汉中执法改革
❶ 急求水利局2010年工作总结暨2011年工作计划，要求符合山东的水利实际！
汉中市水利局2010年工作总结
2010年，在市委、市政府的正确领导下，在省水利厅的精心指导下，我局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，突出市委、市政府部署的重点工作任务，以深入开展干部作风教育整顿活动为工作抓手，精心组织，狠抓落实，圆满完成了年度各项目标任务。
一、2010年目标任务完成情况
全市累计完成各类水利建设投资11.25亿元，其中，争取国家财政性资金6.08亿元，比去年增加46%。新修基本农田8.02万亩，占目标任务的100.2%，其中新增灌溉面积3万亩，占目标任务的100%；兴修“四田”5.02万亩，占目标任务的100%；全市发展节水面积7.62万亩，占目标任务的101.9%；新增水电装机2.68万千瓦，占目标任务的268%；治理水土流失面积950平方公里，占目标任务的100%；解决农村34.88万人饮水安全问题，占目标任务的218%。新建修复机井23眼，占目标任务的115%；新建修复抽水站9处，占目标任务的180%；新增提引蓄水能力488万立方米，占目标任务的119.6%；完成水资源费征收1799万元，占目标任务的138%；水产品产量2.1万吨，占目标任务的101.2%，渔业突破12亿元（含大鲵产值）。全面完成了年度目标任务。
（一）重点水利工程建设进展顺利
汉江防洪工程：汉中汉江城区段防洪工程2010年度计划总投资2400万元，工程施工招标已完成。汉中城区滨江段生态修复整治项目进展顺利，濂水河口东至新大桥段堤顶栏杆工程、旧大桥下游530m退堤工程、汉江南岸农干校至桥闸段堤顶硬化及护栏工程正抓紧进行开工准备，一江两岸河堤景观亮化工程编制完成。中小河流治理西乡县牧马河流域集镇防洪工程已开工，城固湑水河、佛坪椒溪河工程正在进行施工准备。全市河道治理完成总投资3200万元。
汉中危险废物处置中心：19个单项工程中有5个完工，13个在建，累计完成投资1.105亿元。
水电站开发：全市26座在建水电站完成投资约3.1亿元，完成新增水电装机2.68万千瓦，占目标任务的268%；嘉陵江干流巨亭电站已开工建设，阳平电站已核准，荷叶坝电站正在办理核准手续，太白滩电站正在进行核准等前期工作。7个农村电气化县建设通过省上达标验收。
水库除险加固：莲花石等31座病险、震损水库除险加固工程完工，占目标任务129%，其中19座水库完成了竣工验收，完成投资1.1612亿元。
饮水安全工程：已开工建设农村饮水工程677处，其中完成534处、在建143处，累计完成总投资1.83亿元。解决农村34.88万人饮水安全问题，是目标任务的218%。
灌区节水改造：石门灌区2010年度续建配套与节水改造项目已开工。湑惠渠灌区2010年续建配套与节水改造项目完工。南郑红寺坝灌区节水改造项目正做施工准备。洋县引酉灌区节水改造工程初步设计省厅已批复。全市完成灌区续建配套与节水改造工程投资2800万元。
水保生态建设：水保“丹治项目”、“长治”项目、“坡改梯项目”及面上水土保持治理项目完成水土流失治理面积950平方公里，完成国家投资约5700万元。
农田水利基本建设：勉县中央小水重点县2009年度项目已完工，2010年度项目已开工建设；城固、洋县中央小水2010年度项目正在进行开工前各项准备工作。预计2010年完成投资3300万元。2009年省级小型农田水利建设省补资金项目已全面完成。2010年度省级小型农田水利基本建设省补资金项目，新修基本农田5185亩，改造提高基本农田3840亩，修建小型水利设施11处。截止目前，完成投资600万元。 2008年基本口粮田计划建设13.6万亩，中央投资8160万元，目前已全面完成。2009年巩固退耕还林成果基本口粮田实施方案10月底已批复，计划建设基本口粮田12.83万亩，中央专项资金7698万元，各县区开始组织实施。中央新增农资小型农田水利项目建设工程已完成中央投资2000万元。2010年中央农资小型农田水利设施建设项目实施方案已编制完成，待省厅批复。
地震三重灾县灾后重建项目：我市灾后重建水利项目建设进展顺利，由水利部门负责实施的78个水利灾后重建项目中，已开工建设的77个项目中除石门沥水沟渡槽、略阳县城供水水源等2个项目外，其余75个项目已全部完工，累计完成投资1.35亿元。
（二）扎实做好防汛抗旱工作
进入汛期，我市气候极端异常，总体降雨偏多，有6次强降雨过程且时空分布不均，汉江、嘉陵江相继涨水，大中型水库多次溢洪，造成县区不同程度洪涝灾害，涉及全市239个乡镇117.85万人次，因灾死亡29人、失踪5人，直接经济损失47.78亿元，农作物受灾69.32千公顷，成灾39.99千公顷，绝收15.16千公顷，水产养殖损失0.47千公顷2860吨，损坏堤防2361处1672km，小河道堤防决口3处134米，损坏护岸195处、水闸39座，灌溉设施1238处。镇巴县尤为严重，7月中旬局部遭受50年一遇暴雨洪灾，个别乡镇在7月下旬遭受100年一遇暴雨洪灾。在市委、市政府坚强领导下，立足防大汛、抗大洪、抢大险，扎实有效备汛，积极有效防汛，强化督查，狠抓责任落实，做到灵通信息，靠前指挥，果断决策，各县区与有关部门紧密配合，广大干部上下联动，全力迎战暴雨洪水，奋力抢险救灾，没有发生群死群伤，多数县区实现了“零伤亡”。积极应对暴雨灾害，把灾害损失减小到了最低程度，与历史遭受同等灾害相比，伤亡人员与财产损失最小，夺取了抗洪抢险全面胜利。市水利局被水利部评为全国防汛抗旱先进集体。
一是狠抓防汛责任的落实。3月初，对基层防汛责任制落实、列入中省计划的8条中小河流治理前期工作、20座在建病险水库除险加固、重点河段堤防建设、防汛预案修订完善、抢险物料储备等方面作出了布置要求。4月14日，全市防汛抗旱工作会议后，市政府与县区政府、县区政府与乡镇逐级签订了防汛目标责任书，落实防汛责任。市防指与市监察局联合发文，落实了我市汉江、嘉陵江、大中型水库、城市城镇防指成员单位联系县区防汛工作责任人，其中市级责任人24人，县级231人，技术责任人341人，并在《汉中日报》、市政府信息中心网站进行了公示，夯实了防汛工作任务。
二是加快防洪工程建设。多方筹集资金，加快病险水库治理、堤防加固等防洪工程建设。80座水库除险加固完成投资1.8亿元；中心城区、勉县、西乡、城防河堤及景观工程建设稳步推进，地震三重灾县灾后重建堤防工程及33处移民安置点堤防主体工程全面完工，累计新修、加固堤防15km，完成投资7352万元。
三是认真修订各类防汛预案。分别对水库、江河、县城、集镇、重点工程以及山洪灾害防御预案进行了全面修编。全市共完成修编预案877个。山洪灾害易发、多发的县，制定了山洪灾害防御预案，乡镇、村组发放了《防汛撤离明白卡》、重点部位设立了警示牌。
四是扎实开展汛前检查和河道清障。4月份，我局分4个工作组，围绕责任落实、防汛物料储备、防洪工程建设、中小型水库、水电站防汛运行以及预案措施、防汛信息化应用等内容开展了全方位的防汛安全大检查。5月19日—26日，市防指成员单位25个检查组160人（次）对联系县区防汛准备进行再检查。市水利局与公安局联合执法，扎实开展河道违规采砂整治行动。全市共组织防汛安全检查组615个，参加人员2062人次，县级人员130人次。检查水库、堤防、监测点等现场1236处，发现并处理隐患897处。查处涉河违规、违章案件46起，清理转运河道碍洪物97万立方米，撤离采金（砂）船只120艘、机械设备256台（套），拆除料台36座，拆除河道内违章建房、工棚150间，围堰、施工便桥、浮桥30余处。
五是抢险队伍和抢险物料储备得到落实。全市组建了以民兵为骨干的群众性巡堤检查队伍866个，专业抢险队伍384个，落实队员4.9万人。市县储备草袋26.2万条、编织袋155.5万条、铅丝161.5吨、砂1.3万立方、桩木675立方米、彩条布3.7万平方米、抢险机动救生船12艘、橡皮船22只、冲锋舟7艘、救生衣2596件、抽水泵170台（套）、发电机30台（套）、应急工作灯230只，投光灯具9套等防汛物资，总价值1131万元，比上年增加23.8%。
六是不断增强防汛预警能力。市、县防汛部门整合气象雨量监测站点92座，水文雨量监测站点及水情信息站38处，检修测站95站次，升级一期系统测站6站，新建视频监控点6处。建立了县级信息平台和预警信息发布系统，县区开通语音电话、手机短信、智能传真等多种预警，为决策提供真实直观依据，有效提高了应对暴雨洪水的快速反应与预警能力。
七是强化值守，奋力抢险救灾。入汛后，市委、市政府领导多次深入现场检查指导汉江河堤、除险加固水库防洪工程建设，在6次持续强降雨期间，多次亲临市防汛办指导防汛工作，亲临一线指挥抢险救灾。各级防汛办严格24小时值班制度，严密监视雨情汛情和险情，及时收集、整理、上报各种信息，确保信息通畅。全市共启动Ⅳ级应急响应21次，Ⅲ有应急响应18次。市政府发出防汛紧急通知4个，市防指发出紧急通知8个，视频会商6次，市政府召开新闻发布会一次，市县派出检查组与工作组200个。针对防汛严峻形势，市委专发了防汛信息专刊，市水利局在《汉中日报》发表了《全力以赴做好防汛工作》署名文章，动员号召全市上下认清形势，盯住防汛薄弱点，抓住防汛重点，众志成城，抗洪抗险，积极防灾减灾。汛期共出动抢险人员9.1万人，军分区、武警出动官兵1580人次；紧急转移群众15.3万人，避免人员伤亡135起；市县下拨抗洪抢险资金619.8万元；出动机械设备1059台（套），紧急修复、加固处理防洪设施、防洪工程，减淹耕地3.27万亩。
八是抓好抗春旱，确保夏插用水和秋季丰收。去冬今春，全市34.1万亩农田出现旱情， 1.6万人、2万头大家畜饮水临时发生困难。针对旱情，市水利局分4个工作组赴6县区检查指导抗旱，发动群众采取蓄、引、提、灌相结合的措施，完成冬春灌60万亩。在夏插夏灌用水高峰期，各灌区科学调配水量，全力维护用水秩序，保障了145.97万亩水稻插在高产期，为夺取秋粮丰收奠定了基础。
九是积极开展山洪灾害防治试点。抓好西乡、镇巴、佛坪三个县250个村村级山洪预警系统建设，建设简易雨量监测站点250个，配置GSM无线预警广播250套，建立健全250个村级防御组织机构，组织编制村级防御预案，落实宣传、培训、演练等群测群防组织体系。我市汉台、南郑、城固、洋县、西乡、镇巴、留坝、佛坪8县列入国家山洪灾害县级非工程措施试点建设计划。市水利局、防汛办高度重视，积极组织项目县区全面开展山洪灾害普查，编制实施方案上报省水利厅和国家防办。该项目实施后，将使项目区山洪灾害威胁的群众及早预警，及时避险，减免人员伤亡和财产损失。
（三）努力提升水利管理水平
第一，加强水资源节约保护。一是认真实施取水许可制度和建设项目水资源论证制度。二是强化取水许可日常监督检查。三是严格依法计量征收，截止目前累计完成征收水资源费1799万元，占年任务的138%。四是认真开展地下水监测工作。五是关闭中心城区自备水源井工作取得阶段性成果。已经接用自来水并彻底关闭自备井的有12户，正在进行接通自来水施工的3户，年减少自备井取水量约93万立方米，占应关闭自备井年取水总量105万立方米的88.6%。8个单位已同意关闭自备井。因改制、土地置换等原因即将搬迁，暂不停用自备井的已和我局达成协议，在开发项目完成后立即关闭自备井。略阳县省级节水型社会建设试点工作成效显著，全民节水意识增强。
第二，渔业产业有新的突破。2010年水产品产量2.1万吨，大鲵数量达100万尾，产值过12亿元。积极开展水产品质量安全整治专项活动和春季禁渔保护水生动物资源活动，在汉江干流及支流自然河流中投放鲤鱼、鲫鱼等苗种200余万尾。开展渔业新技术、新品种、引进示范和推广工作，汉台区黄颡鱼养殖基地项目建设顺利。加强水产品生产管理，严格执行“两项登记”“三项制度”，检验检疫水产苗种2000万尾，保证了我市水产苗种质量。积极推进秦巴山区大鲵自然保护区项目建设，开展大鲵自然保护区人工放流，累计放流1200尾。严厉打击非法养殖、运输行为，推动了我市大鲵资源的保护与发展。为提升“汉中大鲵”在全国的知名度，推动我市水生野生动物保护与发展工作，安排大鲵养殖企业选送了15尾大鲵在世博会陕西馆展出收到了强烈的社会反响。11月在我市筹备召开了“全国首届水生野生动物保护论坛”，全国30个省市的代表参加了会议，对我市大鲵保护与发展工作给予了高度评价。配合市委政研室开展了全市大鲵保护与发展调研，为进一步保护与发展我市大鲵产业提供了依据。6月，农业部授予汉中“中国大鲵之乡”称号。
第三，认真贯彻落实水库移民后扶政策。及时、准确兑现了2010年大中型水库移民后期扶持直补资金1172.16万元 ，水库移民后期扶持项目实施进展顺利，并对2008年以来立项，在建319个项目进行了检查；完成了石泉水库移民遗留问题处理六年规划省级验收工作；引汉济渭佛坪三河口水库移民安置试点工作稳步推进。
第四，抓好自身建设，增强履职能力。深入开展干部作风纪律教育整顿活动，积极开展“创先争优”和“创佳评差”活动，坚持“周一”学习制度，不断提高干部职工政策法规水平和水利专业水平，干部的责任心、事业心增强。今年，我局干部职工经受住 了严峻防汛形势和繁重的水利建设双重考验，取得了双胜利，展示行业风采，特别是在汛期局领导分片承包，深入一线指挥防汛抢险，机关职工坚守岗位，认真履职，以实际行动诠释了“献身、负责、求实”的行业精神。进一步完善内部管理长效机制，修订和新建管理制度44个，各项工作组织有力、有序、成效显著。大力开展“天汉书香”读书活动，狠抓系统党风廉政建设，市直水利系统精神文明建设上新台阶。
全力推进政务公开示范点工作，自觉做到把与人民群众利益密切相关的事项采取上墙公示，网上公示，报纸公示等形式向社会各界公开，接受群众和媒体的监督，既方便了群众办事，增强了透明度；又规范了行政行为，提高了工作效率。今年，所有督查事件均按时办结。其中人大代表建议、政协提案办理均办复，质量高，受到市政协在《汉中日报》报纸宣传表扬。
切实加强信访维稳工作，狠抓矛盾纠纷排查与化解，及时办理信访案件，确保了水利系统队伍稳定。
坚持不懈地抓好水利系统安全生产工作。一是坚持把安全工作列入重要议事日程。局党组多次召开专题会议，分析安全形势，研究安全工作；狠抓宣传教育、责任落实、管理制度、培训执证上岗、隐患排查整改，不断加强安全生产工作。二是继续实行一把手负总责、分管领导和各科室具体抓的责任制。局与各单位签订了安全生产目标责任书，把安全生产纳入了年度工作考核内容，实行一票否决制。三是继续深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，积极参与安全生产宣传月活动，采取多种形式大力宣传安全生产常识和相关法律、法规，营造了安全生产的良好氛围。根据行业特点，重点检查施工现场、电站生产、水库旅游和大坝安全。做到特殊岗位和重点岗位必须参加安全培训，100%持证上岗。四是突出重点，加强检查。积极开展安全生产大检查和隐患排查整改，做到防患于未然，营造安全和谐的生活生产和发展环境。在春节、两会期间，“五.一”、“十.一”等重大节假日，开展安全生产大排查。全年组织了6次安全大排查，保证了行业未发生安全生产责任事故。
积极开展包扶扶贫工作。直接引进项目2个，项目资金50.5万元；捐赠新棉被10床，损赠慰问款1万元；组建农民合作社4个，开展实用技术培训4次280余人次；协调劳务输出255人，总收入136万元。略阳县郭镇西沟村初步形成了经果林、药材、养殖、劳务输出经济增长新格局。
扎实做好农村清洁工程包抓工作，资助城固县沙河营镇袁家营村村组道路硬化水泥200吨，引进沟渠治理项目一个10万元，申报饮水工程项目一个93万元，捐赠绿化树苗2000株，拨出市级奖励资金5万元。完成各类规划计划8个，建立村级清洁工程管理制度4个，2010年“四项工程”八项任务完成较好。
第五，依法管理取得新成效。一是全面贯彻落实“五五”普法规划，扎实开展依法治市活动。“五五”普法工作通过省水利厅和市委普法验收小组检查验收。利用“世界水日”、“中国水周”、“12.4”法制日纪念活动，采取专题座谈会、街头咨询、广播电视、报刊宣传和宣传车巡回宣传等形式，广泛深入开展水利法律法规宣传活动，全市发放宣传资料2万余份，出动宣传车20车次，接受群众咨询1000余人次；以“严格水资源管理，保障可持续发展”为主题在《汉中日报》进行水法规宣传，发表了《汉中水资源关乎全省发展大计》和《水源热泵知识问题》2篇署名文章，社会影响很好，增强了全民节水和依法取水意识。二是积极推进依法行政工作。依法审批行政事项8起。落实了江、河渔业资源保护巡查制；市级59名水政监察人员100%持证执法；配合省厅开展了水法规贯彻执行情况调研，促进了依法行政，三是先后开展了水保监督、水产品质量安全、供水工程安全、防洪清障等水政专项执法活动，促进了水利和谐发展。正确运用水行政审批程序，有效解决了石门群访事件。协调行政、公安联合执法，汉中汉江平川段河道安全管理执法整治活动取得成效，全面实现禁采。四是抓好已成工程运行管理。狠抓塘库蓄水保水，认真开展春修工作。各灌区整修清淤各级渠道970条3032公里，维修各类渠系建筑物401座（处），检修机电设备122台套，更新改造量水设施24处，完成土石方61万方立米，投劳45万个，修复水毁工程282处。五是严格工程建设管理。启动全市水利普查工作，认真开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作，严格执行国家《招标投标法》、国务院《关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》、水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设标准强制性条文》等规定，切实加强对水利项目资金使用监督管理，全面推行了项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府监督相结合的质量管理体制，认真履行监督职能，杜绝质量事故的发生。六是严格执行“三同时”制度，加强水保监督执法工作。着重抓好建设项目的水土保持监测、监理和验收。审批水土保持方案24个，验收水土保持方案5个，完成开发建设项目监测4个，建设科研监测站点8处。
第六，认真抓好水利前期工作。完成了《汉中市水利发展“十二五”规划》、《汉中市县级农田水利建设规划》、《汉中市中型灌区节水灌溉“十二五”规划》、《汉中市石门水库灌区末级渠道节水改造规划》、《汉中市农业综合开发灌区节水灌溉“十二五”规划》、《汉中市农村水电增效减排规划》、《2010-2020年水电新农村电气化规划》、《汉中市中小型病险水库除险加固工程规划》、《汉中市中小河流治理规划》、《汉中市易灾地区生态环境综合治理专项规划》、勉县等3县2010年度中央小水重点县项目实施方案、洋县双龙寺等7座水库除险加固工程初步设计、云河水利水电初设复核、4条中小河流治理项目初步设计。完成了18座水库安全鉴定。11个县区19个项目区19条典型小流域实施方案通过省厅审查，完成了11个县区55个项目区汉丹江规划。争取安全饮水项目4批，总投资1.58亿元。
回顾一年，汉中水利得到全面发展。启示有三。一是坚持水利服务民生为核心成绩显著。面对严竣的防汛形势，取得防汛重大胜利；围绕经济社会发展水需求，不断改善城乡用水条件，促进人水和谐，社会和谐发展。二是坚持安全生产，行业稳定理念，突出抓好水利建设领域突出问题专项整治，保证了水利正确发展方向和良好的发展环境。三是重视干部作风建设，水利行业精神得到弘扬，为圆满完成各项任务提供了组织保障。
二、存在的问题及原因
一是由于财政困难，水利项目配套资金难以落实，导致部分重点建设项目不能按期完成，因前期经费短缺，也影响项目的申报和资金的争取。二是江河堤防防洪标准偏低，水库防洪隐患突出；汉江干流平川段尚有19公里无堤防，40余处隐患急需整治，14条主要支流基本不设防，106座小型水库明显病险，亟待治理。监测预警能力不足，信息共享机制尚未形成；今年发生多次强降雨山洪灾害，充分暴露我市水利建设滞后，水利基础设施薄弱，防灾、减灾能力低下的问题。三是河道采砂治理需要进一步整合政府执法力量，加大执法力度。四是渔业生产能力还比较薄弱，以大鲵发展为主的渔业相关政策法规与实际发展还不相适应。五是影响灌区单位发展因素多，困难突出。
三、2011年工作打算
（一）工作思路：2011年全市水利工作要坚持中、省水利工作方针，紧紧围绕市委提出的发展战略和市政府提出的经济工作目标，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，积极实践可持续发展治水思路。以项目带动战略为工作抓手，强化责任，细化措施，抓好全年水利工作。坚持把民生水利作为水利工作的出发点和落脚点，重点突出防汛抗旱减灾、农村饮水安全、水保生态建设、移民后扶政策落实。扎实抓好重点水利工程建设，江河堤防、病险水库和震损水库除险加固、灌区节水改造和小型水利工程建设。强化管理和依法治水工作，确保水利设施效益的发挥和工程的安全运行，为汉中经济社会发展提供较好的水利服务保障。
（二）工作重点：一是抓好水毁水利设施修复和中小河流治理，尽力恢复提高防洪工程整体抗灾水平；抓好汉江平川段防洪续建工程前期工作。二是抓好南郑县云河水库建设工程，完成年度投资计划2000万元；继续做好城固焦岩水库前期工作，抓好嘉陵江梯级开发巨亭电站建设工作，继续推进阳平、荷叶坝等水电站前期工作，计划完成投资1.4亿元；完成西乡牧马河、城固湑水河、佛坪椒溪河堤防工程建设任务，力争其它5条中小河流治理工程开工，完成汉中市汉江滨江段生态修复绿化整治和桥闸回水段部分堤防及附属工程建设，继续抓好勉县、城固、洋县3县2010年度中央小水重点县项目及石门、湑恵局、红寺坝、引酉等灌区节水改造续建配套工程；继续抓好7座病险水库除险加固工程建设。三是扎实做好防汛抗旱工作，确保安全度汛。四是抓好农村饮水安全工程建设和农业供水管理工作，解决16万农村人口饮水安全问题，完成80万亩冬春灌、140万亩夏灌任务。五是围绕生态文明建设，着力抓好“长治”和“丹江口库区及上游水保”项目的实施。六是加大水库移民工作力度，认真落实移民后扶政策，加快移民后扶项目实施进度，进一步认真抓好水库移民信访及维稳工作。七是积极培育渔业产业，实现年水产品产量达2.2万吨，渔业产值15亿元。坚持“在保护中发展，在发展中保护”的原则，正确引导大鲵养殖，重点抓好略阳、城固大鲵自然保护区建设，稳步推进汉中大鲵健康有序发展。八是不断提高依法行政水平，提高管水能力，重点加强河道有序采砂管理、水保监督执法。九是加强已成水利工程管理，对水库、电站、堤防、渠道等工程，尤其是各类水库，要强化日常管理，严格按照国家有关规定运行，做到心中有数，管理到位。
（三）工作措施：一是深入推进干部作风教育整顿活动，提升干部综合素质，为进一步增强部门履职能力提供组织保障；二是以水利普查为契机，准确掌握水资源开发、利用、保护和水利能力建设状况，加快推进我市水资源可持续利用，服务经济发展方式转变，为汉中经济社会发展提供可靠的水利保障；三是加强前期工作，紧持项目带动战略，继续争取中、省资金支持，加快水毁水利设施修复进度，全面推进水利建设；四是加强水利宣传，协调各方关系，为水利改革与发展创建新环境、新秩序；五是进一步解放思想，探索水利投资新机制和工程管理、科技兴水新模式；六是强化水政执法和水利建设领域突出问题专项治理，不断提升水利公共管理水平。七是做好以防汛安全为主的水利安全工作，完善制度、夯实责任、实施有效监督检查，把安全生产落到实处，为水利发展提供保障。八是加强已成工程的运行管理，充分发挥工程效益。
❷ 谁知道诸葛亮的资料
诸葛亮(公元181-234年)，汉族，字孔明，号卧龙居士。出生在山东沂南县，中国三国时期蜀汉杰出的丞相以及政治家、军事家、战略家、散文家、外交家。史书记载其身高八尺，约合现今1.84米。诸葛亮生辰八字：辛酉、丙申、癸丑、丁巳.
诸葛亮于汉灵帝光和四年(公元181年)出生于琅邪郡阳都县(今山东沂南县)的一个官吏之家。诸葛氏是琅邪的望族，先祖诸葛丰曾在西汉汉元帝时做过司隶校尉(卫戍京师的长官)。诸葛亮父亲诸葛珪，字君贡，东汉末年做过泰山郡丞。诸葛亮3岁母亲张氏病逝，8岁丧父（一说是9岁丧母，12岁丧父），与姐姐以及弟弟诸葛均一起跟随由袁术任命为豫章太守的叔父诸葛玄到豫章赴任。东汉朝廷派朱皓取代了诸葛玄职务，诸葛玄就去投奔老朋友荆州牧刘表。
建安二年(公元197年)，诸葛玄病逝。诸葛亮和姐弟失去了生活依靠，便移居南阳，17岁的诸葛亮与友人徐庶等从师于水镜先生司马徽。他看到刘表昏庸无能，不是命世之主，于是结庐襄阳城西二十里的隆中山中，隐居待时，这是公元197年的事。诸葛亮在隆中已隐居了十年，他广交江南名士，“每自比于管仲、乐毅”，爱唱《梁父吟》，结交庞德公、庞统、司马徽、黄承彦、石广元、崔州平、徐庶等名士。其智谋为大家所公认，有匡天下之志。他密切注意时局的发展，所以对天下形势了如指掌。人称“卧龙”。娶黄承彦之女为妻。
建安十二年(公元207年)，诸葛亮27岁时，刘备三顾茅庐，会见诸葛亮，问以统一天下大计，诸葛亮精辟地分析了当时的形势，提出了首先夺取荆、益作为根据地，对内改革政治，对外联合孙权，南抚夷越，西和诸戎，等待时机，两路出兵北伐，从而统一全国的战略思想，这次谈话即是著名的《隆中对》。刘备听了诸葛亮这一番精辟透彻的分析，思想豁然开朗。他觉得诸葛亮人才难得，于是恳切地请诸葛亮出山，帮助他完成兴复汉室的大业。诸葛亮遂出山辅佐刘备，联孙抗曹，赤壁之战大败曹军。形成三国鼎足之势，夺占荆州。建安十六年，攻取益州。继又击败曹军，夺得汉中。二十六年，刘备在成都建立蜀汉政权，诸葛亮被任命为丞相，但并未开府，主持朝政。
章武三年（公元223年）春，刘备在永安病危，召诸葛亮瞩托后事说：“君才十倍于曹丕，必能安国，终成大事。若嗣子可辅，则辅之；如其不才，君可自取。”诸葛亮忙哭道：“臣必竭心尽力相辅，效忠贞之节，死而后已！”后主即位。
蜀汉后主刘禅继位，诸葛亮被封为武乡侯，领益州牧。建立丞相府以处理日常事务。当时，全国的军、政、财，事无大小，皆由诸葛亮决定，赏罚严明。对外与东吴联盟，对内改善和西南各族的关系，实行屯田，加强战备。建兴五年(公元227年，上疏(即《出师表》)于刘禅，率军出驻汉中，前后6次北伐中原，多以粮尽无功。十二年，终因积劳成疾，病逝于五丈原军中，将后事托付姜维。
诸葛亮是一个维护封建纲常和崇尚儒家忠义道德的正统思想家。但是诸葛亮并不墨守儒家教条，他尊王而不攘夷，进兵南中，和抚夷越，在三国中执行了最好的民族政策。诸葛亮以“鞠躬尽瘁，死而后已”的精神成为后世的楷模。
中国千百年来将诸葛亮描绘成为智慧的化身，其传奇性故事为世人传诵。诸葛亮娴熟韬略，多谋善断，长于巧思。曾革新“连弩”，可连续发射10箭；制作“木牛流马”，便于山地军事运输；还推演兵法，作“八阵图”，发明“孔明灯”。
诸葛亮叔父诸葛玄为当时名士。诸葛亮兄诸葛瑾仕于吴孙权，拜大将军、左都护，领豫州牧。亮从弟诸葛诞仕于魏，为吏部郎，累迁扬州刺史、镇东将军、司空。兄弟三人“并有盛名,各在一国。于时以为‘蜀得其龙，吴得其虎，魏得其狗’”(《世说新语·品藻》注云：狗乃“功狗”之狗，虽非龙虎之比，亦甚有功之人，故曰并有盛名.)。
年谱
年号 公元 年龄 生平及事迹
光和4年 181年 1岁 公元一八一年农历四月十四日诸葛亮诞生于琅邪阳都（今山东沂南县）。
中平6年 189年 9岁 诸葛亮生母章氏去逝。
初平3年 192年 12岁 诸葛亮父亲诸葛珪去世。
兴平元年 194年 14岁 诸葛亮与弟诸葛均及妹妹由叔父诸葛玄收养，其兄诸葛瑾同继母赴江东。
初平2年 195年 15岁 诸葛亮叔父诸葛玄任豫章太守，他及弟妹随叔父赴豫章（现南昌）。
建安2年 197年 17岁 诸葛玄病故。诸葛亮和弟妹移居南阳。
建安4年 199年 19岁 诸葛亮与友人徐庶等从师水镜先生司马徽。
建安12年 207年 27岁 刘备三顾茅庐，诸葛亮对刘备陈说三分天下之计，即著名的“草庐对”。旋即出山辅助刘备。
建安13年 208年 28岁 诸葛亮说服孙权与刘备结盟，参与赤壁之战获胜。
建安14年 209年 29岁 诸葛亮任军师中郎将。
建安16年 211年 31岁 诸葛亮与关羽、张飞、赵云镇守荆州。
建安19年 214年 34岁 诸葛亮留关羽守荆州，与张飞、赵云率兵与刘备会师。刘备进成都，掌管巴蜀。诸葛亮任蜀军军师将军，署左将军，兼任大司马府事。
建安20年 215年 35岁 诸葛亮整顿巴蜀内政。
建安23年 218年 36岁 诸葛亮留守巴蜀，筹集军粮，供应在汉中作战的刘备。
蜀章武元年 221年 41岁 刘备登基，建立蜀国。诸葛亮任丞相。
蜀建兴元年 223年 43岁 刘备白帝城托孤诸葛亮。 刘禅封诸葛亮为武乡侯，领益州牧。
蜀建兴2年 224年 44岁 诸葛亮调整巴蜀内政，稳定因刘备战败而混乱的人心。
蜀建兴3年 225 年 45岁 诸葛亮率军南征，稳定南部四郡。
蜀建兴4年 226年 46岁 诸葛亮准备兴师讨魏。
蜀建兴5年 227年 47岁 诸葛亮向后主刘禅呈交《出师表》进行北伐。
蜀建兴6年 228年 48岁 北伐失街亭，诸葛亮挥泪斩马谡，自贬为右将军，行丞相事。
蜀建兴7年 229年 49岁 诸葛亮再次北伐，夺取武都、阴平，恢复丞相职位。
蜀建兴8年 230年 50岁 诸葛亮再次北伐。
蜀建兴9年 231年 51岁 诸葛亮北伐攻祁山，破司马懿，大败魏将张郃。
蜀建兴11年 233年 53岁 诸葛亮在斜谷修造邸阁，屯集粮食。
蜀建兴12年 234年 54岁 诸葛亮于再次北伐中病故于五丈原。
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❹ 关于诸葛亮
诸葛亮(公元181-234年)，汉族，字孔明，号卧龙居士。出生在山东沂南县，中国三国时期蜀汉杰出的丞相以及政治家、军事家、战略家、散文家、外交家。史书记载其身高八尺，约合现今1.84米。诸葛亮生辰八字：辛酉、丙申、癸丑、丁巳.
诸葛亮于汉灵帝光和四年(公元181年)出生于琅邪郡阳都县(今山东沂南县)的一个官吏之家。诸葛氏是琅邪的望族，先祖诸葛丰曾在西汉汉元帝时做过司隶校尉(卫戍京师的长官)。诸葛亮父亲诸葛珪，字君贡，东汉末年做过泰山郡丞。诸葛亮3岁母亲张氏病逝，8岁丧父（一说是9岁丧母，12岁丧父），与姐姐以及弟弟诸葛均一起跟随由袁术任命为豫章太守的叔父诸葛玄到豫章赴任。东汉朝廷派朱皓取代了诸葛玄职务，诸葛玄就去投奔老朋友荆州牧刘表。
建安二年(公元197年)，诸葛玄病逝。诸葛亮和姐弟失去了生活依靠，便移居南阳，17岁的诸葛亮与友人徐庶等从师于水镜先生司马徽。他看到刘表昏庸无能，不是命世之主，于是结庐襄阳城西二十里的隆中山中，隐居待时，这是公元197年的事。诸葛亮在隆中已隐居了十年，他广交江南名士，“每自比于管仲、乐毅”，爱唱《梁父吟》，结交庞德公、庞统、司马徽、黄承彦、石广元、崔州平、徐庶等名士。其智谋为大家所公认，有匡天下之志。他密切注意时局的发展，所以对天下形势了如指掌。人称“卧龙”。娶黄承彦之女为妻。
建安十二年(公元207年)，诸葛亮27岁时，刘备三顾茅庐，会见诸葛亮，问以统一天下大计，诸葛亮精辟地分析了当时的形势，提出了首先夺取荆、益作为根据地，对内改革政治，对外联合孙权，南抚夷越，西和诸戎，等待时机，两路出兵北伐，从而统一全国的战略思想，这次谈话即是著名的《隆中对》。刘备听了诸葛亮这一番精辟透彻的分析，思想豁然开朗。他觉得诸葛亮人才难得，于是恳切地请诸葛亮出山，帮助他完成兴复汉室的大业。诸葛亮遂出山辅佐刘备，联孙抗曹，赤壁之战大败曹军。形成三国鼎足之势，夺占荆州。建安十六年，攻取益州。继又击败曹军，夺得汉中。二十六年，刘备在成都建立蜀汉政权，诸葛亮被任命为丞相，主持朝政。
章武三年（公元223年）春，刘备在永安病危，召诸葛亮瞩托后事说：“君才十倍于曹丕，必能安国，终成大事。若嗣子可辅，则辅之；如其不才，君可自取。”诸葛亮忙哭道：“臣必竭心尽力相辅，效忠贞之节，死而后已！”后主即位。
蜀汉后主刘禅继位，诸葛亮被封为武乡侯，领益州牧。建立丞相府以处理日常事务。当时，全国的军、政、财，事无大小，皆由诸葛亮决定，赏罚严明。对外与东吴联盟，对内改善和西南各族的关系，实行屯田，加强战备。建兴五年(公元227年，上疏(即《出师表》)于刘禅，率军出驻汉中，前后6次北伐中原，多以粮尽无功。十二年，终因积劳成疾，病逝于五丈原军中，将后事托付姜维。
诸葛亮是一个维护封建纲常和崇尚儒家忠义道德的正统思想家。但是诸葛亮并不墨守儒家教条，他尊王而不攘夷，进兵南中，和抚夷越，在三国中执行了最好的民族政策。诸葛亮以“鞠躬尽瘁，死而后已”的精神成为后世的楷模。
中国千百年来将诸葛亮描绘成为智慧的化身，其传奇性故事为世人传诵。诸葛亮娴熟韬略，多谋善断，长于巧思。曾革新“连弩”，可连续发射10箭；制作“木牛流马”，便于山地军事运输；还推演兵法，作“八阵图”，发明“孔明灯”。
诸葛亮叔父诸葛玄为当时名士。诸葛亮兄诸葛瑾仕于吴孙权，拜大将军、左都护，领豫州牧。亮从弟诸葛诞仕于魏，为吏部郎，累迁扬州刺史、镇东将军、司空。兄弟三人“并有盛名,各在一国。于时以为‘蜀得其龙，吴得其虎，魏得其狗’”(《世说新语·品藻》注云：狗乃“功狗”之狗，虽非龙虎之比，亦甚有功之人，故曰并有盛名.)。
诸葛亮北伐
诸葛亮执政后，首先要办的第一件大事是恢复与东吴的外交关系。刘备死后，东吴一方面继续向魏称臣，一方面尚未拿定主意怎样对蜀，仍陈大军于蜀的边境。诸葛亮派尚书邓芝出使东吴，说服孙权与蜀联合，与魏断绝关系。
当时，南中诸郡在刘备东伐之时，受东吴策动而叛乱，严重威胁[蜀汉]后庭。诸葛亮执政后，与东吴恢复邦交，切断了南中的外援。经过两年调养，诸葛亮上书后主，决心平定南中叛乱。建兴三年（公元225年）春，诸葛亮率大军兵分三路征伐南中。平叛战斗结束后，诸葛亮吸取“众建诸侯分其力”的经验，将南中四郡分为六郡，叛乱中心建宁郡被分得最细，起用大量土着大姓为官吏，达到不留军队、不运粮草，又能治理该地的目的；征调南中“青羌”万馀家入蜀，以其青壮组成骑兵五部，号称“飞军”：设立降都督，掌管南中军政。该年十二月，诸葛亮率军回到成都。
建兴五年（公元227年）三月，诸葛亮上《出师表》于后主，率军至汉中，准备北伐。他先在汉中练兵约一年，然后北攻。魏南安（治甘肃陇西）、天水、安定（治甘肃济川）三郡当即降蜀。魏明帝亲赴长安督战，以曹真督关右诸军，采用以防守为主的战略。蜀军先扬言要由斜谷道攻取县，并使赵云、邓芝率一军据箕谷（今陕西褒城西北）为疑军，诸葛亮率主力西攻祁山。参军马谡领一军为先锋，驻街亭。马谡指挥不当，大败于魏军，丢失街亭。蜀军失去前进的据点，只好退回汉中（正史并无“空城计”退司马懿军之说）。诸葛亮挥泪斩马谡，上书自贬三级，以右将军身份行丞相之职。
建兴六年（公元228年）冬，魏军三路攻吴，关中空虚。诸葛亮再次率军北伐。蜀军此次出大散关，围攻陈仓二十馀日不下，粮尽而退。建兴七年（公元229年），诸葛亮第三次率军北伐。蜀军西向，取魏武都、阴平二郡而回。诸葛亮复任丞相。
在这一时期，诸葛亮与李严的矛盾为引人关注的焦点。本来，他们两人同受刘备托孤，共为辅臣。直到建兴四年（公元226年），两人关系还比较好，诸葛亮在与孟达的信中还称赞李严。但不久，李严写信给诸葛亮，建议利用掌握朝政大权的便利，像曹操那样进爵封王，接受“九锡”，这样他也能捞到若干好处。诸葛亮对此非常生气，在回信中狠狠批评了李严一通。不久，诸葛亮在即将伐魏前，调李严带他所辖的二万军队来镇守汉中。李严却讨价还价，要诸葛亮从益州东部划出五郡设立江州，让他当江州刺史，致使调动未成。诸葛亮以大局为重，也就妥协了；建兴七年，陈震在出使东吴前，专门找诸葛亮汇报李严的巧诈问题，特别谈到李严早年在家乡为官时的一些劣迹，但没引起诸葛亮的足够重视。建兴八年（公元230年），曹军欲三路攻蜀，诸葛亮再次要李严带二万军队到汉中坐镇，李严又讨价还价。诸葛亮即做让步，任命其子为江州都督督军，接替李严调走后的工作，李严这才执行调动命令。建兴九年（公元231年），诸葛亮第四次伐魏，命李严在汉中负责后勤供应，李严未及时筹集到粮草，便写信给诸葛亮说皇上命令退兵。诸葛亮退军后，他又欺骗朝廷说此次退兵是为了诱敌。当诸葛亮回来后，他又故作惊问：“军粮已经够用，为何突然退兵？”于是，诸葛亮在上朝时拿出李严的书信为据，与许多将士一道签名上表，弹劾李严，将他免为庶人，流放到梓潼。
建兴十二年（公元234年）二月，诸葛亮第五次北伐，以大军出斜谷，据五丈原（今陕西岐山县南四十里）。此次出兵，事先与东吴约好同时攻魏。但东吴迟迟不发兵，迄至五月，孙权才派陆逊、诸葛瑾率兵屯江夏、沔口（今湖北汉囗），进攻襄阳，孙权自己则率大军围合肥新城。对此，魏明帝的策略是先挫败东吴。他亲率水军东征，让西守的司马懿坚守不战，让蜀军粮尽自退。但当孙权得知魏主的意图后，认为己方成了主战场，吃了亏，即令全线撤军。在西线。诸葛亮鉴于以往的教训，分兵屯田，打算久驻。这年八月，诸葛亮突患急病，暴卒于前线，时年五十四岁。蜀军全线撤军。诸葛亮在生前留下遗嘱：“葬于汉中定军山，就在山坡中挖一个坟，坟坑可装下棺材便行了。穿平常的衣服，不随葬器物。”
【诸葛亮年谱】
年号 公元 年龄 生平及事迹
光和4年 181年 1岁 公元一八一年农历四月十四日诸葛亮诞生于琅邪阳都（今山东沂南县）。
中平6年 189年 9岁 诸葛亮生母章氏去逝。
初平3年 192年 12岁 诸葛亮父亲诸葛珪去世。
兴平元年 194年 14岁 诸葛亮与弟诸葛均及妹妹由叔父诸葛玄收养，其兄诸葛瑾同继母赴江东。
初平2年 195年 15岁 诸葛亮叔父诸葛玄任豫章太守，他及弟妹随叔父赴豫章（现南昌）。
建安2年 197年 17岁 诸葛玄病故。诸葛亮和弟妹移居南阳。
建安4年 199年 19岁 诸葛亮与友人徐庶等从师水镜先生司马徽。
建安12年 207年 27岁 刘备三顾茅庐，诸葛亮对刘备陈说三分天下之计，即著名的“草庐对”。旋即出山辅助刘备。
建安13年 208年 28岁 诸葛亮说服孙权与刘备结盟，参与赤壁之战获胜。
建安14年 209年 29岁 诸葛亮任军师中郎将。
建安16年 211年 31岁 诸葛亮与关羽、张飞、赵云镇守荆州。
建安19年 214年 34岁 诸葛亮留关羽守荆州，与张飞、赵云率兵与刘备会师。刘备进成都，掌管巴蜀。诸葛亮任蜀军军师将军，署左将军，兼任大司马府事。
建安20年 215年 35岁 诸葛亮整顿巴蜀内政。
建安23年 218年 36岁 诸葛亮留守巴蜀，筹集军粮，供应在汉中作战的刘备。
蜀章武元年 221年 41岁 刘备登基，建立蜀国。诸葛亮任丞相。
蜀建兴元年 223年 43岁 刘备白帝城托孤诸葛亮。 刘禅封诸葛亮为武乡侯，领益州牧。
蜀建兴2年 224年 44岁 诸葛亮调整巴蜀内政，稳定因刘备战败而混乱的人心。
蜀建兴3年 225 年 45岁 诸葛亮率军南征，稳定南部四郡。
蜀建兴4年 226年 46岁 诸葛亮准备兴师讨魏。
蜀建兴5年 227年 47岁 诸葛亮向后主刘禅呈交《出师表》进行北伐。
蜀建兴6年 228年 48岁 北伐失街亭，诸葛亮挥泪斩马谡，自贬为右将军，行丞相事。
蜀建兴7年 229年 49岁 诸葛亮再次北伐，夺取武都、阴平，恢复丞相职位。
蜀建兴8年 230年 50岁 诸葛亮再次北伐。
蜀建兴9年 231年 51岁 诸葛亮北伐攻祁山，破司马懿，大败魏将张郃。
蜀建兴11年 233年 53岁 诸葛亮在斜谷修造邸阁，屯集粮食。
蜀建兴12年 234年 54岁 诸葛亮于再次北伐中病故于五丈原。
❺ 2018汉中事业单位考试跟省考差别大不大
一、公务员与事业单位人员的区别
二、行政编制与事业编制的区别
三、公务员编制和事业编制优劣比较
(一)工作内容
公务员是国家政府工作部门的工作人员，具备行政权力。事业单位是服务性质的单位，通常情况下不具备行政权力，这是事业单位与公务员之间最大的差别所在。随着国家对政府机构和事业单位改革的推进，这两类单位今后的职能划分将更加清晰，机构运转将更为规范，对个人来说，过去那种“有的工作很忙，有的工作很闲”的情况将逐渐消失。
(二)薪酬待遇
公务员的工资收入由政府财政承担，并根据国家财政状况进行调资，公务员享受的保险福利是按照《公务员法》的规定执行。事业单位人员的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定，事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。应该说：同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制收入要高一些。
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出：“要改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。推进机关事业单位养老保险制度改革。深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。”从中央的政策导向来看，未来公务员和事业单位人员的收入将有较大提高，尤其是对于数量最多的基层人员来说，实行职务与职级并行、职级与待遇挂钩对于广大基层人员是一大利好。
具体区别详情看公务员编制和事业编制有哪些区别
❻ 齐齐哈尔市政府:龙沙区环卫处卫生费收取方式建筑面积2900平，主营宾馆住宿业。
都市固体废物收费的大趋势
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a> http://www.sina.com.cn ，2004 02，2011 02 ：32石狮日报
干净的“家”干净“大家”狮子从4月1日，今年以来，全市垃圾处理费，征收，收费如何？有什么问题吗？如何确保垃圾处理费全面负责吗？昨天，记者从市举行城市生活垃圾处理费征收工作会议，应当有一个全面的了解。石狮市委常委，副市长小寒辉，副市长王战等出席了会议。
意义：
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从源头上减少污染
的过程中，中国的城市化进程的加快，城市固体废物迅速增加。 ，有相当一部分的土壤，水，空气污染，生态环境和人民生活都受到了影响，由于废物处置设施严重不足的。 2002年8月，国家发展计划委员会，财政部，工信部的建设和国家环保总局联合下发通知，要求各地实施都市固体废物处置收费系统。落实和完善城市生活垃圾处理收费制度可以弥补缺乏投资和运营成本，处置固体废物的设施，设施的建设和运营的良性循环，将有利于从源头上减少污染排放。也体现了“污染者付费”的原则，企业和广大居民建立“环保消费的环保意识，履行自己的责任和义务。
狮子镇建卫生设施的事件默认情况下，投入相对缺乏，不完善的管理网络。随着石狮经济和社会发展，城市建成区面积已达12平方公里，卫生管理任务更加繁重，产生近400吨的城市生活垃圾，如果你不能有效地妥善处理，将严重影响城市环境和群众生活。石狮市垃圾焚烧处理厂投入运行超过3个月，超过三百万吨的废物处理。据统计，预测，石狮市的办公室环境卫生工作，包括垃圾处理费每年投资约21万元，如果所有的巨额费用由市政府承担，镇，村，资金压力将是无法忍受的。收集的城市生活垃圾处理费，提高公众意识， “污染者付费”的企业和居民对社区的义务应清楚地缴纳垃圾处理费。
状态：
费用不到理想
石狮第一分批集合的城市区域城镇范围内做23社区（村庄附近），列入了第二批12个村居。城市废弃物处置负责是首次在城市，市委，市政府高度高度重视建立一个征收的垃圾处理费专项领导小组，并广泛宣传，通过报纸和其他媒体的征费办公室会同有关部门收费员课程，费用还举行了许可证的发放工作，完成第一阶段的收费员，但村，城市固体废物处理费引进的两个月，是家庭工作开展不平衡的收费是不理想的，上缴国库的收入并没有达到预期的目标。
经验
以及
宣传垃圾分类垃圾处理费征收仑玉湖湖，：新塔前村居（社区）。大仑社区收集垃圾的费用，投入了大量的人力和财力资源，选择参加收费培训师的费用的专业团队，形成垃圾处理费，收费一个家喻户晓的名字，在整个社会，尤其是印了3000多份宣传材料和方法收集，联防队员和社区店，往往是移民家庭和商务人士，公共场所，并在同一时间的分布分布的电荷解释垃圾处理费征收的必要性，从而提高认识的对象须供款，以增加其贡献大仑社区意识。支付员工的费用支付的合理分配对象分为三组：第一组中扣除的企业，外籍人员数量批准，负责收集的店面在第二组，公共场所等;第三组负责收集驻地工作人员，出租物业的外来人口和流动摊点。宣传工作不到位，社区在充电过程中的绝大多数的居民对社区的理解和支持。
BR />玉湖社区常住人口和外来人口近15000人，企业，商店，如何征收垃圾处理费，玉湖社区真的动一番脑筋。特别是玉湖水果和蔬菜批发交易市场的发展和繁荣，并每天生产大量的工业废物，生活垃圾和丢弃的水果和蔬菜垃圾。玉湖社区约说，垃圾物力，使垃圾变废为宝，提高资源的利用废为。因此，玉湖社区党委，居委会和玉湖水果和蔬菜批发市场管理委员会设立面积为40平方米的临时垃圾收集站，垃圾的分类。负责运输的车辆，10个环卫工人负责整理过滤的叶子，被宠坏了的水果运到市场交易商运行的鱼塘和猪场，鱼和猪饲料抹布收集废旧服装企业分类玩具厂处理后的材料可以做堆肥的垃圾被运送到玉湖农场化肥：其余的垃圾被运到处理固体废弃物中转站。玉湖社区垃圾分类的做法，提高利用废物资源化利用有用的材料，以方便回收废物量减少废物处理。给记者算了一笔账：垃圾分类方法至少60个有用丢弃的垃圾车每天收集，减少废物的数量从原来的每天80辆到20辆，每年可节约60-70亿美元的成本。...... / a>
：
基层卫生管理不完善
分析征收现有的基层卫生管理网络不完善，一些镇（办事处），村居（社区）不指定收集工作的负责人。首先，一些社区不怕困难，重视不够，个别社区是不负责的卫生和收取的卫生管理将负责为老人或子角，村庄承担无法确定一个专门的团队负责收集垃圾的费用到现在为止，有八个队村居没有实施收费员。其次，一些村居唯一的工厂，业务的店面征收垃圾处理费和收费还没有，常住人口，这在一定程度上影响了废物处置收费。废物处置费，村居没有被移交给财政专户。四，倾倒垃圾的现象呈上升趋势。的各个村居收费，以规避上下边缘的空地上的垃圾城市，造成新的污染。五废物分类及回收解决的问题。
由于大部分城市的工业废水纺织品垃圾，为了不影响正常运行的垃圾焚烧发电厂，分开收集垃圾和工业废物应分开处理。此外，公共收费意识的成员也需要得到加强。
措施：
加大处罚力度宣传
为了确保垃圾处理费征收到位，相关部门将采取多种措施，拒绝支付垃圾处理费须给予罚款，加大处罚力度;城市征收办公室将根据历史数据，社区村居垃圾参考（计划）相关部门发放的数量，如果没有时间来实施市政建设项目涉及的垃圾处理费将不被包括在规划，市政建设，城市卫生署会加强查处乱倒垃圾行为的倾倒垃圾从重从严处理，按照规定，环保部门拒绝缴纳企业，自雇大的管理力度，解决的对象是否将被添加对环境的污染，如调查发现，违规者将给予严肃处理;市征费分配好清扫，清洁费和手续，将按照有关程序完成，以确保在每月金额20分配的地方。
链接：
污染者应支付
污染者付费的国际原则，美国，意大利，德国，法国，澳大利亚，新新西兰，韩国等国家，以及北京，重庆，南京，无锡，合肥，武汉，珠海等城市的国家，按照国际原则“污染者付费”扔垃圾征收生活垃圾处理费。要收费的，现在许多国家的普遍做法。
韩国实行垃圾袋收费制度，资本??的积累，但也减少了37％的垃圾。有人说，26 ％的发达国家废弃物处理企业从居民收入支付。大连，一卡制取的水，电，气，物业管理费，效果非常好。
后记：
垃圾收费势在必行
裸露垃圾堆放污染空气的气味，夏季滋生了大量的蚊虫，细菌，病毒，老鼠大量繁殖，以冬季垃圾产生的有害气体和与风尘病毒入侵城市引起流行性疾病的传播。随着人民生活水平的提高，在浪费一个显著变化中的垃圾成分是不再的灰烬和外叶子的塑料废弃物每年飙升。薄薄的塑料，重量轻，抗降解性，风吹到处都是，挂在果树，农作物减产，会造成刮成鱼池塘的鱼死亡，埋在土地的塑料，也会影响植物根系生长的。垃圾由于水质，空气污染，侵占耕地，传播疾病的后果，影响了城市的每个人都在。
同时，垃圾，电池残余的化妆品，树脂，涂料，油漆及其他有毒，有害物质也呈逐年上升趋势，尤其是废电池中含有汞，镉，铅，重金属和其他有毒，有害物质，最严重的土壤和水的污染，植物，动物，家畜，吸收，最终导致人伤害。我们的每一个居民自己的健康，自己有一个良好的生活环境，让垃圾实现减量化，循环利用和无害化处理，是必要的。“天下没有免费的午餐”，要有效地使垃圾，你处理设施的建设和运营，需要投入大量的资金，只有依靠政府投资是不够的，只有城镇居民生活垃圾处理费的征收按照国际惯例，以实现既干净的“小之家“干净”大家“的良性循环。（记者许霆/訇雅男）
抓住机遇，解决困难
开创了南京的内容管理新形势下 BR />
- 在2003年的城市市容管理（行政执法）工作会议上的报告
张董猫
2011年12月28日（2002年）
同志们：
这次会议的主要任务是认真贯彻落实党的十六届全国代表大会和市第十一届六次全体会议（扩大）会议精神，总结起来今年的工作，的研究和部署明年的主要任务，调动了干部和工人的城市的城市景观系统，解放的思想，抓住这个机会提出的整体水平，环境管理能力在南京，开拓新的前景，的南京内容管理。
2002
2002年，全市市容系统认真学习贯彻“三个代表的重要思想代表，围绕“富民强市，市委，市政府加快发展”的战略目标，以改革和创新为动力，环境整治为主线，以促进城市管理和行政执法工作到一个新的水平，完成年度任务的目标，一些重点工作取得了显著成效：城市景观照明令人瞩目的成就，提高城市的整体形象;摊点整治取得实效，70％的主次干道全面的合规，进一步提高道路清扫和清洗的质量，主要道路实现长期的清洁;收费系统和运行机制，进一步理顺充电指示灯超标;突破年的审议，执法，市，区城市管理行政执法局正式平稳过渡行政执法队伍，以进一步提升市容环境，作出了新的贡献，以促进城市的文明水平。
首先，组织开展专项整治，全面提升投资环境。
在过去的一年里，城市体系的外观与老城区的改造，组织的重点和难点问题的专项整治，城市总体环境，保持良好的水平。
规范秩序，市容市貌，开展占道摊点整治。巩固好70的规定的适用范围扩展到二级公路和街道的主要道路，??选择了77所中学的道路，开展创建非法占道街道活动。疏堵结合的方法，通过相关部门联合下发的“通知”梳理档组由街道整治行动，以执行分区和超过20,000个摊位。 77个街道，56个基本标准，占总数的73％。
遏制乱张贴，涂鸦，开展“混乱”的改造。巩固整治的基础上的“混乱”的最后一年，这一年里，他们组织清理的小街道，住宅小区，楼道里的“乱”，我市成功地清除了16万1288非法乱张贴，涂写写的供应商超过50,000停止通信工具。主要道路的“乱”现象基本得到遏制，小街道，居民区明显的改善。
建立一个新的城市形象，开展街景容貌整治。继续实施破墙通过景围墙绿化工程，新151通过。结合创建国家卫生，实施新的区和街道两旁的建筑，20万平方米的新墙粉刷，清洗建筑面积为2.3万平方米。要加强管理，户外广告，拆除所有未经批准的户外广告，非法的跨旗帜。门前三包管理突出街店招店牌，店牌，遮篷，门和窗户，一个新的清洁。同时，认真调查和处理非标准化的措辞，并积极配合语言文字工作。
美化南京的夜晚，照明工程的实施。全市180高层建筑，80多层建筑和32绿色空间景点，晚上灯光建设，全面实施完成一个总的330的照明工程，在最初形成的一个高层建筑的照明，环境照明对比圈（新街口，鼓楼，山西路），三（玄武湖，夫子庙，寺庙），三区（中山东路 - 汉中路，北京东路 - 北京西路，南京湖南路店）的新格局。
二，加强卫生管理和设施建设，促进卫生工作再上台阶。
卫生管理进一步规范。今年，新道路清扫43个，面积吗？1680000平方米，实际道路清扫364，面积为？15460000平方米。主要道路始终保持在一个良好的水平，赢得了上级领导和中国和外国客人的一致好评。不要的垃圾日产日清垃圾清运和运输，共有超过110万吨的生活垃圾卫生填埋行动，以进一步规范了环境质量的显着改善了在垃圾场。严查脏车，取缔非法洗车，洗车档进一步规范，严格控制工地运输车辆，打击偷向下倾倒渣土的行为，继续开展垃圾分类，垃圾资源回收26956吨的，17.9万吨，回收的废旧电池，比去年增加了10％和80％，分别。
卫生基础设施发展水平的进一步提高。整个年度的9个新的公厕，改造17个，出了500多家新的16座，建设垃圾转运站，并把果皮箱1000。天井抑郁症，水阁，轿子山转储完成了10个建设项目的建筑，污水调节池，电子计量站。
3创卫为载体，并全面推进爱国卫生。
在市委，市政府的部署，今年，举办了创建国家卫生活动。控制标准的国家卫生城市，为城市存在的薄弱环节，组织一个大的环境整治，农贸市场整治，“六小行业的监管，外秦淮河整治，人居环境改善等一系列专项整治;检查南京创卫工作由全国爱国卫生运动委员会进行研究，获得一致好评。
工作进行了全面的卫生镇，促进爱国卫生工作的深化和普及。四病虫害工作，从四害栖息地的管理，繁殖地抓住“清关，拦截，检查五个方面的内部控制标准四害的指标，完成了新农村自来水受益人口70000无害化卫生户厕和40,000个新的目标和任务，开展全面的“九亿农民健康教育行动”，造就了一批健康教育活动室，继续开展在公共场所吸烟，清除一些烟草广告。
深化各项改革，积极探索城市管理新系统。
城市管理系统是一个突破。国务院和省委，省政府法制办公室的批准，我市出台了“南京市城市管理相对集中行政处罚权试点方案”和“南京城市管理相对集中行政处罚的工作计划中确定的玄武白下秦淮，建邺，鼓楼，下关，栖霞，雨花台区的试点范围，浓度的市容环境卫生，城市规划，城市绿化，市政，工商行政管理，公共公安交通管理等58权的行政处罚;正式成立，在同一时间形成的城市，9月16日，南京城市管理行政执法局，区执法队伍，以及形成城市管理警察支队。 BR />
征收城市垃圾处理费，以新的成绩。城市的相关部门，区坚持落实收费责任制，提高服务质量，加强家中收藏，稳步推进的工作的费用。通过相关部门的努力下，超过一年的收费指标。
废物处理投融资体系建设迈出新步伐。由联合国环境基金800000美元资助，澳大利亚宁为公司投资达270亿美元，引进先进的设备，技术和管理经验，建成水阁垃圾填埋气发电厂和网络传输，标志着我市废物处理综合利用达到国际先进水平。
卫生管理机制改革取得了新的的进展。首先，环卫市场化运作。“南京环卫作业服务资质管理暂行规定”的介绍。二是要积极探索分离管的干燥卫生系统模式。秦淮，建邺，鼓楼，下关区环卫设立了两个企业经营公司人事制度改革，以进一步扩大。环卫车辆厂，垃圾场管理处，固体废弃物管理处，收费部门新的台阶，在管理机制上，人事分配制度改革，区卫生也正在积极推动各项改革措施，采取竞争上岗的80％以上。内部招聘，合同的签订和骑自行车的运作模式，进一步巩固和发展。全市有156路，249个公厕在实施内部和外部的投标。
BR />局机构改革的顺利完成。按照要求，转变职能，理顺关系，精兵简政，提高工作效率“，12个功能保留，转移的功能，包括五大功能。在五个办事处保留原来的办事处，重新命名一个办事处，设立四个办事处。一些干部制度改革的成功实践学习，所有的处级干部实行竞争上岗，双向非领导职务。通过严密的组织，机关机构改革任务的圆满完成。
整治行业作风，塑造一个新的形象的城市景观系统。
动员大会召开的全市“转变作风年动员大会后两次的市容市貌改变自己的风格，明确提出了”建设人民的城市景观团队“的口号，公开承诺社会办实事，群众的举措投票的十大市容球员，“双十佳”十佳环卫工人在系统内开展的活动，美化市容的球员和市容球员的纪律处罚，市局和区市容局发出守则2002年签订了行风建设目标责任，发展的暂行规定“的街道督导员。
机关作风建设，强调公示制度，承诺制度和报告接收系统，局批准过程在墙壁上的宣传，工程渣土，车辆清洗，垃圾处理费实施的“一站式”服务。
2002年，全市市容环境工作在一天的日常管理的改革，整治，取得了实质性进展，形成了良好的工作姿势，并为今后的工作打下了良好的基础。我们也清醒地看到，市委，市政府的总体工作要求，期望还有不小的差距相比，群众首先，环境和卫生管理系统，是不是多头管理，环保，卫生和质量的卫生清洁的街道在居民区不高;整治市容管理的老大难问题 - 占道尚未形成长长效管理机制在某些领域有效整治后死灰复燃的现象仍然存在，整治;三是行政执法队伍与人民群众的期望之间的差距的作用，管理的功能和作用没有充分发挥;第四环卫作业和设施建设步伐的运作以市场为导向的改革，求稳怕乱，等靠要等待限制的环境和卫生事业改革的深入发展，需要我们认真研究整改在今后的工作中。
城市综合管理工作在2003年
2003年，是全面实施的第一年是第16届会议的执法全面推进的第一年，，而且节点，以提高城市管理的整体水平，第十届全国运动会的关键一年。面对许多新的机遇和挑战，在新的一年，南京城市管理：“市，区”发展战略和调整分区拉动城市建设的总体框架，极大地提高了城市管理的范围;旧城区监管环境的改革努力，以打造最佳人居环境奠定了良好的基础，富民强城市，市委，市政府加快发展的更高的标准和要求，在城市管理中全面建设小康社会的目标，大量的流动的外来人口的中心城市（总共超过100万人） ，再就业的下岗失业人员，城市管理上的困难和矛盾更加突出，实现城市管理综合执法管理的工作量和压力，也增加了显著的需求快速增长。这些新功能在城市管理的同志严峻的挑战和考验，更是一个难得的机会，我们必须抓住全面建设小康社会的发展，城市发展在南京，并举办了第十届全国运动会三大机遇，新的突破，按照新思路，改革，管理必须有新的研究结果，团队的总体要求，有一个新的形象“，精神，扎实工作，攻坚克难的东西。
城市管理的指导思想：党的十六大精神为指导，全面建设小康社会的居住环境，卓越的城市管理为载体，以街道市容重点整治，法律执法，卫生改革和队伍建设，加大综合治理执法力度，增加的困难和薄弱环节的改革努力，加紧努力，以城市市容和环境卫生管理体制和运行机制改革，加大行政执法和建设努力提高南京的环境容量的整体水平，提高人民群众的满意度与市容环境卫生队。
2003年城市管理目标是：第十届全国运动会的工作节点，按照国家卫生城市，环保模范城市南京城市管理的困难和弱点，大型的要求很大的努力，多方位的综合整治，并加强长期的环境和卫生管理，显着提高城市的外观，占道和违法建设的现象显着减少对健康的显着改善了街道邻里城市的主次干道，改革取得了重大的成果和综合执法队伍行风明显好转，显着提高了群众满意为同类城市中城市管理的先进行列。
，解放思想，凝聚力量，全国代表大会精神的创造性实践。
党的十六大，我们党在新世纪召开的第一次历史性事件，大会高举邓小平理论伟大旗帜，全面分析了国内和国际面临的形势我们的党，在过去的13年基本经验的科学总结，进一步阐述了落实“三个代表”思想的根本要求，明确提出了全面建设小康社会的任务，建设有中国特色社会主义的工作目标，政治的，经济的，文化的，和其他党团结和带领各族人民不断开拓进取，在新世纪的政治宣言和行动纲领，认真学习，大力宣传党的十六大全面部署，大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，我们的城市景观系统的每一级党和政府的组织和干部职工要统一思想和行动的第16届全国代表大会，特别是深刻的理解，掌握“三个代表”的目标