市场执法管理
公务员考试中市场监督管理局的基层执法岗位一般是指基层的市场监督管理局专稽查大队,一般的工作内容属需要实地检查商品货物质量信息。
市场监督管理局基层执法岗位职责:
1、贯彻实施国家有关食品、化妆品监督管理稽查制度。
2、组织实施食品和化妆品的监督稽查及其产品监督抽验工作,发布相关质量信息。
3、受理食品、保健食品、化妆品的举报案件,负责向局内有关股(室、所)移交食品、保健食品、化妆品的举报案件。
4、依法查食品、化妆品违法案件,并做好举报、查处案件的汇总分析上报。
5、领导交办的其他工作。
拓展资料:基层执法岗位义务
民生无小事。对于身在基层一线执法岗位的干部而言,能否始终坚持秉公执法、坚持公平正义,是直接关系到老百姓切身利益能否得到维护的大事,也是直接影响社会民生事业能否健康发展的要事。在笔者看来,这些让人“不起眼”的基层执法岗位,在维护公平正义、推动社会综合治理中也有“大作为”。
参考资料:人民网打通监管执法最后一公里
Ⅱ 关于如何抓好专卖市场管理的几点思考
一、现阶段我们面临的新问题
(一)走私卷烟数量增加,打私工作任务很重
由于年轻一簇“猎奇”心理,产生了走私卷烟市场的供需关系,根据我们检查情况,现在我市卷烟市场走私卷烟绝大部分是假冒卷烟。但是消费者很难识别,认为只不过是未从烟草公司进货而已。保护国家利益和消费者的利益,守土有责,是我们烟草部门依法行政的出发点和落脚点。打私工作任重道远。
(二)饮食、娱乐场所的卷烟管理力度不强,管理难度较大
由于它们属于服务行业,经营的时间在我们正常工作时间之外,是我们正常管理的薄弱环节,一部分饮食、娱乐场所甚至打着招商引资的旗号,无证售烟、乱渠道进货、公开摆卖走私烟,不配合检查,导致我们管理难度加大。
(三)假烟销售出现新特点,有较强的隐蔽性、欺骗性
根据市场检查,发现现阶段售假者不仅销售市场热销的卷烟品种,还利用一个系列多个品牌的特点,克隆出很多市场热销品牌的“孪生兄弟”。对于乱渠道进货的零售户来讲,认为是烟厂出现新品种,不仅欺骗零售户,还蒙骗消费者,牟取暴利,具有很强的隐蔽性、欺骗性。
(四)专卖执法人员的素质参差不齐,有待进一步提高
近年来,通过各种培训、教育,使烟草执法人员的素质有了一定的提高,但是普遍存在理论水平较低的现象。作为新时期的烟草执法人员,没有一定的理论水平,工作上“横眉冷对”显然是不够的。我们在实际工作中,重实践轻理论,没有深入进行法律的深层次理论探索,导致在实践工作中,遇到情况无法做到既让零售户听得懂,易接受,又能够体现行政执法的权威性的能力和水平。
(五)专卖执法检查时,工作不细致,业务能力不强
我们在市场检查过程中,存在走马观花、工作不细致的现象,有的是思想认识上的问题,有的是业务能力的问题。思想认识上主要对长期守法户,尤其星级较高的零售户,存在麻痹心理,认为不可能出现问题,往往在综合检查时出现违法问题。业务能力主要表现在对市场管理、假冒卷烟的识别,缺乏与时俱进,存在畏惧心理的情况,对市场出现的新情况,感觉无从下手,没有经过仔细分析、调研,没有找准进攻点,就匆忙上阵。导致久攻不下。还有的在案件取证过程中,缺乏艺术性,导致案件定性不准等等情况。
(六)零售户诚信等级管理还需加强,推进力度不强
各级领导重视程度呈不平衡状态。主要体现在工作的成效、推展进度方面。我们通过对现状的了解,认为企业管理应以诚信为本,企业在制定自己的发展战略,提高自身的竞争能力,最终获得竞争优势,无不得益于诚信为本。现阶段,我们宣传发动不到位,信息披露和传播不到位,与零售户的沟通不到位。造成工作进展速度缓慢。
二、关于市场专卖管理的几点思考
(一)收集信息,深挖线索,寻求突破,坚持从源头上进行治理。由于特零证的取消,使许多零售户和消费者产生不解和疑惑。我们可以通过证件年检和换证做好宣传解释工作。尤其市场出现的假冒烟,由于存放隐蔽,我们在日常的市场检查中,要多注意观察,要对零售户的经营特点做到了然于心。实行突击检查与市场巡查相结合,发现问题,从严、从快处理。同时进行深度挖掘,收集市场上点点滴滴线索,做好归纳,认真分析,达到从源头上进行治理的目标。
(二)对饮食、娱乐场所的卷烟管理,要制定长效管理办法。这些场所卷烟的销售的金额较少,且在我们的客户群所占比例较少,但是其消费群体特殊,消费结构较高。我们在进行执法管理过程中,一定要做好基础性工作,经常了解经营情况,合理推算出其正常消费需求和消费结构水平。然后根据调查结果,发现其存在问题,实行分类别监管、治理。对好的进行培养,提供优质和个性化服务,寓服务于管理中,建立利益伙伴关系。对差的进行重点整治,情节严重的实行暂停供货、不予年检,取消经营资格等管理措施。
(三)专卖执法检查时,应做到“一看、二查、三解决”。一看主要是了解零售户经营基本情况,从中掌握市场新动态,二查主要是上门检查,检查时要多沟通,减少抵触情绪;同时针对零售户的分类情况,有针对性地了解、检查该户周边零售户的经营情况,注意收集情报,以便掌握该区域市场整个动态。三解决主要是及时做好服务和信息反馈,为零售户释疑解难。同时在工作中,注意方法、策略,找准切入口。对违法行为及时处理,做好宣传和引导工作,培养信任度。
(四)建立一套规范的培训体系,努力提高业务素质。首先从源头上进行把关,对新进人员进行岗前培训。其次,在日常工作中注意内培外引,采取走出去,请进来的方法,进行系统、专业的理论知识培训。然后,在日常的执法检查过程中,采取随时、随地、随事、随人的灵活培训方法,在实践中摸索,总结经验,加以推广培训。达到从实践到理论,再从理论到实践的升华过程,提高整体人员业务素质。
(五)密切注意市场假冒卷烟销售新特点,适应形势,与时俱进。由于受利益驱使,假冒卷烟悄然流入市场。根据我们市场检查情况来看,部分假冒卷烟已经从手工制作发展到用机器包装,烟丝的生产工艺水平也有很大提高。有的利用消费者猎新心理,克隆出很多市场热销品牌的“孪生兄弟”,比如侧推式卷烟,使人防不胜防。针对这种情况,我们一定要做好宣传工作,及时披露卷烟经营信息,通过“四员”和媒体做好宣传工作,包括卷烟的品种、法律和法规。同时在检查中,发现问题及时打击,维护好市场。
(六)通过“双向承诺”,开展诚信管理。首先从烟草内部进行宣传、发动。只有自身讲诚信,才能达到“公开、公平、公正”,卷烟零售户才能心服口服。同时市场经济本质上是契约经济,信用缺失本质上是一种违约行为。必须在运行机制上,加大对失信行为的惩处力度。如果失信成本过低,必然导致各种不讲诚信的欺诈行为泛滥且容易失去控制,所以必须让“失信成本”远远高于“守信成本”。我们通过经济杠杆的调节,让零售户懂得讲诚信既有利于社会利益,也进而有利于自身利益,从而使得讲诚信成为经济主体的自觉行动。进而通过相互监督,达到共同致力提高市场规范度,从根本上形成诚信烟草的社会环境,促进经济和社会的健康快速发展。
Ⅲ 工商局的公务员,行政执法与管理岗位的区别。
工商局公务员行政执法和管理的区别:
1、行政执法类公务员指行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。
2、管理类公务员从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理工作。
3、行政执法岗位办理行政案件,应该说权力相对大些,我们行话说“外勤”。管理岗位整理档案、汇总资料的工作,行话叫“内勤。
(3)市场执法管理扩展阅读:
行政执法类公务员岗位特点:
行政执法类公务员与政府机关的综合管理类、专业技术类职位相比,行政执法类职位具有下列特点:一是纯粹的执行性。只有对法律法规的执行权,而无解释权,不具有研究、制定法律、法规、政策的职责。
这一点与综合管理类职位的区别尤为明显。二是现场强制性。依照法律、法规现场直接对具体的管理对象进行监管、处罚、强制和稽查。行政执法类职位主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门,且只存在综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律、职务层次和机构规格设置确定。
综合管理类的非领导职务分为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。。
综合管理类以外其他职位类别公务员的职务序列,根据本法由国家另行规定。于这些政府部门中的基层单位。
网络–行政执法类公务员
Ⅳ 市场监督管理局正规执法流程是什么样的
市场监督管理局正规执法流程是依法办事
Ⅳ 市场管理及其 法制化的内涵
摘要: 本文从加强立法,建立和完善法规体系,理顺管理体制,实行归口管理,确立文化市场稽查权的独立执法地位,建立健全文化市场稽查队伍,规范文化市场执法文书,严格按文化市场的执法程序执法,更新观念,转变职能,探索新的监管方式等方面就如何完善文化市场管理的法制化、制度化、规范化进行了探讨。
关键词:文化市场;市场环境;有效途径
文化市场作为新兴的市场经济形态,一经出现就给文化管理部门提出了如何“管”的问题,文化市场兴起壮大的二十年,也是文化市场管理不断完善成熟的二十年,但在实践中,由于“文化市场”的概念界定和分类,在纯理论和纯部门问题上的模糊,直接影响到了相关法律的制定和行政管理权的行使。于是,如何客观完整地认识和界定文化市场,制定相关法律并最终明确其行政管理职责的归属,实现文化市场管理的法制化、制度化、规范化,成为长期困绕文化市场发展的突出问题。
一、加强立法,建立和完善法规体系
市场经济是法制经济,市场的规范化管理是法制管理,作为进入文化市场的经营者、消费者、管理者,他们之间的相互关系,各自合法利益的保障,最终有赖于相关文化市场的法律法规。因此,加强市场理论研究,实行法治是文化市场的内在要求和必然趋势,也是文化市场建设和发展的根本条件。近年来,文化市场立法工作取得了较为显著的成效,基本上结束了多年来文化市场管理无法可依、无章可循的历史。但是,从整体上看,仍然存在文化市场理论研究、文化市场立法滞后于文化市场发展等问题。因此,加强理论研究,建立健全立法体系,加快立法,尤其是高层次立法是当前文化市场立法工作的突出任务。文化市场大法应尽快出台,现有文化市场的各项管理法规要通过不断修订完善,使其效力层次更高,界定更加准确,更具有操作性的基础上,颁布与之相配套的各项实施细则。逐步实现政策引导、法规制约、法律保障,这样一种综合管理机制,扭转在文化市场治理、整顿中缺少明确而具体的法律依据的被动局面,使文化市场管理人员真正做到守土有责、有法可依。一部法律只能有一个执法主体,相关法律的制定同时就是行政管理主体的确定,文化市场大法的出台要求具有法律赋予的具体明确的职责范围的执法主体。这一执法主体地位的确立在法律上的具体体现,笔者认为,应表现在具体明确的职责权限的确立及同协管部门的关系协调上,在这一点上,笔者从多年来的工作实践中体会到《营业演出管理条例》做得比较好,尤其在职责权限的确立及相关主管与协管部门关系上,都值得在以后相关法律制定上予以借鉴。
二、理顺管理体制,实行归口管理
文化市场的繁荣要有管理来配合和保证,文化市场管不好,很大程度上与管理体制有关。当前的文化市场缺乏统一、有效、规范化的管理格局。管理体制交叉,管理主体多元化,政出多门,多头审批,就难以做好统一的宏观管理。笔者认为,实现文化市场的规范化管理,使整个文化市场健康有序地发展,必须从理顺管理体制入手,建立起管理主体一元化、责权利相统一的经营管理新局面,实现管理格局上的规范化。在文化市场大法没有出台之前,在现有文化立法和管理体制基础上,按照“按职论权、各有所司”的原则,弄清协管部门和主管部门的关系,分清各自的职责,按照各自的职责范围进行管理,并主动加强管理部门之间的相互协调、配合,做到守土有责,形成文化全面管,公安重点管,工商配合管的管理模式,是当前文化市场的有效格局。这一有效格局,集中体现在现行的《娱乐场所管理条例》中,但笔者认为,这应该是暂时的。作为文化市场主管部门的文化部门却没有足够力量取缔市场中的非法经营行为。从大文化市场的高度出发,按照统一政策、归口管理的要求,应进一步理顺管理体制,加强文化市场主管部门的文化市场管理主体地位和作用,确立其有效权威,继续为最终实现统一的市场统一管理局面创造条件。
三、确立文化市场稽查权的独立执法地位,建立健全文化市场稽查队伍
制定法律不是目的,目的是为了执行。法律制定的再多再好不去认真执行,等于是一纸空文。因此,为确保文化市场管理法规的有效实施,还必须建立相应的执法队伍,加强执法力度。作为一个特殊的市场形态,文化市场的管理工作有其特殊性,这就决定了文化市场执法工作要有独立的法律地位。文化稽查队是具有特殊作用的执法队伍,从执法检查、立案取证、处罚决定到处罚的执行,应是一个整体,文化市场的独立执法工作对文化市场的健康发展,起着至关重要的作用,但是现在我们还做不到这一点。其一,文化市场管理力量不足。由于编制、经费等原因,文化市场执法工作都是将确权管理与行政执法检查集中起来,形成了“一班人马,两种职能”的局面。其二,相配套交通、通讯工具和管理检测设备缺乏,适应不了工作的需要。尤其管理费停止征收后,其束缚工作开展的矛盾更加突出。因此,这种状况要加以改变,而这种改变必须通过我们扎实的管理工作实践。有作为才有地位,有法律才有保障,我们要用我们的实际行动去争取文化执法应有的地位,并最终用法律予以确认,为文化市场稽查队编制定性,尽快建立起一支素质高、反应快的稽查队伍。以优良的廉政勤政作风和职业道德、较高的理论水平、文化素质和文化管理专业技能,加强管理的权威性、执法的公正性、办理公务的准确性和实效性。同时配备相应的专业检测设备及交通工具,以促进管理工作的经常化、专业化、制度化、规范化和法制化,对文化市场实施有效的管理,提高行政执法的效果和质量。
四、严格按文化市场的执法程序执法
自由的历史是信奉程序保障的历史,程序是实体法律得以正确实施的法律,没有程序就没有权力,没有事先公布的程序就很难有公正的结果。现已公布的《文化部文化行政执法程序规定》和与之相配套的文化市场专用执法文书,在具体执法活动中有效保证了执法行为的公正和严肃性,推进管理工作的法制化、制度化、规范化,并为相应的监督提供强有力的依据。所以,严格规范文化市场执法文书,按程序执法,是文化市场法制化管理的需要。为此,应本着实用性、可操作性强的原则,制定一系列行之有效的稽查工作制度,以促使执法机关和执法人员严格执法。同时,建立科学的管理机制,严格按程序执法,积极发挥执法监督机构的作用,有效保证文化市场法规的实施质量,促进文化市场的规范化管理,依法保护业户的合法权益。
五、更新观念,转变职能,探索新的监管方式
现代社会,科学技术日新月异,在社会生活各个领域的结合越来越紧密,应用越来越迅速。在文化市场领域,高新技术与文化产业的结合更加是势不可挡,为文化市场的繁荣提供了强大动力,在给管理带来挑战与压力的同时,也为革新监管手段创造了新的机遇。这就需要更新观念,转变职能,探索新的监管方式。要将事前审批改为事中和事后监管,要将文化市场稽查定位于新的历史条件之下,面向相关文化领域的前瞻性大文化市场。这种改革无疑是对文化市场稽查工作的挑战。文化市场走综合执法之路,一统形式不可逆转。在相关文化领域内实行综合执法,统一行使文化、新闻出版、广电、文物、版权等部门的执法职能。综合执法机构可取以上各部门之执法职能作为政府组成系列,单独设置。一些地方的试点实践证明,在文化领域内实行综合执法,不但有效解决了当前普遍存在的机构膨胀、职权交叉、多头执法、效率低下、干扰执法和执法扰民等问题,而且充分考虑到了文化市场的特殊属性和执法的专业性,大大提高了执法效率,节约了执法成本,减少了相互之间的牵制和矛盾。有利于促进文化市场健康发展,符合精简、统一、效能原则的有效改革措施。
Ⅵ 工商局一线执法是干什么的
工商局一线执法的主要工作有:
1、市场检查,即去超市、小卖部、菜市场、网吧等等各种经营场所检查,看看有没有营业执照、有没有从事营业执照允许的以外的业务、是否侵犯商标权等各种工商局执法的违法经营。
2、依法办理案件,案件来源主要有:通过市场检查发现的、申诉的、举报的、投诉的、其他机关移交的3、人民政府交待的工作,比如发避孕套等。
4、各种总结报告。
5、领导交待的事,比如做苦力、当搬运工等等。
Ⅶ 市场监督管理执法大队和城管的区别
市管属于工商协同执法部门,城管属于市政部门。
Ⅷ 市场监督管理局的综合执法大队的工作内容是什么适合女生么
工作内容是负责处理违反工商行政管理、质量技术监督、知识产权保护、食品安全监管、价格监督检查法律、法规、规章的行为。
这个工作差不多一半时间在管辖区内的街道、马路上进行巡查,还有一半时间是在办公室开会、写报告。
这个工作没有男女之分,如果不怕累,女生也适合做。
1、贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、知识产权。
食品安全监管和价格监督检查等方面的法律、法规和政策。
起草相关地方性法规和规章草案,经批准后组织实施。
(8)市场执法管理扩展阅读:
全国监督部门为中华人民共和国住房和城乡建设部城市管理监督局,其省、自治区级部门为住房和城乡建设厅。
其直辖市、较大的市、县级的部门为城市管理局。
基层的执法组织分别为乡、镇城市管理执法所和县、市城市管理执法局街道执法所。
城管执法,事实上是将过去中国城市各政府机构所拥有的各自范畴内的城市执法职能集中行使。
包括市容环境卫生、城市规划管理。
道路交通秩序(违法占路处罚)、工商行政管理(无照经营处罚)、市政管理、公用事业管理。
城市供水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理。
施工现场管理(含拆迁工地管理)、城市河湖管理、黑车、黑导游等各方面需要出动执法的事宜。
Ⅸ 公务员工商局里的基层执法和综合管理什么区别主要分别做哪些工作
公务员工商局里的基层执法岗位主要是执法大队的,要去检查市场里面的过期、假冒伪劣商品,比较辛苦。综合管理岗位主要在机关从事办公室文秘工作。
区检察院的文字综合、区税务局基层执法、市直机关事务管理局的文字综合 、市文化广电新闻出版局的文字综和、市粮食局的文字综合和市工商局的的区分局基层执法和综合管理岗位当中,应该是区检察院的岗位最好,相对来说更加清闲一点,而且检察院相对更为强势一点。
拓展资料:工商局岗位职责
(一)贯彻执行工商行政管理法律法规和方针政策,组织实施本行政区域的工商行政管理工作。
(二)负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。
(三)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。
(四)承担监督管理流通领域商品质量监管的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,负责全市工商行政管理系统12315行政执法体系建设,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理等工作,保护经营者、消费者合法权益。
(五)承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
(六)依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
(七)负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
(八)依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。
(九)指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作。
(十)负责本市商标管理,指导商标注册和代理工作,依法保护商标专用权,查处商标侵权行为,负责省著名商标的推荐、知名商标认定和保护工作,促进本市驰名商标的发展,负责特殊标志、官方标志的保护。