通用航空法规

1. 通用航空的管理规定

中国民用航空总局令第176号
《通用航空经营许可管理规定》（CCAR-135TR-R3）已经2007年1月25日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长 杨元元 二〇〇七年二月十四日 第二十三条 通用航空企业或航空俱乐部（以下简称经营许可证持有人），应当在经营许可证载明的经营范围内进行经营活动，并按照国家和民航总局规定的有关安全、技术标准的要求，采取有效措施，保证飞行安全、保护环境和生态平衡，防止对环境、居民等造成损害。第二十四条 经营许可证持有人开展经营活动时，应履行下列义务：（一）严格按照本规定和经批准的营运手册的规定组织实施；（二）采用国家标准和民航行业标准的技术要求开展作业与服务；（三）公布作业服务价格表；（四）在规定的飞行空域内活动；（五）按照有关规定向民航总局和民航地区管理局报送有关安全生产经营的情况和统计数据；（六）在经营活动期间，保持对使用飞行区域办理地面第三者责任保险有效性；（七）保持购置航空器使用的自有资金符合本规定附录二的要求；（八）按《合同法》的要求与被服务方签订服务合同；
第二十五条 航空俱乐部除应履行上条所列义务外，还应遵守下列要求：
（一）不在城市市区、居民聚集区、重要工业生产和交通设施、人文古迹等地区上空开展各类飞行活动；（二）加强对参加航空俱乐部飞行活动的人员监督管理，保证其在飞行活动中遵守国家有关的航空法规、条例和规则，确保飞行安全。（三）应与参加航空俱乐部飞行活动的人员就人身意外伤害赔偿达成书面协议；（四）未经监护人同意，航空俱乐部不得允许未成年人参加航空俱乐部的飞行活动。第二十六条 通用航空企业应当接受民航总局和民航地区管理局的监督管理，并完成国家下达的抢险救灾任务。第二十七条 经营许可证持有人在为其颁发经营许可证的民航地区管理局管辖区内开展经营活动前，应将经营活动信息向民航地区管理局备案；跨地区开展经营活动前必须将经营活动信息向活动所在地区的民航地区管理局备案，并接受监督管理。第二十八条 经营许可证持有人从事特殊通用航空任务时，应当按国家有关规定办理相应的审批手续。第二十九条 民航地区管理局每年应不少于一次对经营许可证持有人生产经营情况和生产经营场所依法进行检查。检查时，有权依法查阅或者要求被许可人报送有关材料，经营许可证持有人应当如实提供有关情况和材料，民航地区管理局应将检查结果书面告知被检查人。对于需要整改的，被检查人应按相关意见进行整改，并将整改情况向民航地区管理局反馈。第三十条 民航地区管理局实施监督检查,不得妨碍经营许可证持有人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被检查人的财物,不得谋取其他利益。第三十一条 民航地区管理局依法对本辖区内的通用航空经营活动进行监督、检查，对违法从事通用航空经营活动的经营许可证持有人单位进行查处，并将该经营许可证持有人的违法事实、处理结果抄告做出经营许可决定的民航地区管理局。第三十二条 公民、企业和其他组织发现经营许可证持有人违法从事活动时,有权向民航总局、民航地区管理局举报,民航总局、民航地区管理局应当及时核实、处理。 第四十一条 使用航空运动器材和飞行器（包括降落伞、动力伞、滑翔伞、悬挂滑翔机等）从事经营活动的航空俱乐部，参照本规定执行。第四十二条 本规定自发布之日起施行。民航总局2004年12月2日发布的《通用航空经营许可管理规定》（民航总局第133号令）在本规定施行之日同时废止。
各类通用航空经营项目对购置航空器使用的自有资金额度的最低要求 通用航空经营项目 购置航空器使用的自有资金额度()单位：万元 具有公务飞行、出租飞行、通用航空包机飞行经营项目的企业 5000具有其它甲类通用航空项目的企业 2000具有乙类通用航空项目的企业 1000具有丙类通用航空项目的企业 500具有经营限制类适航证的航空器私用驾驶执照培训项目的航空俱乐部 100其它经营项目的航空俱乐部 50

2. 中国航空法律法规总共有哪些

一、民用航空基本法
1、《中华人民共和国民用航空法》
二、适航法规
1、《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》
2、《民用航空器适航指令规定》
3、《国内民用航空器适航审查收费办法（试行）》
4、《民用航空油料适航审管理规定》
5、《民用航空产品和零部件合格审定规则（2007修订）》
6、《正常类旋翼航空器适航规定（2002修订）》
7、《航空发动机适航规定（2011修订）》
8、《航空器型号和适航合格审定噪声规定（2007修订）》
9、《载人自由气球适航规定》
10、《民用航空器运行适航管理规定》
11、《民用航空用化学产品适航规定》
三、民用机场法规
1、《民用机场总体规则管理规定》
2、《民用机场使用许可规定（2005）》
3、《民用机场管理条例》
4、《民用机场专用设备使用管理规定》
5、《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》
6、《民用机场运行安全管理规定》
7、《民用机场建设管理规定（2012修订）》
8、《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定（2001修订）》
9、《民航发展基金征收使用管理暂行办法》
四、民用航空器维修法规
1、《民用航空器维修单位合格审定规定（2005）》
2、《民用航空器维修培训机构合格审定规定》
3、《民用航空器维修人员执照管理规则》
五、飞行法规
1、《中华人民共和国飞行基本规则（2007修订）》
2、《中国民用航空飞行规则》
3、《民用航空预先飞行计划管理办法》
4、《中国民用航空局关于航空摄影飞机使用安全高度的批复》
5、《外国航空运输企业不定期飞行经营许可细则》
六、通用航空法规
1、《非经营性通用航空登记管理规定》
2、《通用航空经营许可管理规定（2007）》
3、《通用航空飞行管制条例》
4、《国务院关于通用航空管理的暂行规定》
5、《民航局关于引进进口通用航空器管理暂行办法》
6、《引进通用航空器管理暂行办法》
7、《通用航空企业经营许可审批管理程序》
8、《通用航空飞行任务审批与管理规定》
七、涉外法规
1、《外商投资民用航空业规定》
2、《〈外商投资民用航空业规定〉的补充规定》
3、《<外商投资民用航空业规定>的补充规定（二）》
4、《<外商投资民用航空业规定>的补充规定（三）》
5、《<外商投资民用航空业规定>的补充规定（四）》
6、《<外商投资民用航空业规定>的补充规定（五）》
7、《外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法》
8、《外国民用航空器飞行管理规则》
八、空域管理法规
1、《民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则》
2、《民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则》
3、中国民用航空总局关于修订《中国民用航空空中交通管理规则》的决定（2007）
4、《施放气球管理办法（2004）》
5、《民用航空使用空域办法》
九、飞机租赁法规
1、《金融租赁公司管理办法（2007修订）》
2、《国家税务局关于飞机租赁合同征收印花税问题的函》
十、航空气象法规
1、《中国民用航空气象工作规则（2013）》
2、《民用航空气象探测环境管理办法（2010）》
十一、航空人员法规
1、《民用航空气象人员执照管理规则（2010）》
2、《民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定（1997修正）》
3、《民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则》
4、《民用航空空中交通管制员执照管理规则（2010）》
5、《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则（2004修订）》
6、《民用航空人员体检合格证管理规则》
7、《民用航空飞行签派员执照管理规则》
8、《民用航空空中交通管制员执照管理规则（2010）》
9、《民用航空情报员执照管理规则（2010）》
10、《民用航空电信人员执照管理规则（2010）》
11、《民用航空气象人员执照管理规则（2010）》
12、《关于外籍民用航空器驾驶员参加我国飞行运行的意见》
十二、行政管理法规
1、《民用航空情报工作规则》
2、《中国民用航空应急管理规定》
3、《国务院第六批取消关于航空的审批项目》
4、《国务院下放管理层级的航空行政审批项目》
5、《国务院第二批取消航空行政审批项目》
6、《国务院第三批取消航空行政审批项目》
7、《国务院第四批取消航空行政审批项目》
十三、咨询通告法规
1、《初级类航空器适航标准--超轻型飞机》
2、《初级类航空器适航标准滑翔机与动力滑翔机》
3、《飞艇适航标准》
4、《飞行模拟设备质量保证系统》
5、《民用航空器维修培训机构培训设施设备要求》
6、《民用航空机场运行最低标准制定与实施准则》
7、《运输航空承运人和飞行训练中心飞行教员执照管理办法》
十四、事故调查法规
1、《中国民用航空总局民用航空器飞行事故调查程序》
2、《中国民用航空总局关于发布中华人民共和国国家标准民用航空器飞行事故等级的通知》
3、《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》
4、《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》
5、《中国民用航空总局关于发布中华人民共和国国家标准民用航空地面事故等级的通知》
6、《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》
十五、航空税法
1、《中华人民共和国增值税暂行条例（2008修订）》
2、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则（2011修订）》
3、《国家税务局关于融资性售后回租业务中有关税收的公告》
4、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例（2011修订）》
5、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例（2007）》
6、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》
7、《中华人民共和国海关法（2013修正）》
8、《中华人民共和国消费税暂行条例（2008修订）》
9、《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则（2008修订）》
10、《中华人民共和国印花税暂行条例》
11、《中华人民共和国营业税暂行条例（2008修订）》
12、《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则（2011修订）》

3. 通用航空产业发展有哪些扶持政策

（一）稳妥推进低空空域开放——让通航飞机飞得上天

空域问题是制约我国通用航空发展的核心问题。目前，国家空管委办公室正牵头开展深化低空空域管理改革工作，并取得了初步成效。按照《全国空管系统“十二五”规划》，财政资金应着力于解决低空空域开放中涉及空管保障的关键问题：

1.民航空管领域。一是在远离管制空域的小型机场（起降点）新建约100个通航飞行服务站（FSS），提供空域申报、飞行计划、航行情报、气象、通航咨询、告警以及维修补给等服务。二是开展通勤航空试点空管保障工程。

2.军航空管领域。由中央财政公共预算和发改委基建投资共同安排军航空管建设资金，主要用于建设低空空域监视管理系统，在各级军航管制中心配置飞行服务管理终端，在体育、公安、武警等行业新建空管业务综合信息系统，制作和发布全国低空航图等。

此外，建议对低空空域开放的法律法规、标准体系、科研培训、宣传教育等方面继续加大投入。

（二）鼓励通航机场等设施建设——让通航飞机落得下地

开展通航基础设施建设，政府不能包打天下。要充分发挥财政资金的撬动作用，引导社会资金进入通航机场（起降点）建设领域。国家正在会同中国民航局研究从民航发展基金中设立专项资金，对企业和个人投资建设通航机场（起降点）、固定运营基地（FBO）、维修基地（MRO）等设施设备，给予一定的投资补助。

（三）加快培育通用航空市场——让通航企业赚得到钱

通航企业是通用航空的运营主体，培训通用航空市场，重点是改善通航企业的市场运营环境，增加企业收入，补贴成本支出，激发企业的内在活力，具体措施包括：

1.航空作业补贴。采取作业小时补贴的方式，重点支持国家应急救援、农林牧渔等公益性作业项目，并适当兼顾部分盈利能力较差的工业服务项目。财政补贴与平均作业价格挂钩，建立动态调整机制。

2.鼓励驾照培训。根据培养渠道和执照类型，对企业和个人开展通航飞行员商业执照培训给予一定补贴，为通航企业提供更多的飞行专业人才。

短期来看，通过上述财政政策支持，可以加快培育通用航空市场，促进通用航空与运输航空协调发展；长期来看，通用航空的发展主要依靠市场机制解决，在条件成熟时，可以考虑从战略性新兴产业资金中安排一定资金，建立研发投入机制和用户补贴机制，加快飞机发动机、航电设备等核心技术的国产化，鼓励通航企业使用国产飞机，使通用航空产业成为继汽车产业之后又一个能大力拉动国内需求的新兴支柱产业。

4. 通用航空飞行任务审批与管理规定是法规吗

之前，空域管辖权归空军管
任何载人航空器要起飞，都要提前向空军提出申请，得到审批后才能按照规定时间飞行，如果因为各种因素错过了，那么就要再次申请，这样就很麻烦
打个比方，某地的森林出现了虫灾，需要马上利用航空器进行杀虫处理
但如果还是按照原先的流程，耗时很长，很可能等批下来了，树林的叶子就被吃光了
所以这次为了鼓励通用航空的发展，将部分空军管辖的审批权下放地方

5. 急！现已颁布的关于通用航空的政策法规有哪些

《中华人民共和国民用航空法》第十章全是有关通用航空的，除此之外，还有内《非经营性容通用航空登记管理规定》、《通用航空经营许可管理规定》、《国务院关于通用航空管理的暂行规定》、《通用航空飞行管理条例》、《民航通用航空作业质量技术标准》等等

6. 通用航空机场安全管理规定怎么处理事故

民用机场分为运输机场和通用机场。你说的国际机场属于运输机场，通用航空机场内则是通用机场。容
首先，两者定义不同
运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。
通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。
说直白一些，就是运输机场可以起落大型民航客机，但不提供通用航空的作业服务；而通用机场多用来起降通用飞机，比如直升机、小型固定翼飞机、轻型飞机等等；但设施会简陋一些，占地范围也小，一般不具备停靠大型民航客机的条件。

7. 航空法律法规等级5个

我国已初步形成了由1部法律（《民用航空法》）、27部行政法规和行政法规性文件以及115部现行有效规章组成的多层次的民航法规体系框架。
第一层次：
《中华人民共和国民用航空法》全国人大常委会通过由国家主席签署主席令发布。
第二层次：
行政法规
国务院通过由总理以国务院令发布或授权中国民航局发布的民用航空行政法规。如：《民用航空器适航管理条例》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中华人民共和国飞行基本规则》等。
第三层次：
民航规章
CCAR－China Civil Aviation Regulations 即中国民航规章的缩写，也是指中国民航规章体系

目前，中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的要求来建立和健全各自的管理体系。CCAR共有上百部，根据不同的工作性质，各公司选用不同的内容进行规范和管理。 民航局局长以民航局令发布的各类民用航空规章。如：CCAR121部、CCAR145部等
现行规章及规章性文件分类目录
1、行政规则
《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》 （CCAR-12LR-R1）
《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定》 （CCAR-183）
2、航空器
《运输类飞机适航标准》 （CCAR-25-R3 ）
3、航空人员
《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61）
《民用航空飞行签派员执照管理规则》 （CCAR-65）
《民用航空器维修人员执照管理规则》 （CCAR-66）
《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》（CCAR-67）
《航空安全员合格审定规则 》 （CCAR-69）
4、空中交通管理
《中国民用航空空中交通管理规则》 （CCAR-93TM-R3）
5、一般运行规则
《一般运行和飞行规则》（CCAR-91）（我公司目前执行CCAR-91运行规范，属通用航空公司）
《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》（CCAR-91FS-II）
《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》（CCAR-97FS）
6、运行合格审定
《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121）
《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》（CCAR-135）（我公司现正筹备CCAR-135运行合格审定工作，将会迎来一个新的发展起点）
《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276）
7、学校及经审定合格的其它部门
《民用航空器维修培训机构合格审定规定》（CCAR-147）
8、机场
《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）
9、经济与市场管理
《中国民用航空国内航线经营许可规定》 （CCAR-289TR-R1）
10、航空安全信息与事故调查
《民用航空安全信息管理规定》 （ CCAR-396 ）
《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》（CCAR-395-R1 ）
11、航空安全保卫
《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》（CCAR-332）
其他规章介绍
一、《中国民用航空总局规章制定程序规定》（CCAR-11LR－R2）
二、《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》（CCAR-12LR-R1）
三、《中国民用航空监察员规定》（CCAR-18R2）

8. 法律上允许的动力悬挂滑翔机飞行范围和条件是什么

一般运行和飞行规则
(民航总局令第120号)

C章 特殊的飞行运行
第91.217条 适航审定为初级类航空器的运行限制
任何人不得驾驶初级类航空器为取得报酬或租金而进行商业性载客飞行。
H章 商业非运输运营人的运行合格审定要求
第91.70条 适用范围
中华人民共和国公民或在中华人民共和国境内登记的企事业法人，应当经局方按照本章审定合格并获得局方颁发的商业非运输运营人运行合格证和运行规范，方可使用民用航空器在中华人民共和国境内实施以取酬或出租为目的的商业航空飞行。
第9l.733条 对空中游览飞行的附加要求
(a)除自由气球外，实施空中游览飞行的航空器的起飞和着陆必须在同一起降点完成，该起降点必须在运营人的运行规范中得到批准，并且航空器在飞行时距起降点的直线距离不得超过40千米。对于使用自由气球实施的空中游览飞行，其飞行区域必须在运营人的运行规范中得到批准，每次飞行的起飞和着陆地点必须包含在该区域之内。
(b)初级类飞机、滑翔机以及局方规定的某些特定型号航空器不得用于空中游览飞行。
O章 超轻型飞行器
第91.1301条 适用范围
本章规定了管理超轻型飞行器在中华人民共和国境内运行的规则。在本章中，超轻型飞行器是指由单人驾驶，仅用于娱乐或体育活动、不需要任何适航证的空中飞行器具，并且符台下列条件之一：
(a)如无动力驱动，空机重量小于71千克(155磅)；
(b)如有动力驱动，应当满足下列限制：
(1)空机重量小于116千克(254磅)，不包括在遇险时使用的漂浮和安全装置；
(2)燃油容量不超过20升(5美制加仑)；
(3)全马力平飞中，校正空速小于100千米/小时(55海里/小时)；
(4)发动机停车后的失速速度不超过校正空速45千米/小时(24海里/小时)。
第91.1303条 检查的要求
(a)在局方要求时，按照本章运行超轻型飞行器的任何人应当允许局方检查其飞行器是否适用于本章的规定。
(b)在局方要求时，超轻型飞行器的驾驶员或运营人应当提供表明该超轻型飞行器只遵守本章规定的可靠证据。
第91.1305条 偏离
需要偏离本章要求实施运行的任何人应当持有局方颁发的书面偏离批准文件。
第91.1307条 合格证和登记
(a)超轻型飞行器及其部件和设备不要求按航空器适航审定标准进行审定，也不要求具有适航证。
(b)局方对驾驶超轻型飞行器的人员没有航空知识、年龄及经历的具体要求，也不要求其具有航空人员执照及体检合格证。
(c)超轻型飞行器不要求国籍登记或喷涂任何标志。
第9l.1309条 有危害的运行
(a)任何人不得以可能对他人人身或财产产生危害的方式运行超轻型飞行器。
(b)任何人不得允许从超轻型飞行器上以对他人人身或财产产生危害的方式投放物体。
第91.1311条 昼间运行
(a)超轻型飞行器只允许在日出至日落之间运行。
(b)如果超轻型飞行器装有工作良好的防撞灯，且至少在5公里可见，仍可在公布的日出时问前30分钟和公布的日落时间后30分钟的黎明和黄昏运行该飞行器。
第91.1313条 在航空器附近运行的规则
(a)运行超轻型飞行器的人员应当保持警觉，观察并避开其他航空器，并且将航行优先权让给所有航空器。
(b)任何人不得以可能对其他航空器产生碰撞危险的方式运行超轻型飞行器。
(c)有动力的超轻型飞行器应当将航行优先权让给无动力的超轻型飞行器。
第9l.1315条 在人口稠密区上空运行
任何人不得在城市、集镇、居民区的人口稠密区或任何露天人群集会上空运行超轻型飞行器。
第91.1317条 在特定空域里的运行
未经空中交通管制事先批准，任何人不得在管制空域内运行超轻型飞行器。
第91.1319条 在空中危险区、空中禁区或空中限制区的运行
未经使用或控制空中危险区、禁区或限制区机构的批准，任何人不得在空中危险区、禁区或限制区内运行超轻型飞行器。
第91.1323条 地面目视参考
在不能看清地面目视参考的情况下，任何人不得运行超轻型飞行器。
第91.1325条 飞行能见度和距离云的要求
任何人不得在飞行能见度或距云距离小于本规则第91.155条要求的基本目视飞行规则最低天气标准时运行超轻型飞行嚣。

通用航空飞行管制条例
(国务院、中央军委令371号)

第二条 在中华人民共和国境内从事通用航空飞行活动，必须遵守本条例。
在中华人民共和国境内从事升放无人驾驶自由气球和系留气球活动，适用本条例的有关规定。
第四条 从事通用航空飞行活动的单位、个人，必须按照《中华人民共和国民用航空法》的规定取得从事通用航空活动的资格，并遵守国家有关法律、行政法规的规定。
第六条 从事通用航空飞行活动的单位、个人使用机场飞行空域、航路、航线，应当按照国家有关规定向飞行管制部门提出申请，经批准后方可实施。
第七条 从事通用航空飞行活动的单位、个人，根据飞行活动要求，需要划设临时飞行空域的，应当向有关飞行管制部门提出划设临时飞行空域的申请。
第十二条 从事通用航空飞行活动的单位、个人实施飞行前，应当向当地飞行管制部门提出飞行计划申请，按照批准权限，经批准后方可实施。
第四十条 违反本条例规定，《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》及有关行政法规对其处罚有规定的，从其规定；没有规定的，适用本章规定。
第四十一条 从事通用航空飞行活动的单位、个人违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关部门按照职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，处2万元以上l O万元以下罚款，并可给予责令停飞1个月至3个月、暂扣直至吊销经营许可证、飞行执照的处罚；造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大飞行事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：
(一)未经批准擅自飞行的；
(二)未按批准的飞行计划飞行的；
(三)不及时报告或者漏报飞行动态的；
(四)未经批准飞入空中限制区、空中危险区的。

航空体育运动管理办法
(1991年8月1O日国家体委令第l5号发布)

第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内所有使用民用航空器和航空运动器材从事航空体育运动的单位和个人。
航空体育运动使用的民用航空器包括飞机、直升机、滑翔机、载人气球、飞艇等。
第五条 省、自治区、直辖市体委管理本地区的航空体育运动。主要职责是，按照国家发布的航空法规及国家体育运动委员会、中国民用航空局发布的有关航空管理的规章制度，实施对本地区航空体育运动的管理。
第六条 从事航空体育运动的单位(航空运动学校、航空运动训练基地、航空体育俱乐部等)和个人，除由省、自治区、直辖市体委主管外，还应根据开展不同的航空运动项目分别接受民航地区管理局有关通用航空的行业管理，接受当地空中交通管制、无线电管理等主管部门有关业务工作的管理。
第七条 从事除航空模型普及活动以外的航空体育运动的单位和个人，必须向所在地区的省、自治区、直辖市体委报告并办理登记手续。
使民用航空器进行航空体育运动的，还应当按照国务院《关于通用航空管理的暂行规定》第四条规定，向民航地区管理局履行申请审批手续，取得通用航空许可证。

施放气球管理办法
(中国气象局令第9号)

第四条 国务院气象主管机构及飞行管制等部门按照职责分工，负责管理和指导全国的施放气球活动。
地方各级气象主管机构及飞行管制等部门按照职责分工，在当地人民政府的指导和协调下，负责管理本行政区域内的施放气球活动。
第六条 对施放气球单位实行资质认定制度。
未按规定取得《施放气球资质证》的单位不得从事施放气球活动。
第十三条 施放气球活动实行许可制度。
施放气球单位施放无人驾驶自由气球至少提前5天、施放系留气球至少提前3天向施放所在地的设区的市级气象主管机构或者其委托的县级气象主管机构(以下简称许可机构)提出申请，并按要求如实填写“施放气球作业申报表》，提供“施放气球资质证》原件及复印件等材料。
第二十五条 违反本办法规定，未取得施放气球资质证或者资格证，从事施放气球活动的，由县级以上气象主管机构按照权限责令停止违法行为，处以5千元以上5万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十六条 违反本办法规定，未按照安全要求从事施放气球活动的，由县级以上气象主管机构及有关部门按照权限对施放气球单位给予警告，可以处1千元以上1万元以下罚款；造成安全事故的，处以1万元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处1万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)未经批准或者超出审批范围，施放气球的；
(二)年检不合格的施放气球单位在整改期间施放气球的；
(三)涂改、伪造或者转借资质证或者资格证的；
(四)违反施放气球技术规范和标准的；
(五)施放的气球未按照规定设置识别标志的；
(六)利用气球开展各种活动的单位和个人，使用无《施放气球资质证》的单位施放气球的；
(七)发生无人驾驶自由气球非正常运行、系留气球意外脱离系留或者其他安全事故，未及时向有关飞行管制部门和气象主管机构报告的；
(八)在安全事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏现场，或者拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的。

民办非企业单位登记管理暂行条例
(1998年l0月25日国务院令第251号发布)

第三条 成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定登记。
第五条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。
国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位。
第二十四条 民办非企业单位在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的，由登记管理机关予以撤销登记。
第二十五条 民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的；
(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
(四)不按照规定办理变更登记的；
(五)设立分支机构的；
(六)从事营利性的经营活动的；
(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；
(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
第二十六条 民办非企业单位的活动违反其他法律、法规的，由有关国家机关依法处理；有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤销登记。

体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法
(国家体育总局，民政部令[2000]5号2000年11月10日发布施行)

第二条 本办法所称体育类民办非企业单位，是指由企业事业单位、社会团体、其它社会力量和公民个人利用非国有资产举办的，不以营利为目的的，以开展体育活动为主要内容的民办的中心、院、社、俱乐部、场馆等社会组织。
第三条 体育行政部门是体育类民办非企业单位的业务主管单位。国务院体育行政部门负责指导全国体育类民办非企业单位的登记审查工作，并负责在民政部登记的体育类民办非企业单位的登记审查工作。
县级以上地方各级人民政府体育行政部门负责本辖区内体育类民办非企业单位的设立审查工作。
第四条 体育类民办非企业单位的业务主管单位履行下列职责：
(一)负责体育类民办非企业单位设立、变更、注销登记前的审查；
(二)监督、指导体育类民办非企业单位遵守国家宪法、法律、法规和政策并按照其章程开展活动；
(三)对体育类民办非企业单位进行业务指导；
(四)负责对体育类民办非企业单位年度检查的初审；
(五)组织经验交流，表彰先进；
(六)会同有关机关指导体育类民办非企业单位的清算事宜；
(七)协助登记管理机关和其他有关部门查处体育类民办非企业单位的违法行为；
(八)其他应由业务主管单位履行的职责。
第十九条 体育类民办非企业单位出现下列情形之一，情节严重的，体育行政部门有权撤销已出具的登记审查批准文件，并以书面形式通知该民办非企业单位和相应的登记管理机关。
(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的；
(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
(四)不按照规定办理变更登记的；
(五)设立分支机构的；
(六)从事营利性的经营活动的；
(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；
(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。