执法中多部门

A. 多部门联合执法 谁的地盘谁负责

【第八条】 法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，依照民法通则第一百二十一条的规定，由该法人或者其他组织承担民事责任。上述人员实施与职务无关的行为致人损害的，应当由行为人承担赔偿责任。 属于《国家赔偿法》[2] 赔偿事由的，依照《国家赔偿法》的规定处理。

B. 为什么美国的执法机构那么多，连邮政部门都有执法人员和战术反应小队

因为美国法律就这样的，所以犯罪力高

C. 地方机构改革后，很多县级政府 新设了综合行政执法局这个单位，本人现在有机会去这个局上班，但对这个局

机会难得，不要犹豫。这是一个参公单位，对某个行业进行综合执法，也就是说这个行业涉及到有关政策和法律的事务都在这个单位解决。虽然业务水平要求高，但是确实可以做一番事业。

D. 公共场所哪些是属于多个单位执法的

机场，车站，码头，公安，交管，卫生，市容等

E. 为什么美国这么多执法部门有何不同如何分工

一、美国执法机构的数量，主要由社会经济原因和联邦制国家形式决定。

1. 由于社会进步的推动，美国政府从自由放任经济中的守夜人有限政府，转变成国家干预经济中的保姆型全能政府。这一角色的转变需要庞大的专业行政职能部门来实现。
   ①现代经济和社会的飞速发展与高度复杂，使市场失灵和贫富分化加剧。为此政府积极介入实施管制试图加以补救。
   ②经济的发展和社会的进步，促使人权保护观念不断增强，政府为此主动提供种类繁多的各种社会保障和公共服务。
   ③由于政府管理的事项繁多，专业领域庞杂，客观上需要细致的部门分工才能有效应对。

2. 联邦制下的行政执法体制，使地方（市级）执法部门的数量远远低于单一制国家（如中国）。

二、美国中央情报局，简称CIA。美国联邦调查局，简称FBI美国国家安全局，简称NSA。
CIA主要负责处理军事政治经济上危害国家安全的行为，它在全球都有特工，他们也有一定的权力去制约美国军队，CIA有需要，美军或者FBI，或者，NSA都要协助，
CIA没有直属上级部门，可直接与总统对话。
FBI主要负责刑事犯罪，他在很多国家设有分部，就相当于国际刑警啦，他就是一种特殊的警察，他负责培训警察，也自己出动去抓捕普通警察抓不到的人，装备也比警察好得多。
FBI直属于司法部。
NSA，主要工作是为，CIA、FBI和白宫提供情报。
NSA直属于国防部。

简单的说，CIA对外，负责在全世界范围内寻找可能对美国有威胁的目标；FBI对内，负责在美国境内的一些刑事案件的侦破和情报收集，相当于高级警察；NSA是情报收集部门，是情报的中枢，基本没有执行权利。

F. 设立一个分局由多个部门共同授权执行行政许可，行政处罚等多项行政职能！这样有法律依据不

这个分局应该是城市管理综合执法局，既有规划执法、土地执法、建设执法、市政执法、市容执法。。。。但是他们的执法必须由专门执法部门认定后才能执法

G. 多重多头执法是什么意思

“多重多头执法”的意思详解如下：
一是多头执法，即同一级政府下属的不同行政执法部门，对同一或同类违规事项都可以行使执法权。如，对集贸市场进行管理，工商管理部门负责市场秩序和保护消费者权益，质量技术监督部门负责监管产品质量和计量器具，物价部门负责查处以缺斤短两等手段实施的价格违法行为。商户们经常要面对轮流前来执法面的不同的执法部门，影响其正常的经营活动。又如对于车辆违法行为的处罚，公安部门负责车辆超载的处罚、交通部门负责非法营运的处罚、城管执法部门负责车辆超限、超高的处罚。
二是多重（层）执法，即同一行政执法部门对同一违规事项，不仅有辖区的市一级行政执法部门可以管，没有辖区的县市和区一级行政执法部门也可以管。如，越来越多的部门上下级都设置执法队伍，都上街执法，职责雷同，同一件事，下级部门检查的刚走，上级部门又来了。特别是在一些省会城市和大中城市，省级部门、市级部门和区级部门甚至街道办事处，都管同样的人和同类的事。

造成多头执法、多重执法状况的原因及表现
形成多头执法、多层执法的原因是多方面的。总得来说主要体现在以下三个方面：
（一）行政权力行使的目的错位。
根据宪法的规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。同样，行政权力也属于人民，同时，行政权力行使的目的是服务于人民，为人民造福的。而现实情况是，许多行政部门习惯于以“管理者”的姿态来对待老百姓，把老百姓当做被管理者，甚至于在某些执法过程中与老百姓处于敌对的状态。如，近几年频发的暴力拆迁问题，尤其是被拆迁者采取自焚等极端方式抗拒拆迁，虽然这种方式仅为个例，但与我国行政部门长期以来形成的把老百姓当做被管理者的错误的执法理念不无关系。另外，许多行政部门对于社会发展过程中出现的各种新的问题，很少深入分析出现这些问题的成因，不论这些问题是属于政府职权范围还是应当通过市场机制解决，也不论这些问题是属于政府自身管理不到位还是管理手段不适应，都往往是简单地强调加强管理。常常成立一个领导小组，由市长或分管市长任组长，各个相关部门任成员，更有甚者还要设部门、增机构、扩编制，久而久之，原来一家管的事，现在几个部门管；而本来一家可以解决的问题，现在几个部门甚至几十个部门都解决不了。
（二）行政权力设置的法律化、规范化程度不高。
依法治国、建设社会主义法治国家，是宪法规定的新时期治理国家的基本方略。依法治国的关键，在于能否做到依法行政，而依法行政的首要内容就是要做到职权法定，即设立哪些行政管理机构、分别行使什么样的具体权力，都必须在认真研究、广泛听取意见的基础上，由法律加以确定。而现实情况是，中央各部门可以制定部门规章来设定管理权限，各省人大及各级政府也可以制定地方性法规或地方性规章来设定管理权限，较大的市也可以制定规章来设定管理权限。而当这些部门规章、地方性规章、地方性法规发生矛盾的时候，又缺乏一种良性的机制来进行协调。更有甚者，在我国的机构改革中，通过“三定方案”这种行政文件的形式确定各部门的职责，这些不规范的形式，缺乏法律的稳定性和强制力，不仅可以朝令夕改，而且进一步强化了各部门职权自定的趋势，从而导致多头以及层级执法问题的产生。
（三）权力与责任脱节，权力与利益挂钩问题严重。
由于长期以来一直由部门主导立法，法律草案由部门起草，通过以后由这些部门负责执行，因此有关行政管理的法律法规中，规定老百姓责任的多，规定行政机关责任的少；而规定行政机关权力的多，规定老百姓权利的少。即便规定了行政机关的责任，也是简单规定“依法追究行政责任”，依什么法，追究什么样的责任，具体又由谁来启动责任追究程序，都没有可行的制度加以规范，实际上行政机关的责任形同虚设。多年来，某一领域行政管理秩序混乱，尽管根源在于行政管理不到位，或者主要是因为行政机关不执法、乱执法所致，但是各部门却又以此为由，要求加强管理，进一步扩大权力，加大老百姓的责任。久而久之，行政执法权力越来越大，对社会生活的各个方面实施广泛的干预，模糊了公权与私权的关系。与此同时，许多行政管理部门在执法中，有利的事就争、无利的事就推，多头执法、多层执法随之而生。

H. 美国的执法机构多而分散，它们是如何分定管辖权的

美国实行的是联邦制，所以根据美国宪法，各个州都有独立的执法权，在执法的过程中，联邦政府州政府的执法部门都会根据法律的展开相关的执法活动。

1、根据美国宪法确定分管权限

三权分立是美国政治体制的特点，这种政治体制下，每个部门的权力都会受到限制和制约，即使议会也没有超越宪法的权利，所以在这种体制下，各个行政机构在之大的过程中都会严格按照法律的授权对自己职责范围内问题进行管辖，不存在越界执法的问题。

不同国家由于政治体制的不同，在行政执法上，必须要根据美国国内的法律来看待执法管辖权问题，如果我们在分析问题是的时候按照我们国家的法律分析美国的问题，就很难接受美国行政执法过程中的做法，因为我们认为合理的事情，在他们那里可能是违法的，在美国，行政执法单位违法的后果很严重，所以他们都会严格按照法律授权管辖自己的工作。