文化行政败诉
新闻出版：印刷管理条例（2001.8.2）、出版管理条例（2013.7.18）、加强对外合作出版管理的暂行规定（1981.10.12）、关于中央人民政府所属各机关发表公报及公告性文件的办法（1950.1.1）等；
文化：非物质文化遗产法（2011.2.25）、传统工艺美术保护条例（2013.12.7）、地方志工作条例（2011.1.8）、娱乐场所管理条例（2006.1.29）、营业性演出管理条例（2013.7.18）、互联网上网服务营业场所管理条例（2011.1.8）等；
版权：著作权法（2010.2.6）、专利法（2008.12.27）、商标法（2013.8.30）、著作权法实施条例（2013.1.30）、著作权集体管理条例（2013.12.7）、实施国际著作权条约的规定（1992.9.25）、专利法实施细则（2010.1.9）、专利代理条例（1991.3.4）、商标法实施条例（2002.8.3）等。
根据立法法，法律由全国人大及其常委制定；行政法规（条例、办法、规定）由国务院制定。
㈡ 文化市场综合行政执法管理办法的责任追究
在执法过程中有下列情形之一的，应当予以纠正或者撤销行政处罚，损害当事人合法权益的，应当依法给予赔偿：
（一）执法主体不合法的；
（二）执法程序违法的；
（三）具体行政行为适用法律、法规、规章错误的；
（四）违法处置罚没或者扣押财物的。 因第三十七条列举情形造成以下后果的，应当依法追究直接责任人和主要负责人的责任：
（一）人民法院撤销、变更行政处罚决定的；
（二）复议机关撤销、变更行政处罚决定的。 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处分，并收回其执法证件；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）滥用职权，侵犯公民、法人及其他组织合法权益的；
（二）利用职权或者工作之便索取或者收受他人财物，或者支持、纵容、包庇文化市场违法经营活动的；
（三）伪造、篡改、隐匿和销毁证据的；
（四）玩忽职守、贻误工作的；
（五）泄露举报内容和执法行动安排的；
（六）其他违反法律、法规、规章的行为。 《中华人民共和国文化市场综合行政执法证》是执法人员履行职责时的合法证件，由文化部统一制式，省级文化行政部门或者综合执法机构监制并核发。
各级人民政府核发的行政执法证，也是执法人员履行职责时的合法证件。
执法文书由文化部统一格式，省级文化行政部门或者综合执法机构监制。 本办法自2012年2月1日起施行。2006年7月1日文化部发布的《文化市场行政执法管理办法》同时废止。
㈢ 中国现代行政文化的消极影响
我国现代行政文化汲取了西方行政文化的精髓，融合了中国传统的优秀文化，形成了当今的现代行政文化。这既是中国传统行政文化在现代的展现，也是中国行政文化在新时代下的新发展。但不可否认的是，当前我国现代行政文化仍存在许多不可忽视的问题。
（一）政府角色定位不够科学
在我国，由于封建森严的等级观念和根深蒂固的统治思想影响，以及长期的计划经济体制条件下形成的高度集权的行政管理体制的作用，让人们普遍认为政府是全能的。这不仅是政府的自我认知，也是整个社会和公众的认识。行政组织系统习惯对社会事务和社会经济进行直接全方位的干预和管理，整个社会和公众也习惯接受于此。
所以我们首先必须正确定位政府角色，消除全能型行政文化的影响，必须认识到社会事务和社会经济的复杂多变性，政府所能承担和应该承担的只是其中的一小部分而已，绝大部分职能应该主要由社会上不同性质的组织或团体来行使，政府的过多干预是不利于社会的良性发展。我们认为政府应该对社会各项事务进行干预管理，这会导致政府职能的不断扩大，从而形成全能型、管制型政府，这样不仅加大了政府行政成本，也严重制约了其自身行政管理能力的提升。
（二）当前主体价值观多元化
伴随着社会市场化而来的金钱崇拜，猛烈地冲击着掌控着社会资源配置的行政领域，导致行政人员的价值观混乱，从而对主导价值感到困惑。这种与价值观念错位产生的就是信念危机，它导致行政主体信念缺失。同时由于行政主体整体意识、合作观念和必要的牺牲精神的缺失，也大大加深了行政主体与大众的裂痕，影响了公众对政府的信任感。我国当前经济的迅猛增长和道德价值观一定程度的失范，传统的价值观念受到较大程度地冲击，新兴的价值观体系的确立尚需一些时间，价值观内容和衡量标准的多元化也为不同性质价值观的并存提供了条件，因而难免会形成价值空虚的局面，这与快速增长的经济相比，无疑是极大的反差。
（三）形式主义泛滥
反思我国当前行政文化中的消极现象，与传统行政文化中注重形式以及行政机构设置的不合理性息息相关。官场办事讲究繁琐程序和规则，公文样式千篇一律，在行政管理中爱做“官样文章”，机构臃肿造成人浮于事与责任心的缺失，机构交叉和权责冲突引起管理的越位、缺位和错位现象层出不穷，既影响了工作效率，也侵蚀了行政机关风气。
㈣ 法律中有对于政府文化职能的规定吗
有。
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
第五十九条县级以上的地方各级人民政府行使下列职权：
（五）执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；
第六十一条乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：
（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；
㈤ 文化部门的《行政处罚自由裁量权标准》属于规范性文件吗
是的，属于部门规章，应该是试行吧。
㈥ 文化行政执法有没有处罚商户的的权利！
文化行政执法主要有三个中队，各中队的职责分别是：
1.文化市场（版权）执法中队：贯彻执行有关文化、新闻出版和版权保护等方面的法律、法规、规章，做好宣传培训工作；依法查处职责范围内的涉及娱乐、互联网上网服务、电子游戏、美术品销售等方面的违法行为；依法查处职责范围内的涉及图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、网络出版、计算机软件等方面的违法违规出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动；依法查处职责范围内的盗版侵权行为；承担“扫黄打非”工作任务；向立法机关和行政机关提出完善文化行政管理规定办法、意见的建议。
2.广电执法中队：贯彻执行有关广播电视、电影等方面的法律、法规、规章，做好宣传培训工作；依法查处职责范围内的涉及广播电视采编、制作、播放、传输（传输覆盖网）节目中的违法行为；查处违法安装和设置卫星电视广播地面接受设施；查处违法接收、传送境外卫星电视节目和走私盗版影片放映行为；向立法机关和行政机关提出完善文化行政管理规定办法、意见的建议。
3.文物执法中队：贯彻执行有关文物和非物质文化遗产等方面的法律、法规、规章，做好宣传培训工作；依法查处职责范围内的文物和非物质文化遗产等方面的违法行为；向立法机关和行政机关提出完善文化行政管理规定办法、意见的建议。
你对照一下他们的职责看一下。
㈦ 文化行政处罚的办案程序
4、效率意识。效率是行政的生命。随着经济的快速发展，各种经济违法行为越来越多，越来越隐蔽。这就要求我们反应迅速，出击有力，及时查处，依法多办案办好案，从而为促进经济发展，维护社会主义市场经济秩序，保驾护航。这是我们文明执法的目的。
5、质量意识。以事实为根据，以法律为准绳，严肃执法，秉公办案，保证案件质量，是我们文明执法的核心。所办案件，要经得起司法审查，经得起时间检验。
6、形象意识。人民群众对工商执法干部的信任是从外表开始的。如果衣着不整，满嘴脏话、粗话，举止轻浮，蛮横无理，人民群众就会失去对工商执法人员的信任感，文明执法就无从谈起。因此，实施“形象工程”，养成良好的品行和端庄的举止，文雅的谈吐，整齐的穿戴，给人民群众一个良好的第一印象，是我们文明执法的良好开端。
四是把握七大原则：
1、法律至上原则
法是国家意志的重要表现形式。我国是人民当家作主的社会主义国家，行政机关的权力来源于人民。人民代表大会表述意志的最基本的途径和形式是制定法律。行政机关也就是执行法律的机关。依法行政才能体现最广大人民的根本利益。坚持法律至上实际上正体现最广大人民的根本利益。实际工作中，要敢于坚持原则，不唯权，不畏势，法无明文规定不为，处罚法定。
2、严格、公正、文明执法原则
“严格”指在执行制度或掌握标准时，认真，不放松； “公正”指公平正直，没有偏私；“文明” 指人类社会发展到较高阶段和具有较高文化，与野蛮相对。行政机关是国家法治的重要组成部分，作为最直接的执法者，它代表国家在最广泛、最关切群众利益的层面上与广大群众打交道，它是法制形象的重要方面。执法的严格、公正、文明关系到“依法治国” 治国方略的顺利实施。实际工作中，对违法行为不枉不纵，合理使用自由裁量权，做到过罚相当。
3、执法与服务并重原则
执法与服务是不可分割的一个有机整体，依法行政是政府及其部门的天职，执法不到位就是失职，就是最大的服务缺位；服务是执法部门义不容辞的责任，通过执法可以为经济发展创造良好环境，更好地服务当地经济。因此，既要严格执法，又要热情服务；既不能因强化服务而削弱执法，也不能因强调执法而放松服务。要寓执法于服务之中，达到执法与服务的完美结合。
4、兼顾效率和保护原则
在执法过程中必须兼顾两个方面，一是通过执法保证行政机关迅速有力地打击行政违法行为；二是在此过程中不损害公民的合法权益。既要效率，又要保护，二者不可偏废。通过行政处罚达到维持经济和社会秩序的目标，同时也要保护当事人的合法权益，二者是统一的。
5、惩戒和教育相结合原则
在对违章行为人的处罚过程中，我们要坚持惩戒和教育相结合，处罚仅仅是一种管理手段，其最终目的是使当事人认识到其违法的行为，通过惩戒达到教育的目的，使其知法、懂法、守法。
6、按程序办事原则
程序是依法行政的保障。行政执法只有严格依照法定程序进行，才能使执法活动增加一份合法保证。由于受传统习惯的影响，在当前行政执法中普遍存在的重实体、轻程序的做法，应该引起高度重视。行政管理中的诸多程序法律法规已清楚载明，即使实体方面都正确，因为某一项程序上操作违法，同样会导致行政执法错误而被推上被告席。严格按程序操作，是我们依法行政的保证。
7、接受监督原则
绝对的权利，绝对的腐败。不受监督的权利，必然导致腐败。要自觉接受司法监督，以及群众监督和舆论监督。有效的监督制约机制，有利于正确实施行政处罚，防止或减少错误；也有利于防止执法人员徇私舞弊、滥用职权，侵害公民的合法权利。
㈧ 文化自信是否需要政府使用行政手段强制干预
一般来说文化领悟并不太适合行政强制干预，如滋生违反法治与公序良俗文化的，政府需要进行整顿，日常应以引导为主。
㈨ 文化行政部门对文化市场的管理是直接的吗
按理说是的，但是面对文化市场猖厥的无证经营活动，由于法规的缺失，文化行政部门欲管不能，仅能对证照齐全的文化经营单位施以管理，造成文化市场无序竟争有时越演越烈，有的场所因此挺身走险，违法经营。