保函的法规

A. 施工投标投标保函有效期法律怎么规定，

根据《工程建设项抄目施工招标投标办法》规定：
“第三十七条 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。
投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。”

B. 国家有融资性保函方面的规章吗

1．银行保函业务
（1）产品定义
银行保函业务，是指农业银行应申请人的要求，向受益人作出的书面付款保证承诺，农业银行将凭受益人提交的与保函条款相符的书面索赔履行担保支付或赔偿责任。根据担保银行承担风险的不同及管理的需要，主要可分为融资性保函和非融资性保函两大类。
非融资性保函系指农业银行以银行信用替代商业信用为申请人履行非融资性义务所作的书面保证承诺。融资性保函系指农业银行利用其资信为申请人从第三方融资资金时履行本息偿付义务所作出的书面保证承诺．
非融资性保函主要分为：工程项下投标、履约、预付款、质量维修、预留金保函；贸易履约保函；海关付税保函；其它非融资性保函。
融资性保函主要分为：债券保函；信托计划保函；借款保函；其它融资性保函。
银行保函包括履约保函、预付款保函、投标保函、维修保函、预留金保函、税款保付反担保保函、海关风险保证金保函等。
1）履约保函，是指应劳务方和承包人（申请人）的请求，向工程的业主方（受益人）所作出的一种履约保证承诺。倘若履约责任人日后未能按合约的规定按期、按质、按量地完成所承建工程，以及未能履行合约项下的其他业务，农业银行将向业主方支付一笔不超过担保金额的款项。该款项通常相当于合约总金额5%-10%。
2）预付款保函，又称还款担保，是指向工程业主（受益人）保证，如申请人未能履约或未能全部按合同规定使用预付款时，则农业银行负责返还担保函规定金额（或未还部分）的预付款。预付款担保的担保金额不应超过承包人收到的工程预付款总额。
3）投标保函，是指向招标人（受益人）作出保证，在投标人（申请人）报价的有效期内，投标人将遵守其诺言，不撤标、不改标，不更改原报价条件，并且在其一旦中标后，将按照招标文件的规定及投标人在报价中的承诺，在一定时间内与招标人签订合同，如投标人违约，农业银行将在担保额度的范围内向招标人支付约定金额的款项。该金额数通常为投标人报价总额的1%-5%不等。
4）维修保函，是指应承包方（申请人）的请求，向工程业主（受益人）保证，在工程质量不符合合同规定，承包方（申请人）又不能维修时，由农业银行按担保函规定金额赔付工程业主。该款项通常为合同价款的5%-10%。
5）预留金保函，又称留滞金担保，是指应承包方（申请人）的请求，向工程业主（受益人）保证，在承包方（申请人）提前支取合同价款中尾欠部分款项而不能按期归还时，由农业银行负责返还担保函规定金额的预留金款项。通常为合同价款的5%-10%。
6）税款保付反担保保函，是指对在农业银行开户的加工贸易企业，农业银行可为该企业出具以中国银行等银行为受益人的反担保保函。加工贸易企业在开展加工贸易业务中为免向海关缴纳税款保证金，需委托中国银行等银行出具以海关为受益人的税款保付保函。
7）海关风险保证金保函，是指企业在开展加工贸易业务中需要向海关缴纳风险保证金时，向农业银行申请出具以海关为受益人的保函业务。风险保证金是指海关为防范企业在开展加工贸易业务时不履行海关规定的义务、偷逃税款、利用进出境之便从事非法活动等而要求企业缴纳的保证金。
（2）产品功能
1）履约保函：能满足国内企业之间履行工程合同方面担保的需要。
2）预付款保函：能满足国内企业之间偿还预付款方面担保的需要。
3）投标保函：能满足国内企业之间投标方面担保的需要。
4）维修保函：能满足国内企业之间履行维修责任方面担保的需要。
5）预留金保函：能满足国内企业之间归还预留金方面担保的需要。
6）税款保付反担保保函：能满足农业银行开户的加工贸易企业在中国银行等银行为其向海关出具税款保付保函后，出具以中国银行等银行为受益人的反担保保函的需要。
7）海关风险保证金保函：能满足企业因开展加工贸易为其向海关缴纳风险保证金提供担保的需要。
（3）适用对象
非融资性保函业务的对象原则上为经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人、其它经济组织。个体工商户、自然人可以申请办理低信用风险的非融资性保函业务。融资性保函业务的适用于经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人。
办理银行保函的公司客户应具备以下条件：
1）经国家工商行政管理机关批准，取得《企业法人营业执照》并已年检的企业；
2）在农业银行开立基本存款账户或一般存款账户并实施统一授信的企业（提供100%保证金的客户除外）；
3）按照农业银行信用等级评定标准，信用等级在AA 级（含）以上或资产负债率在70%以下的企业；
4）无拖欠贷款本息情况；
5）有良好的信誉，经济实力强；
6）能够提供符合规定要求的反担保。
（4）风险防范
1）对受益人要求按其事先拟定的格式开立保函的，各经营行应认真审查，对条款内容明显有损于农业银行权益，增大农业银行担保风险的，应不予受理。不得出具规定有对受益人的索赔无条件照付或见索即付条款的担保函。
2）自拟文字对外开立担保函时，各经营行应由内部法规部门对保函条款的合法性进行审定，并把担保函文稿送申请人确认后，再向外开出。
3）原则上不出具有转让条款、其他银行加具保兑及转开的保函，如有特殊情况须征得总行同意。
4）特别规定——农业银行不得办理下列融资性保函：
①为个人经济行为提供担保；
②为未经批准并依法主册登记的客户提供担保；
③为融资用于注册资本金的客户提供担保；
④为融资清偿务以及每一还款来源无保障的客户提供担保；
⑤为违反国家法律、法规的经济行为提供担保。

C. 银行保函的格式是行业规定还是有相关的法律法规规定

没有特别的规定，都是双方协商的，一般采用银行的标准格式

D. urd758保函应根据基础合同规定适用的法律对吗

答案是否定的。

理由：

1、适用URDG758的保函属于独立保函，而非传统回的从属性保函。

换言之，保函与答基础合同属于两个不同的法律关系，保函争议不受基础合同条款（包括法律适用条款）的约束。

2、URDG758对适用法律和司法管辖有明确规定。如果保函本身有规定，则从其规定；如果没有，则适用担保人所在地法律：

第34条 适用法律

A.除非保函另有约定，保函的适用法律应为担保人开立保函的分支机构或营业场所所在地的法律。

B.除非反担保函另有约定，反担保函的适用法律应为反担保人开立反担保函的分支机构或营业场所所在地的法律。

第35条 司法管辖

A.除非保函另有约定，担保人与受益人之间有关保函的任何争议应由担保人开立保函的分支机构或营业场所所在地有管辖权的法院专属管辖。

B.除非反担保函另有约定，反担保人与担保人之间有关反担保函的任何争议应由反担保人开立反担保函的分支机构或营业场所所在地有管辖权的法院专属管辖。

E. 建筑工程履约保函金额比例是多少有没有具体法律法规条文

中华人民共和国招标投标法实施条例招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人专应当按照招标属文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

商业合同

1.（商业合同）合同履约金是指为合同的履行所提供的一种金钱保证。并在双方合同到期或者依法解除时才予以退还。它不是法定的债的担保方式，其性质和效力都缺乏法律依据。

期货领域

2.（期货领域）为确保履行合约而由期货合约买卖双方或期权卖方存放于交易帐户内的押金。商品期货保证金不是一种股票的支付，也不是为交易该商品而预付的定金，而是一种良好信誉押金。

(5)保函的法规扩展阅读：

履约保证金收取标准应该遵循几个原则：

一是履约保证金的数目要大于合同预付款数目，以规避可能存在的风险；

二是履约保证金的数目要与投标保证金持平或稍高，技术含量高、不能准时履约将会给采购人带来巨大损失的项目，要适当提高履约保证金数额；

三是履约保证金数额的确定要与合同付款条件联系起来，初步设想两者之间应该成反比关系，即分阶段付款条件对供应商有利时，履约保证金应该多收，反之则少收。

F. 会计视野法规库：关于保函是否具有法律效力问题的批复

如果承运人因未将大副收据上的批注转移提单上，承运人可能承担对收货人的赔偿责任，承运人因此遭受损失，应由托运人赔偿。那么，托运人是否能够赔偿，在向托运人追偿时，往往难以得到法律的保护，而承担很大的风险。承运人与收货人之间的权利义务是提单条款的规定，而不是保函的保证。所以，承运人不能凭保函拒赔，保函对收货人是无效的，如果承、托双方的做法损害了第三者收货人的利益，有违民事活动的诚实信用的基本原则，容易构成与托运人的串通，对收货人进行欺诈行为。由于保函换取提单的做法，有时确实能起到变通的作用，故在实践中难以完全拒绝，我国最高人民法院在《关于保函是否具有法律效力问题的批复》中指出：“海上货物运输的托运人为换取清洁提单而向承运人出具的保函，对收货人不具有约束力。不论保函如何约定，都不影响收货人向承运人或托运人索赔；对托运人和承运人出于善意而由一方出具另一方接受的保函，双方均有履行之义务。”承运人应当清楚自己在接受保函后所处的地位，切不可掉以轻心。

G. 施工合同履约保函的提交时间法律上有规定吗

履约保函提交在接到中标通知书后的28天内。中标后，中标人应按规定在接到中标通知书后的28天内向招标人提交履约保函。一般招标书里面也会写明提交日期。
履约保函是指：应劳务方和承包方（申请人）的请求，银行金融机构向工程的业主方（受益人）做出的一种履约保证承诺。如果劳务方和承包方日后未能按时、按质、按量完成其所承建的工程，则银行将向业主方支付一笔约占合约金额5%~10%的款项。履约保函有一定的格式限制，也有一定的条件。

H. 请问履约保函在法律上有什么规定

履约保函是指应劳务方和承包方（申请人）的请求，银行金融机构向工程的业主方（受益人）做出的一种履约保证承诺。

履约保函的主要作用是保证承包人按合同约定的质量、标准和工期条款完全履行合同。建立履约保函制度对促使承包人履约、防止承包人违约，督促承包人履行合同义务具有重要的作用。如果劳务方和承包方日后未能按时、按质、按量完成其所承建的工程，则银行将向业主方支付一笔约占合约金额5%~10%的款项。

根据我国《招标投标法》第46条第2款规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

综上所述，一般是在合同签订生效后支付。也有先支付在前。但建议先订立合同，且合同生效后交履约保证金。所以履约担保在合同前提交也是可以的。

(8)保函的法规扩展阅读

保留履约证据时应注意以下几点：

1、承包人应采用书面形式与发包人、监理工程师沟通;其次所有涉及书面的文件必须履行签字确认程序。

2、签字的人必须是合同中指定的发包人代表或项目监理工程师;签写的时间必须是事件发生当时的时间，而不是签字当天的时间。

3、承包人必须熟记合同中规定的时间限制，并认真执行。

I. 独立保函保证金可对抗司法扣划 法律对此是怎么规定的

最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定
第二十四条 对于按照特回户管理并移交开立人答占有的独立保函开立保证金，人民法院可以采取冻结措施，但不得扣划。保证金账户内的款项丧失开立保证金的功能时，人民法院可以依法采取扣划措施。

开立人已履行对外支付义务的，根据该开立人的申请，人民法院应当解除对开立保证金相应部分的冻结措施。