加强执法源头
第章总则 第条治理货物运输车辆超限超载行保护民群众命财产安全保障公路安全畅通根据《华民共公路》、《华民共道路交通安全》、《公路安全保护条例》等关律、规结合自治区实际制定本办 第二条自治区行政区域内货物运输车辆超限超载治理适用本办 本办所称超限运输指货物运输车辆载物超律、规、规章家标准规定限载、限高、限宽、限标准公路行驶行 本办所称超载运输指货物运输车辆载物超核定载质量公路行驶行 第三条货物运输车辆超限超载治理工作应坚持政府领导、部门协作、标本兼治、效治理原则 第四条旗县级民政府应加强本行政区域内货物运输车辆超限超载治理工作领导建立健全货物运输车辆超限超载治理工作联席议行政执联制度实行目标责任制责任追究制度 第五条旗县级民政府应货物运输车辆超限超载治理工作所需经费纳入本级财政预算 第六条旗县级民政府交通运输主管部门公安机关应按照职责工负责本行政区域内货物运输车辆超限超载治理工作旗县级民政府交通运输主管部门所属道路运输管理机构、公路管理机构（简称道路运输管理机构、公路管理机构）公安机关交通管理部门具体负责本行政区域内货物运输车辆超限超载治理工作 发展改革、工商行政管理、质量技术监督、安全产监督、经济信息化、监察等部门应按照各自职责做货物运输车辆超限超载治理相关工作 第七条旗县级民政府交通运输主管部门、公安机关关部门应建立货物运输车辆超限超载信息系统货物运输车辆超限超载违行进行登记、抄告、处理公示 第八条任何单位都权向交通运输、公安等部门举报货物运输车辆超限超载违行接举报部门应按照职责及调查处理 第二章源治理 第九条产、改装货物运输车辆应符合家关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机车安全技术标准禁止销售符合家关标准货物运输车辆 任何单位拼装货物运输车辆或者擅自改变货物运输车辆已登记结构、构造或者特征 第十条公安机关交通管理部门办理车辆登记应场查验于符合机车家安全技术标准货物运输车辆公安机关交通管理部门予登记发放号牌、车辆行驶证道路运输管理机构发放道路运输证 第十条运输解体物品需要改装货物运输车辆应由具相应资质货物运输车辆产企业按照规定车型技术参数进行改装 第十二条公安、交通运输、质监、工商等部门应及查处事或者使用非拼装、改装货物运输车辆行检查发现非改装、拼装货物运输车辆应依责令货物运输车辆单位或者货物运输车辆所自行拆解 驾驶非改装、拼装外廓尺寸主要承载构件货物运输车辆驾驶由公安机关交通管理部门依给予处罚；事非改装、拼装货物运输车辆企业或者营业执照事非拼装、改装货物运输车辆企业由工商部门依予查处 第十三条本办所称货物运输源单位（简称货运源单位）指依事矿产品、建材、机械等产加工企业货运站场及其事货物运输装载、配载经营者 旗县级民政府应依取行政许并注册登记重点货运源单位向社公示 第十四条货运源单位应遵守列规定： （）明确关业员职责建立并落实责任追究制度； （二）配置符合标准货物称重、计量、监控设备； （三）货物装载、计重、票等关业员进行培训; （四）货物运输车辆驾驶员示车辆行驶证、道路运输证道路运输业资格证进行登记； （五）建立健全货运源单位治理超限超载登记、统计制度档案并按照规定向道路运输管理机构报送相关信息； （六）接受执员实施监督检查巡查进驻员提供必要便利条件并实提供关情况资料 第十五条货运源单位列行： （）没号牌或者车辆行驶证、道路运输证货物运输车辆装载、配载货物； （二）未示道路运输业资格证驾驶员驾驶货物运输车辆装载、配载货物； （三）擅自改变已登记结构、构造或者特征货物运输车辆装载、配载货物； （四）按照规定装载、配载货物； （五）擅自放行超限超载货物运输车辆； （六）超限超载货物运输车辆提供虚假装载、配载证明 第十六条道路运输管理机构应通进驻或者巡查等式重点货运源单位实施监督管理 货运源单位集区域道路运输管理机构货运源单位主要入口实施定点监管应经旗县级民政府批准 第十七条道路运输管理机构监督检查发现涉及其部门职责范围违行应及移送关部门并定期货运源单位违案件移送相关部门情况报告本级民政府级关部门 第十八条货运源单位产、经营许机关注册登记机关或者主管部门应协助道路运输管理机构做货物运输车辆超限超载治理工作其移送案件依查处并查处结及抄告移送案件道路运输管理机构 第十九条货运源单位所苏木乡镇民政府应配合道路运输管理机构做货物运输车辆超限超载源治理工作 第三章路面治理 第二十条货物运输车辆载物应符合家关限载、限高、限宽、限标准严禁违超限运输 第二十条货物运输车辆载物应符合核定载质量严禁超载运输 第二十二条旗县级民政府交通运输主管部门或者苏木乡镇民政府根据保护乡道、村道需要乡道、村道入口设置必要限高、限宽设施影响消防卫中国救等应中国通行需要向通行车辆收费 第二十三条货物运输车辆载运解体物品车货总体外廓尺寸或者总质量超公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限标准确需公路、公路桥梁、公路隧道行驶货物运输经营者应依经公路管理机构审批取超限运输车辆通行证 公路超限运输影响交通安全公路管理机构审批超限运输申请应征求公安机关交通管理部门意见 经批准进行超限运输货物运输车辆应随车携带超限运输车辆通行证按照指定间、路线速度行驶并悬挂明显标志 禁止租借、转让超限运输车辆通行证禁止使用伪造、变造超限运输车辆通行证 第二十四条固定超限检测站点设置应经自治区民政府批准临超限检测站点设置应经自治区民政府治理超限运输工作主管机构批准 第二十五条新建、改建公路应固定超限检测站点作公路附属设施组部与公路同步设计、同步建设、同步运行 第二十六条固定或者临超限检测站点建设应按照统规范进行其建设规模、检测设备执员配备应与货物运输车辆流量相适应 固定超限检测站点应相关执员提供必要办公场所 第二十七条固定超限检测站点应显著位置公示批准机关、行政执员、监督电、超限超载认定标准、超限超载检测程序行政处罚标准等信息 第二十八条固定超限检测站点应根据货物运输车辆流量合理设置货物运输车辆检测通道、车辆引道配建相应规模停车区、卸载区检测车辆影响其车辆通行交通安全 第二十九条固定或者临超限检测站点流稽查使用计量器具应依定期进行检定；未定期检定或者检定合格计量器具其检测数据作卸载、行政处罚依据 第三十条公路管理机构、公安机关交通管理部门按照职责工实行计重收费车辆通行费收费站超限超载货物运输车辆进行处理 第三十条经检测认定超限货物运输车辆运输解体物品公路管理机构应责令承运采取卸载、装等改措施 经检测认定超限货物运输车辆运输解体物品且未办理超限运输许手续公路管理机构应责令承运停止违行并告知其关部门办理超限运输许手续 经检测未超限超载货物运输车辆公路管理机构应立即放行 第三十二条超限超载货物运输车辆需要协助卸载或者保管货物应支付必要劳务或者保管等费用其收费标准由自治区民政府价格行政主管部门制定 承运应3内卸载货物进行处置；逾期处置由公路管理机构依照家自治区关规定处理 第三十三条公路管理机构、公安机关交通管理部门监督检查发现涉嫌超限超载运输货物运输车辆应依经检定合格计量器具检测认定禁止通目测式认定货物运输车辆超限超载 货物运输车辆驾驶应按照超限超载检测指示标志或者公路管理机构、公安机关交通管理部门执员指挥接受超限超载检测故意堵塞通行车道、强行冲卡或者其式扰乱检测秩序采取短途驳载等式逃避检测 第三十四条旗县级民政府应组织交通运输主管部门公安机关展路面治理联合执 公路管理机构公安机关交通管理部门应建立健全治理超限超载监控中国络货物运输车辆进行超限超载检查 第四章律责任 第三十五条违反本办规定行《华民共公路》、《华民共道路交通安全》、《公路安全保护条例》等关律、规已经作具体处罚规定其规定 第三十六条违反本办第十四条第（二）、（五）项规定由道路运输管理机构责令改并处1000元罚款 第三十七条违反本办第十五条第（）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定由道路运输管理机构责令改并处1万元3万元罚款 违反本办第十五条第（二）项规定由道路运输管理机构责令改按照每辆处1000元罚款 第三十八条行政执部门实施行政处罚取罚款应全部缴库实行罚缴离、收支两条线管理 第三十九条道路运输管理机构、公路管理机构公安机关交通管理部门或者其关部门工作员列情形依给予行政处；构犯罪依追究刑事责任： （）符合机车家安全技术标准货物运输车辆办理注册登记发放号牌、车辆行驶证、检验合格标志、道路运输证； （二）违反规定超限货物运输车辆办理超限运输车辆通行证； （三）违反规定放行超限超载货物运输车辆； （四）违扣留货物运输车辆或者使用依扣留货物运输车辆； （五）接货物运输车辆超限超载违行投诉、举报未及组织核查并依处理； （六）其滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行 第五章附则 第四十条本办自201310月1起实
② 我是做卤菜的，买了进品冻品做原材料，执法队怎么不找货品源头，拿我开刀处罚有道理吗
源头要查！你肯定也要受罚，很简单，没有买卖，就没有伤害，没有你们的需求，也就没有他们的存在！
③ 对于创建食品安全城市,提一些合理意见或建议
食品安全是国计民生之本，社会和谐之基。为保障人民群众饮食安全和身体健康，根据中央及省有关加强食品安全工作精神和宜昌市人民政府《关于创建食品安全放心城市的意见》（宜府发〔2012〕2号）要求，针对我市实际，就进一步加强食品安全工作、创建食品安全放心城市提出如下意见。
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，围绕“两个率先”目标，把食品安全放在更加突出位置，充分发挥政府监管职能，创新食品安全工作思路，强化食品安全工作措施，完善食品安全监管机制，全面提升食品安全保障水平，努力创建食品安全放心城市，切实保证人民群众饮食安全和身体健康。
（二）创建目标。通过扎实推进食品安全各项工作，使食品生产经营者主体责任意识明显增强，食品标准化生产和规范化加工体系逐步健全，食品安全监管体系不断完善，确保不发生重大食品安全事故，确保不出现大的食品安全问题。到2015年，全市食品安全监管覆盖率达到100%；食品抽检合格率达到95%以上；餐饮服务食品安全监督量化分级管理达到95%；群众对食品安全满意率达到85%以上。全市形成“安全生产、诚信经营、放心消费”的食品安全格局，基本建成食品安全放心城市。
（三）工作原则
——统筹联动。坚持全市统筹、分级负责、部门指导、多方联动，加强监管体系建设，完善食品安全工作机制。
——依法监管。全面落实食品安全法律法规，保证食品安全监管工作依法依规、有序推进，做到执法必严、违法必究。
——源头治理。坚持预防为主，推进食品安全监管关口前移，力争把食品安全隐患消灭在萌芽状态。
——属地管理。坚持地方政府对本地食品安全监管工作的统一领导，实行分级管理、以块为主、条块结合，全面落实食品安全监管工作责任制。
——专群结合。把专业执法部门监管与社会公众监督有机结合，动员全社会关心参与食品安全监管工作，形成专群结合、群防群治的工作局面。
——完善创新。完善食品安全监管工作体制机制，创新食品安全监管思路和方法。
（四）推进农产品示范基地建设
认真组织落实《宜都市农产品标准化示范基地创建活动实施方案》，重点开展蔬菜、畜禽、水产品标准示范基地创建。到2015年，全市创建蔬菜标准园5个、畜禽标准化养殖示范基地15个、水产品标准养殖基地4个，三类农产品基本实现无公害生产，农产品中有毒、有害物质残留超标现象得到有效控制。大力实施种子、沃土、植保、高产创建等四大工程，稳步提高粮油综合生产能力和安全生产水平。到2015年，建成6万亩优质无公害水稻生产基地、13万亩优质双低油菜产业带、8万亩高产加工型脱毒马铃薯繁育和生产基地。加快建设中国一流的柑橘主产区，开展标准果园建设。到2015年，全市柑橘总面积达到35万亩，每年规划建设标准果园1.5万亩，到2015年标准果园建设累计达到18万亩以上。重点打造名优绿茶、红茶、特种茶三大专业生产基地，加快茶园机械化生产示范基地建设。到2015年，全市茶叶种植面积达到10万亩，标准茶园种植面积达到5.5万亩。
（五）加大产地环境、农业投入品监管和动植物疫病监控力度
建立健全农产品产地准出和市场准入制度，督促重点农产品生产企业或农民专业合作经济组织建设质量安全管理制度，规范建立生产记录档案，严格农业投入品监管，对基地生产的产品进行自检，做到产地准出；督促农产品批发市场、超市建立质量安全管理制度，推行市场准入；引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织推行贴牌上市，做到产品质量责任可追溯。
（六）严格食品生产企业规范化管理
实行巡查、回访、年审、强制检验等措施，建立企业全备案、产品全登记、检验全记录的监管机制。以QS认证为切入点，督促企业全面落实食品规范化加工的各项制度，严把食品标准审查关、原材料进货关、生产过程质量控制关、产品出厂检验关、产品销售服务关，规范生产经营行为。切实强化对全市食品添加剂生产和使用企业的监管，做到食品添加剂100%备案监管。
（七）加强食品加工小作坊监管
摸清底数，建立档案，签订食品安全承诺书，严格落实企业责任。按照“分类管理、限制销售”的原则，严格限定销售区域，加大监管力度，增加检查频次。积极推行豆腐、面条加工企业和餐具集中消毒企业兼并联合重组，不断向标准化和规模化方向发展。坚决取缔制售假冒伪劣食品的黑窝点。
（八）加强食品流通环节监管
严格许可行为，规范经营资格，把好食品质量准入和进货关。健全食品流通追溯制度，强化市场日常监管，实行全程适时监管。完善质量动态监测，对粮油、乳制品、儿童食品、熟肉制品、酒类、调味品等消费大的重点品种，加大抽检频次，组织风险监测，开展隐患排查，落实整改措施，把食品安全隐患消灭在萌芽状态。
（九）提高检验检测的科学性
按照“统一下达计划、统一安排经费、统一发布信息”的要求，由食安办组织专家对监管部门上报的检验检测计划进行论证，强化薄弱环节检测，减少重复检测，提高检测科学性。到2015年，全市食品抽检品种、企业和地域覆盖率均达到100%。
（十）加强检验检测网络建设
整合资源，提高检验检测能力。推进市农产品质量安全监督管理局等部门专业检验检测室建设，提高专业检验检测能力。加强便捷式检验检测站(箱）建设，提高监管部门现场控制水平和快速检验检测能力。采取“以钱养事”的方式，在较大型农产品批发（集贸）市场设立快速检验检测室，提高直接服务社会公众的能力。加快推进检验检测机构改革，鼓励社会第三方检验检测机构建立和发展。到2015年，全市形成符合国家、行业标准要求、检验检测总体能力基本满足日常检测工作的食品安全检验检测网络。
（十一）落实企业自检制度
采取投资抵免、加速折旧、特定准备金和财政补贴等多种激励手段，鼓励企业加大自检投资力度，提高自检能力。建立健全企业自检年度考核和公示制度，加大对企业自检的监管力度和违法惩处力度。到2015年，全市食品生产加工企业、农副业生产基地以及较大型批发市场、城乡集贸市场、超市等经营单位，全部建有食品安全自检机构，上架销售的食品都佩带《检验合格证》等安全“身份证”。
（十二）大力推行食品安全网格化监管
加强食品“三网”（食品监督网、供应网、信息网）基础建设，全面建立食品安全社会化、精细化、信息化监管体系，及时发现和快速处理食品安全问题。食品监管执法人员与网格员（协管员、信息员）等社会监督人员实行工作对接，提高日常监管效能。合理划分监管单元，把监管责任落实到部门执法人员和网格员，落实到每一个市场主体，强化基层基础工作。把传统监管方法与现代监管手段有机结合，充分运用网络等现代技术，实行信息共联互享。
（十三）着力提高食品安全溯源水平
全领域落实食品及其原辅材料购进索证索票制度，加快农产品质量追溯系统、生猪产品溯源系统和生猪无害化处理监控系统等重点项目建设，积极争取兴建餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目，真正实现来源可追溯、去向可查证、责任可追究。
（十四）加大食品安全违法犯罪打击力度
加大食品安全执法力度，定期开展安全大检查、隐患大排查和问题大整改活动。突出重点领域和区域，突出特殊时期和高风险品种，开展专项整治。建立食品安全举报奖励制度，加强行政执法与刑事司法衔接，对危害食品安全的违法犯罪案件，发现一起，严肃查处一起，绝不姑息迁就。
（十五）建立食品安全信用档案
各监管部门要完善信用信息征集、披露、使用制度，建立健全食品生产经营者信用档案，实行信用分级，做到更新及时、覆盖全面。
（十六）建立食品安全奖惩制度
在国家食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、资金扶持、信用担保、社会宣传等方面参考使用企业信用信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排，对失信企业予以惩戒。建立食品安全“黑名单”制度，被吊销食品生产、流通或餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员，5年内不得从事食品生产经营管理工作。
（十七）加强企业和行业自律
食品生产经营企业要把食品产业作为道德产业，依法生产经营食品，增强企业和员工的诚信意识，形成有效的企业自律机制。食品行业协会要制定和完善行规行约，在行业内开展诚信宣言、公约、自查互查等自律活动，全面发挥食品安全信用体系的规范、引导、督促作用，强化行业自律。
（十八）开展食品安全示范创建
扎实开展食品安全放心市、放心乡（镇）、放心村（社区）、放心企业“四级联创”，建设一批工作创先争优、保障水平较高、风险有效控制、群众消费放心的示范单位。力争到2015年，全市70%的食品生产经营企业、80%的村（社区）、90%的乡（镇）达到示范创建标准。
（十九）开展食品安全风险监测
把食品安全监管关口前移，制定年度抽检计划，开展食品化学污染物、食源性致病菌、食源性疾患监测和风险评估，及时发布预警信息，对潜在食品安全问题做到早发现、早预防、早处置、早解决，提高主动发现、事前干预的防范能力。
（二十）完善食品安全事故报告制度
发生食品安全事故后，各有关部门发现本行政区域内发生食品安全事故，要在向市政府报告的同时，向上级业务指导部门和市食安办报告。
（二十一）提升应急处置能力
完善市、乡（镇）人民政府政府、陆城街道处、松宜矿区管委会及各监管部门食品安全应急处置预案，组建应急处置专家库。
④ 如何发挥好控申部门反向审视功能，从源头上预防涉检信访
首先发挥内部监督作用。把案件办理的各个环节都纳入监督制约的范围，控申部门在受理相关反映检察执法中的信访和检察干警违法违纪行为的信访，转纪检监察部门处理。并且，纪检监察部门要将处理状况及时向控申部门反馈，既方便控申部门答复信访人，又方便于对纪检监察部门的监督职能进行制约。
其次是召开案件评析会，目的是要通过开展‘反向审视’，发现执法环节存在的问题，促进办案单位规范执法行为，提升办案质量。对已办结的每一起不服检察机关处理决定的刑事申诉、刑事赔偿等案件召开案件评析会，进行反向审视工作，与相关部门、人员进行座谈、收集反馈，就办案中发现的执法环节存在的问题进行沟通交流，总结反思并提出改进工作的意见建议，促进办案部门规范执法行为，切实提高办案质量。今年来，控申科对办理的一起刑事赔偿案件召开评析会，进行反向审视，并形成《刑事赔偿案件分析报告》，促进办案部门从中吸取经验教训，切实提高办案质量。
⑤ 酒店是由哪个政府部门管理的
酒店是由工商行政管理局政府部门管理的。
1、酒店在工商业的行政管理上属于工商行政管理局；
2、酒店在特种行业与治安管理上属于公安局；
3、酒店在消防安全上归消防管理机关——支队、大队；
4、酒店在纳税上有税务局，在服务、食品卫生上有卫生防疫部门，在劳动用工管理上有劳动局，价格上有物价局，大的酒店还会涉及安全生产监督局等等管理机关。
(5)加强执法源头扩展阅读
酒店的职业主要有以下几类：
1、餐厅部：引领员、中餐服务员、西餐服务员、传菜员、酒水员等。
2、房务部：总台服务员、礼宾员、大堂吧服务员、服务中心服务员等。
3、财务部：收银员、保管员等。
4、房务部：总台领班、礼宾领班、大堂吧领班、服务中心领班、楼层领班等。
⑥ 解决网络骗术问题需要执法部门加强打击力度加强综合治理和源头治理吗
如果真正要打击，这些网络骗术的话，肯定要。执法部门造成这方面的力度。对他们隐藏在看不到的地方就需要这些部门与不择手段去把它们蒸炒出来，你解决这些骗术危害人类。
⑦ 运政执法人员在货运装载源头检查时发现有超限车辆，应该怎么办
发现车辆超载行为的,应当立即予以制止,并采区相应措施强制卸货.由公安机关交通管理部门依据中华人民共和国道路交通安全法的有关规定进行处罚.以上依据道路运输条例.因此运政只有强制卸货权.无权处罚.处罚权由交警依法处罚.当然要先取证,再卸货.最后移交交警处罚.
⑧ 请问有否收到加大执法力度深入源头打假关于2019年3.15开展全国产品质量稳定。合格达标企业公告展示的通知
因为3.15消费者权益保护日要到了，所以很正常的，配合就好了。
⑨ 中国的怪现状,相关执法部分不去查源头,等到了消费者手就说这不行那不行,难道
在一个物欲横流以金钱衡量地位的畸形社会还能怎么样。只能拼了命的去赚钱。
⑩ 做笔录是不是就立案了
不算立案，立案是要有立案决定书和立案通知书的，立案是有书面回执的。
根据《公安机关办理刑事案件程序规定》规定：
第一百七十五条 公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；
认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。
(10)加强执法源头扩展阅读：
全省公安机关深入推进受案立案制度和刑事案件“两统一”机制改革
为深入贯彻落实中央和公安部党委全面深化公安执法权力运行机制改革和公安机关执法规范化建设的决策部署，总结推广受案立案制度和刑事案件统一审核、统一出口机制改革（以下简称两项改革）试点工作经验。
深入分析当前公安执法办案工作面临的形势和存在的突出问题，省公安厅于12月23日在通化市召开现场会，对全省公安机关深入推进两项改革进行研究部署。
副省长、公安厅长胡家福出席现场会。
实施两项改革以来，全省公安机关紧盯警务发展最前沿，不断探索建立职责明晰、衔接紧密、规范有序、运转协调的执法办案工作机制，努力实现“案件源头统一监督、案件入口统一管控、案件环节统一审核、案件出口统一管理”的工作目标。
特别是在执法办案中，全省各级公安机关自觉践行以人民为中心的执法理念，更加突出程序公正、更加注重程序规范，做到执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一，不断提高执法公信力，切实维护公共利益、人民权益和社会秩序。
受案立案是惩治违法犯罪的初始和必经环节，是整个案件的第一道工序。
长期以来，公安执法办案部门都是从立案侦查到报捕起诉一办到底，虽然法制部门对刑事办案环节进行审核，但也多因审核标准不统一、审核重点不明确，往往“带病”提请逮捕或移送审查起诉，不仅造成该捕的人员捕不了、该诉的案件诉不出去，而且还留下许多后遗症。
胡家福指出，当前司法证明已经进入以物证为主要内容的“科学证据”时代。一定意义上讲，打“庭审仗”就是打“证据仗”。可以说，证据的收集、固定、保管和审查工作中存在的问题，已经成为当前制约公安执法办案水平提升的明显短板。
胡家福强调，全省各级公安机关和各部门、各警种要积极适应以审判为中心的诉讼制度改革要求，以深入推进受案立案制度和刑事案件统一审核、统一出口工作机制改革为突破口。
坚持问题导向、补齐短板、集约管理，坚持严管源头、严把出口、严控质量，积极推动理念、机制、手段、方法创新，坚决防止冤假错案的发生，确保办理的每一起案件都能经得起历史和法律的检验。
实施两项改革，主要就是着眼于解决群众反映强烈的报案不接、接案后不及时受案立案和执法犯法造成冤假错案等突出问题，健全完善执法管理制度机制，说到底就是要用制度监督执法权力、用机制规范执法行为。