三是严执法

⑴ 宁晋环保局下达通知让所有水洗企业停工

宁晋县环境保护局打击环境污染违法犯罪“2015利剑斩污”专项行动实施方案
根据《邢台市环境保护局关于印发<邢台市打击环境污染违法犯罪“2015利剑斩污”专项行动实施细则>的通知》（邢环字﹝2015﹞423号）文件要求，切实做好“2015利剑斩污”专项行动工作，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、 总体目标
认真贯彻落实市、县关于环境治理的一系列决策部署，集中力量，突出重点，瞄准影响我县环境质量的突出违法犯罪行为，采取末端打击与源头治理并重，多措并举，严查重处，促进全县环境质量有效改善。
二、 工作重点
（一）打击整治重点
1、水泥、火电、化工、印染、水洗、制药等涉气、涉水重点污染行业；
2、《水污染防治行动计划》明确的水污染“十大”重点行业和应取缔的“十小”企业；
3、列入《国家危险废物名录》中的危险废物非法转移、产生和处置企业；
4、被环保部或省环保厅通报或约谈、媒体曝光，存在重大环境安全隐患的行业或区域；
5、饮用水水源保护区、自然保护区以及重点流域、重点区域、重点行业内存在的突出环境污染违法犯罪行为等。
6、按照上级要求，积极开展燃煤控制联合执法专项行动，严厉打击存在环境污染违法犯罪行为的燃煤企业，遏制燃煤造成区域化大气污染。
（二）重点打击对象
1、偷排偷放、非法排放有毒有害污染物，非法处置危险废物，无证排污，超标或超总量排污，不正常使用污染防治设施，伪造或篡改环境监测数据，或者未经批准拆除、闲置污染处理设施的企业和直接责任人；
2、拒不执行环境违法行政处罚决定的规模性企业；
3、跨区域非法排放、倾倒、处置危险废物的犯罪团伙；
4、线索指向集中、群众反映强烈、媒体关注的重点污染区域和污染企业；
三、工作要求
（一）扩大线索来源，深挖排查梳理
各环保所（分局）要结合本区域工作实际，围绕重点部位、重点行业、重点企业，以全县污染源动态数据库为依托，按照“纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲点”的要求，充分利用网格化环境监管体系、“12369”环保举报热线、污染源在线监测，借鉴环保大检查的工作经验，不断拓宽环境违法案件线索来源，采取不定期巡查和定点抽查的方式，详细摸排，建立档案，切实做到底数清、情况明，为下一步准确打击提供依据和线索。
（二）突出打击重点，实施精准打击
各环保所（分局）对排查梳理的线索，以突击检查、集中整治为主，采取“三不三直”、明察暗访相结合的方式，会同其他三部门加大执法巡查频次，加强夜间突击检查力度，严厉打击环境违法犯罪，以铁的决心、铁的纪律，铁腕治污，并按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，向环境污染行为“出重拳、下狠手”。
（三）总结工作成效，推广成果经验
各环保所（分局）对“2015利剑斩污”专项行动工作开展情况进行总结，查找工作中存在的问题和不足，提出具体的整改措施和解决方案，把好的做法和经验进行推广，切实提升全县环境执法整体水平。
四、时间要求
（一）2015年12月15日前，各环保所（分局）按照本方案要求，对涉污企业、重点排污单位等方面进行详细排查，分类分级建立工作台账。
（二）2015年12月至2016年4月，各环保所（分局）每月20日前，将当月“2015利剑斩污”专项行动工作开展情况形成文字汇报，和《宁晋县打击环境污染违法犯罪“2015利剑斩污”专项行动情况明细表》一并报至县局。
（三）2016年4月15日前，各环保所（分局）将“2015利剑斩污”专项行动总结，和《宁晋县打击环境污染违法犯罪“2015利剑斩污”专项行动情况明细表》一并报送至县局。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各环保所（分局）要高度重视“2015利剑斩污”专项行动，局领导将定期听取工作汇报、研究推进措施，解决工作中存在的问题。
（二）加大惩处力度。各环保所（分局）要针对发现的环境污染违法犯罪行为，严格按照“六个一批”的要求，（按日处罚一批、查封扣押一批、限产停产一批、移交移送一批、约谈公布一批、强制执行一批），依法从快、从严、从重处理，情节严重的，及时上报涉嫌触犯刑法的移送司法机关依法追究刑事责任。
（三）严格督导检查。我局将成立督导组采取明察和暗访，定期和不定期的方式，对各环保所（分局）行动开展情况进行督导检查，对工作开展不力，甚至通风报信、包庇纵容的，将予以严肃问责，对违法情节严重，涉嫌职务犯罪的，将移送司法机关依法从严处理。
（四）强化舆论宣传。我局将充分利用广播、电视、报纸、及我局“宁晋环保在行动”微信公共号加大宣传力度，引导和培育公众积极参与环保、人人支持环保的意识，同时，通过对典型环境违法案件公开曝光等方式向社会公布，让人民群众有知情权，让人民群众进行监督。

⑵ 高手帮忙---烟花炮竹管理方案~~

回答1，调整烟花价格 一级进货商的价格便宜了 大家自然走正规渠道 整顿烟花价格的基数 再者联合工商 强烈打击私卖现象
2，私产烟花哪都有 靠政府去打击 个体公司没办法的 地方势力强悍 有能力的话控制原料工厂
3，私卖一般是从外地进货后贴上本地认证的标签 再投放市场 跳过了一级经销商的渠道 这个无法控制 只有了解他们下货的地点 均以查封 否则很难规范
烟花爆竹长期以来供销社垄断整个行业，对产业的发展造成了不健康的的发展，近年国家反垄断法和烟花爆竹生产厂家的规范和取缔，进一步完善了这一行业。
要彻底的打击走私是不可能的 只能鉴于地方特殊行情 制定特殊方案 有力的 更小程度的打击走私 规范市场

⑶ 安全生产"三大行动"指的是什么

三项行动分别是安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动。版权
1、安全生产执法行动以开展打“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、查“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运行）为重点。
2、安全生产治理行动以重点行业（领域）安全生产隐患排查治理和安全标准化建设为重点。
3、安全生产宣传教育行动以“关爱生命、安全发展”为主题，加大从业人员教育培训力度，提高全员安全素质。
安全生产三项建设是国家对安全生产问题的解决提出来的对策。

⑷ 求一篇论文！！题目是中国的税务制度。要求是先评价说明一下我国的税务制度合不合理，再举例子重点说明，如

当前建立中国税收信用体系的必要性
摘要：中国税收信用缺失是造成国家税款流失的重要原因之一，税收信用体系的建立有利于优化经济环境，提高税收管理水平，保护守法纳税人的权益。然而从现实情况看，当前税收诚信立法缺位与不足，权利义务观念错位，税收执法诚信不足等问题严重制约了税收信用的建设和发展。据此，应从立法、执法等各环节加强和完善相关政策措施，促进税收信用体系建设。
关键词：税收；信用体系；纳税人

税收信用是社会信用的重要组成部分，税收信用的缺失不仅造成了国家税款的流失，也打乱了税收秩序和市场经济秩序。在新的形势下，人们呼吁加强社会综合治理，共建一个和谐、有序的税收信用体系。虽然中国的税收信用建设取得了一定的成绩，但仍存在不少问题，根据社会经济发展要求构建科学的税收信用体系，这是中国税制健全及税收法制化的需要，是中国发展诚信经济、提高民族经济国际竞争力的当务之急。

一、中国税收信用现状分析

近几年，税务部门普遍开展了改进和优化纳税服务活动，大力推行一站式服务、民主评税、税务公开、执法责任制等，大大提升了税务队伍的信用形象。但我们也应当看到，中国目前整个税收领域信用缺失依然较为严重，可以说，不论是征税人、纳税人，还是用税人，都表现出一定程度的不诚信。而这种现象的产生，原因是多方面的，综合而论，主要有以下几个方面：

（一）税收诚信立法缺位或不足

虽然中国税收法制建设取得了一定成就，但还不够完备，在一定程度上仍滞后于经济形势发展的客观实际。主要问题有：一是缺少专门有关诚信方面的法律，造成对守信者保护不够，对失信者惩处不力，也使得税收信用体系建设的规范性受到很大制约；二是税收立法时对有关信用方面的规定明显缺位，在立法过程中对税收诚信内容考虑不够甚至没有考虑，不利于和谐税收环境的营造；三是现行税收法律以及其他有关税收的法律对涉税案件的处罚规定弹性过大，容易造成税收执法、司法自由裁量权滥用，造成税收执法、司法不公，破坏了征纳之间诚信的法律基础。

（二）权利义务观念错位

众所周知，市场经济条件下的权利与义务是对应的、相互的，比如纳税人既有纳税义务，同时也享有相应的权利。但长期以来，中国不仅在法律上而且在舆论宣传上，都片面地强调纳税人的义务而忽视纳税人的权利，使得纳税人滋生逆反心理，甚至不惜违约失信进而偷逃税行为。对征税人和用税人而言，则过于强调其拥有的权利，而忽视了其应尽的义务，这不仅不能为纳税人所认同，而且在相当程度上阻挡了政府在税收与其关系问题上的视线，导致在纳税人监督缺位的情况下征税和用税中的行为扭曲现象频繁发生，使纳税人的契约观念和诚信意识日趋淡化。

（三）税务机关执法诚信不足

税务机关在执法过程中一些有违信誉、违法乱纪的行为时有发生，突出表现在以下几个方面：一是部分税务人员在执法过程中滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊，甚至内外勾结，致使国家税款大量流失，严重扰乱了税收秩序；二是对纳税人重复检查现象较为严重，如国税部门查完了地税部门又查，甚至税务稽查人员调账检查时，一查就是几个月，检查缺乏效率，给纳税人正常生产经营造成极大影响；三是有些税务干部素质不高，执法随意性大，在税收执法程序、执法尺度、适用法律等方面都存在问题；四是由于目前评税标准、“双定户”的定额核定标准均掌握在少数税务干部手中，一些税务人员凭借手中的权力，以权谋私，捞取个人好处，人为地造成企业之间税负不公，直接恶化了税收信用环境。

二、建立税收信用体系的必要性

（一）优化经济环境的需要

市场经济是法制经济，也是信用经济。信用经济的根本立足点就是诚信，随着市场经济的深入发展，对信用的要求越来越高。税收信用，一方面要求税务机关依法治税，严格执法，营造诚信纳税的法制环境；另一方面要求纳税人努力增强税收法制观念和依法纳税意识，自觉做到诚信纳税。这些都有利于进一步优化经济发展环境，促进市场经济的健康发展。

（二）税务机关提高税收征管水平的需要

税收信用体系既包括纳税信用，又包括征税信用。从纳税信用看，纳税信用制度将纳税人按信用度分为不同的等级，实施不同的征管方式。对依法纳税的纳税人给予较高的自由度，取消或简化一些不必要的管理程序。把精力集中在纳税信用度不高的纳税人身上，强化征管力度，从而节约了征管成本，提高了征管效率。从征税信用看，要求税务机关规范纳税服务，文明执法，诚信地履行对纳税人的承诺，为纳税人诚信纳税创造条件。同时还要公平执法，使诚信纳税者的合法权益受到保护；使违法者受到法律应有的制裁。这些都有利于税务机关征管水平的提高。

（三）纳税人提高和维护自身信用的需要

诚信意识就是财富意识，社会经济信用具有效益信用的一面。良好的社会信用制度可以使经济交换参与者方便、快捷地获取对方真实的信息资料，减少信用调查核实方面的费用、开支，防止因对交易者资信怀疑而减少的社会经济交往。守信者也会因良好的信用而在经济交往中获得更多的经济利益。税收信用作为社会信用体制的组成部分也具有这种职能。

三、建立和完善税收信用的政策建议

（一）建立征税信用的政策建议

严执法、讲信用、践承诺、优服务是对税务部门的基本要求，征税信用主要体现在严格执法和优化服务上。严格执法是税收工作取信于纳税人的关键所在，在严执法的同时做好服务纳税人的各项工作，并进一步加强内部监督、约束和管理。具体体现在以下三个方面：

1.抓好税务机关内部管理机制建设。要抓好税务机关内部管理机制建设，实行奖惩有别和严格的责任制，建立失信于纳税人的惩罚约束机制。在干部管理体制上，要建立充分体现奖优、罚懒、惩贪、治庸的管理机制。工作人员具体到每个人应定岗定责、职责分明、权责清晰，实行严格的岗位责任制。

2.优化税务服务，抓好办税服务的软硬件建设。在软件建设方面，有步骤、有计划地抓好人员教育、学习、培训，不断提高整体素质和综合素质。在硬件建设方面：一是大力发展网络服务，统筹建设专业性税务网站并纳入电子政务系统；二是积极推广电话服务。

3.完善税收征管机制。要注重在传统的行之有效的征管手段基础上嫁接现代化、信息化的最新科技成果，逐步建立健全税源监控管理的集约化、专业化、信息化，赋予税收征管新的时代内涵和特色。特别是要加强税源监管和税务稽查两个环节的工作，大力整顿和规范税收秩序。

（二）加强税款使用信用的政策建议

加强税款使用信用，主要是转化政府职能，使政府由经济建设者的角色转化为公共物品和服务的提供者，进而弥补市场失灵。

1.调整政府职能，加快政府角色的转变。政府职能调整要争取与市场机制建设协调进行，市场能做到的事放手让市场做，其中首要任务是加快财政资金从竞争性领域退出，将政府由经济建设型转变为提供公共产品和服务型，将其角色真正定位于弥补市场失灵。

2.调整财政支出的范围和结构。主要表现在将支出重点放在提供公共产品和服务上，尤其是广大农村公共产品的提供，在结构上压缩经济建设支出和行政管理费支出，增加社会科文卫、社会保障以及支援农业和农村的支出。

3.细化预算，加强对预算安排和支出全过程的监督。编制预算时，在大的分类下尽可能分设若干款、项、目级科目，将支出项目细化，增加预算的透明性和监督性。

（三）建立失信惩戒机制和诚信激励机制

针对失信纳税人追逐眼前经济利益，不惜损失信用的短期行为，应提高失信成本，增加诚信收益，促使作为“理性经济人”的纳税者诚信纳税。这主要通过建立失信惩戒机制和诚信激励机制来实现。具体体现在：一是对企业或个人在税收信用上有了不良记录时，在税收征管系统（CTAIS） 中自动划转为“纳税信不过企业”，重点稽查和监督；二是对待上述“纳税信不过企业”在一定时期内不得划转为正常有信用的企业，在此期间再次违反税收法律规定的行为时，要从重处罚；三是建立对纳税信息不实的企业和个人进行公告的制度；四是建立与工商、海关、银行等部门信息互通机制，实现税收信用信息共享。

（四）降低纳税人遵从成本

遵从成本是指纳税人在履行纳税义务时所花费的各种资源的价值，主要包括纳税人办理涉税事务所花费的时间价值、非劳动成本和支付给税务顾问的费用。税收遵从成本越高，纳税人负担越重，也就越可能相应地选择应对方式逃避纳税义务。因此，征税人在依法办税的前提下，应尽可能使纳税人遵从成本最小化，简化办税程序，提高工作效率，降低纳税人承担的额外费用，给予纳税人申报和缴纳税款等方面的指导，并提供纳税援助等。

（五）完善纳税信用等级评定管理

2003年7月29日国家税务总局正式出台了《纳税信用等级评定管理办法》，规定了评定内容、评定标准、激励与监控措施、评定组织和程序等内容，一定程度上规范了纳税信用等级评定管理，但仍存在许多不足之处需要完善：一是对不同级别纳税人在税收管理上给予不同待遇，实行差别管理；二是关注个体经营者、小型企业，尽快落实信用等级管理和社会对他们的认可；三是国税、地税应尽快将信用等级评定信息实现共享，做到统一标准，给纳税人一个公正、合理的评定。

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⑸ 建设单位在加强分包管理，杜绝违法分包，转包，违规分包上有何建议

（一）加强领导，周密部署。各地住房城乡建设主管部门要提高对建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为危害性的认识，加强组织，落实责任，精心安排，认真部署。

（二）全面检查，从严执法。各地住房城乡建设主管部门要遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，严格依照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[2014]118号）进行处理。在自查自纠阶段，企业发现问题，并积极予以整改的，不予追究责任；对于自查自纠不积极，或发现问题后拒不整改的，要严厉处罚。在全面检查阶段，对所有在建的建筑工程项目，实行多次全面排查和重点抽查，对发现的问题，逐一限期整改，对整改不到位或情节严重的，要依法从严惩处。对电视电话会后新开工的项目出现违法违规行为的，要严格依照有关规定从重处理。

（三）形成合力，务求实效。各级住房城乡建设主管部门要统筹市场准入、施工许可、招标投标、合同备案、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量，建立综合执法机制。要加强对建设单位、施工单位及相关人员法律法规教育，充分运用典型案例进行警示教育，增强自觉抵制违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为意识。

（四）信息公开，社会监督。要充分发挥建筑市场监管诚信信息平台和新闻媒体的作用，对被查处的违法行为单位和人员，一律在建筑市场监管与诚信信息平台和新闻媒体上公布，形成失信惩戒和社会监督机制。各地住房城乡建设主管部门应设立投诉举报电话和信箱，并向社会公布，对投诉举报事项要逐一登记，认真查处。

⑹ 一推动二调节三规范是什么意思

一深化：在去年“低小散”企业整治基础上，近日开展整治“回头看”，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，深化整治涉及安全生产、违法建筑及其他违规违法生产的企业（作坊），对存在安全隐患、“三合一”、消防不达标的生产企业（作坊），实施停产整顿和挂牌整改措施。坚决关停散落在村民居住区的危化品和危及公共安全的企业，切实消除安全隐患。

二规范：一是规范执法程序。按照谁执法、谁负责的原则，规范执法行为，提高执法人员依法行政能力，做到有法必依,执法必严。二是规范企业安全生产管理。要求企业制度健全，特种作业人员、安管人员持证上岗到位，安全经费有保障，台账资料齐全。

三加强：一是加强危化品、烟花爆竹安全隐患整治。对辖区内的92危险化学品经营单位、2家烟花爆竹批发单位，16家烟花爆竹季节性零售经营单位等从业单位基础信息进行采集，对辖区内19家加油站、7家危险化学品仓库，26家危险化学品零售企业进行隐患排查，逐一登记造册，确保不漏一家一户，并及时更新录入隐患排查治理系统，实行动态监管。二是加强隐患“短板”和“风险点”整治。盯紧大型商贸单位、危化品经营单位、老旧小区、群租出租房、特种设备等重点区域、行业和部位，结合企业大走访活动，督促隐患“风险点”落实整改，全区40多处隐患“风险点”得到有效防控。三是加强重大事故隐患单位整治。实行重大事故隐患挂牌督办，制定整改方案，落实责任人，跟踪整改。列入第一批挂牌整治的10家单位，目前3家已完成整改，3家已关停。