甘肃省法规处
A. 甘肃省国土资源厅的内设机构
根据上述职责，甘肃省国土资源厅设15个内设机构：
（一）办公室。
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、政务公开等工作。
（二）政策法规处。
组织起草国土资源管理的地方性法规及规章草案；承担厅机关有关规范性文件的合法性审核工作；组织有关法律法规的宣传教育；承担行政复议、行政应诉的有关工作；负责法定职权范围内的国土资源法规、规章的解释及清理、汇编工作。
（三）调控与科技处。
开展国土资源经济形势分析，研究提出全省国土资源供需总量平衡的政策建议，参与国家宏观经济运行及相关改革研究；组织国土资源重大课题调研。编制和实施全省国土资源科技发展规划；组织实施基础性、公益性行业科研专项年度计划；承担国土资源科技成果、科技奖励和科技人才培养工作；指导国土资源科技成果推广及科学技术普及工作。
（四）规划处。
组织编制全省土地利用、矿产资源等综合规划，组织编制全省资源调查评价、勘查、开发、整理、复垦等专项规划；研究提出全省土地利用计划并承办计划指标的上报和分解下达工作；依法指导和审核国土资源相关规划，审查市州、县区（市）、乡镇土地利用及矿产资源总体规划；组织建设项目用地预审工作；负责国土资源综合统计工作。
（五）财务资产管理处。
贯彻执行国家有关财务、资产管理的政策、法规和制度；承担国家、省财政拨付的各类资金的财务管理和国有资产管理；按规定对各项非税收入（含矿产资源补偿费）的收缴和使用进行管理和监督。
（六）审计处。
组织对市州国土资源局主要负责人和厅直属事业单位负责人任期经济责任进行审计；对厅组织实施的国家级和省级国土资源项目及厅承担的基建工程等项目进行内部审计监督；对厅机关及厅直属事业单位的财政、财务收支及其有关的经济活动进行审计监督；对厅机关及所直属事业单位内部控制制度的健全性和有效性及风险管理进行审计评价。
（七）耕地保护处。
负责拟订和贯彻实施耕地保护政策；会同农业部门组织实施基本农田保护工作；承担耕地保护责任目标考核有关工作，监督检查基本农田保护和占用耕地补偿制度落实情况；负责土地整理、复垦、开发工作。
（八）建设用地管理处。
拟订并组织实施农用地转用、土地征收有关制度和规定；承办报国务院和省政府批准的用地事项的审核报批工作；协调大中型建设项目征地事宜；监督检查农用地转用、土地征收及征地补偿和安置落实情况。
（九）地籍管理处。
拟订并组织实施地籍管理、土地调查、动态监测、地籍调查和统计的有关规定；组织全省土地资源调查、地籍调查和权属纠纷调处及权属管理工作；审核土地登记机构资格；指导管理地籍信息系统的建立与维护。承担或参与调处重大土地权属纠纷。
（十）土地利用管理处。
拟订并实施土地供应、土地价格、土地资产和土地收购储备管理政策；负责城乡土地市场管理工作；组织实施土地节约集约评价工作；审核建设项目用地定额指标；组织实施基准地价等地价制度；负责土地评估机构管理和土地估价结果备案。
（十一）地质勘查处。
组织全省矿产资源调查评价；编制地质矿产勘查规划并监督检查执行情况；管理省级各类地质勘查项目及地质勘查专项工作，实施地质勘查行业管理及勘查资质管理，组织拟订地质矿产勘查技术标准、规程、规范；协助国土资源部对石油、天然气、煤层气勘查开采的相关管理工作。
（十二）矿产开发管理处。
拟订与矿产资源开发管理法规配套的有关规定、规范、制度并组织实施；组织编制全省矿业权设置方案，并负责管理工作；依法受理矿业权申请，颁发许可证；对国家规划矿区和国家实行保护性开采的特定矿种实施监督管理；依法收缴探矿权、采矿权价款及探矿权、采矿权使用费。
（十三）矿产资源储量处。
组织实施矿产资源储量管理办法、标准、规程、规范；承担矿产资源储量登记、统计和压覆矿产资源管理工作；负责矿产资源储量评审和矿业权评估管理工作；组织实施矿山储量动态监督管理；负责矿产资源补偿费征收检查监督和指导；负责地质资料汇交和管理工作；参与矿山建设项目可行性研究和初步设计的审查；组织省内矿产资源形势分析和战略研究。
（十四）地质环境处。
负责全省地质环境的管理，组织拟订和实施矿山地质环境保护、地质遗迹保护和地质灾害防治规划及管理办法并对执行情况进行监督管理；负责地质灾害危险性评估和地质灾害防治工程单位的资质管理；组织指导地下水动态监测及预报；组织认定、保护具有重要价值的地质遗迹。
（十五）人事处。
承办厅机关和直属事业单位的机构编制和人事管理工作；承办市州国土资源局党政领导班子及处级干部的管理工作；负责归口管理的有关工作；负责全省国土资源系统职称评审和技术等级培训考核等工作；负责全省国土资源系统教育培训工作。
机关党委 负责厅机关和直属单位的党群工作。
B. 甘肃省民政厅的内设机构
根据上述职责，甘肃省民政厅设13个内设机构：
（一）办公室（政策法规处）。
负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、督察督办、政务协调、安全保密和信访工作；负责民政信息管理和宣传、理论研究工作；指导全省民政系统法制建设；起草相关法规规章；负责机关有关规范性文件的审核工作；承办相关行政诉讼、行政复议的应诉工作。
（二）民间组织管理局（甘肃省民间组织执法监察局）。
按照管辖权依法对全省社会团体、民办非企业单位、基金会进行登记管理和执法监察；指导和监督各地对社会团体、民办非企业单位的登记管理工作；负责在甘全国性社会团体分支(代表)机构的日常管理工作。
（三）优抚处。
承办有关人员伤残评定和烈士评审工作；指导监督各项优待抚恤政策的落实；承办优待抚恤资金的分配和监管工作；指导烈士纪念建筑物和其他优抚事业单位管理工作。
（四）安置处。
承办城镇退役士兵、转业士宫、复员干部、残疾士兵、军队离退休干部和无军籍退休退职职工的接收安置和服务管理工作；承办安置、军休、军供资金的分配和监管工作；指导军队离退休干部休养所(站)的建设和管理服务工作；指导军供站工作。
（五）救灾处（甘肃省减灾委员会办公室）。
拟定救灾工作政策；承办救灾组织、协调工作；组织指导自然灾害救助应急体系建设；承办灾情核查和统一发布工作；承办救灾款物管理、分配及监督使用工作；组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋重建补助和灾民生活救助；承办省级救灾物资储备和中央级生活类救灾物资代储工作；组织和指导救灾捐赠；拟订并组织实施减灾规划，开展减灾合作与交流。
（六）社会救助处。
拟订社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系；组织城乡居民最低生活保障、农村五保供养、城乡医疗救助、临时生活救助工作；承办中央和省级社会救助资金的分配和监督管理工作；指导农村敬老院建设和服务管理工作；承办全省城乡社会救助信息管理工作。
（七）基层政权和社区建设处。
牵头拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策；指导社区服务体系建设；提出加强和改进基层政权建设的意见和建议，推动基层民主政治建设；指导基层群众自治组织和社区组织干部的表彰工作。
（八）区划地名处。
负责行政区划及行政区域界线的管理工作；承办行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核报批工作；指导地名管理工作。
（九）社会福利和慈善事业促进处。
拟订社会福利事业发展规划；指导老年人、孤儿、残疾人等特殊困难群体社会福利和权益保障工作；指导社会福利机构设施建设和管理工作；管理本级福利彩票公益金；组织和指导社会慈善、社会捐助等社会扶助活动。
（十）社会事务处。
指导婚姻登记管理、殡葬管理、流浪乞讨人员救助管理和儿童收养工作；承担涉外和涉港澳台婚姻登记、涉外收养登记、经营性公墓的审批工作；推进婚俗和殡葬改革；指导婚姻、殡葬、收养、救助服务管理机构工作。
（十一）规划财务处。
拟订民政事业发展规划；承办民政基本建设项目申报工作；指导和监督中央、省财政拨付的民政事业资金管理工作；负责机关财务及直属单位国有资产管理工作；承担民政统计工作。
（十二）人事处。
负责机关和直属单位的人事和机构编制工作；承担民政科技管理和民政职业技能鉴定有关工作；会同有关部门拟定社会工作人才发展规划，推进社会工作人才队伍和相关志愿者队伍建设；负责机关离退休干部管理工作。
（十三）甘肃省双拥工作领导小组办公室。
组织、指导、协调全省双拥工作；负责协调军民共建工作；承办省双拥工作领导小组的日常工作；承办省委、省政府、省军区交办的工作。
机关党委负责机关和直属单位的党群工作。
C. 甘肃省发展和改革委员会的处室划分
办 公 室
政策法规处（财政金融处）
发展规划处
国民经济综合处
经济体制综合改革处
固定资产投资处
利用外资和境外投资处
地区经济处（省开发区建设发展领导小组办公室）
农村经济处
交通运输处（省铁路民航建设办公室）
产业协调处
高技术产业处
资源节约和环境保护处（应对气候变化处）
社会发展处
就业和收入分配处
经济贸易处
价格调控处
商品价格处
环境房地产与服务价格处
收费管理处
能 源 局
电 力 处
煤炭石油处
重点项目建设管理处（省政府重大项目建设管理办公室）
经济动员办公室
人 事 处
机关党委
D. 发生在甘肃省工商局“抢夺公文”事件中的“公文”到底是什么
甘工商复决字【2012】第002号行政复议决定书
身为甘肃温州商会执行会长的林贤通1991年来兰州从事服装批发生意，后成立了甘肃瑞鑫房地产公司，发展至今已在兰州投资建设了60多亿元规模的地产项目。而48岁的朱国尧最早在新疆贩卖棉花，赚得第一桶金1000多万元，2002年，他用这1000多万元并集资500万元收购了原上海金达棉纺厂，后改制为上海国尧纺织有限公司，这之后也踏足房地产业。2005年，朱国尧与小舅子陈良同、叶成岳等人发起成立了甘肃永瑞房地产开发有限公司，开发兰州创意国际商贸城。朱国尧担任法人代表，叶成岳担任总经理。
但按照林贤通的说法，因为资金短缺、股东内讧等问题，创意国际商贸城项目一直无法顺利推进。“关键问题是朱国尧一直走的是一条靠社会集资发展的道路，他在山东淄博有两个房地产项目，其中一个投资近3个亿，全部靠永嘉老乡高利贷社会集资。”林贤通介绍，朱国尧十年间一直采用拆东墙补西墙的方式在其多个项目中周旋，但均未产生效益。这样的情况下，2011年10月，迫于资金压力，朱国尧与陈良同通过叶成岳找到了林贤通，提出将两人所持永瑞房地产的43%股份转让给林贤通。
因为林贤通不是永瑞公司的股东，而股权转让按照规定又必须在股东之间进行，叶成岳便作为林贤通的代表收购股权。2011年10月12日，朱国尧与叶成岳签订了《股权转让协议》，朱国尧将其拥有的全部股权转让给叶成岳。3日后，永瑞房地产开发公司召开股东大会，5位股东一致通过同意朱国尧、陈良同将手中所有的股份转让给叶成岳并变更法人代表为叶成岳，并形成股东会决议。
当年10月21日，朱国尧、陈良同、叶成岳等人将变更材料报送兰州市工商局专业市场管理分局办理股权、法人代表变更登记备案。“然而，我后来才陆续发现，朱国尧在与我交易之前，就已经多次利用自己持有的股权向社会融资，一女多嫁，涉及好几个亿。”林贤通透露，“他甚至骗了兰州某黑社会头目。那些被朱国尧骗了的人都逼他反悔与我们的交易，如此，朱国尧的老婆便以跳楼威胁，不许市工商局变更。”
纠纷由此产生并闹上法庭。朱国尧对法庭陈述自己是出于融资需要被叶成岳骗了，实际是一个担保合同，而非股权转让合同。记者注意到，2012年4月24日，兰州市城关区人民法院判决双方签订的《股权转让协议》合法有效。8月24日，兰州市中级人民法院再审时，又以事实不清为由撤销了这份判决，发回重审。
这起纠纷至今仍未有结论，股权变更因此搁置。不过，林贤通一方却坚持认为股权纠纷无关法人代表的变更，因为完全是两个法律范畴的问题。为此，永瑞公司于2012年6月8日和6月13日两次向兰州市工商局申请办理公司法人代表变更为叶成岳的手续。但兰州市工商局却迟迟不予登记变更。为此，永瑞向甘肃省工商局提起行政复议申请。
2012年9月18日，甘肃省工商局作出了行政复议，撤销此前兰州市工商局对永瑞公司的具体行政行为，要求在7日内对法人代表变更登记申请依法作出行政决定。这就是后来被朱国尧抢走的“甘工商复决字【2012】第002号”公文。
E. 甘肃省工商局公文被抢事件内幕
近日,国内多家网络媒体流传一篇名为《甘肃省工商局公文被多名温州商人抢夺处长被打》(简称“公文被抢”)的文章。记者很早就开始关注朱国尧所经营的甘肃永瑞房地产开发有限公司(以下简称永瑞公司)股权之争,此次事件后,记者再次进行了采访。
永瑞公司目前有多起经济纠纷在甘肃、山东两地法院审理当中,公司前经理叶成岳涉嫌挪用公司资金500万元已被兰州市公安机关立案侦查。在采访中,朱国尧多次表示了对司法机关、行政机关依法处理永瑞公司所涉及问题的信任。作为商人,他不想和甘肃省工商局结怨。
“以怨报德”永瑞公司前经理叶成岳已被公安局立案调查
关于永瑞公司的股权纠纷,永瑞公司前经理叶成岳是一个回避不了的名字。
朱国尧告诉记者,永瑞公司是他担任法定代表人的山东世纪金源置业有限公司全额出资1000万元设立。永瑞公司的几位股东都是名义股东,并未实际出资,是自己当初为了更好地开展永瑞公司在兰州的唯一的项目——兰州创意国际商贸城,而组织起来的团队。
“永瑞公司成立前,叶成岳就是一个普通打工的。因为永瑞公司的项目急需人才,叶成岳本身的口才与办事能力也确实还不错,而且他还是我们温州老乡,我聘他为永瑞公司的经理。”回忆起当初聘请叶成岳,朱国尧仍历历在目。
永瑞公司多位与叶成岳共事过的同事告诉记者,朱国尧对叶成岳非常不错,不仅许以高薪,还给叶成岳配备了四辆百万豪车。
尽管朱国尧对叶成岳有知遇之恩,但叶成岳其后的一些做法有“以怨报德”之嫌。
由于朱国尧长期不在兰州,叶成岳很长一段时间都作为经理负责永瑞公司。2008年1月28日,永瑞公司将一笔500万的合作建房保证金打入兰州创意国际商贸城土地出让方兰州五里铺离职干部休养所账户。2008年4月14日,叶成岳擅自将此资金转到其胞弟的上海骏豪网络科技有限公司。2009年8月22日,在永瑞公司的追究下,叶成岳承认挪用500万的事实。
2009年8月24日的永瑞公司股东会议记录上,股东要求“叶成岳25日(2009年8月)18时前将此款项打入原账户或公司,其他责任再行追究。”这份会议记录上有包括叶成岳在内的所有股东签名。
朱国尧告诉记者,至今叶成岳也未向永瑞公司归还这笔500万的建设保证金。
项目施工方有关负责人告诉记者,今年6月7日、7月14日、7月20日,叶成岳多次纠集社会闲散人员300余人,采取抢占办公室、施工工地等手段,寻衅滋事,造成工程停工累计达四个月,损失达数千万元,严重干扰兰州创意国际商贸城的进度,社会影响极为恶劣。
记者从兰州市公安局了解到:由于担任永瑞公司经理期间挪用了公司500万元建设保证金,叶成岳已被兰州市公安局于今年7月31日以涉嫌挪用资金罪立案侦查。
商业对手林贤通涉嫌重大欺诈
在兰州市商界,不少人认为仅凭叶成岳是翻不起这么大波澜,他缺乏足够的关系以及资金支持。“叶成岳很可能只是林贤通的马仔。”一位兰州本地商人如此告诉记者。
对于林贤通,这位商人说,林贤通是较早来兰州淘金的温州商人,名下有万商国际市场。在兰州市区,朱国尧在建的兰州国际商贸城与林贤通经营的万商国际市场相距不远,商业竞争十分明显。不过相对于老的万商国际市场,不少商户更看好在建的兰州创意国际商贸城。
在《甘肃省工商局公文被多名温州商人抢夺官员被打》一文中提到:“2011年10月,迫于资金压力,朱国尧与陈良同通过叶成岳找到了林贤通,提出将两人所持永瑞房地产的43%股份转让给林贤通”,朱国尧表示这纯粹是无中生有,“林贤通在永瑞公司没有任何股份,也没有任何投资!我从来没有想过要把永瑞公司股份卖给任何人,有把价值一个亿的股权价值以原始价值255万转让的吗?!”
上述兰州本地商人告诉记者,朱国尧和林贤通之间并无任何经济往来,叶成岳倒是和林贤通往来紧密。
朱国尧向记者展示了一份叶成岳在永瑞公司任职期间私自与林贤通签订的兰州国际商贸城招商代理合同、多份永瑞公司股东会纪要和多份兰州商户的向林贤通缴纳“诚意金”的凭条。朱国尧认为叶成岳伙同林贤通,以出售兰州创意国际商贸城项目的名义,私自收取兰州500多名商户3个多亿的“诚意金”,而这笔巨额“诚意金”则是直接打到林贤通夫妇个人账户上。(注:对此事实,详见《甘肃省工商局“抢夺公文”事件引爆3亿特大融资案：项目股东被调查》)
记者从兰州法院系统了解到,随着叶成岳、林贤通涉嫌骗取股权的新证据提交,永瑞公司股权纠纷一案已经由兰州市中级人民法院以“事实不清、证据不足”发回重审。
朱国尧的律师黄开国认为,这说明兰州法院方面开始认识到叶成岳、朱国尧的股权纠纷中存在重大的欺诈嫌疑。
“公文被抢”中的“公文”实为应给永瑞公司的行政复议
兰州市工商局有关工作人员告诉记者,自去年以来,叶成岳多次到市工商局要求将朱国尧在永瑞公司的股权变更到其名下。兰州市工商局认为,永瑞公司的股权纠纷山东省高级人民法院和兰州中级人民法院正在审理中,在案件审理期间,不适宜变更股权,据此两次做出驳回叶成岳申请的决定。
朱国尧认为,毫无疑问,兰州市工商局是积极依法作为的,这也坚定了朱国尧继续投资兰州创意国际商贸城的信心。据介绍,今年六月以来,朱国尧加大了兰州创意国际商贸城的投资,短短五个月就投资了一亿多元,部分楼层已经封顶。
孰知,今年8月30日叶成岳以秘密操作方式,利用作废公章假冒永瑞公司名义,欺骗省工商局领导,打起行政复议的主意。9月18日,离开公司一年多的叶成岳第一时间拿到了这份以永瑞公司名义提起申请的行政复议决定书。而作为永瑞公司法定代表人的朱国尧却没有收到这份文书,对行政复议也不知情。
朱国尧认为,自己是工商部门登记的永瑞公司法人代表,这份行政复议决定书本应送达给他。
“为了要到这份文件,朱国尧拿着身份证、营业执照去了省局好几次。我和永瑞公司的同志也去省工商局苦求了几次,就差给省局法规处张玉光处长跪下了,但他连我们复印这份文件都不同意。这份行政复议决定书关系到永瑞公司的命运,朱国尧好几亿的身家性命都在这里。他本来就是老实人,不是被逼到一定份上,哪敢把这份文件如此要过来!”朱国尧的夫人陈玉东告诉记者。
至于处长被打,陈玉东表示:“给朱国尧一百个胆,他也不敢打官员!”
记者觉得疑点颇多,于是采访了行政复议决定书的主要起草者——甘肃省工商局法规处处长张玉光,他告诉记者,这份文书的核心内容是省局认为兰州市工商局不作为,要求撤销其具体行政行为。
张玉光认为,永瑞公司的股权尽管被多家法院的函件进行冻结,但对于公司登记注册的其他事项,如注册资金、法人代表、营业地点乃至营业范围,都并未冻结。在他看来,尽管司法上永瑞公司的股权还不明晰,但并不妨碍工商部门变更永瑞公司的法定代表人。
记者随即问,兰州市工商局根据多家法院的函件先后两次做出了驳回叶成岳申请不予变更的决定,是不是属于行政复议法中依法作为的情形?为什么省工商认为兰州市工商局不作为,却又撤消了市局依法作出的决定?张玉光对此不置可否。
维稳与法治并不矛盾
那么叶成岳是否有资格担任永瑞公司的法人代表呢?黄开国表示,根据《公司法》、《企业法定代表人登记管理规定》等法律、法规,一个没有任何出资且被公安机关刑事立案侦查,并有大量挪用资金款没有退还的人,是没有资格担任企业法人代表的。更何况叶成岳已经离开永瑞公司一年多了,他印发的各种永瑞公司的文件所盖的也都是作废的公章。
朱国尧认为:“叶成岳要变更自己做法定代表人,目的是为了掩盖他挪用永瑞公司缴纳的500万元建设保证金以及挪用私自收取的3亿元售楼款‘诚意金’的犯罪事实。”永瑞公司已经将叶成岳、林贤通犯罪相关证据交给兰州市公安局,朱国尧相信法律是能够维护其合法权益的,个别记者所说的他打了官员是纯属乌有的别有用心之词。
在走投无路的情况下,朱国尧从张玉光手中拿到本来早就应该送达给他的行政复议决定书的第二天,就向兰州市中级人民法院起诉甘肃省工商局,并向山东省高级人民法院和兰州中院请求司法帮助。
9月24号,山东省高级人民法院向兰州市工商局送达司法建议文书,要求在案件审理期间,不得变更永瑞公司的法定代表人资格;9月26日,兰州市中级人民法院正式行文,要求为维护稳定,避免产生新的争端,在有关案件审理期间,兰州市工商局暂缓办理涉及永瑞公司的公司以及股东的相关工商登记变更事宜。
朱国尧认为,这些都表明,司法机关是公正的,他相信法律,信任司法机关也没错。
不料11月2日,又有10多名不明身份的人以替叶成岳接管工地为由,闯入永瑞公司施工工地,在打伤多名工人后扬长而去,当地派出所已经受理报警,正在调查。
记者披露上述事实,以便善良的人们从中悟出:是什么人在依法主张权利,又是什么人在破坏社会稳定,而维稳和法治之间是不矛盾的。
本分守法经营者和涉嫌欺诈者之间的纠纷,司法机关正在继续处理中,类似案件还会再上演。记者相信本案的处理结果将会给法治进步和人们的价值观作出进一步的正确引导。
F. 甘肃省农牧厅的领导信息
我是甘肃省泾川县在外打工多年的一名妇女，想回家创业，养殖牛，不知先找那个部门申请，希望农收厅的领导给指点一下。
G. 甘肃省住房和城乡建设厅的三、内设机构
甘肃省住房和城乡建设厅设15个内设机构：
（一）办公室。
负责机关政务工作的综合协调，组织机关日常工作；承办文秘档案、保密保卫、督促检查、新闻宣传、政务公开、信访、议案提案督办、重要会议组织等工作；制定机关内部规章制度；负责政务大厅、信息化和外事工作。
（二）法规处。
负责本行业地方法规、行政规章和规范性文件的合法性审核、报批和解释工作；指导建设行业的法制建设、行政执法、行政执法监督、建设工程项目执法稽查及其宣传教育工作；承办行政复议、行政诉讼、行政仲裁案件，参与行政调解工作；负责办理相关涉法事务。
（三）建设改革与发展处。
拟订全省住房和城乡建设行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、技术政策和规章；负责研究住房和城乡建设重大问题并提出拟解决的措施、建议；负责起草综合性文件；承担建设行业统计工作。
（四）住房保障处。
拟订全省城镇住房制度综合配套改革政策和住房保障政策并监督执行，会同有关部门组织编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施；拟订全省经济适用住房和廉租住房实施方案，以及申请、审批、退出等管理办法及制度；指导全省城镇住房制度改革工作；指导和监督经济适用住房、廉租住房和政策性住房建设工作；组织省属、中央在甘单位住房制度改革实施工作；承办中央廉租住房资金安排的有关事项，会同相关部门拟定全省廉租住房补助资金计划，并对资金计划的使用情况进行监督；组织建设并管理住房保障对象信息系统。
（五）规划处。
承担省政府审批的城市总体规划和城镇体系规划的审查报批和监督实施；承担县城总体规划和城市控制性详细规划、专项规划的备案和监督实施；承担重大建设项目规划选址工作；承担对历史文化名城、名镇、名村的审查报批和保护监督工作；指导全省县城以上城镇规划编制并监督实施；指导城市规划、城市勘察、市政工程测量及城市雕塑工作；负责住房和城乡建设各环节规划稽查工作；参与土地利用总体规划、区域规划审查工作；拟订城乡规划编制单位资质标准和管理办法并监督实施。
（六）建筑业管理处。
负责全省各类房屋建筑和市政基础设施工程及与其相关的材料设备采购的招标投标监督和有形建筑市场管理；拟订规范建筑市场各方主体的市场行为以及房屋和市政基础设施工程项目招标投标、建设监理、合同管理的规章制度并监督执行；拟订建筑施工、建筑安装、建筑制品、建设监理、建筑装饰等企业的资质标准和管理办法并监督执行；对省外进甘的施工、监理企业进行监督管理；负责建设机械的使用管理和施工机械及电梯安装企业的资质管理工作；负责认定各类工程建设项目招标代理机构的资格；指导企业开拓国外建筑市场，组织协调建筑企业参与国际交流、工程承包和劳务合作等事务。
（七）工程建设管理处。
负责全省工程建设实施阶段的监督管理工作；负责工程开工报告（施工许可证）审批、建设进度协调和工程竣工验收；负责全省建设工程质量、工程担保和安全生产监督管理；负责组织政府投资项目的竣工验收和房屋工程、市政基础设施竣工验收备案工作；组织或参与重大工程事故的调查处理；负责城镇危房和报废工程的认定；参与全省房屋和市政基础设施工程重点项目的计划编制工作。
（八）城市建设处。
负责限额以内房屋建筑和城市基础设施工程项目立项审批；指导城市供水节水、燃气、热力、市政设施、园林绿化、市容环境治理、城市综合开发、城建执法监察等工作；拟订全省风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责国家级、省级风景名胜区的审查报批和监督管理；组织审核世界自然遗产的申报，会同文物等有关主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报；指导城市垃圾处理、污水处理设施和管网配套建设。拟订市政公用行业技术标准和市政公用企业资质标准并监督执行；指导城市规划区内生物多样性工作；指导城市规划区内地下水的开发利用与保护；指导全省城建档案管理工作；负责全省国家园林城市、中国人居奖的评选报批工作；负责全省城市基础设施建设和市政公用事业利用外资、对外经济技术合作。
（九）村镇建设处。
组织全省镇、乡、村庄总体规划和建设规划的编制与实施；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；提出进城定居农民的住房政策建议；指导全省村镇房屋及公用基础设施的设计与施工；指导村镇统一开发、综合建设、房地产管理和人居生态环境的改善工作；组织村镇建设试点工作，指导全省重点镇（村）建设；参与新农村建设工作。
（十）勘察设计处（省抗震办公室）。
负责全省勘察设计咨询行业管理；负责工程建设项目的初步设计审批和管理（政府投资项目除外）；负责建设工程施工图审查备案；负责拟订建设工程造价管理的规章制度并监督执行；组织全省工程建设标准和标准设计的编制、审定和推广；参与全省基本建设项目的论证评估、可行性研究和选址等前期工作；拟订全省抗震防灾规划和年度计划并指导实施；负责旧有建筑物的抗震鉴定、加固和新建工程抗震设防管理；指导城市地下空间的开发利用；拟订全省勘察设计咨询企业资质标准和管理办法并监督实施，对省外进甘的勘察设计咨询企业进行监督管理。
（十一）房地产市场管理处。
指导规范房地产市场；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；拟定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价、房地产经纪管理、物业管理、房地产征收拆迁等规章制度并监督执行；拟订房地产开发企业、物业服务企业、房屋中介机构的资质标准和管理办法并监督执行；组织建设并管理全省房屋权属信息系统；负责住宅产业现代化与住宅性能认定管理工作；负责省外进甘房地产业企业的备案工作。
（十二）住房公积金监管处。
指导住房公积金管理机构建立健全住房公积金的归集、使用、管理等相关制度并监督实施；负责拟订全省住房公积金发展规划、缴存、使用、管理和监督制度并监督指导住房公积金管理机构实施；负责对住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全的监督，管理住房公积金信息系统；受理投诉举报，会同或协助有关主管部门查处住房公积金监管违纪案件。
（十三）科技教育处（省建筑节能办公室）。
编制和组织实施行业重点科技发展项目计划；组织国际科技合作项目的实施及引进项目的消化、吸收和转化推广工作；管理行业科技成果；负责建设行业职工继续教育、岗位培训工作；组织建设行业职业技能培训、鉴定和考核定级工作；拟订全省建筑节能政策、建筑节能规划、既有建筑节能改造规划；负责新建建筑实施节能标准的监督管理；负责既有居住建筑和大型公共建筑的节能改造；指导房屋墙体材料革新工作；指导太阳能等新型能源在建筑工程中的应用；组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。
（十四）计划财务处。
编制建设行业固定资产投资计划并按规定负责建设项目的审查、审批；组织编制年度投资、技术改造项目计划及抗震加固、城市和村镇维护建设补助资金计划；负责厅各项资金和国有资产管理；负责厅直属单位和建设系统社团财务活动的监督和审计。
（十五）人事处。
拟订全省建设行业人才队伍建设、专业技术职称标准和执业资格管理政策并指导实施；负责机关和直属单位机构编制、人事、劳资工作；负责机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作；承办全省建设系统高级工程专业技术职务评审和执业资格考核认定、考试报名及注册管理工作；负责全省建设系统社团管理工作；负责全省建设行业智力引进工作。
机关党委负责厅机关和直属单位党群工作；指导行业精神文明工作。
纪检、监察机构按有关规定设置。
H. 甘肃省安全生产监督管理局的内设机构
甘肃省安全生产监督管理局（甘肃省煤炭安全生产监督管理局）设11个内设机构：
（一）办公室。
拟订机关各项工作规则和制度；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开工作；负责机关和直属事业单位人事（老干部管理）、机构编制、财务和资产、行政经费、机关专项资金管理工作；负责组织安全生产工作交流合作；负责全省企业安全风险抵押金的收缴、管理和使用；负责注册安全工程师执业资格及安全评价人员资格管理工作;承担省安全生产委员会办公室的综合协调工作。
（二）政策法规处（规划科技处）。
组织起草安全生产地方性法规和省政府规章草案；拟订工矿商贸行业安全生产地方性标准和规程；拟订安全生产重大政策；发布全省安全生产信息；承担安全生产执法监督、行政复议和行政应诉工作；指导安全生产新闻宣传工作；负责机关有关规范性文件的合法性审核工作。拟订安全生产规划和科技规划；会同有关部门进行安全生产科技成果评审工作；指导协调安全生产重大科学技术研究和推广工作；负责全省生产安全监控网络系统建设。承担规定权限范围内固定资产项目管理；承担安全生产社会中介机构、安全评价的监督管理工作；承担全省安全生产专家组管理工作。
（三）安全生产应急救援办公室（信息统计处）。
组织实施并监督指导全省安全生产应急救援和信息、 执法统计分析工作；指导协调安全生产应急救援体系建设; 负责全省安全生产控制指标的分解下达工作，组织制定安全生产工作及目标责任制和省政府其他相关指标的考核工作；负责生产经营单位重大危险源监控、重大事故隐患整改的综合协调工作; 承担安全生产网络信息管理、应急值守、事故信息接报处置工作，分析预测安全生产形势和重特大事故风险，发布预警信息；承担生产安全事故备案工作。
（四）综合管理处。
负责组织全省安全生产检查和专项督查；监督指导和组织协调全省安全生产行政执法工作；负责直属企业改革、改制；负责为煤矿服务的企业（煤矿矿井建设施工、煤炭洗选等）以及为企业提供保障的事业单位的综合管理工作。
（五）安全监督管理一处。
依法监督检查非煤矿矿山(含地质勘探)、石油、天然气冶金、有色、建材等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；负责全省境内石油、天然气管道运输的综合安全生产监督管理、事故调查处理工作；承担非煤矿矿山企业安全生产准入管理工作；指导监督相关企业安全标准化和不具备安全生产条件的非煤矿矿山关闭工作；依法监督检查相关行业生产经营单位重大危险源监控和重大事故隐患治理情况；参与相关行业重大事故调查处理和应急救援工作；负责监督相关事故查处和责任追究落实情况。
（六）安全监督管理二处。
负责指导协调、监督检查有专门安全生产主管部门的行业、领域安全生产监督管理工作；依法监督检查机械、轻工、纺织、烟草、商贸、小水电、电子等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况；指导、协调相关部门安全生产专项督查和专项整治工作；依法监督检查相关建设项目生产经营单位重大危险源监控、重大事故隐患治理和安全标准化工作；参与相关行业重大事故调查处理和应急救援工作；负责监督相关事故查处和责任追究落实情况。
（七）安全监督管理三处。
依法监督检查化工(含石油化工、炼化、成品油管道)、医药、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位安全生产情况，承担相关安全生产和危险化学品生产、经营准入管理工作；承担危险化学品、烟花爆竹安全综合监督管理和备案登记工作；负责职权范围内的非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作；参与相关行业重大事故的调查处理和应急救援工作；负责监督相关事故查处和责任追究落实情况。
（八）安全监督管理四处。
负责省属煤矿企业生产准入和生产安全的监督管理，对违法、违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚；负责煤矿技术改造、改扩建项目的初步审查、竣工验收工作；参与煤矿事故调查处理和事故应急救援工作；监督检查省属煤矿生产企业生产安全费用及安全生产风险抵押金的提取、缴纳工作。
（九）安全监督管理五处。
负责市州、县市区煤矿企业生产准入; 负责煤矿技术改造、改扩建项目的初步审查、竣工验收工作；对违法、违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚；监督检查市州、县市区煤矿生产企业生产安全费用及安全生产风险抵押金的提取、缴纳工作；监督市州、县市区依法关闭不具备安全生产条件的煤矿。
（十）安全监督管理六处。
按照国家关于安全生产工作的方针、政策和法律、法规，负责安全生产监督管理工作中有关行政审批事项的受理和有关审批工作；负责有关行政许可证的发放和管理工作；负责行政审批专用章的使用管理；负责行政审批事项的行政应诉；负责法律、法规、规章规定的由安全生产监督管理部门承担的其他行政审批事项；组织指导全省安全生产培训工作;监督检查生产经营单位安全培训考核工作；承担安全生产培训机构的监督管理工作。
（十一）职业安全健康监督管理处。
依法监督检查工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生情况；拟订并监督实施作业场所职业卫生有关地方性执法规章和标准；组织查处职业危害事故和违法违规行为；组织指导职业危害项目申报，综合管理职业危害信息统计工作；组织指导并监督检查有关职业安全培训工作；承担职业卫生安全许可证的颁发管理工作；承担生产安全劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；参与职业危害事故应急救援工作。
机关党委 负责机关和直属单位的党群工作。
纪检、监察机构按有关规定设置。
I. 甘肃省工商局公文被抢事件和林贤通集资有没事内幕
这起罕见的个案揭示出了一个带有普遍性的问题——维稳与法治，这两个本不应该相冲的命题，何以成为有关部门面前一道艰难的选择题？
10月下旬，国内多家网络论坛流传一则有关甘肃省工商局公文被公然抢夺、公务人员被殴打的帖子，并随帖附上了视频与截图等相关资料。根据网帖所提供的信息，抢夺公文事件就发生在甘肃省工商局的办公楼内，组织实施上述行为的是一个名叫“朱国尧”的温州商人，10多名“协同作案者”包括朱国尧在内有好几个亿万富翁，甚至还有4名律师。朗朗乾坤居然发生如此咄咄怪事，一时间议论纷纷。
记者赴兰州市对网传的这起“抢夺公文”事件进行了调查，发现确有其事，但背后成因尤其是当地对这起事件的处置却耐人寻味——当地温商之间因股权纠纷引发连环官司，而政府部门的不作为导致矛盾升级，最终上级行政主管部门在对下级部门的行政不作为行为进行纠正后，成为其中一方迁怒的对象，甚至被组织人马围攻并以制造群体事件为由恫吓。
面对这一系列恶性事件，当地有关部门居然被吓住了，以维稳思路对包括抢夺公文事件在内的所有问题采取搁置措施，导致这一事件继续偏离法制轨道，温商之间的积怨也进一步加剧，也由此给当地维稳工作带来了更大的挑战。
这起罕见的个案揭示出了一个带有普遍性的问题——维稳与法治，这两个本不应该相冲的命题，何以成为有关部门面前一道艰难的选择题？
公文被抢前后
10月23日上午，记者来到甘肃省工商局，表明采访意愿后，传达室工作人员透露，公文被抢发生在该局政策法规处，被殴打的便是法规处处长张玉光，整个省工商局无人不知。法规处位于甘肃省工商局的六楼，张玉光处长面对记者的来访言语谨慎，但不掩失望，“这件事确实发生在这里，文件至今没有返还，我也没有得到一个说法。”张玉光处长不愿对此事性质作出判断，要求记者去找负责宣传的董明坤主任，“公文被抢，人被打，张处长当然很愤怒，但他的谨慎也情有可原。”董主任说。
抢夺公文事件发生在9月21日上午，据知情人士透露，上午9点，在兰州经商的温州商人朱国尧、陈玉东夫妇等10多人来到甘肃省工商局六楼。陈玉东与另一名女子先行进入法规处要求查看文件号为“甘工商复决字【2012】第002号”的行政复议决定书原件。接待她们的正是张玉光，因为陈玉东等人拿不出有效身份证明，张玉光出于谨慎，拒绝对方复印、拍照。“朱国尧猛地推门进入，张处长迅速将文件收进抽屉，随后朱国尧佯装退出。”
知情人士透露，退回走廊的朱国尧此后来到电梯厅，与守候在那里的同伴反复商议，10点57分左右，陈玉东再次说服张玉光拿出这份行政复议书，就在张玉光重新拿出文件的一瞬，朱国尧再次推门而入，一把从张玉光手中抢走了这份文件。
六楼电梯口的摄像头记录下了朱国尧等人事先策划以及抢走公文后的一幕，朱国尧抢走公文跑至电梯口，又将公文交给守候在这里的同伴，后者从消防电梯逃逸。
公文被抢后，张玉光叫喊着追了上来。10点58分，他出现在摄像头记录视频里，可以清晰地看到他神情焦急，而其他办公室的公务员也闻讯赶来增援。随后令人瞠目的一幕发生，张玉光被人按倒在地，知情人士透露，对方冲着他的脸打了一拳，并狠狠踢了一脚，随后对着张玉光破口大骂。挨打后的张玉光仍旧与同事们顺着消防通道紧追不舍，最终将主谋朱国尧抓获。
董明坤主任表示，省工商局自成立以来还是第一次遇到这样的事情，从局领导到普通员工，无不感到愤怒。“抢夺公文，这是明目张胆的犯罪！我还是第一次听说。现在的一些老板，有了钱就觉得自己可以为所欲为，你从他们的这些举动可以看到他们的胆子有多大！”
对于网络流传的那段视频，董明坤坦言肯定来自省工商局内幕，至于是怎么流传出去的，他表示不清楚。董明坤解释，因为是第一次遇到这样的突发情况，来不及反应，以至于朱国尧的同伙抢走公文后顺着消防通道从六楼一直跑到一楼大厅，并顺利逃离了工商局。
知情人士透露，被抓后的朱国尧态度蛮横，张玉光与他交涉了两个小时，要求其在下午3点前将公文送回，可以视为一时冲动不予追究责任。“张处长对朱国尧说，我被你打了也就罢了，但公文必须还给我，否则我没看住公文便是失职，对不起工商局。”朱国尧满口答应，而后被放走，但他并未兑现承诺，之后，张玉光又给他电话催要公文，仍旧未果。“我们还是很想与企业家为善的，因此表现宽容，但在这样的情况下，我们只有报警。”董明坤解释。
甘肃省工商局保卫部于9月21日下午5点左右报警。根据刑法第280条第一款规定，抢夺国家公文罪处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的处3年以上10年以下有期徒刑。但时隔一个月，警方也未对朱国尧采取行动，因而张玉光处长难掩抱怨，不过董明坤对此表示，省工商局领导也是义愤填膺，一定会追究朱国尧的责任。“此事已经进入司法程序，至于被抢的文件，还不还回来已经不重要了，性质摆在那里！”
公文被抢、处长被打，发生这样的事对甘肃省工商局而言确实有些耻辱，有人员接受采访时表示，损伤的不仅是工商局的尊严，“这张脸，不是我们某个人的”。
事件发生后，甘肃省工商局加强了安全管理，记者采访时恰遇一名档案室工作人员向董明坤讨教防抢良方。
“今后谁要查看档案、文件，先把门锁上，文件交还再放他走！”董明坤神情严肃，“张处长的教训要吸取。”
朱国尧组织策划抢夺国家机关公文，按董明坤的了解背后有着复杂的企业内部股权纠纷背景。
有省工商局员工抱怨，“其实是兰州市工商局惹的麻烦。”
但董明坤认为这些都不能成为抢夺国家机关公文的理由。
行政不作为之争
在兰州商界引起轰动的这起抢夺公文事件实际源自“当地温商的内部矛盾”，是来自温州永嘉的朱国尧与来自温州乐清的林贤通这两个地产商之间的较量。
据了解，身为甘肃温州商会执行会长的林贤通1991年来兰州从事服装批发生意，后成立了甘肃瑞鑫房地产公司，发展至今已在兰州投资建设了60多亿元规模的地产项目。而48岁的朱国尧最早在新疆贩卖棉花，赚得第一桶金1000多万元，2002年，他用这1000多万元并集资500万元收购了原上海金达棉纺厂，后改制为上海国尧纺织有限公司，这之后也踏足房地产业。2005年，朱国尧与小舅子陈良同、叶成岳等人发起成立了甘肃永瑞房地产开发有限公司，开发兰州创意国际商贸城。朱国尧担任法人代表，叶成岳担任总经理。
但按照林贤通的说法，因为资金短缺、股东内讧等问题，创意国际商贸城项目一直无法顺利推进。“关键问题是朱国尧一直走的是一条靠社会集资发展的道路，他在山东淄博有两个房地产项目，其中一个投资近3个亿，全部靠永嘉老乡高利贷社会集资。”林贤通介绍，朱国尧十年间一直采用拆东墙补西墙的方式在其多个项目中周旋，但均未产生效益。这样的情况下，2011年10月，迫于资金压力，朱国尧与陈良同通过叶成岳找到了林贤通，提出将两人所持永瑞房地产的43%股份转让给林贤通。
因为林贤通不是永瑞公司的股东，而股权转让按照规定又必须在股东之间进行，叶成岳便作为林贤通的代表收购股权。2011年10月12日，朱国尧与叶成岳签订了《股权转让协议》，朱国尧将其拥有的全部股权转让给叶成岳。3日后，永瑞房地产开发公司召开股东大会，5位股东一致通过同意朱国尧、陈良同将手中所有的股份转让给叶成岳并变更法人代表为叶成岳，并形成股东会决议。
当年10月21日，朱国尧、陈良同、叶成岳等人将变更材料报送兰州市工商局专业市场管理分局办理股权、法人代表变更登记备案。“然而，我后来才陆续发现，朱国尧在与我交易之前，就已经多次利用自己持有的股权向社会融资，一女多嫁，涉及好几个亿。”林贤通透露，“他甚至骗了兰州某黑社会头目。那些被朱国尧骗了的人都逼他反悔与我们的交易，如此，朱国尧的老婆便以跳楼威胁，不许市工商局变更。”
纠纷由此产生并闹上法庭。朱国尧对法庭陈述自己是出于融资需要被叶成岳骗了，实际是一个担保合同，而非股权转让合同。记者注意到，2012年4月24日，兰州市城关区人民法院判决双方签订的《股权转让协议》合法有效。8月24日，兰州市中级人民法院再审时，又以事实不清为由撤销了这份判决，发回重审。
这起纠纷至今仍未有结论，股权变更因此搁置。不过，林贤通一方却坚持认为股权纠纷无关法人代表的变更，因为完全是两个法律范畴的问题。为此，永瑞公司于2012年6月8日和6月13日两次向兰州市工商局申请办理公司法人代表变更为叶成岳的手续。但兰州市工商局却迟迟不予登记变更。为此，永瑞向甘肃省工商局提起行政复议申请。
2012年9月18日，甘肃省工商局作出了行政复议，撤销此前兰州市工商局对永瑞公司的具体行政行为，要求在7日内对法人代表变更登记申请依法作出行政决定。这就是后来被朱国尧抢走的“甘工商复决字【2012】第002号”公文。
细看这个行政复议书，其实并没有对是否应该同意变更表明立场，省工商局只是要求市工商局“行政要依法作为”。
孰料，省工商局却惹怒了朱国尧，在抢走公文、殴打公职人员后，朱国尧将省工商局告上了法庭。
“难道上级部门要求下级部门依法行政作为也有错？”省工商局某部门负责人不解。
维稳 法治？
让甘肃省工商局更为诧异的是，居然有4名律师参与了这起抢夺公文事件，且抢走公文后第三天，也就是9月24日，朱国尧还组织了几十号人围攻省工商局，要求撤销这份行政复议书，据知情人士透露，朱国尧还向工商部门投递了一封威胁信，表示如果不按他的意思办理，将组织千余人闹事。兰州市酒泉派出所证实曾接到省工商局的报案，但更多详情要向城关区公安分局了解。
兰州市城关公安分局宣教科冯姓负责人现场办公，向办案人员了解了该案的情况，表示，情况复杂，朱国尧还曾酝酿组织人游行示威，被公安部门及时制止。出于维稳需要，“抢夺公文”事件暂时搁置，以免激起更大的事端，“在没有调查清楚前，不能定性，可能是抢，可能是抽，也可能是拿”。按照酒泉派出所的理解，被抢的不算公文，是“资料”，冯姓负责人认为，“就算不是公文，他(朱国尧)这么干也是不对的。”但记者注意到，省工商局接受采访的人员以及兰州当地多名律师均坚持认为被抢的文件就是公文。
记者拨通朱国尧的电话，对方坚称自己是被骗了，而之所以对省工商局采取极端措施，是因为感觉到不公。据知情人士透露，因为这起温商内部的纠纷愈演愈烈甚至影响到了双方在当地的投资，朱国尧实际控制了创意国际商贸城的工地，据说曾将林贤通一方的人打出工地。纠纷双方还互相指责对方非法集资、诈骗涉及数亿元之巨并报案，叶成岳更是举报朱国尧曾雇凶杀人。为了解决矛盾，兰州市政法委、维稳办等多个部门曾多次组织协调。
在采访中兰州市多个部门均对记者表示希望理解他们维稳的压力，不过，维稳的手段目前看来无助于这起事件的平息。
林贤通对当地政府这种维稳压倒一切的思路大为不满。“朱国尧因此有恃无恐，并继续利用法人代表身份招摇撞骗，一旦跑路后果不堪设想。”为此代理律师向兰州市工商局递送了律师函，要求工商局鉴于朱国尧身负巨债等情况，应采取完全限制性警示制度，限制其担任法人代表，否则给公司以及各股东造成的涉及6个多亿的损失将由该局负责。
而省工商局某官员则质疑：“抢夺公文的行为总得有个说法吧，否则政府的尊严、法律的威信何在？”
“提供一个公正的平台，以法治的方式解决企业纠纷难道就这么难？”林贤通反问。“我是不是也可以利用政府部门的维稳压力在这场较量中获得平衡？”（
J. 甘肃省教育厅的举报电话
受理机构：甘肃省教育厅政府信息公开领导小组办公室
办公地址：兰州市南滨河东路571号（教育大厦）
办公时间：9:00－11:30，14:30－17:30（节假日除外）
联系电话：0931－8826049
传真号码：0931－8820006
通信地址：兰州市南滨河东路571号
(10)甘肃省法规处扩展阅读：
甘肃省教育厅主要职责：
（一）贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法规，拟订地方性教育法规草案和规章制度并监督实施。
（二）负责全省各级各类教育的统筹规划和协调管理，会同有关部门制定各类学校的地方设置标准，指导全省各级各类学校的教育教学改革，负责教育基本信息的统计、分析和发布。
（三）负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调，指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作。制定基础教育教学基本要求和教学基本文件，全面实施素质教育。
（四）指导全省的教育督导工作，负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作，指导基础教育发展水平、质量的监测工作。
（五）指导以就业为导向的职业教育的发展与改革，负责中等职业教育专业设置、教学指导和教学评估等工作，指导中等职业教育教材建设和职业指导工作。
（六）指导高等教育发展与改革，负责高等教育学科专业设置、教学指导等工作，会同有关部门审核高等学校设置、更名、撤销与调整，统筹指导各类高等教育和继续教育，指导改进高等教育评估工作。
（七）负责本部门教育经费的统筹管理，参与拟订全省教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的政策，负责统计全省教育经费投入情况。
（八）统筹和指导少数民族教育工作，协调对少数民族和少数民族地区的教育援助。
（九）指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育工作及国防教育工作。
（十）主管全省的教师工作，会同有关部门指导实施教师资格制度，指导教育系统人才队伍建设。
（十一）负责各类高等学历教育和中等专业学历教育的招生和学籍学历管理工作，会同有关部门制定高等学校和中等专业学校招生计划，参与拟订普通高等学校毕业生就业政策，指导普通高等学校开展大学生就业创业工作，组织实施全省普通高等学校毕业生离校前就业指导和服务工作。
（十二）规划、指导高等学校的自然科学和哲学、社会科学研究，协调、指导高等学校参与国家创新体系建设和承担国家、省上科技重大专项等各类科技计划的实施工作，指导高等学校科技创新平台的发展建设，指导教育信息化和产学研结合等工作。
（十三）组织指导全省教育方面的国际交流与合作，负责出国留学、来华留学、中外合作办学和外籍人员子女学校管理工作，指导汉语国际推广工作，开展与港澳台的教育合作与交流。
（十四）拟订全省语言文字工作的政策和规划，负责汉语和少数民族语言文字规范和标准的监督管理，指导推广普通话工作和普通话师资培训。
（十五）统筹管理全省学位工作，负责实施国家的学位制度。
（十六）承办省委、省政府和教育部交办的其他事项。