公安提升执法能力
一、提高认识，树立理性执法思想。
思想是行动的先导，没有理性、平和、文明、规范执法的思想，在行为上就不能付诸实施。要想真正做到理性、平和、文明、规范执法，首先要解决好人的思想认识问题，如何解决思想认识问题。
1、要切实树立群众意识。
人民群众是公安基层基础工作的重要依托和力量源泉，我们必须清醒的认识到没有人民群众的支持，就显得孤立无援，注定要打败仗，这是事关兴衰成败的大事。这就要求广大民警扎根基层，耕耘基层，服务群众，依靠群众，把工作深深植根于人民群众之中，着力构建符合时代要求的和谐的警民关系。
2、要切实树立理性执法理念，理性执法是执法工作的本质要求。
坚持理性执法，就是要做到以理性的思维、理性的方式，理性的手段，将情、理、法融为一体，坚持以事实为依据，法律为准绳，科学的鉴定判断，而非盲目抽象、凭感情用事和一时冲动去执法，从而避免冤假错案的发生和减少群众的不满情绪，最大限度地增加公正执法性和社会和谐因素，不断提升执法民警在群众中的公信力。
3、要切实树立责任意识。
将责任立于心中，甘为公仆，为民所爱戴；权为已所用，责任抛于脑后，利欲熏心，贪赃枉法，为民所不齿。在执法实践中要切实做到职务面前勤思义务，权利面前多想责任，把行使权力的过程，看着是对党委、对人民负责的过程，用权时如履薄冰，肩负着责任，自觉为民负责、为国竭力、为党分忧。
二、加强个人素质修养，煅造平和执法能力。
打铁先要自身硬，努力提高基层民警执法执勤的综合素质是做到理性、平和、文明、规范执法的基础。基层民警综合素质的高低，直接关系到执法的效果和评判执法质量的标准，影响党群、警民关系和社会对公安人员的理解程度。
1、要具有良好的个人素质涵养，扎实过硬的基本功。
敏锐的政治洞察力，将理性、平和、文明、规范执法理念科学地运用到执法活动中。
2、要具有丰富的法律知识。
对常用的法律条规能够熟练掌握和运用，这是避免执法偏差的前提，也是讲求执法艺术、改进工作方式方法的基础。
3、具有平和执法的心里素质。
平和执法是保障公安机关执法为民的现实需要，也是测试公安民警综合执行能力的体现。执法活动需要平和的心态，才能深谋远虑，成竹在胸，遇变不惊，处乱不慌，适时根据对方的突变而积极采取应变策略，方能乱中求谋、稳中求胜。
做群众工作同样需要平和的心态，才显得有亲和力，这样容易接近群众，拉近群众距离，了解群众疾苦，倾听群众呼声，切实把工作做到百姓的心坎上，百姓就会觉得警察与他们心连着心，民警就能很好的融入其中同老百姓产生共鸣，从而得到群众的支持、理解和信任。
三、强化职业道德观念，推动文明执法进程。
一切管理措施都要适应以文明管理、文明服务的方式为目标，要通过人性化管理，体现整个社会对公民合法权益的关注和重视，把思想立场调整到保护和实现人民群众的根本利益上，坚持文明执法，更好地树立公安队伍在群众中的形象。一个警察是一个警局的一个细胞，一个警局靠每个细胞的支掌，才能实现队伍亲民化，执法文明化。
注重警察个性化素质的培养就尤显重要，这关系到这个细胞能否注入新鲜血液，不至于衰老坏死，始终呈现出生机勃勃，鲜活旺盛的生命力，教育引导广大领导和民警牢固树立文明执法理念，是能否实现全警文明执法的关键。
通过会议、岗位培训、执法监督等形式，让广大民警充分的认识到文明执法的重要性、紧迫性和现实性，并积极参与其中，努力实现文明执法在社会活动中的有效化和优质化，推动文明执法进程，不断筑牢人民群众理解、支持、配合民警执法工作的思想根基，切实增强民警执法工作在广大群众中的亲和力和感染力。
四、坚持以科学发展观统领公安工作，奠定执法规范化的人文基础。
“人是一切社会活动中最积极最关键的因素”，要达到任何组织目标，都必须打好实现目标任务的坚实人文基础，这也正切合了科学发展观“以人为本”的核心理念。因而，要推进公安队伍执法规范化建设，就必须坚持以科学发展观统领公安工作，并以此来奠定实现公安机关执法规范化的人文基础：
1、坚持以人为本，强化规范化理念教育。
要积极依托“轮训轮值、战训合一”模式，切实把执法规范化理念教育活动常态化；要开展形式多样的教育活动，通过教育、剖析、查摆、谈话、整改，使执法规范化理念融入到每位民警头脑中；要建立运行教育机制，将执法规范化教育活动纳入制度框架，通过明确责任、组织实施、监督检查，达到推进执法规范化建设的目的。
2、坚持学习培训，提升执法素质。
没有良好的法律素养，就没有规范执法的理论基础、熟练的操作技能和规范执法的实践基础。要大力通过岗位培训、岗位练兵、业务骨干培训等方式，促进队伍素质的持续、稳步提升，实现队伍建设的协调、持续、稳定发展，奠定推进执法规范化建设的素质基础。
3、坚持典型宣传，营造规范执法氛围。
法制部门、政工宣传部门要挖掘实现法律效果与社会效果、政治效果的最佳统一的典型案例、规范执法的先锋模范，结合精品案件评选等活动，充分运用宣传手段，加强正面引导，营造推进执法规范化建设的文化氛围。同时，纪检监察部门对执法不规范的行为，要敢于曝光、敢于揭短，并追根寻源。积极通过正反面的对比，在民警心目中形成规范执法的光荣感、不规范执法的耻辱感。
4、坚持科学标准，完善考评体系。
要以人民群众认同、社会和谐稳定为标准，加强对案件质量和执法行为的考核，并按照科学发展观的要求，调整考核评价指标体系，引导民警树立严格、公正、文明的执法观，从而自觉规范执法行为。
❷ 公安执法规范化的重要性
1、公安机关的主要活动是执法活动,公安民警的主要行为是执法行为,执法工作始终是公安工作和队伍建设的最佳结合点,执法规范化建设在整个公安工作中具有全局性、基础性地位。必须提高思想认识,进一步深化执法规范化建设,在全面推进依法治国进程中发挥公安机关排头兵作用。
2、安机关作为国家重要的行政执法和刑事司法部门,建设法治公安是建设法治国家、法治政府的重要组成部分,公安法治化水平直接关系到党和政府的形象,在很大程度上影响到国家和政府整体法治化水平。
建设法治公安的核心要求是严格规范公正文明执法,人民群众反映最强烈的不作为、乱作为、不公正、不文明等问题,实质上都可归结为执法不规范。因此,深化执法规范化建设是推进法治公安建设的重要载体和根本途径,要把深化执法规范化建设摆在更加突出的位置,不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力。
3、深化执法规范化建设是做好新形势下公安工作的迫切需要,也是落实全面深化公安改革的迫切需要。
随着国家民主法治建设的深入推进,人民群众的法治意识不断觉醒、维权意识不断增强,特别是随着新媒体的快速发展,公众行使知情权、表达权、参与权、监督权的能力极大提升,公安机关的执法活动时刻处在媒体聚光灯下,执法行为稍有不当就很可能成为社会关注的焦点、舆论炒作的热点。
因此,新形势下衡量公安工作的优劣,不仅要看是否体现了执法效率、实现了维稳目标,而且还要看是否促进了社会公平正义、维护了人民群众合法权益。公安改革是推进执法规范化的动力所在,促进执法规范化是公安改革的重要目标。
(2)公安提升执法能力扩展阅读
坚持执法为民,让人民群众通过执法规范化建设有更多获得感。之所以存在很多不良现象,主要是没有真正从思想深处解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题。
深化执法规范化建设,必须着力整治和解决人民群众反映强烈的突出问题,通过健全执法制度、改进执法管理、强化执法监督,不断提升执法公信力,让广大人民群众通过每一起案件办理、每一个执法行为都能感受到公平正义。
❸ 如何提高公安交警执法水平
方法如下：
（一）切实规范交通民警的执法行为。
1、牢固树立执法为民的宗旨观念。
2、努力提高交通民警的政治业务素质。
3、积极推进以人为本的执法模式。
（二）努力提高做群众工作的能力。
（三）不断加强内外部的监督。
（四）加强正面宣传、教育和舆论引导。
❹ 如何提升公安机关执法能力
一、树立执法为民的理念，提高执法办案的能力。“立警为公、执法为民”是公安机关工作的宗旨。在工作中把这一思想贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中，切实做到思想上为民，工作上便民，效果上利民。在执法过程中，掌握扎实的专业知识和过硬的业务本领，以公道办案为原则，既坚持“既破大案，又破小案” ，积极解决群众关心关注的热点焦点案件，增强群众的安全感、满意度。以看得见、摸得着、感受得到的服务，拉近公安机关和人民群众的距离，使公安工作在公信力的培养中取信于民。
二、推进阳光执法，提升执法工作效能。近几年，阳光执法得到推行，它是提高公安机关执法公信力的一项重要举措。将执法工作放在群众的监督之下，将执法的每一个环节摆在群众面前，将执法的结果置于群众的讨论范围，是提高执法公信力的重要手段。所以要进一步建立和完善执法公开的长效运行机制，采取公开听证制度，以公开促公正，以公开促规范，以公开促公信力。
三、健全执法工作考核制度，深化执法质量考评。进一步改进考评方式，要将人们群众安全感的满意度和执法质量置于公安工作考核的中心地位，加大日常考评、动态考评工作力度，健全完善考评标准。再者，完善责任倒查机制，做到“四个必倒查” 执法考核发现问题必倒查，民警违法办案必倒查，工作失误发生重大案件必倒查，切实维护公安机关的形象，维护人民群众的合法权益。
四、加强警民沟通，推进警民和谐。要提高公安机关执法公信力，就必须做好新形势下的群众工作，做人民群众的贴心人。“群众心里有杆秤，群众在你心中有多重，你在群众心中就有多重”。要围绕“三懂四会”的要求，努力提高广大民警做群众工作的能力。“以真心换真心”，民警真心关心爱护群众，诚心为群众办事，群众自然就会真心回报，公安机关的执法公信力也会提高。
五、规范媒体舆论引导，营造良好舆论氛围。一是要加强正面典型的宣传力度，通过电视、报纸、微博等媒体力量，使公安机关的先进典型让群众知晓，使群众透过公安宣传全面了解公安，理解公安，支持公安。二是要积极发展警察公共关系，通过召开座谈会和寄发慰问信，向当地党委、政府、人大、政协和社会各界汇报工作，征求意见和建议，提高工作透明度，取得社会各界和群众的认可和支持；三是要加强舆论引导能力，特别是涉及公安负面的信息要在第一时间反应和应对，把握时机，快速把事实真正传递给公众，引导舆论正确认识和把握新闻媒体的桥梁与媒介功能，在公安机关和人民群众之间架起一座沟通的桥梁，营造一种警民互动、有利于公安工作、有利于社会和谐稳定的良好舆论环境。
❺ 如何提高公安民警法制思维和依法办案能力
强调法治思维和法治方式,要求公安机关必须牢固树立社会主义法治理念,强化严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念,不仅要推进依法行政,做到严格规范公正文明执法,还要善于运用法治思维处理各种复杂问题,善于运用法治手段化解社会矛盾,善于运用法律法规维护社会秩序,为经济社会发展创造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。根据公安机关执法实践,重点要强化“四个理念”,实现“四个统一”。
一、树立严格执法理念
强化职权法定、严格执法的理念,努力实现依法履职与依法治权的有机统一。重点抓好三个方面: 首先,法定职责必须履行到位。其次,执法权力必须依法行使。第三,执法者特别是领导干部必须率先垂范。
二、树立文明执勤理念
牢固树立规范执法、文明执勤的理念,实现法律效果与社会效果的有机统一。树立规范文明的执法形象,不仅有利于增进人民群众对执法机关的信任,更有利于促进法律在人民心中树立尊严和权威。 在处理敏感案、事件时,要把法律的刚性和执法的柔性结合起来。在执法办案时,要把打开“法结”与打开“心结”结合起来。
三、树立公正执法理念
牢固树立平等对待、公正执法的理念,努力实现维护法律权威与维护公平正义的有机统一。
首先,要坚持法律面前人人平等。其次,要坚持程序公正与实体公正并重。第三,要坚持正确行使行政自由裁量权。
四、树立保障人权理念
牢固树立执法为民、保障人权的理念,努力实现社会维稳与公民维权的有机统一。
首先,要更加自觉地把尊重和保障人权放在各项执法办案的首位。其次,要更加注重在社会管理中体现服务为先。第三,要更加注重在维权中实现维稳。
❻ 如何深化公安执法规范化建设的实施方案
如何加强公安机关执法规范化建设
近年来，公安机关通过不断完善办案机制、强化执法监督等有力举措，执法能力和执法水平显著提升，人民群众满意率不断提高。但是，人民群众对公安执法也提出了更新更高要求，寄予了更大期望。
当前公安执法工作存在的突出问题主要有：（一）执法效能尚不高；（二）执法程序还不够规范；（三）执法手段仍显简单；（四）裁定执行力度不强等问题，无形中降低了法律的权威性和公安机关公信力。
一、影响公安执法规范化建设的主要因素分析：
（一）规章制度还不完善。随着改革开放进程不断加快，各类新情况、新问题、新任务不断涌现，公安执法工作面临的社会形势日趋复杂，一些法律法规的滞后性更加凸显。而且，由于不同规章制度出台的时间不同、背景不同，一些规定内容之间出现了不一致甚至相互冲突的现象，致使民警在执法时无所适从。
（二）民警素质有待提高。一些民警知识结构陈旧，对新修订、新出台的法律法规了解不深、掌握不及时。少数基层单位大局意识不强，过于本本主义、教条主义，在执法过程中较少考虑特定的社会背景和具体情况，影响了执法的社会效果。
（三）监督体系不够健全。从监督过程上看，过程性监督体系还未完全形成，全程性动态执法监督平台仍在建设之中。从监督机制上看，执法监督机制还不健全，使得某些执法环节成为“监督空白”，容易导致权力失控。从监督手段上看，依然依赖案卷查阅、嫌疑人提审等传统手段，在线监督、远程监控等现代科技手段的运用尚不成熟，科技强警的优势作用有待进一步挖掘。
（四）执法保障仍需加强。当前公安法制专业人才还比较缺乏，优秀法律人才脱颖而出的上升通道还不够畅通，吸引人才、留住人才、培养人才的用人机制还不健全。执法装备与实战需要相比仍然相对滞后，经费不足依然是制约公安发展的重要瓶颈。
（五）执法环境有待改善。暴力抗法时有发生，给公安民警执法心理造成冲击，导致少数民警执法时缩手缩脚，一定程度上影响了执法办案质量。
二、有效推进公安执法规范化建设的路径分析：
对症下药是解决问题的最佳途径。要从完善规章制度、强化执法监督等方面入手，深入推进公安执法规范化建设，为经济社会发展提供更加坚实有力的法治保障。
（一）加强宣传教育，强化法治意识。持续深入开展社会主义法制理念教育，培育公安民警的大局意识和民本理念，增强对执法规范化建设的政治认同、感情认同、理论认识，使规范、文明、理性、平和执法成为广大公安民警的一种自觉行动和自发要求。加强公安机关法治文化建设，强化公安队伍的法律信念和法治精神，做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中，让社会主义法治精神真正潜移默化地渗透进民警心底、融会于民警心灵、指导于民警行为，不断增强民警自觉抵制各种诱惑的能力，有效提升民警公正严格规范执法的水平。
（二）加强制度建设，规范执法环节。坚持从民警日常执法最急需的方面入手，加快执法标准细化工作，严密执法程序，规范执法环节，增强法律法规和规章制度的可操作性，确保民警每个执法动作都有法可依、有章可循。从接处警、现场取证、强制措施等每个执法环节上加以规范，切实为推进执法规范化建设提供更加坚实的制度保障。
（三）借助信息推力，加强执法监督。构建完善的执法监督体系，并以警务信息化建设为契机，尽快实现网上执法办案、执法监控、执法问题研判和执法质量考评一体化流程，为监督指导工作提供依据。尤其要加快推进执法信息的采集、存储、传递和办理，实现法律文书网上制作、网上传递、网上审批，积极推进执法监督系统建设，探索网上执法质量考评工作。健全执法考评机制，健全责任追究制度，对发现的突出问题狠抓督促整改，有力推进公安执法质量的不断提升。
（四）完善办案机制，强化执法保障。转变传统执法模式，彻底摆脱“重审轻查”、“重口供轻证据”等思想影响，彻底杜绝采用刑讯逼供、精神折磨等非法方法获取口供。强化办案保障，加大投入，为执勤民警配备执法必需设备，全面落实讯问犯罪嫌疑人全程录音录像制度，坚决确保执法安全。强化执法维权，依法严厉打击暴力抗法行为，坚决维护民警合法权益，遏制袭警案高发态势，消除恶劣社会影响，切实恢复民警公正严格执法的信心。
（五）加强教育培训，提高综合素质。及时更新民警知识结构，不断提高队伍执勤执法能力。积极推行领导干部任前法律知识考试制度，全面推行执法资格等级管理制度，大力推行主办民警制，有效提高民警学法用法的积极性，督促民警主动开展法律学习，努力培养一批执法办案的行家能手。紧紧围绕公安实战，主动加强对法律法规适用问题的分析研究，特别是对群众反映强烈、基层感到困难、处理较为复杂的突出违法犯罪问题，适时为基层提供业务指导，提前介入指导办案。
❼ 社会转型对公安工作有什么影响
一要最大限度地增强群众安全感。贵州“瓮安事件”的教训之一就是对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不力，导致群众没有安全感，不满社会治安现状，不满意公安机关的工作。因此，基层公安工作必须坚持“以打开路，以打促防，打主动仗”的指导思想，坚持破“大”案，管“小”案，严厉打击关系群众切身利益的各类犯罪，重点打击对群众安全感影响最大、群众反映最强烈的犯罪行为，打出公安机关的声威，让人民群众感到安全和满意。 二要坚持公正执法、文明执法，进一步提高执法公信力。当前，群众最不满意的问题之一就是执法不严、执法不公的问题。“瓮安事件”的另一个深刻教训就是人民群众对公安机关执法不信任，造成警民关系紧张，为群体性事件的爆发埋下诱因。因此，基层公安机关和公安民警要不断端正执法思想，转变执法理念；要依法行政，规范执法；要站在人民群众的立场想问题，在各项执法工作和执法各环节细心考虑群众利益，用心体察群众情绪，加强执法规范化建设，减少、杜绝执法随意、执法不当、执法不公问题，切实提高执法能力和执法水平，用严格执法提升公安民警的地位，用公正执法提升公安机关的形象，用文明执法密切与人民群众的联系，增强公安队伍公信力。 三要关注民生，保障民生。为群众服务、维护群众利益是公安机关义不容辞的责任。这就要求基层公安机关和公安民警心系人民，时时刻刻把人民群众的安危冷暖放在心上，时时刻刻不忘为人民群众服务。因此，基层公安民警要进村入户，走进社区，放下架子、蹲下身子，近距离、面对面接触群众，不要高高在上，惟我独尊，让群众总是仰脸看我们。要拿出诚心、拿出诚意、拿出行动来和群众交朋友、攀亲戚、掏心窝。了解和掌握群众反映强烈的热点、难点问题，从人民群众最满意的事情做起，从人民群众最不满意的事情改起，积极研究、推出新的便民、利民、惠民措施，简化手续，全面提升公安综合工作水平，提升社会管理和社会服务水平，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众切身感受到公安机关执法为民带来的实惠。 四要大力加强群众工作，提高群众工作能力。群众工作是城乡社区警务战略的核心，是实现社会治安良性循环的必由之路。去年以来，笔者任职的河南省登封市公安局按照郑州市公安局的统一部署，开展了“万警进社区，为民保平安”活动，组织广大民警深入社区，走近群众，访民情、解民忧、化民怨、暖民心，切实掌握治安动态，近距离打击犯罪，零距离服务群众，第一时间化解矛盾纠纷，使警务跟着警情走，工作跟着服务走，实现了由“被动防范”向“主动工作”的转变，产生了良好的社会效果。(
❽ 如何提高基层公安民警的执法质量
当前各级公安机关都十分重视执法质量严格规范和执法水平的提高,对规范基层单位执法活动的开展,减少和避免各种执法问题的发生,起到了促进和推进作用。但从公安基层办案单位的实际情况来看,仍然存在着诸单位之间的不平衡、个别案卷差错较多、证据意识和程序意识不强、法律文书制作不规范、运用法律条文不正确等影响执法办案质量的问题。因而如何提高基层民警的执法办案质量和执法水平,是摆在公安机关面前的一个重要问题。经过几年的工作实践,笔者认为可以从以下三个方面,来提高基层单位民警的执法办案质量和执法水平。
一、打牢“立警为公、执法为民”的思想根基,切实提高基层公安民警的执法意识。提高基层民警的执法意识是提高执法水平的重要一环,我们要以科学发展观统领公安工作和公安队伍,着力加强公安政治思想工作,解决民警的政治和工作责任感不强的问题。针对基层民警在思想方面呈现出开放性、在接受教育方面呈现出排他性、在爱岗敬业方面呈现出不稳定性等问题,首先要教育民警牢固树立“全心全意为人民”宗旨,进一步认识“立警为公、执法为民”的本质要求。其次要坚持理想教育与职业道德教育、爱岗敬业教育相结合,教育广大民警树立正确的世界观、人生观、价值观,引导民警努力提高自身的政治素质,处处以人为本。
二、加大教育培训,提高基层民警的执法办案水平和能力。一是要加大对民警的学法、用法、执法、守法、护法知识的教育培训力度,特别要搞好民警对法律法规和基础业务的培训,依托“轮值轮训”培训机制,分层次、分警种、分业务展开多种方式的培训。二是要加大对新警的培训力度。这是推进新警更好更快适应和提高公安业务的一项新举措,因而对执法落后民警和新警,要安排经验丰富、执法能力强的民警“传、帮、带”。通过带教,尽快提高执法办案能力和水平,成为执法办案业务骨干。
三、加强执法监督,建立完善执法考评和执法责任追究机制。一是要把执法监督始终贯穿于执法活动的全过程,建立和完善案件审核监督制、错案责任追究制等一系列监督制度,通过监督和制度来管理人。同时要进一步完善警务公开制度,将与执法工作有关的办事程序、办事规则等涉及公民权利义务的内容,除不能公开的事项外,向社会公开,实现阳光作业,体现执法的公正与公平,将社会监督机制,纳入监督执法的全过程。二是进一步完善执法考评机制。要定期组织执法工作考核,建立一整套制度化、规范化考核机制,减少执法工作中的随意性,严格落实执法责任制,对执法实践中出现问题和偏差,要查明责任,实行考评,并与领导责任挂钩,与单位和个人挂钩,与考核奖惩挂钩,与绩效考核挂钩,形成基层执法良性发展态势。三是严格执行执法办案追究制,我们要坚持谁主办谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责的原则,积极推进和落实《大力加强执法规范化建设工作方案》,在执法上出现违法违规行为的所队领导要负连带责任,建立基层单位和民警的执法档案,有效地促进基层民警执法办案质量和水平的不断提高。(作者单位:定西市安定区公安局)
❾ 公安队伍如何提高执法能力
1、要以科学发展观为指导，推动公安工作又好又快发展。
2、要以信息化建设为重点，深入推进科技强警战略，切实提高公安机关的核心战斗力。
3、要以制度建设为切入点，深入推进执法规范化建设，切实提高公安执法能力和水平。
4、要以群众切身利益为出发点，积极回应人民群众新期待新要求，努力构建和谐的警民关系。5、要以硬件建设为基础、软件建设为灵魂，全面提升公安基层基础工作水平。
6、要以正规化建设为抓手，深入推进队伍建设，切实提高公安队伍的政治素质和业务素质。
7、要以能力建设为重点，深入推进机关建设，进一步提升公安工作科学发展的水平。