行政管理专业硕士论文
A. 关于行政管理专业研究生毕业论文—关于政府诚信的问题
引言
一、 政府诚信的概念与前提假设
(一) 诚信与政府的定义
(二) 政府诚信与政府诚信缺失
(三) 政府公职人员的行为假设
(四) 政府组织的前提假设
二、 政府诚信缺失的一般原因
(一) 个体方面--政府公职人员的成本-收益分析
(二) 组织方面--“政府失灵”的存在
三、 我国政府诚信缺失的特定原因
(一) 我国政府诚信的历史进程
(二) 我国政府诚信的发展现状
(三) 我国转型期政府诚信缺失的原因分析
四、 政府诚信缺失的社会效应
(一) 阻碍经济的增长与发展
(二) 削弱政府权威,影响政治体制改革
(三) 影响社会稳定,造成社会公害
(四) 破坏国际形象和投资环境
五、 政府诚信缺失的防治对策
(一) 观念提升--实现政府公职人员道德的整体变迁,提高诚信确立的心理收益
(二) 机制创新--引进竞争机制,规范政府行为
(三) 自身建设--创设政府诚信体系
(四) 体制改革--转变政府职能,提高政府决策水平
(五) 制度完善--依法行政,提高政府执政能力和管理水平
(六) 环境改善--建立社会诚信体系,营造诚信社会的文化环境
(七) 力量推动--发展市场经济,遵循世贸规则
结束语
引言
一、“经济人”假设与政府的行为假设
(一) 个体的“经济人”假设
(二) 行政人员的“经济人”假设
(三) 政府的“经济人”角色评析
(四) “经济人”理念下的政府行政行为困境
二、诚信及政府诚信概念的界定
(一) 诚信的定义
(二) 政府的定义
(三) 诚信与政府角色的定位
(四) 政府诚信的涵义
三、我国目前政府诚信的现状
(一) 数字造假
(二) 地方保护主义
(三) 腐败问题
(四) 决策暗箱操作
(五) 盲目干预
(六) 政府赖账
(七) 政策多变
四、政府诚信缺失的原因分析
(一) 个体的“经济人”假设
(二) “政府失灵”的存在
(三) 我国社会转型期的特定原因
五、构建政府诚信的重要性及政府诚信缺的危害
(一) 政府诚信的重要性
(二) 建设诚信政府的必要性
(三) 政府诚信缺失的危害
六、建设政府诚信的途径
(一) 正确定位行政人员的角色
(二) 重塑政府角色,克服“政府失灵”
(三) 道德建设
(四) 制度建设
(五) 机制创新
结束语
B. 行政管理专业论文的选题!
论文参考题目: 1、适应社会主义市场经济体制要求,进一步完善中央与地方关系研究
2、适应社会主义市场经济体制要求,进一步扩大政治参与研究
3、对行政决策的民主化和科学化的思考4、进一步完善现在选举制度研究
5、村民自治研究
6、进一步改革行政监督体制研究
7、行政公开化研究
8、行政信息化研究
9、行政改革动力系统研究
10、浅议如何改革我国公务员的监督系统
11、对国家公务员职业道德建设的探析
12、浅议知识经济时代公务员能力与素质的提升途径
13、试论国家公务员的激励机制
14、对强化公务员勤政廉政建设的思考
15、知识经济时代行政领导者创新能力的培养与开发
16、浅议经济全球化条件下我国反腐败斗争的新思路
17、加强财政工作廉政建设的对策
19、行政职权滥用的危害与防范措施
20、对当前地方政府绩效评估的价值取向分析
21、如何强化地方政府行政管理过程中的制度创新
22、论市场经济条件下我国政府经济调控模式的转变
23、对市场经济条件下政府职能转变的思考
24、试析行政权力与政府效能
25、我国村级管理的现状及发展趋势
26、西部大开发中小城镇建设的政府管理
27、WTO的透明度原则与我国行政公开制度改革
28、电子政府建设的标准化参考模式初探
29、政府信息化给政府管理带来的机遇、挑战及对策
30、制约政府网络化建设的主要因素及对策
C. 来一个电大行政管理毕业论文
电大行政管理毕业论文、电大行政管理毕业论文、 这方面。电大要求近年来也高了很多,有的学生自己写多少次还过不了,原因,主要求有抄袭,非原创的,还是太理论化,没有学术价值的,等等,因此,要写达到专业水准,对电大生有点难,因此,你自己也寻找出路,想办法,否则影响毕业!
D. 行政管理专业毕业论文,哪个方面的比较好写
学术堂整理了一些好写的行政管理专业毕业论文题目,供大家进行参考:
经济发达乡镇行政管理体制改革存问题与对策研究--以泉州市陈埭镇为例
新时期国企行政管理工作存在的问题与对策--以某某国有企业为例
互联网时代高科技企业行政管理面临的挑战与未来走向--以某某公司为例
金融企业行政管理的问题与改革创新--以某某公司为例
公共部门绩效管理存在的问题及对策研究--以C市XA区为例
经济发达镇行政管理体质改革存在的问题与对策研究
基于公共管理视角下的政府电子政务建设存在的问题与对策分析--以某某市某某政府网站为例
我国农村地区公共管理存在的问题与对策管理
基于公共管理视角下的企业社会责任探讨--以中国移动公司为例
国有企业提高行政效率存在的问题与对策分析--以某某国有企业为例
新时代政府职能转变存在的问题与对策分析--以河池市大化瑶族自治县为例
基于服务型政府视角的乡镇政府行政管理体制改革存在的问题与对策研究
大数据时代国有企业行政管理改革与创新研究--以某某国有企业为例
新形势下医疗机构行政管理改革存在的问题与对策分析--以某某医院为例
我国环境保护行政管理存在的问题与对策研究--以某某市为例
基于行政管理视角下的城市化进程中的问题与对策分析--以某某市为例
事业单位行政管理存在的问题与对策分析--以基层国土单位为例
私营企业行政管理的改革与创新--以桂林宏威公司为例
机关单位二层机构行政管理存在的问题以及对策分析--以武鸣区综合行政执法局执法大队为例
我国地铁公司行政管理存在的问题与对策研究--以南宁市为例
E. 求一篇关于行政管理专业的毕业论文(4500字)
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F. 求一篇关于行政管理专业的学术性论文3000字的!
上市公司的公司治理结构问题研究
摘要:
本文分析了我国上市公司股权结构所带来的公司治理问题。由于股权高度集中,加上缺乏外部约束,导致我国上市公司极易产生内部与外部的道德风险等问题。文章提出了改革建议。
关键词:公司治理结构;代理理论;道德风险
公司治理结构是指公司董事会的结构与功能、董事长与管理者的权利与义务及相应的聘任、激励与监督方面的制度安排。在信息不对称的环境中,公司决策具有不可测性,为将公司的利益通过公司的监管达到最大化或成本最小化,并能减少代理成本,对专业经理人的报酬设计是公司监管中的最重要的一个因素.只有这样,公司才能实现利润最大化。同时,通过专业经理人的经营使公司的经营达到最佳状况。所以,在专业经理人制度下,所有者必须设计一个最适合的激励机制,确保决策行为以所有者最大利益为前提。
目录:
一、 我国上市公司的股权结构下产生的风险
二、 公司治理结构所衍生的问题
三、 我国上市公司治理结构改革措施
一、我国上市公司的股权结构下产生的风险
我国上市公司流通股份约占总股份的三分之一,由于上市公司大多为国有企业,所以国家几乎控制了大部份上市公司股份。上市公司的经理层主要由地方政府指派。在这种公司治理结构中,从代理理论的角度而言,极易产生内部与外部的道德风险。
根据代理理论,在公司治理结构中股东是委托人,经理层是代理人,委托人与代理人间由于代理人的行为或努力水平具有不可测性,所以代理关系中必须设计适当的激励机制,并利用额外信息或长期性重复考察的方式,来达到监督或降低代理成本的目的。在我国,上市公司的流通股股东实质上是真正的委托人,但由于股权所占比例过低,所以无法产生显著的监督力量。同时,由于公司经理层由地方政府依照行政级别指派,所指派官员不见得是公司所处产业的专业人才,因此并不是真正的专业经理人。在行政级别下,经理阶层的薪酬受到政府人事制度的限制,因此薪酬契约无法有效具备激励效果。从公开的财务信息看,由于披露内容仅限于一般性的信息公开披露规定,并未设计适当的“额外信息系统”,以有效考察或监督经理层的努力水平或决策能力。所以,上述环境加剧了上市公司经理层道德风险的发生,使我国上市公司经常出现一年绩优、二年绩平、三年亏损的现象。所以,我国上市公司在目前的股权结构下,极易产生道德风险,这些道德风险大致包括下列情形:
1.由于公司经理层由地方政府指派,所以经理层是否能稳定自己的地位,与该经理层和地
方政府之间的关系有关。所以,上市公司经理层与主管公司的地方政府官员间,可能会产生利益输送问题;同时,上市公司个体与地方政府之间的利益输送(即关联交易)也是不可避免的道德风险行为。
2.公司经理层都不是股东。如果经理层从事贪污浪费等行为,并不损及个人本身的直接财富。所以,我国上市公司经理层在目前的股权结构下,极可能发生与内部管理有关的道德风险,也就是会利用职权之便,进行贪污浪费等道德风险行为。
3.公司经理层具有编制、选择公开财务信息公告时间、内容、格式的特权与信息优势。由于这些信息优势在股市中具有明显的股价效应,在经理层本身不炒股的情况下,会与独立第三者的“庄家”进行联合炒股行为。由于我国证券法规监管的能力与经验尚不足,所以庄家与公司经理层信息优势的合作往往有利。
二、公司治理结构所衍生的问题
在可能发生道德风险行为的情况下,导致信息不对称现象十分明显,股市缺乏投资者保护功能及监督公司营运绩效的市场机制,同时还衍生出一系列问题,这些问题包括:
1.由于股权高度集中于政府部门,导致大股东操纵股东大会合法化。即上市公司的大股东会利用高度集中的股权控制股东大会,利用股东大会的功能达到利己的目的。
2.大股东会操纵董事会。据有关资料统计,我国上市公司第一大股东的持股比例高达 46.8%,其中董事会股权占公司总股本50%以上者达74.33%。显然大部分上市公司的董事会拥有绝对多数的股权,以致于股东可以轻易利用所拥有的股权来操纵董事会。
3.大股东操纵监事会。据统计资料显示,股东监事比例过半的上市公司占样本公司的 48.65%;职工监事比例过半的上市公司占样本公司的50%,所以我国上市公司的监事会主要控制在股东代表与职工代表手中,而股东代表绝大部分是大股东派出的监事;职工代表则由于在职务上属于经理级的下级,对董事会和经理阶层协助大股东移转上市公司利益的行为进行监督有所不便,以致使实际监督工作虚置化。
4.股票市场中市场机制的监督功能尽失,庄家行为盛行。在公司外部治理结构中,投资者通过股价与成交量来“投票”,从而对上市公司的管理产生监督功能。我国股市在目前的结构下,由于散户投资者仍占有较大比重,某些投资者会利用与上市公司间的关系坐庄,以致于产生以“庄家市场”为主的市场机制。
5.企业兼并困难,弱化了对上市公司的监督。由于上市公司的绝对控制权掌握在大股东手中,所以控股权是否转让的主动权也掌握在大股东手中,市场上的敌意收购根本无从进行。从现有的统计资料看,一是有些大股东并不拥有上市公司的绝对控制权,但我国上市公司第二大股东和第三大股东常常与第一大股东间具有关系人的关系,所以实际上上市公司的控制权仍然掌握在少数人手中。二是我国上市公司的股票分为A股、B股、H股等三个种类,而这三个市场是相互独立的,迷样就增加了敌意兼并的机会成本。三是我国上市公司流通在外股权仅占总股本的三分之一,所以在二级市场收购成为具有绝对控制权的大股东根本不可能。四是大股东愿意转让股权,但可能因主管部门不批准而困难重重。在这些条件下,即使是资产重组往往也只是庄家炒作股价的题材之一而已,即便是成功地收购某一家上市公司,其最后结果往往是换汤不换药。
三、我国上市公司治理结构改革措施
近年来,我国对上市公司治理结构存在的问题采取了一系列措施。其重点在于控制和加强对控股股东行为的监督和管理,以维护上市公司的独立性。虽然,引进独立董事制度和鼓励国有企业交叉持股无疑对解决股权高度集中所带来的公司治理问题有所帮助,但要真正提高上市公司治理水平仍面临许多挑战。一是股权高度集中的事实不能改变,中小股东仍处于弱势地位。二是我国股票市场仍是一个散户为主的市场,机构投资者比重偏低,无法实现对上市公司的外部监督职能。三是独立董事能否发挥功能还有待时间的检验,现代企业制度试点的10年经验已经表明,仅仅关注公司治理结构,比如建立董事会、建立监事会,并不能有效解决我国国有企业公司治理所存在的问题。四是公司治理结构的改革需要整个资本市场的制度改革相配套,还需要相应的人力资源作为辅助,更需要彻底摆脱关系为基础价值取向。因此,对我国上市公司治理结构的改革提出如下建议:
1.积极探索股权多元化的方式,扩大股权分散化的程度。集中的股权结构是产生道德风险的主要来源,除非信息非常具有效率,可充分监督上市公司经理层的决策,否则上市公司的治理水平很难提高。所以,必须通过股权多元化促进所有权与经营权分离,进而通过市场机制寻找最合适的专业经理人才,通过适当的激励机制设计,确保公司利润最大化目标的实现。
2.加强对股东权利的研究,保护中小股东的利益。在散户为主的市场结构下,保护中小股东的利益极为重要。应逐步建立和完善投资者保护的相关法律和法规,引进民事赔偿制度和团体诉讼以打击资本市场中的不法行为,同时提高对上市公司的外部监控。
3.提高公开披露信息的质量,提高信息的效率。为真正使公司治理信息披露规范化和科学化,应扩大上市公司信息披露的范围、缩短时间,采用现代化手段。传统的信息披露一般只包括财务会计信息,而按目前科学决策的要求,公司披露的信息应包括公司治理结构状况、经营状况、所有权状况、财务会计状况等。为提高公开披露信息的质量,有必要改革我国现有的审计制度,增强注册会计师的独立性。
4.完善独立董事制度,增强独立董事的独立性。建立独立董事制度是完善公司治理结构、与国际接轨和解决我国上市公司普遍存在的内部人控制问题的一种有益尝试。目前,我国上市公司独立董事制度的运行依据主要基于中国证监会部门规章和规范性文件的《上市公司治理准则》和《指导意见》,独立董事在管理、聘用、职能、报酬等方面的规定还存在一定的缺陷,这导致大多数独立董事并不独立。因此,要充分发挥独立董事在公司治理结构中的作用,还有待于有关制度在实施中进一步完善。
参考文献:
[1]吉林大学中国国有经济研究中心课题组.日本公司治理结构的特点及对我国企业改革的借鉴[J].当代经济研究,2003,(9).
[2]甘培忠.康复我国上市公司的四项施治方案论证——从公司治理结构视角观察[J].中国政法大学学报,2003,(6).
[3]乔旭东.上市公司会计信息披露与公司治理结构的互动:一种框架分析[J].会计研究,2003, (5)
[4]向朝进,谢 明.我国上市公司绩效与公司治理结构关系的实证分析[J].管理世界,2003,(5).
[5]桑自国.资本结构与上市公司治理结构优化研究[]).生产力研究,2003,(3).
G. 求关于行政管理的毕业论文
参考下自己写吧 天上不会掉馅饼的 都是要付出 才有回报 没有免费蛋炒饭 别太天真
[摘要]本文阐述了目前高校行政管理方面普遍存在的一系列困难和问题,对高校行政管理的特点进行归纳,在此基础上,有针对性地提出增进高校行政管理效率的对策。提出了高校行政管理建设的基本措施,以创新推动高校行政管理的发展。
[关键词]高校行政管理特点 效率 创新
一、高校行政管理的特点
1.高校行政管理与学术管理相辅相成
高校内部事务可化分为学术事务和行政事务。与之相对应,高校教育管理可以划分为性质不同,但二者又有关联的学术管理和行政管理。高校是知识的殿堂,“学术性是大学的灵魂。”学术管理管理中具有举足轻重的作用。高校学术管理的主体包括学术人员和学术组织。学术管理的客体是学术事务,包括教学活动、科学研究、学科建设、课程设置、师资培养、学位授予以及就业、招生等事务。高校具有学术属性的同时,还具有行政属性。“高校在其发展过程中,形成了自己的科层制结构,有了自己的行政体系,具有行政属性。”高校行政管理的主体是行政人行政机构,其客体是行政事务,主要涉及人事、组织、宣传、基建、后勤等事务。
2.高校行政管理主体呈现专业化趋势
高校的行政管理工作中,经常涉及大量专业性较强的管理工作,比如教学、科研、人事等部门的工作。这些部门一方面履行着指挥、组织、协调等职能;另一方面还承担着一定程度的评价、认定工作,比如对教学过程中的质量监控、评估,对科研成果的筛选、鉴别,对教材、图书资料及实验器材的选择等。这些工作都对行政管理者提出了一定的专业化要求。因此,高校各级管理人员除具备一般的管理理论和管理技能外,还应具备相关的专业知识。换言之,行政管理人员往往具备双重职务行政职务与专业技术职务,以此保证行政管理工作顺利开展。
3.高校行政管理客体具有多样性特征
本文谈及行政管理客体时,主要是从人的角度进行论述,即高校行政管理客体涉及到学生、教师和职工三大群体。学生是高校的立足之本。学生的年龄特点、心理特征、学习需求、就业愿望等既是行政管理者需要掌握的信息,又是其开展工作的重要依据。高校教师既是教书育人的主体,也是学术、科研的承担者。教学条件、学风建设、学术氛围、工资待遇、深造机会等因素极大地影响教师的工作积极性。高校职工的主要职责是向广大师生员工提供各种类型的服务,解决师生员工的后顾之忧。
二、高校行政管理存在的困难和问题
1.管理思路陈旧、组织混乱
目前,我国的高校管理大多还秉承过去的老观点、老办法,对于管理的规范化和法制化建设做的很不够。如有的高校领导官本位思想还比较严重,总喜欢用行政权力去命令人,而不是用制度和规范去约束人、服务人;有的高校领导想到什么就要求做什么,内部文件、政策朝令夕改,甚至有令不行、有禁不止,爱指挥、瞎指挥的现象在当今高校管理者中也比较普遍。这就容易造成高校人事管理的混乱和效益低下,也容易导致教职工的主人翁意识淡薄和学校管理成本的增加。
2.高校管理者的整体素质不高
一方面,由于历史的原因,长期以来我国高校的管理者的知识水平还比较低,管理者的文化素质有待提高。有的高校对管理者也存在某种误解,认为高校文化素质主要是高校教师的事,因此不重视高管理层的整体文化素质。
3.用人制度僵化,缺乏竞争激励机制
受到国家宏观人事体制的影响和制约,目前高校的人事管理体制改革依然没有取得突破性进展,专业技术职务和事业单位职工身份的“终身制”,职称评定上的论资排辈、干部能上不能下等现象在大部分高校依然存在。由于缺乏国家事业单位认识制度改革大背景的支持,各地高校的内部人事管理体制改革,普遍具有制度上的不彻底性。这些现象严重地影响了教职工尤其是青年教师和优秀人才积极性的发挥。 三、对提高高校行政管理效率的分析
1.协调好行政权力和学术权力的关系
目前,部分高校行政权力凌驾于学术权力之上,集中表现在行政意志、部门意识过分突出,学术人员参与决策和管理的机会不多,范围有限,没有充分发挥各专门委员会和专家在高校管理中的作用。鉴于此,应适当提高学术权力在权力机构中的地位,增强和专家、学者在学术管理活动中的话语权。明确学术权力和行政权力各自发挥作用的领域、范围,建立依法治校、依法行政的机制。与此同时,建立学术权力和行政权力关系的协调机制,形成有机的分工、合作与制约的关系。只有学术管理和行政管理协同一致,共同作用,才能保证高校稳定、有序、健康发展。
2.增强行政管理者的服务意识和业务水平
目前,部分高校行政人员自我定位失当,存在“官本位”思想,服务意识淡薄。因此,应该更新思想,改变观念,“把原来‘管’学生的工作观念与作风转变为为学生服务的观念和作风。”通和完善有效的管理机制,加大宣传、引导力度,促进高校管理者树立“为师生服务,为教学科研服务”的意识。
四、提高高校行政管理效率的基本措施
1.转变行政管理的观念
(1)重岗位、轻职位的观念。行政管理岗位的职责、权力、义务要进行严格界定;要引入竞争机制,按岗择优聘用合适人员,并实行以岗定薪,优劳优酬的分配办法。(2)重能力、轻权力的观念。高校行政管理者必须不断加强学习提高自身素质努力具备实施依法治校的能力, 具备面向市场、利用市场规律办学的能力具备面向社会、广泛合作交流的能力, 具备建立有效机制调动员工积极性,提高民主办学的能力,具有充分利用现代信息技术进行行政管理的能力。
2.建立科学的行政管理体制和运行机制
(1)继续加强集体负责制。在制定学校的发展战略和发展规划等方面,校党委、行政集体发挥主导作用以利于克服个人经验、知识、能力和社会关系等方面的局限性,有利于加强决策的科学、民主和公正。(2)切实落实行政管理上的校长负责制。校长是学校行政管理体制的主体对外代表学校对内全面负责本学校的教学、科学研究和其它行政工作。在党委领导下的校长负责制中党委的领导作用体现在学校工作的重大事项上体现在责制中,决策过程中是原则的、间接的,校长的领导作用体现在执行过程中,是具体的、直接的。因而,必须保证党委的集体领导,必须保证校长独立行使职权。
H. 行政管理专业论文的研究方法有哪些
有效地利用该专业的“后发”优势以及财经类院校财经类、管理类主流学科的优势地位来迅速推进行政管理专业的发展,应是当前财经类院校行政管理专业建设的重要路径。【关键词】财经类院校行政管理专业建设20世纪80年代以来,随着政治学的恢复与重建,行政学作为政治学的一个分支学科而在综合大学建立起来并迅速发展壮大。1998年,行政学专业改称行政管理并被划归为公共管理一级学科下的二级学科,包括传统财经类院校在内的许多非综合性高等院校也开始试办行政管理专业。到目前为止,全国较为知名的财经类高等院校基本都开设了行政管理专业,其中绝大部分拥有行政管理专业学位硕士点以及以行政学为学科基础的公共管理专业硕士学位教育。总的来看,虽然各财经类院校开设的行政管理专业在较短的时间实现了较快的发展,但在专业建设、教学特色、教学方法等方面还远远落后于著名的综合性院校,还没有形成适合于财经类院校的专业发展模式。这不仅不利于财经类院校各学科专业间的均衡发展、制约了财经类院校总体发展目标的实现,而且将严重影响我国行政管理专业知识生产的制度化水平以及在专业归属、理论框架、人才培养等方面的发展。为此,本文将结合财经类院校的自身特点来探讨财经类院校行政管理专业建设的目标、模式、路径等,以期推动财经类院校行政管理专业的跨越式、创新性发展,同时也为财经类院校非财经类专业的建设积累经验。一、财经类院校行政管理专业建设的主要问题相比于财经类、工商管理类等专业,财经类院校的行政管理专业创建时间较短,属于“后发型”专业。首先,从国内高等教育各专业的发展情况看,行政管理专业到1987年才恢复,至今只有短短20年的发展时期,远未具备其他学科专业的雄厚基础和实力。该专业知识生产的制度化水平低下,在专业归属、发展取向以及方法论框架等方面仍未形成成熟模式。其次,从财经类院校各专业的发展情况看,许多院校的行政管理专业到20世纪90年代末高校扩招前后才创立,发展时间短,远没有达到财政、金融、会计、工商等强势学科的专业化程度和学术基础,学术影响较小,学科基础较弱。1、专业建设滞后于社会需要。随着市场经济的建立与发展以及大学毕业生分配制度的改革,我国的人才供求关系和路径发生了重大变化。过去,政治学与行政学专业的毕业生大多是到党政机关从事行政管理和思想政治工作。随着经济体制、行政管理体制改革的深入,特别是政府机构的精简和公务员制度的实行,我国党政机关选拔人才的范围更广而招聘的人员却更少、对人才素质的要求更高,给目前行政管理专业大学毕业生的就业增加了难度。同时,包括财经类院校在内的许多高校却对这种人才需要的变化缺乏敏感性,往往还固守行政管理主体与社会公众之间关系不对等的传统观念,忽略了社会公众对公共事务管理的参与权以及行政管理的服务性本质。这样,势必会影响行政管理专业学生的教育培养,不符合市场经济的发展以及我国改革开放的需要,更不利于行政管理专业的社会认同。2、专业的学科基础不明确。按照历史沿革,行政学的产生是近代社会科学知识生产制度化的必然产物。“学科的制度化进程的一个基本方面就是,每一个学科都试图对它与其他学科之间的差异进行界定,尤其是要说明它与那些在社会现实研究方面内容最相近的学科之间究竟有何差异。”①在这一进程中,威尔逊和古德诺通过对国家与政府、国家职能与政府职能的比较分析,明确了行政学的研究对象、研究方法,从而实现了行政学与政治学的分离。与此同时,泰勒、法约尔等积极倡导运用科学管理理论推动政府行政与管理的科学化,主张将官僚组织和行政效率作为行政学研究的重点、将经济和效率作为行政管理的主要目标,并将“科学化”视为实现政府目标的根本手段。因此,行政学从发展初期就形成了政治学和管理学两大研究传统,即分别将政治学、管理学视为行政学的学科基础。很显然,我国行政学学科归属的现实与这一学理传统之间存在着高度的一致性,即行政学最初是政治学的分支学科,尔后被划归管理学科。由于路径依赖的关系,许多财经类院校在设立行政管理专业时往往没有认真考虑如何结合自身优势发展本校的行政管理专业问题,而是照搬一些综合性院校的行政管理专业建设模式,在行政管理专业的学科基础方面含糊不清、甚至比较混乱。3、专业的课程设置不合理。由于学科基础界定不清,必然会导致课程设置、师资构成等方面的问题。主要表现在三个方面:(1)各院校开设的课程大同小异。许多财经类院校大多照搬综合性院校的办学模式。因此,他们虽拥有的资源不同、条件不等,但其行政管理专业的课程设置却基本雷同;并且一旦设置,更新很慢。主要表现在以下方面:公共基础课、专业必修课、专业选修课比例不当,课程设置往往视师资情况而定,课程设置的随意性和波动性较大,等等。这样显然不利于发挥各个学校的资源优势,也难以形成自己的办学特色。(2)师资水平相对较弱。由于财经类院校行政管理专业的教学人员大多来自经济学或其他财经专业,因而对行政学学科发展的历程及其核心问题的把握存在诸多欠缺之处;同时,从一些综合性院校引进的政治学、行政学师资又很难根据财经类院校的固有特点进行教学研究。结果,财经类院校行政管理专业的整体师资水平难以得到体现。(3)偏重基本知识而轻智能的传授。从社会发展趋势看,行政管理实践将在管理技术和政策分析方面不断增强,因而高校的行政管理专业建设就应适应这种发展趋势。但从目前国内行政管理本科教育的课程设置来看,其基本原理类的课程所占的比例仍为50%~60%、明显偏大,而培养学生行政能力和技术方法方面的课程不到20%、明显偏小。二、财经类院校行政管理专业建设的基本途径财经类院校行政管理专业的这种“后发型”特点,既导致了该专业的学科基础较薄弱、目标定位不清晰、专业特色不明确、课程设置不合理等诸多问题,同时也意味着它的建设面临着很多的机遇。例如,可以借鉴其他院校、学科、专业发展的有益经验,凭借优势学科、专业发展的现有成果,创新性地发展行政管理专业。因此,有效地利用该专业的“后发”优势以及财经类院校财经类、管理类主流学科的优势地位来迅速推进行政管理专业的发展,应是当前财经类院校行政管理专业建设的重要路径。就此,我们提出财经类院校行政管理专业建设的思路。1、明确专业发展的学科基础。虽然行政管理原属政治学学科的分支,但现为公共管理一级学科下的二级学科,是公共管理学科的主体与基础。从国外行政学的发展看,20世纪六七十年代以来,经济学、工商管理学、行为分析、系统分析等多种学科和研究方法纷纷进入传统行政学的研究领域,进而形成了许多交叉的学科和研究领域。因此,行政管理专业应紧紧把握“公共问题”取向,积极借鉴、引入经济学、管理学、政治学等多学科的理论和分析框架,走学科综合与交叉的建设路径。基于此,行政管理专业的建设应突破传统行政学建设的模式,充分整合和发挥财经类院校的优势学术资源,从而奠定行政管理专业建设的经济学、管理学等学科基础。2、准确定位专业建设目标。财经类院校大都是以管理学、经济学为主体,融法、工、文、理为一体的多学科大学。行政管理专业培养的是具有管理学、经济学和政治学、行政学基本知识,掌握现代管理科学的理论、方法和手段,能在国内外行政管理领域从事决策和过程管理的复合型高级管理人才。其所要的知识结构与财经类院校的学科结构基本一致,这是财经类院校开设此专业的便利条件之一。因此,财经类院校的行政管理专业建设应结合兄弟院校、尤其是高水平的综合性大学行政管理专业建设的经验与教训,紧密联系本校的自身特点和实际情况,努力形成具有自身鲜明特色的行政管理专业建设目标。3、努力形成专业建设特色。特色建设是专业发展的生命线。通过《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》可以看出,发挥自身优势、整合学术资源、形成符合高校自身特点和优势的高等教育特色专业,将成为未来教育部重点鼓励、扶持的专业建设方向。对于财经类院校的行政管理专业建设而言,这既是一个重要的机遇,也是实现行政管理专业跨越式、创新性发展的必然要求。因此,行政管理专业建设应结合财经类院校的优势和特点,积极探讨具有自身特色的行政管理专业发展方向。4、科学构建行政管理专业课程体系。根据财经类院校的校情以及专业建设目标、专业特色,行政管理专业的课程体系必须紧紧把握行政学的核心问题、围绕政府及其公共管理活动来建构,增设或强化综合性、交叉性的课程。在此原则指导下,财经类院校的行政管理专业课程设置应主要涉及政府的基础理论、政府的组织和结构、政府治理及其工具选择、政府改革与政府绩效等领域,尤其应强化市场经济与政府行为方面的课程等。5、加强师资建设,形成学术结构全面、层次梯队合理的教学科研团队。专业建设与发展首先需要有活力的、稳定的、结构合理的学科队伍和教研团队。为此,要通过多种手段和渠道,积极引进本领域的知名专家、学者,培养和转化高学历、潜力大的青年教师,积极参与本领域内高水平的学术交流和教学研讨活动。另外,行政管理专业的专职教师绝大部分没有实践经验,对行政管理实际工作的体会不深,因此在理论研究和教学上也就难有突破。为此,可以聘请政府官员、公共部门的负责人做兼职教师,同时也可根据需要选送一部分专职教师到政府部门挂职锻炼。在教学方式上,应以课堂教学为主、实践教学为辅、增大实验教学的比重,并尽可能地多采用案例教学、情景模拟等有特色的教学方法。三、结束语总之,财经类院校行政管理专业建设存在诸多问题。这些问题的解决不仅将促进我国行政管理专业的整体进展,而且也有利于培养符合社会需求的复合型人才。 (仅供参考,希望对你有所帮助)
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行政管理专业本科毕业论文
空巢老人”问题状况及其对策研究
学生姓名:xxx
学号:
专业:行政管理本科
年级:秋
指导教师:
教师职称:
“空巢老人”问题状况及其对策研究
一、绪论
随着传统家庭模式的分解,越来越多的老人加入了“空巢老人”的行列,他们的生活和精神状
况应引起全社会的关注。本文着重从社区这一角度探讨关爱“空巢老人”的途径。
二、本论
(一)当前“空巢老人”的基本状况
1、患病就医难
2、啃老现象不容乐观
3、生活条件有待改善
4、孤单无助缺少交流
5、养老方式受到制约
(二)如何改善“空巢老人”的生活状况
1、关心“空巢老人”健康
2、探索居家养老方式
3、发挥社会力量来关心“空巢老人”
4、鼓励“空巢老人”参加社区活动
5、建立“空巢老人”信息网络
三、结论
“空巢老人”是一个独特的老年群体,切切实实为他们做好服务工作,把党和政府的温暖,社会的关怀送到他们的心坎上,才能使“空巢老人”在街道、社区幸福、快乐、健康地生活。唯有如此,和谐社区的建设才会事半功倍。
“空巢老人”问题状况及其对策研究
内容摘要:随着社会的发展和传统家庭模式的分解,越来越多的老年人步入了“空巢老人”的行列,他们中相当一部分在生活和精神方面需要得到关心、帮助和慰籍。研究“空巢老人”问题,具有十分重要的理论和现实意义。论文着重探讨利用社区这一窗口关爱“空巢老人”的途径:关心“空巢老人”健康;探索居家养老方式;发挥社会力量来关心“空巢老人”;
鼓励“空巢老人”参加社区活动;建立“空巢老人”信息网络。
关键词:和谐社区空巢老人生活状况改善措施
“四代同堂”曾是中国沿袭几千年的传统家庭模式。然而,随着社会的飞速发展,传统家庭模式已被分解。现在很多城镇老人为了不给子女添麻烦而选择“独守空巢”,他们在对儿女“看不见”的思念中度日,而儿女们忙于工作和应酬,经常把老人“遗忘”了。福州市区凤凰北新村一位80多岁的老人被发现在家中孤独去世。老人的几个子女虽住在福州,但却没有和他同住。显然,这是一位“空巢老人”。这位老人的孤独去世警示世人,在构建和谐社会中如何更好地实现“老有所养”的目标尚需探索,在我国“老龄社会”即将来临的时候应先破解“养老”难题。
一、当前“空巢”老人的基本状况
什么是空巢?据说“空巢”一说最初起源于一则童话:在一片茂密的山林里,栖息着很多小鸟,它们有的在翩翩起舞,有的在歌唱,然而在这片山林里,却有一对老鸟趴在窝中,它们心中感叹着:孩子们的翅膀硬了,都飞走了,剩下我们两个老的好凄凉、好孤单……单从字义上讲,空巢就是“空寂的巢穴”,比喻小鸟离巢后的情景,现在被引申为子女离开后家庭的空虚、寂寞的状态。换句话说,空巢家庭即是指无子女共处,只剩下老年人独自生活的家庭。“老年空巢家庭”是指达到退休年龄,身边又无子女共同生活的老年人家庭,其中包括单身老年人的家庭和夫妇两人的家庭。
据调查,在这些“空巢老人”中,不少“空巢老人”积极参与社交活动,享受着亲情的滋润,日子过得有滋有味。但也有相当部分老人孤独无助,患病时没钱看病,健康状况堪忧。主要表现在以下几个方面:
1、患病就医难。“空巢老人”在过着“出门一把锁,进门一盏灯”寂寥生活的同时,最需要“三大保障”,即:经济供养保障、医疗药费保障和生活照料保障。南京普通老职工每月退休金在1000多元,只能用于日常支出,遇到疾病等就无能为力了。“空巢老人”中,长年患病的比率高达70%—80%,并且不少人都是多病缠身。据了解,南京城市“空巢老人”每年平均医药费支出为5000元,很多人没有医保,因病致贫现象突出。空巢老人不同程度地患有糖尿病、高血压、心脑血管疾病等老年人常见的病症。他们当中,参加医疗保险的老人仅占50%左右。目前,多数退休工人退休金普遍不高,这笔钱用于日常生活开支尚可,遇到重大疾病就捉襟见肘了。还有,老人一般得的都是“富贵病”,近一半的老人患病时自己买药治疗,药用久了,老人多半觉得花那么多钱也治不好病,还不如少吃或不吃药。由此对他们而言,参与医疗保险显得尤为重要。
2、孤单无助缺少交流。空巢感也就是孤独感,但这种孤独感里又增添了思念、自怜和无助等复杂的情感体验。有空巢感的老人,大都心情抑郁,惆怅孤寂,行为退缩。他们中许多人深居简出,很少与社会交往。有的老人在老伴离去后,由于子女反对或思想观念陈旧,不敢或拒绝再婚。他们本来就性格内向,整日里又一人独守空房,心理郁闷势必影响其自身健康状况。
3、啃老现象不容乐观。据调查,虽然“空巢”老人子女中85%有收入,但70%的老人得不到子女的赡养或医疗费用资助。且由于子女下岗、购房或孙辈上学择校等原因,他们还得挤出微薄的退休金,帮助子女承担开支。
4、生活条件有待改善。部分“空巢”老人的居住环境阴暗潮湿,日常卫生保洁不到位,还把日常用品堆放于床的周围,使原本狭小的空间显得紊乱窄小。他们年老体弱,还得买菜煮饭。为图方便省事,常常煮一顿吃三餐,有的还为省钱,排队购买降价打折食物。
甚至有的老人还在使用被淘汰的煤炭炉。
5、养老方式受到制约。家庭养老是我国的传统养老模式,在农村仍占主要地位。老年人最根本、最重要的是靠子女亲人的关爱。随着传统社会向现代社会转变,老人们的养儿防老观念也在逐渐淡化,他们认为依靠社会提供养老帮助是今后养老趋势。虽然在养老观念上受诸多因素影响,但收入低是影响老人养老方式选择的重要因素。
二、如何改善“空巢老人”的生活状况
在现代城市里,“邻里之间老死不相往来”已成为一大遗憾,俗话讲“远亲不如近邻”,关爱“空巢老人”已引起了政府和社会的高度重视,不少地方都对养老模式进行了有益的探索,街道、社区、社会志愿者团体也对“空巢老人”的生活给予了多方帮助。针对街道
“空巢老人”的生活现状,建议街道党工委、办事处进一步解放思想,在职能部门指导下,制定行之有效的工作思路,把“守望工程”作为社区工作的重要事项开展,以社区作为工作的切入点,不断增强社区老龄工作的影响力、渗透力。
(一)关心“空巢老人”健康
定时为“空巢老人”做健康检查,及时掌握“空巢老人”的健康状况,并定期开展有针对性、指导性的健康讲座。社区卫生服务中心(站)定期上门为老人做免费体检,并制定社区高龄“空巢老人”健康年检表、高龄“空巢老人”健康基本情况表和高龄“空巢老人”健康随访表,这些措施的实行将有效地避免延期诊断和突发疾病的可能性发生。街道社区老年综合服务中心免费开通绿色代购通道,开展为老人生活用品、保健用品和器具免费配送服务,只要拨打一个电话或直接到社区服务站登记所需要的商品和规格,即可送到老人的家中。此外,社区服务中心还可以开展一系列专为老人提供的无偿服务,如:免费办理120安全出行卡、免费发放健康杂志《社康服务》、免费发放健康食谱及食物相克表、定期上门传授居家养生保健操和手疗操等,这些服务必将受到老人们的热烈欢迎。
(二)探索居家养老方式
社区-居家养老服务是在社区建立一个支持家庭养老的社会化服务体系。即老人分散在家居住,社区服务机构提供非营利的公共服务,来解决老人的生活照料、家政服务、精神慰藉。居家养老是家庭养老与社会养老的有机结合,是依托社区、以社区服务为保障,把社区养老服务延伸到家庭的一种社会养老模式。与之相对的是机构养老。由于短期内我国不可能建立大量社会福利设施来安置大批老年人,即使是以后社会保障有了很大发展,考虑到大多数老年人在家居住的愿望。因此,以社区-居家养老为基础、机构养老为补充是我国养老模式的一大特色和主流养老模式。这一模式的核心是社区服务。
1、社区服务直接、成本低、覆盖广、服务方式灵活,成为国际社会解决老龄问题的共识。西方发达国家解决老龄问题大致经历了这三个阶段:老龄化初期,政府大规模办机构进行养老;经济社会发展到一定程度,养老回归社区;最后回到家庭,形成居家养老为主的养老体系。国外养老福利服务的经验表明,单纯依靠政府举办大中型老年福利机构解决养老问题的做法是行不通的。上世纪80年代以来,国外一些发达国家根据老年人的心理和实际需求纷纷进行养老福利服务的战略调整,把大量的养老经费用于居家养老服务,并且制定了促进居家养老服务的法规政策。社区层面的居家养老成为国际社会解决老龄化问题的全球共识,并进行了各国的实践探索。20世纪90年代,英国将养老纳入社区,采取社区照顾方式,取得了相当不错的效果。法国设立了老年人专业社区。美国、德国、荷兰等,居家养老的老年人比例都超过90%。瑞典的社区服务方案鼓励老人在家生活。澳大利亚目前有提供居家养老照料的服务机构3000多个,接受服务老人50多万,住在养老院的老人不足老年人口的5%。在推行了几年西方式的养老院养老模式不成功的情况下,80年代末,日本逐渐构建起了居家养老、居家看护为发展方(来源:文秘114 http://www.wenmi114.com)向的具有日本特色的居家养老体制。现在,日本有96.9%的老人居家养老。香港采取社区照顾的原则,强调老人在熟悉的环境中安享晚年,政府为生活在社区中的老人发展一系列的服务支援,包括家务助理服务、老人日间护理服务等2。中国国家统计局调查结果,按照60岁以上老年人口平均不能自理8.81%计算,不能自理的老年人规模为1289万人,2010年增加为1531万人,2020年达到2184万人,2030年超过3000万人。80岁以上高龄老人,假设按照10%需要入住养老院计算,仅高龄老人所需要的养老床位,为150万张,2010年为213万张,2020年为307万张,2030年则需要424万张。目前,社会能提供的养老床位数只有约60---70万张;大约有6%-8%的老年人口愿意到养老机构去养老,85%以上的老年人有享受居家养老服务的意愿。因此,通过健全与完善社区照料服务体系,构建社区养老服务网络,满足老年人对设施、产品和服务的需求;经济供给由国家承担,生活照料和精神慰藉在家庭进行;把社区服务引入家庭,国家将居家养老省下来的公共养老设施费用,补贴给居家养老和发展社区服务,以法规形式规范化,成为一定历史阶段下老龄社会稳定的养老模式。
2、我国的社区养老服务最具有地缘和亲缘优势。中华民族家庭养老源远流长,主要是三方面:经济赡养、生活照料和精神慰藉,形成了“百善孝为先”的中华文化传统和生活习俗。老年群体作为社区服务的重点对象,符合老年人“恋家”(把“小家庭”扩展到了社区这一“大家庭”)的心理需求,同时也是老年人子女的需要和社会需要。社区“一老一小”的生活环境搭建了一个很好的平台,其提供居家养老服务以其经济、文化、社会等特性最具有地缘和亲缘优势。正如今年“两会”期间,一位全国政协委员所说,“社区养老是目前缓解我国养老机构不足、城区土地有限的一种有效途径,也是许多家庭两代人都能接受的,既可延续赡养老人的传统,又能减轻子女压力的一种适合中国国情的养老模式。”
3、居家养老服务充分考虑了老年群体自身的需求。据我国九大城市老年人生活状况调查显示,城市老年人一年中经常在住地附近活动的占50.1%,在市内活动的占15.6%,去外地活动占有1.4%。这说明,绝大多数老年人日常生活的空间除了家庭就是社区。社区成为最重要的养老环境和条件,对社区服务要求最多、需求最迫切、最实际的是老年群体。居家养老的目标就是在社区环境中为老年人提供全方位服务,建立老年人之间的互助网络,协助老年人融入社区。在社区熟悉的环境中,保持原有的生活习惯,亲朋好友、熟人也能使老人精神愉悦。这些有利于恢复老年人正常的生活能力,使他们在社区里建立自己的生活方式和社会交往关系。这些正体现了社会工作“以人为本”的价值理念和“助人自助”的工作目标。作为我国社会工作率先探索并取得一定经验的社区养老服务,能够真正实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为。
(三)发挥社会力量来关心“空巢老人”
目前我国逐步形成“居家养老、社区服务”的养老模式,需要庞大的社会资源支付。从一定意义上说,发展居家养老服务的过程,也是养老服务社会化的过程。社会化服务要立足于社区,鼓励社会力量开展以社区为基础的养老服务,逐步形成为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、家政服务、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等综合性的服务网络,为居家老人提供优质、便捷的服务。发达国家在研究老年人的社会支持问题和解决老年人养老问题时,特别注重不同群体和不同组织,即家庭、亲属、朋友、邻里和机构在为老年人提供支持和照料服务中的职能分工。当前我国开展居家养老服务的最大难题是有能力承接服务的中介组织匮乏。在此背景下,部分基层政府尝试通过建立专职队伍和依托社区养老服务机构进行辐射的办法,以求突破瓶颈。调查结果显示,目前,我国非营利性养老服务中介机构(包括部分养老服务超市),主要从事收集养老服务信息,开展养老、维权、保健、旅游和咨询等服务。在养老服务队伍上,提供照料的主要是女性(离家近、收入稳定、工作时间有弹性、一般是老人的邻居,有一定的感情基础,有责任和感情的驱动)。
(四)鼓励“空巢老人”参加社区活动
各地要贯彻就地、小型、分散的原则,组织广大老年人开展娱乐、健身、读报、看电视、上老年大学、短途旅游等各项活动,特别要鼓励、引导“空巢老人”走出家门,参加室内外各种活动。
1、创建“星级”老年活动中心。要按照“星级”老年活动中心标准,改变过去单一搓麻将现象,设置电视、聊天、健身、棋牌等多种活动项目,组织老年人学习政治时事,开展各种趣味性的文化娱乐活动,吸引“空巢老人”融入其中,参与社会活动,从而消除孤独寂寞感。
2、成立老年文体组织。各社区都要成立老年人体育协会,与老年人协会两块牌子一套班子,组织广大老年人参加门球、气排球、健身球等各种文体活动,活跃老年人生活,锻炼老年人体魄。并经常组织开展小型文体比赛,促进群众性老年文化活动的开展。
3、设立老年大学教学点。老年大学是一所没有围墙的大学,广大老年人都可以参加学习,学习党的方针政策,学习新的科学文化知识,学习养生保健知识,既增长知识,又能消除孤独感,丰富晚年生活。各级政府要在财力、物力上大力支持当地老年大学工作,就近设立教学点,争取更多的老年人参加学习。各教学点要积极开辟第二课堂,在课前、课后开展各种趣味性文体活动,组织学员外出观光,调动学员积极性。
(五)建立“空巢老人”信息网络
建立社会支持系统还是不够。每个社区都应该掌握空巢老人情况,把他们的资料包括健康状况登记在案,方便志愿者提供及时的、个性化服务。对“空巢老人”的身体、家庭状况、思想状况有一定的了解,遇到突发性状况,可以在第一时间赶到现场,采取措施联系亲属,并通过经常性走访及时送去党和政府的温暖。可以制作“街道‘空巢老人’连心卡”,上面记载街道联系人、小区联系人电话,社区卫生服务中心(站)制作街道社区卫生服务联系卡,发到所有“空巢老人”的手中,使他们随时都能在急需的时候找到服务人员。
总之,构建社会主义和谐社会是中国共产党对中国特色社会主义事业认识的新发展,也是从古到今人们一直追求的理想社会,而老年群体是社会的重要构成方面,特别是对空巢老年人的关爱,应是建立和谐中国的重要组成部分。“空巢老人”是一个独特的老年群体,按照老龄工作方针,切切实实为他们做好服务工作,把党和政府的温暖,社会的关怀送到他们的心坎上,才能使“空巢老人”在街道、社区幸福、快乐、健康地生活。唯有如此,和谐社区的建设才会事半功倍。
参考文献:
1、来建强、张乐:《传统家庭养老冷落“空巢老人”》,载于《福州日报》10月30日。
2、黄润龙.:《我国空巢老人家庭状态》,中国老年学学会老年学学术高峰论坛论文集,。
3、合肥市庐阳区杏林街道:《关爱“空巢老人”维护和谐社会》,10月27日。
4、严秀华:《关爱“空巢老人”构建和谐社会》,载于《闽南日报》,2月8日,第1版。
5、王庆华:《空巢老人生活质量与心理健康的相关研究》,首席医学网08月22日。
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J. 行政管理毕业论文写什么好啊
行政管理 网络名片 行政管理(administration management)是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法,以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费,提高行政管理的效能和效率。 目录[隐藏] 现代行政管理的含义 行政管理发展 行政管理特点 行政管理类型 行政管理职能 行政管理的功能 行政管理发展趋势 行政管理协调功能 行政管理的工作流程 行政管理学士 现代行政管理的含义 行政管理发展 行政管理特点 行政管理类型 行政管理职能 行政管理的功能 行政管理发展趋势 行政管理协调功能 行政管理的工作流程 行政管理学士 [编辑本段] 现代行政管理的含义 最广义的:指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动。 广义的:指国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等。 狭义的:指国家行政机关对社会公共事务的管理,又称为公共行政。 [编辑本段] 行政管理发展 自从产生国家以来,就有了行政管理但是直到19世纪末才开始形成为一门学科。它经历了以下三个发展时期: 一、传统管理时期。 从19世纪末至20世纪20年代。德国学者L.von施泰因首先提出“行政学”一词。1887年美国学者I.W.威尔逊发表了行政学的研究一文。1900年美国行政学家F.J.古德诺提出政治与行政分离的主张。1926年美国学者L.D.怀特对行政学研究的主要内容作了系统的论述,开始形成行政学的体系。 早期行政学以研究政府行政效率和节省开支为目标,其内容包括:主张政治与行政分离,实现组织系统化,工作方法程序化、机关事务计划化、工作要求标准化等,以达到权责分明,追求实效。 二、科学管理时期。 20~50年代由于科学管理和行为科学等理论和方法的不断引进,行政管理学的内容不断更新。许多行政学家根据F.W.泰勒的科学管理理论,采用把目标分解成若干层次的小目标,并为实现每个目标建立合理的组织机构。采用科学的办事程序和工作方法,使各项行政工作也能象工业生产流水作业一样,有计划有步骤地进行。行为科学的兴起促使行政管理学转向从社会学、心理学、人类学的角度对人的行为和心理因素以及人与周围环境关系的研究,并注意激发人的积极因素。 三、系统管理时期。 从50年代起,行政管理有许多新的发展。许多行政管理学家把40年代以来出现的信息论、控制论、运筹学等理论和方法用来研究行政管理同时由于行政管理涉及面愈来愈广,需要考虑的因素愈来愈多,需要把行政管理作为一个系统来研究。 [编辑本段] 行政管理特点 1、一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系,以国家权力为基础的。 2、行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动。在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策,制定政策是行政管理的一种重要活动方式。 3、行政管理既管理社会的公共事务,又执行阶级统治的政治职能。 4、行政管理要讲究管理的效能和效率。它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式,最优地实现预定的国家任务,并达到应有的社会效果。 5、行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域,有它自身发展的客观规律性。 [编辑本段] 行政管理类型 行政管理的主要类型有: 国民经济管理。 这是国家行政机关对社会经济生活所实行的管理。包括工业、农业、交通运输、财政金融、商业贸易 以及环境保护和公用事业的管理。 文化教育管理。 包括教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业的管理。 国防军事管理。 包括征兵、武装力量建设、军事科学 研究、国防工程建设等管理。 公安司法行政管理。 包括治安、交通、消防、边防等管理,以及律师事务、公证事务、劳改狱政管理等。 民政管理。 包括社会救济、社会福利、优抚和安置等管理。 外交事务管理。 包括外交活动、对外经济贸易、对外文化交流、国际旅游活动等管理。 [编辑本段] 行政管理职能 从行政管理过程来看,它主要有四项基本职能。 计划。包括制定计划、下达指示、作出决议、进行安排等。 组织。把已经确定的计划和决策付诸实施。组织活动还包括对机构的设置、调整和有效运用,对人员的选拔调配、培训和考核。 协调。通过政策、法令和各种具体措施,不断改善和调整组织之间、人员之间、活动之间的各种关系。使各项工作分工明确、配合密切、步调一致,以共同实现预定目标。 控制。即监督、检查的职能。可以通过统计资料和实时信息的分析,如人事、组织、财务等情况进行控制。 [编辑本段] 行政管理的功能 行政管理的协调功能包括两方面的内容,一是协调公司内部各部门间的关系,二是协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。行政管理对内部各部门间的关系的协调,是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划控制的过程中,行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调,以调整好企业的整体计划的实施。同时,还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解,使企业各部门之间能够团结和协调一致,维持企业的稳定和正常运行。 行政管理的另一项协调任务,是协调企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的,是因为企业的运行是在各部门明确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。行政管理部门的职权并不能超越企业的内部分工。明确这一点是很重要的,这样可以避免企业的行政管理部门插手业务,从而避免在业务部门和行政管理部门之间造成矛盾冲突,避免使企业的运转陷于混乱。烽火猎聘公司认为行政管理对企业与其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系的协调,其主要内容是在维护企业的基本权益的基础上,发展同社会各有关单位的友好交往,缓解矛盾冲突,从而为企业争取一个好的生存环境。 [编辑本段] 行政管理发展趋势 现代行政管理的发展趋势可以归结为以下几点: 一、行政管理系统化。把行政管理看成是由许多相互支持和相互制约的、并有一定功能的各种要素或子系统所构成的总体系统。有效的行政管理系统,就是通过设置合理的机构、配备适当的人员、采用一定的程序和方法,把计划、组织、指挥、控制、协调等管理活动有机结合起来。应用系统工程思想和方法来组织各项行政活动,要求对行政管理活动作定量的系统分析,建立相应的数学模型和逻辑模型,通过分析和评价,选择最优的行政管理方案。 二、行政决策科学化。行政决策是为履行国家的行政管理职能而进行的决策活动。行政管理实践中遇到的需要采取行动的问题,都要依靠行政决策提出解决办法。行政决策体现国家的意志和利益,不仅对行政组织内部具有约束力,而且对其管辖范围内一切有关的企业事业单位、机关团体等都具有约束力。行政决策按层次级别可分为国家决策、地方决策和基层决策,按决策性质可分为战略决策、策略决策和战术决策等。行政决策除各级行政机关领导层进行决策外,还可设置专门的决策机构,集中一批有广泛的科学知识和丰富的社会实践经验的专门人才,配备先进的电子计算机,专门从事决策研究和政策分析。下图是行政管理战略决策过程示意: 行政管理战略决策过程示意 图中右上角的决策支持系统的主要任务是:通过计算机、视听设备、通信设备、事务处理设备等硬件系统,给决策者提供丰富的直觉的信息支持;另一方面,通过系统分析、运筹学、预测技术、行为科学等技术和方法形成软件系统,给决策者以科学决策方法的全面支持。现代行政决策可采用各种决策分析方法,遵照科学决策程序进行。 三、行政管理方法的定量化和最优化。在预测方面有各种预测技术,如特尔斐法、趋势法、时间序列法、回归法、平滑法、弹性系数法等。决策方面有多目标决策、竞争性决策、层次分析法、群决策、模糊决策、随机性决策等。控制和协调方面有计划协调技术(PERT)、关键路线法 (CPM)等。分析和评价方面有系统分析、可行性研究、成本效益分析、灵敏度分析、风险分析等。 四、行政事务工作的现代化和自动化。机关行政事务工作实质上 是信息的收集、处理、传输、存储和更新。建立电子计算机网络,建立行政管理信息系统,实现在线信息处理,是机关管理现代化和自动化的主要方向。 [编辑本段] 行政管理协调功能 行政管理的协调功能包括两方面的内容,一是协调公司内部各部门间的关系,二是协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。行政管理对内部各部门间的关系的协调,是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划控制的过程中,行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调,以调整好企业的整体计划的实施。同时,还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解,使企业各部门之间能够团结和协调一致,维持企业的稳定和正常运行。 行政管理的另一项协调任务,是协调企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的,是因为企业的运行是在各部门明确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。行政管理部门的职权并不能超越企业的内部分工。明确这一点是很重要的,这样可以避免企业的行政管理部门插手业务,从而避免在业务部门和行政管理部门之间造成矛盾冲突,避免使企业的运转陷于混乱。行政管理对企业与其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系的协调,其主要内容是在维护企业的基本权益的基础上,发展同社会各有关单位的友好交往,缓解矛盾冲突,从而为企业争取一个好的生存环境。 [编辑本段] 行政管理的工作流程 对于行政助理的工作职责,对于不同的公司来说,职责是不一样的,但是主要的工作职责还是有共同点如下: 1、准备有关行政问题解决方案、年度报告等文件; 2、管理公司内部相关的文件;固定资产管理、办公用品采购等行政工作。 3、分析运营实践中出现的问题,制定新的工作流程或就原有的流程进行改进; 4、向员工传达相关制度; 5、优化工作流程,简化汇报程序,降低成本; 6、会务安排。 7.人事档案,文件管理,社保,医保,考核,传达文件,会议记录 8.配合人事招聘,录用,评估,辞退等相关事宜. 9.协助办公室事务管理 10.前台工作:电话转接 、专业书籍、资料管理、文件复印、传真整理、快件寄送、 签收、来宾接待、其它文秘工作。 [编辑本段] 行政管理学士 主干学科:政治学、管理学、法学 主要课程:管理学原理、行政学原理、政治学原理、当代中国政治制度、比较政治制度、法学导论、社会学概论、政府经济学、行政组织学、地方政府学、市政学、公共政策等。 主要实践性教学环节:包括学年论文、实习、毕业论文等,一般安排不少于10周。 修业年限:四年 授予学位:管理学或法学学士 相近专业:行政管理 公共事业管理 劳动与社会保障 土地资源管理 公共关系学 公共政策学 城市管理 公共管理 社会工作 房地产经营管理 项目管理 文化产业管理 物业管理 航运管理 业务培养目标:行政管理专业培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识.能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才。 业务培养要求:行政管理专业学生主要学习行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识,受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练,具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。 毕业生应获得以下几个方面的知识和能力: 1.掌握政治学、行政学、管理学、法学的基本理论和基本知识; 2.掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和分析方法以及系统分析、统计分析、调查分析、政策分析等科学方法; 3.具有从事党政机关、企事业单位行政管理的基本能力; 4.熟悉党和国家的特别是行政管理方面的方针、政策和法规; 5.了解行政学的理论前沿以及政治学、管理学、法学等相关学科的发展动态; 6.掌握文献检索、资料查询的基本方法,具有一定的科学研究和策划、组织、执行的实际工作能力。 自己慢慢想吧!!!
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