论行政强制

㈠ 行政许可和行政强制与行政处罚的关系也做一个论述比较。

这是一个递进升级的关系，“行政许可”是在正常情况下，“行政强制”就发展到不正常的情况了，接下来是“行政处罚”，已经进入法律程序了。

㈡ 行政强制法第十四条中关于听证会,论证会的概念分别是什么

《行政强制法》第十四条起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单回位应当采取听证会答、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。【释义】所谓论证会，就是邀请有关专家对草案内容、对拟设定的行政强制从必要性、可行性、科学性进行研究论证，作出评估，供起草单位和制定机关参考。听证会是指起草单位主持，由行政机关和公民参加，对拟设定的行政强制的必要性、合理性等进行辩论，起草单位根据辩论结果，确定草案内容。听证会起源于英美，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判，由意见相反的双方互相辩论，其结果通常对最后的处理有拘束力。在中国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度，已经有多个地方的人大在制定地方性法规时进行了听证。

㈢ 国家安全的含义

国家安全是国家的基本利益，是一个国家处于没有危险的客观状态，也就是国家没有外部的威胁和侵害也没有内部的混乱和疾患的客观状态。

国家安全包括11个方面的基本内容，即政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全。

要确保国家政治安全、经济安全、文化安全、信息安全、国防安全的要求，更加确保了我国在不受外国侵略的同时，防止内部矛盾，发展经济的目标。

(3)论行政强制扩展阅读：

基本原则

第一、确立国家与民族崛起的基本目标。

第二、采取综合一体化的手段。

第三、新安全观包括主权安全，综合安全和合作安全，国家享有主权，包括独立权，管辖权，平等权，自卫权，国家综合安全包括政治，经济，社会，信息安全等。经济安全是国家综合安全的核心。军事安全是国家安全的支柱。

第四、解决经济发展与国家安全脱节的问题。

第五、树立独立发展理念，为“全球化”条件下的民族国家定位。

㈣ 论述：如何理解《行政强制法》中强拆违法建筑物、构筑物和设施的规定

答：《行政强制法》第四十四条对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制版拆除的，应当权由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。应从以下几个方面理解：
首先，行政强制措施是由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。也就是说针对强制拆除违法建筑物、构筑物和设施只能由具有法定职权的行政机关实施，并不得委托。
其次，对于强制拆除违法建筑物、构筑物和设施应当由行政机关予以公告，提出明确期限先由当事人自行拆除。从一个层面反映行政主体作为执法机关对当事人知情权的尊重，也是对公权力的限制。
第三，当事人在法定期限内对行政机关做出的决定不服，又没有申请行政复议或者行政诉讼，也不自行拆除的，行政机关可以依法强制拆除。这里就根本体现了行政强制是一种公权力，并具有法律上的权威性，也反映了公权力在管理社会秩序方面必须有法可依，从有法可依的角度也说明法律明文规定也避免了滥用权力，权力违法等行为的发生。

㈤ 行政强制的论证评估

设定行来政强制须进行事前论证和源实施评估，此次提请审议的草案规定，起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向指定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。
行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价；对已经设定的行政强制，认为不适当的，应当对设定该行政强制的规定及时予以修改或者废止。同时草案还规定公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。

㈥ 论述行政机关在实施行政强制措施时应当遵守哪些规定

《中华人民共和国行政强制法》第十八条行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：
（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；
（二）由两名以上行政执法人员实施；
（三）出示执法身份证件；
（四）通知当事人到场；
（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；
（六）听取当事人的陈述和申辩；
（七）制作现场笔录；
（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；
（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；
（十）法律、法规规定的其他程序。
第十九条情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。
第二十条依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当履行本法第十八条规定的程序外，还应当遵守下列规定：
（一）当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限；
（二）在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续；
（三）法律规定的其他程序。
实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。

㈦ 请问无证驾驶要受到什么处罚

未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，处200元以上2000元以下罚款，可以并处15日以下拘留。

依据《中华人民共和国道路交通安全法》

第十九条驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。

第九十九条有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下罚款：

（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的。

行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处15日以下拘留。

(7)论行政强制扩展阅读

《道路交通安全违法行为处理程序规定》

第二十二条公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中，依法可以采取下列行政强制措施：

（一）扣留车辆；

（二）扣留机动车驾驶证；

（三）拖移机动车；

（四）检验体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量；

（五）收缴物品；

（六）法律、法规规定的其他行政强制措施。

第二十五条有下列情形之一的，依法扣留车辆：

（一）上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带机动车行驶证、驾驶证的；

（二）有伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志嫌疑的；

（三）未按照国家规定投保机动车交通事故责任强制保险的；

（四）公路客运车辆或者货运机动车超载的；

（五）机动车有被盗抢嫌疑的；

（六）机动车有拼装或者达到报废标准嫌疑的；

（七）未申领《剧毒化学品公路运输通行证》通过公路运输剧毒化学品的；

（八）非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的。

对发生道路交通事故，因收集证据需要的，可以依法扣留事故车辆。

㈧ 扣留和扣押的区别

扣押，通常称的死封，可以就地也可以异地，可以由法院保管也可以指定申请人或第三人保管，但无论谁保管原则上都不准使用；扣留，一般是对个人的到期收入采取的限制性措施。具体区别是：
一、适用条件不同
先行登记保存实施的先决条件是“在证据可能免失或者以后难以取得的情况下”，是取证措施之一。查封和扣押的前提是必须有相关法律、法规具体规定的情形，并可以根据具体情况，对与违法行为有直接关系的物品所采取的保全措施，既属于证据保全的强制措施，又属于保证行政执法得以顺利进行的强制措施。
二、针对的对象侧重点不同
登记保存针对的对象侧重点是证据，实践中，证据可以是违法产品的本身，也可以是与违法行为相关的物证、书证、生产经营的账册、合同等其他资料;封存和扣押在质量技术监督行政执法领域针对的对象侧重点一般限于违法产品的本身以及原辅材料、包装物、生产工具，对于违法行为的产品本身以外的物证、账册、合同等一般不适用查封和扣押。
三、作用不同
登记保存的作用是证据保全，保证证据不灭失和以后不再难以取得。查封和扣押的作用一是制止正在发生的违法行为，二是为了保全证据，三是为了便于执行下一步的行政处罚。
四、依据的法律、法规不同
登记保存依据的是《行政处罚法》第三十七的规定;封存和扣押的依据是《产品质量法》第十八条(封存或扣押)、《工业产品生产许可证管理条例》第三十七条(封存或扣押)、《特种设备安全监察条例》第五十二条(封存或扣押)、《棉花质量监督管理条例》第二十条(封存或扣押)、《无照经营查处取缔办法》第九条(封存或扣押)等。
五、期限不同
登记保存的期限《行政处罚法》规定只有7天时间;封存和扣押的期限一般以行政机关查明违法事实为期限，但有的法规也规定了具体期限，如《无照经营查处取缔办法》规定实施查封扣留的最长期限为30日。
??根据执行理论，查封是指对债务人的财产加以封存，禁止债务人或其他人转移或处分的一种限制性措施。扣押是指人民法院对被执行人之财产就地或运至有关场所，予以扣留，并禁止被执行人或任何人占有、使用及处分之执行措施。冻结是指人民法院通知银行、信用合作社及其他有储蓄业务之单位，不准被执行人提取自己之存款，以维持其现状之执行措施。扣留是指人民法院按照法律规定不准被执行人领取其收入的执行措施。
??从以上概念可以看出，查封、扣押属于相同的一类，冻结、扣留又属于一类。查封与扣押的根本区别就是标的物的位置是否转移，查封的财产一般留在原地，由被执行人或占有人自行保管，只是禁止其处分、转移，而扣押的财产一般要转移地点，脱离被执行人或占有人的实际控制，禁止其占有、使用和处分，即通常所说的就地查封和异地扣押。
??笔者认为，虽然查封、扣押、冻结和扣留均可以认为是控制性执行措施，但它们之间还是有明显的区别的：
??查封，是一个大概念，选择不同的控制性执行措施，采用的执行方法也不同。一般用于控制其所有权交易或在物上设置他项权利；
??扣押，通常称的死封，可以就地也可以异地，可以由法院保管也可以指定申请人或第三人保管，但无论谁保管原则上都不准使用；
??冻结，一般是对银行的存款采取的限制性措施；
??扣留，一般是对个人的到期收入采取的限制性措施。
??之所以加以区别，是为了在制作法律文书时用语更加准确、严谨。

㈨ 简单论述《行政强制法》的立法意义

1、规范行政强制行为，约束行政权力影响。
2、强化政府依法行政，平衡行政司法权力。
3、深化行政侵权救济，打造法治政府形象。
4、完善法律体系规模，开启程序立法道路。