实亡,到乾隆帝时期撤销。军机处的设置,标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰。
地方制度:
西周时期:在地方上实行分封制。
秦朝:为加强中央集权,在商鞅变法的实践和韩非子法家理论的基础上,秦朝废分封,实行郡县制。县以下设乡、里等基层行政组织,郡县长官都直接由皇帝任免,不能世袭。县成为以后历朝都设置的一级行政组织。
西汉:吸取秦朝灭亡的教训,为巩固统治,西汉在地方上实行郡县和封国并行制度。封国分为王国和侯国两级。其中,侯国相当于县,封侯享有租税,无治民权,受所在郡的监督。
王国名义上受朝廷节制,实际上于割据势力无异。最后导致王国威胁中央局面的出现,为解决这一问题,汉武帝先后颁布“推恩令”和“附益之法”,最后解决了王国问题。
东汉:西汉时原属于监察区划的州到东汉时得到发展。
东汉时期,刺史的监察权进一步加强,并逐步增加了地方行政权和军权。到了东汉末年,刺史改为州牧,执掌州的军政大权,成为州的最高长官。这样,原属监察区划的州,已经发展成为郡以上一级地方政权。
东汉末年的地方行政区划,由郡县二级制转变成州、郡、县三级制。
唐朝:唐玄宗时期设置节度使,掌握地方军事、行政、财政、司法等大权。安史之乱以后,发展成为地方割据势力,形成了藩镇割据的局面。
北宋:为改变藩镇割据局面,采取了一系列削弱地方权力、加强中央集权的措施。
元朝:在地方上实行行省制度。为了有效地控制地方,除河北、山西、山东由中书省直接管理以外,元朝在地方上设置行中书省,简称行省或省,由中央委派官员管理。
元朝的行省制度,对后世有深远影响。元朝时,西藏正式成为元朝的行政区(宣政院辖区);元朝还在澎湖设立澎湖巡检司,加强了对琉球的管理。
明清时期:明朝在地方上实行三司分权。改元朝的行中书省为承宣布政使司,俗称为“省”,统管地方民政和财政;设立提刑按察使司,管理地方监察和司法;设立都指挥使司,管理地方军政。三者统称三司,三司分立,相互牵制,各不统属,大权统归中央。
清朝继承发展了明朝的地方行政制度,在地方上设置18行省、5个将军辖区(盛京、吉林、黑龙江、伊犁、乌里雅苏台)、两国办事大臣辖区(西藏、青海),共25个省级行政区域和蒙古盟旗等。
(9)秦国行政规划扩展阅读:
一、中国古代中央政治制度演变的特点
1.各部门分工合作又相互制约,是中国古代中央政治制度的一个基本特点.
2.皇权与相权的矛盾是中国古代中央政治制度必须要面对的问题.皇权的强化和相权的弱化是一个基本趋势.
3.历代中央政治制度之间有继承和发展关系,如秦与汉、隋与唐等.
二、中国古代地方管理制度演变的特点
1.地方分权与中央集权,是中国古代地方行政制度的基本矛盾。
2.中央是否能采取措施有效地控制地方,成为中央集权国家是否巩固的关键点.
3.很多地方行政制度都有一个漫长的演变过程,如分封制、刺史制度和“改土归流”.