浅谈政策法规

A. 关于纳税筹划的论文

浅析纳税筹划对会计处理的影响

纳税筹划是指纳税人在法律规定许可的范围内，根据政
府的税收政策导向，通过对经营活动、投资、理财活动的事先
筹划与安排，进行纳税方案的优化选择，以尽可能减轻税收负
担，获得正当的税收利益的行为。
一、纳税筹划的主要方法策略
1.对经营思想和经营方向等方面的筹划。属于宏观筹划，
是一次性的纳税筹划。如企业地理位置的选择、企业类型的选
择、企业职工来源的选择等都对企业将来的纳税产生影响，不
同的选择，其享受的纳税优惠政策不同。
2.对销售方式的筹划。赊销是目前最常见的促销策略，它
可以刺激产品销售，争取更多的客户，达到增加销售收入的目
的。但是，按照税法规定，只要赊销业务发生，纳税义务就发生
了，既提前缴纳了大量的税款，又因应收账款数额的增多，增
加坏账产生的可能性。所以，对较长付款期限的赊销，卖方都
会采用分期收款方式签订合同。发出货物时不开具销售发票，
到合同约定的付款期后，企业再按合同约定的比例和金额开
具销售发票，作收入入账，这样，企业就不会因提前确认收入
而增加企业的税收负担。
3.通过对纳税人的选择进行纳税筹划。一个新办工业企
业，预计年销售额为30万元至50万元之间，按照生产企业年销
售额100万元，但财务制度健全的小型工业企业年销售额30万
元以上的可申请成为一般纳税人的标准要求，该企业可在小
规模纳税人和一般纳税人中作出选择，如果企业生产的产品
增值幅度较大，相对可抵扣的进项税就少，一般纳税人会比小
规模纳税人多缴增值税和所得税，企业可选择申请小规模纳
税人；反之，企业选择申请一般纳税人更有利。
4.利用资产分类计价进行纳税筹划。一般而言，资产支出
当年摊销计入销售成本或期间费用的数额越大，则越节省所
得税支出。企业对税法没有明确规定必须作为固定资产入账
的某些器具、工具等，应尽可能作为低值易耗品处理，并采用
一次摊销法，以达到节省所得税支出的目的。
5.利用改变会计处理方法进行纳税筹划。在税法规定的限
额工资费用、公益性、救济性捐赠支出、交际应酬费、福利费、
借款利息等发生超限额时，计入待摊费用，以后期间再进行摊
销，可免缴或缓缴所得税。
6.利用资产摊销期限和摊销方法进行纳税筹划。对于固定
资产折旧和无形资产的摊销，税法通常只规定最短的年限或
一段可选择的年限区间，企业可选择在最短的年限内摊销，以
减少摊销期内各期的纳税所得，达到延缓纳税的目的。对于存
货发出的计价方法、低值易耗品摊销方法、在产品成本的计算
方法的选择，企业都有一定的自主权，企业可选择能够减少纳
税所得的方法进行处理，以达到少缴或缓缴税款的目的。
7.利用分割收入的方法进行纳税筹划。企业可利用不同性
质的收入其应税的税种可能不同的情况，将收入分割以实现
纳税筹划的目标。如房地产企业在销售商品房时，将装修部分
的收入分离出来，则装修部分的收入按3%交营业税，不交增值
税；负责安装的机电产品，将安装收入与产品收入分开，安装
收入交营业税，不交增值税。这样，企业就会因税率的降低而
减少应纳税额。
8.利用息税前的投资收益与借款利息的关系进行纳税筹
划。企业支付的股息、红利不计入成本，而支付的利息则可计入
成本。在对外筹资时，当息税前的投资收益高于借款利息时，可
通过增加对外借款减轻税负，提高权益资本的收益水平。
9.利用资金账簿的贴花要求进行纳税筹划。资金账簿的贴
花，是按实收资本和资本公积总额的万分之五计算的，只要达
到公司法规定的最低额即可，其他所需资金可按股权比例列
入“其他应付款”，这样就减少了印花税的额度。
10.利用购置国有设备的政策进行纳税筹划。符合国家产
业政策的技术改造项目购置的国有设备，可将该设备购置费
的40%抵免购置年度比上年增加的所得部分；从事生产经营的
股份公司、联营企业，若当年技术开发费用上年实际增长10%
（含10%）以上的，经税务机关审批，可允许再按技术开发费实
际发生额的50%抵扣当年的应税所得。
11.利用纳税临界点进行纳税筹划。纳税临界点主要包括
起征点、所得税级率、缴税时间、优惠对象等等的临界点。利用
税收起征点进行纳税筹划，是由于税法规定，当应税额未达到
一定标准时可免予纳税，比如在增值税中，如果个人销售货物
的起征点为月销售额2500元，则个人销售货物每月2500元的，
其获得的收入还不如销售额在2499元时多。此时，纳税人就可
以通过调整销售额进行筹划。利用税收优惠政策进行纳税筹
划，是利用税法中关于某纳税对象的特殊规定进行纳税筹划，

B. 新任办公室主任怎样做好办公室工作

办公室主任的基本职能主要包括参谋职能、承办职能、管理职能和协调职能4 个方面。当好政府办公室主任必须做好这样几个方面的工作。

（一）找准定位

对上，即对政府领导来说，要当好参谋、做好服务；对内，即对办公室内部人员来讲，要弹好钢琴、当好管家；对下，即对基层部门、单位同志而言，要搞好协调、抓好落实。

办公室主任要始终站在全局的高度，处理好整体与局部、重点与一般的关系，分清主次与轻重缓急，慎重地处理好每一项工作。

（二）抓好班子

政府办公室主任首要的一点就是当好“班长”、带好一班人。在按照有关规定抓好班子建设的同时，必须注重发挥好3 个方面的作用。

一是注重发挥好自我带头作用，带动班子其他成员，团结一致，增强凝聚力，形成工作合力。

二是注重发挥好副职作用，充分放权，让副职有职有权，切实做好分管科室的工作。

三是注重发挥好协调作用，协调好副职之间的关系，做到既有分工，又有合作，协调一致，共同努力做好工作。

（三）带好队伍

带好队伍，提高素质，调动全体人员的积极性，激发他们的工作热情和奉献精神，是做好政府办公室工作的关键要努力。

一要做到内强素质，采取多种形式，组织全体人员加强学习，充实头脑，不断更新知识，提高各方面的综合素质、能力和水平，做到与时俱进，开拓创新，更加适应办公部门的工作需要。

二要外树形象，即通过建立目标责任制和其他各种工作制度，奖勤罚懒，规范作为，从而促进办公室全体人员恪尽职守，勤奋敬业，以良好的精神面貌和忘我的奉献精神，全身心地投入到工作中去。

（四）严格管理

管理是提高工作水平的重要手段。要重点抓好3 个方面的管理。

一要抓好岗位职责管理。合理确定工作岗位，建立岗位工作职责，理顺工作管理关系。使办公室的岗位设置不重复、不漏空，使各岗位的人员都按照各自承担的工作职责开展工作，做到各尽其职、各负其责。

二要抓好工作程序管理。对各项工作都制定合理完善的工作程序，做到按程序工作、按程序办事，不乱阵脚、不打乱仗。

三要抓好工作制度管理。建立健全各项规章制度，用制度管理人员，用制度约束作为，用制度规范管理，落实到每个工作人员头上，做到纪律严明，奖罚分明。

（五）狠抓落实

求实、务实，抓好各项工作的落实，是确保政府办公室工作取得成效的前提。对内要自上而下逐级建立日常工作定期调度制、重要工作随时调度制以及反馈制和通报制，以便及时掌握工作情况，完善工作过程，解决存在问题，取得工作成效，防止人浮于事、应付糊弄等现象的发生。对外要按照政府的决策、意见、要求不断完善督查督办制度，督促政府部门和单位切实抓好各项工作的落实，确保政府政令的畅通。

（六）加强协调

办公室主任一项很重要的工作就是协调上下、左右。既要协调好与政府领导的关系以及领导之间的关系，也要协调好内部关系，更多的是协调好与基层部门、单位，特别是他们之间的关系。

一要区分协调的不同情况，加强协调的针对性，努力做好超前协调、临时协调、口头协调、会议协调、文电协调等。

二要端正协调态度，树立实事求是、吃苦耐劳、主动配合、严谨细致的精神。

三要正确运用协调方法，讲究协调艺术，不断提高协调能力，做好各方面协调工作，取得事半功倍的效果。

（七）搞好服务

政府办公室最重要的职能就是服务，既要上为领导服务，又要下为基层服务。

在为领导服务方面，一要做好政务服务。要勤于同步思维，及时提出深化领导意图的新构思；要勇于超前思维，尽早提出领导决策的新预案；要敢于超常思维，大胆提出工作的新建议；要善于逆向思维，适时提出解决问题的新办法。做到遇到事情有主见，汇报情况有分析，请示工作有主意。二要做好事务服务。要组织相关人员积极、主动、细致、周到、一丝不苟、恰到好处地为领导服好务，特别是领导交办的事，要竭尽全力去做好，同时还要主动为领导分忧解难。

在为基层服务方面，要努力做到热心、诚心、耐心。热心，就是对基层和基层同志要有一副热心肠，满腔热情，自觉自愿，全心全意，尽心尽力地服务。诚心，就是要有一颗真诚的心，真心真意、实心实意、诚心诚意地为基层服务，不弄虚作假，不忸怩造作。耐心，就是不厌其烦，不怕麻烦，不辞辛苦，不嫌繁杂琐碎、不惧忍辱负重。做到全身心地为基层和群众排忧解难，树立服务型政府的良好形象。

（八）提高效率

质量、效率是一切工作的生命线，只有好的质量、高的效率，才能取得好的成果。政府办公室主任要带领机关全体人员努力做到“五勤”。

一是脑勤。就是要勤于动脑，善于思考，精于谋划，不断适应工作和形势需要。

二是嘴勤。就是要多问、多了解、多请示、多汇报，及时得到领导的指示、支持和帮助。

三是眼勤。就是要多看、多观察、多发现问题，眼里有活，眼里有门道，眼里有窍门。

四是手勤。就是要勤于动手、动笔，做到多记录、多作文章、多积累经验。

五是腿勤。就是要多走、多跑、多联系、多沟通，多深入基层调查研究、了解情况，多掌握第一手资料。

同时，还必须做到稳、准、快、活、实。稳，就是要遇事不慌，沉着冷静，理清头绪，分清先后，逐一为之。

准，就是要准确无误，不偏不差，确保工作不失误、不出漏洞、不出差错。

快，就是要及时快捷，做到快速反应、快速行动、快速办结、快速反馈。

活，就是头脑灵活，创造性开展工作，想方设法完成领导交办的任务。

实，就是实事求是，求实务实，确保工作取得实实在在的效果。