第二批取消行政审批

A. 《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（

国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定
国发［2003］5号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院决定取消第一批行政审批项目后，国务院行政审批制度改革工作领导小组继续对国务院部门其余的行政审批项目进行了严格的审核和论证。经研究，国务院决定第二批取消406项行政审批项目，另将82项行政审批项目作改变管理方式处理，移交行业组织或社会中介机构管理。各地区、各部门要认真做好行政审批项目取消和调整后有关后续监管和衔接等工作，防止出现管理脱节。要按照社会主义市场经济体制的要求，将行政审批制度改革与政府机构改革、财政管理体制改革、电子政务建设、相对集中行政处罚权和综合行政执法试点等工作紧密结合起来，进一步转变政府职能，深化行政管理体制改革，促进依法行政，加强行政管理，提高行政效能。

B. 办道路运输证可以借别人的从业资格证和驾驶证吗

（一）交通部1995年发布《汽车驾驶员培训行业管理办法》(1995年3月27日交通部交公路[1995]246号发) ，其中第七条规定，“汽车驾驶员培训分为职业驾驶员培训和非职业驾驶员培训”并指出“职业驾驶员是指以驾驶机动车为职业的驾驶员，其培训目标，除达到具有驾驶员资格技术要求外，还应达到道路运输有关知识和技术业务要求”。 全国各省均制定地方法规，如《山东省道路运输条例》（1996年2月9日山东省第八届人民代表大会常务委员会第20次会议通过） 第十三条规定，“ 营业性道路运输从业人员，上岗前应当参加交通主管部门组织的业务培训，取得合格证书”。 以《上岗证》或《准驾证》的名义开始营运驾驶员培训。

（二）1999年交通部发布《中华人民共和国营业性道路运输机动车准驾证管理规定》（1999年6月25日经第八次部长办公会议通过，现予发布，自1999年10月1日起施行）。有了全国统一的营运驾驶员准驾证的规定。由于不够成熟，再加上我国加入世贸组织，所以本规定还没来得及执行。于2001年发布了《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》（中华人民共和国交通部令2001年第7号，2001年9月6日经第8次部分会议通过，自2002年7月1日起施行）。

（三）2002年起开始按照当时发布的培训大纲、考试大纲开始培训、考试营运驾驶员从业资格。分三类旅客运输、货物运输、危险货物运输。到2007年已经形成了制度。

（四）2006年交通部发布《道路运输从业人员管理规定》。之后先后发布了道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员资格培训、考试大纲。至此，我国道路运输从业资格考试体系已经基本形成。

（五）2016年印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发[2016]5号）、《关于第二批取消15项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发[2016]9号）等文件，分5批取消了272项专业技术人员职业资格许可和认定事项，其中涉及道路运输行业职业资格认定事项共3项，分别为道路运输经理人资格认定、机动车驾驶培训教练员从业资格认定、机动车维修技术人员从业资格证件颁发

申请条件

一、经营性道路旅客运输驾驶员应当符合下列条件：

（一）取得相应的机动车驾驶证1年以上；

（二）年龄不超过60周岁；

（三）3年内无重大以上交通责任事故；

（四）掌握相关道路旅客运输法规、机动车维修和旅客急救基本知识；

（五）经考试合格，取得相应的从业资格证件。

二、 经营性道路货物运输驾驶员应当符合下列条件：

（一）取得相应的机动车驾驶证；

（二）年龄不超过60周岁；

（三）掌握相关道路货物运输法规、机动车维修和货物装载保管基本知识；

（四）经考试合格，取得相应的从业资格证件。

三、 道路危险货物运输驾驶员应当符合下列条件：

（一）取得相应的机动车驾驶证；

（二）年龄不超过60周岁；

（三）3年内无重大以上交通责任事故；

（四）取得经营性道路旅客运输或者货物运输驾驶员从业资格2年以上；

（五）接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施；

（六）经考试合格，取得相应的从业资格证件。

四、 道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员应当符合下列条件：

（一）年龄不超过60周岁；

（二）初中以上学历；

（三）接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，了解危险货物性质、 危害特征、 包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施；

（四）经考试合格，取得相应的从业资格证件。

五、 机动车维修技术人员应当符合下列条件：[2]

（一）技术负责人员

1.具有机动车维修或者相关专业大专以上学历，或者具有机动车维修或相关专业中级以上专业技术职称；

2.熟悉机动车维修业务，掌握机动车维修及相关政策法规和技术规范。

（二）从事机修、电器、钣金、涂漆、车辆技术评估（含检测）作业的技术人员

1.具有初中以上学历；

2.熟悉所从事工种的维修技术和操作规范，并了解机动车维修及相关政策法规。

六、机动车驾驶培训教练员应当符合下列条件：

（一）理论教练员

1.取得相应的机动车驾驶证，具有2年以上安全驾驶经历；

2.年龄不超过60周岁；

3.具有汽车及相关专业中专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称；

4.掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学、常用伤员急救等安全驾驶知识，了解车辆环保和节约能源的有关知识，了解教育学、教育心理学的基本教学知识，具备编写教案、规范讲解的授课能力。

（二）驾驶操作教练员

1、取得相应的机动车驾驶证，符合安全驾驶经历和相应车型驾驶经历的要求；

2、年龄不超过60周岁；

3、具有汽车及相关专业中专或者高中以上学历；

4、掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学和应急驾驶的基本知识，熟悉车辆维护和常见故障诊断、车辆环保和节约能源的有关知识，具备驾驶要领讲解、驾驶动作示范、指导驾驶的教学能力。

（三）道路客货运输驾驶员从业资格培训教练员

1.具有汽车及相关专业大专以上学历或者汽车及相关专业高级以上技术职称；

2.掌握道路旅客运输法规、货物运输法规以及机动车维修、货物装卸保管和旅客急救等相关知识，具备相应的授课能力；

3.具有2年以上从事普通机动车驾驶员培训的教学经历，且近2年无不良的教学记录。

（四）危险货物运输驾驶员从业资格培训教练员

1.具有化工及相关专业大专以上学历或者化工及相关专业高级以上技术职称；

2.掌握危险货物运输法规、危险化学品特性、包装容器使用方法、职业安全防护和应急救援等知识，具备相应的授课能力；

3.具有2年以上化工及相关专业的教学经历，且近2年无不良的教学记录。

C. 2017年货运资格证是否取消

2017年货运资格证未取消。《关于第二批取消15项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发[2016]9号）等文件，确定取消了道路运输行业职业资格事项共3项，分别为道路运输经理人资格认定、机动车驾驶培训教练员从业资格认定、机动车维修技术人员从业资格证件颁发。

(3)第二批取消行政审批扩展阅读：

1、申请参加经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试的人员，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级道路运输管理机构提出申请。

2、国家对经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员实行从业资格考试制度。其他已实施国家职业资格制度的道路运输从业人员，按照国家职业资格的有关规定执行。

3、交通运输主管部门和道路运输管理机构应当将经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员的违章行为记录在《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》的违章记录栏内，并通报发证机关。发证机关应当将该记录作为道路运输从业人员诚信考核和计分考核的依据，并存入管理档案。

参考资料：网络_道路运输从业人员管理规定

D. 国发〔2003〕5号《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》

C 答案解析： 2003年2月27日《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)规定：“取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期”。