五大执法
如何把握五大发展理念，贯穿到依法行政实践中
十八届五中全会要求把坚持依法治国作为如期实现全面建成小康社会奋斗目标、推动经济社会持续健康发展必须遵循的六条原则之一，特别强调要运用法治思维和法治方式推动发展，对于建设社会主义法治国家，实现‘两个一百年’的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大而深远的意义。要将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿到政府法制工作全过程。
第一，进一步加强政府立法。抓住提高立法质量这个关键，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于政府立法的全过程，体现到法规规章的具体条款中，充分发挥立法的引领和推动作用。聚焦我省“十三五”目标任务、经济社会发展重大问题、人民群众关注的重点难点问题，加快重点领域的立法。统筹对法规规章的修改和废止，及时开展法规规章的清理工作，完善改革现有制度。努力破解阻碍创新发展的“堵点”、制约共享发展的“痛点”、影响绿色发展的“盲点”。
第二，进一步加强行政执法监督。推进严格执法，重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。严格行政执法人员资格管理制度，完善行政执法人员资格考试制度。严格执行重大执法决定法制审核制度，推动实行行政执法文书网上公开制度，加强执法案卷评查，全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制。配合做好行政执法体制改革，提高行政执法的水平和效果。
第三，进一步加强重大决策合法性审查和规范性文件管理工作，确保行政管理坚守合法性底线。
第四，进一步加强依法行政指导。科学设置法治政府建设指标体系和考核标准，提高依法行政考核在政府绩效评估中的分值，加强对各级政府及其部门的法治考核。探索建立依法行政巡查通报制度，加强对重点领域和关键环节依法行政的指导和监督。
第五，进一步加强行政复议工作。坚持人民主体地位，牢固树立复议为民理念，提高复议案件审理水平，提高行政复议的公信力。健全行政复议作为利益表达、利益协调、利益保护的功能，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决行政纠纷。
㈡ 浅议如何应对城管执法过程中的突发性群体性事件
在上海交大四天的脱产学习，让我感觉受益匪浅。根据凯原法学院法学博士萧凯教授《紧急事件的产生和政府的预案应对机制》授课内容，结合执法大队一线工作实际，并借鉴相关阅读知识，现就城管执法过程中应对突发性群体性事件谈一谈自己的心得体会，个人观点有不足之处，敬请指正。 近年来，随着城市管理相对集中行政处罚权工作在各地的普遍开展，城管执法工作以职能覆盖面广、地位重要性提升、管理执法的战斗力强的特点而日益成为行政执法中的重要组成部分。我们海门市城市管理局通过局领导的政策争取和指挥领导和全体执法人员的辛勤劳动和不懈努力，近5年来城管执法工作取得质的飞跃，受到了各级政府和社会的广泛赞誉。同时，不可否认城管行政执法毕竟是一项新生事物，它还很不成熟，也无多少经验可言，在日常工作中还经常出现这样那样的各种新问题，这就为突发性和群体性事件的发生埋下了伏笔。 一、城管执法过程中的突发性群体事件的概念和特点。 何为城管执法过程中的突发性群体事件呢？我理解为：在城市管理执法过程中发生的事先缺乏预见、有多名相对人或群众参加的妨碍城管执法工作的事件。它主要有以下几个特点： 1、突发性。此类事件的发生无预兆，难以预见，往往在城管执法日常工作中因各种原因而突发； 2、多人参加。参加者或为相对人的家属、亲友数人或为不同门店的多名业主，伴有不明真相的多名群众参与的突发的群体事件，在当前城管执法工作中也不鲜见； 3、危害严重。此类事件最终往往会造成人员伤害或财物毁损，导致城管执法工作被迫停止，从而损害城管执法部门在人民群众中的形象和威信； 4、矛盾尖锐、行为激烈。行为人为逃避管理或处罚通常采用殴打辱骂执法人员、毁坏财物等过激行为，造成混乱局面以求乱中取胜，达到自己的不法目的； 二、城管执法过程中突发性群体事件的危害。 具有了以上特点的城管执法过程中的突发性群体性事件，已成为当前各地城管执法工作中的不和谐音符，阻碍了城管执法工作的健康向前发展。就目前的海门市，在一线的城市管理和执法过程中也屡见不鲜。其危害性主要体现在： 首先，严重阻碍城管执法工作的正常开展。由于城管执法中的突发性群体事件具有突发性，它的发生直接破坏了执法工作的正常秩序，并影响了城市的环境卫生和市容秩序。 其次，抹黑了城管执法部门的形象，损害了城管执法工作的权威。当前的社会生活中，百姓对城管的认知一定程度上趋于“妖魔化”，一旦再发生突发性、群体性事件，往往会造成较大的社会影响，个别执法人员的不当行为可能会造成社会对执法部门的偏见，部分不明真相的群众也会受不法人员的蒙蔽而对城管执法工作心存芥蒂。 最后，从上升到高度讲，阻碍了构建和谐社会的进程。城管执法部门作为政府依法行政进程中的生力军，直接体现了地方政府的执政水平和工作作风，也反映了一个地方的社会进步和文明程度。城管执法工作中突发性群体事件的发生，无形中激化了矛盾，撕裂了社会不同阶层的关系，制造了社会中的不稳定因素，降低了群众对政府的信任度。 三、造成城管执法中突发性群体性事件的原因 第一，城管执法工作直接面对群众，容易成为各种社会矛盾的爆发点和群众发泄不满情绪的借口。城管执法工作力度不断加大，触及被管理对象的个人利益和眼前利益的事情增多，城管执法部门始终处于与群众直接接触的前沿，成为矛盾缓冲的“减速带”。由于城管执法部门处于社会矛盾交织的风口浪尖，当矛盾积累到一定程度时，城管执法人员就成为各种矛盾宣泄的对象，执法过程稍有不慎即使毫无过错，也容易引发突发性群体性事件。 第二，群众对城管执法工作的认知程度存在局限性，城市管理工作不能完全赢得广大人民群众的支持和拥护，无法获取执法相对人的理解和信任。与公安、交通等其他行政执法工作相比，城管执法工作内容较多，加上开展时间较短，常常被许多群众误会和曲解，他们的思想还停留在老一套上，对城管执法工作存在较多疑问和错觉，往往不能积极主动的配合和拥护。 同时，当前城管部门所做的工作缺乏必要和足够的宣传和介绍，使管理相对人不能接受新的执法内容和深度，容易与过去和他人进行比较，对城管执法工作的长久贯彻缺乏信心，心存侥幸和不满。 第三，执法过程中事前缺乏突发性群体事件的应急预案。当突如其来的冲突出现时，现场如未及时做出果断反应，将瞬间贻误时机，导致事态发展扩大。有时突发性、群体性事件发生初期矛盾尚还舒缓，冲突较弱，此时如果及时做出灵活决断，完全可以避免突发性群体事件的发生。但由于执法开始前对突发性群体事件的发生考虑不周，缺乏必要的认识和对策，加上事件发生后临危慌乱，势必造成冲突升级，矛盾激化，难以掌控事态的发展，只能被动的接受。 第四，事后缺乏突发性群体事件的完整处理机制，不能保证事件发生后城管执法工作的继续实施和执行。实践中由于管理方式欠佳、执法力度不够，危机处理机制不健全，事发后往往不能一如既往、坚持不懈，导致执法工作停滞不前、前功尽弃，这样的结果极大的纵容了不法行为，为以后突发性群体事件的再次发生埋下了种子，最终形成相互效仿、冲突不断的恶性循环。 四、如何应对城管执法过程中的突发性群体事件 执法工作是城管执法部门的重要职责和基本活动，如果不能正确处理好突发性群体事件的发生，必将危害城管部门的权威，挫败执法人员的积极性，最终影响城管工作的顺利完成，这就需要我们城管执法部门从缓解疏导社会矛盾，密切与群众关系，依法行政、以人为本，努力减少执法矛盾，积极减少诱发突发性群体事件的执法因素： （一）严格贯彻依法行政。贯彻依法行政减少行政执法矛盾，首先要牢固树立执法为民的执法宗旨，全面贯彻依法行政，要严格按照法定的权限和程序行使职权、履行职责，执法者只有依法执法，才能最大限度的减少执法偏差，减少执法矛盾。其次，要完善城管执法监督机制，加强对执法人员行政权力的监督制约。充分发挥内部监督、新闻舆论监督、群众监督等一系列监督机制的作用，发现解决城管执法过程中发生的问题，及时化解矛盾，从而避免矛盾的积累激化。 （二）加强执法队伍建设，树立城管新形象。通过学习年初我局制定的“三大城管、五大工程”总体工作目标和思路，切实转变执法队员工作思路和提高政治觉悟。管理理念上，要从重管理向重服务转变，坚持“以人为本、服务为先”；管理主体上，要由以政府为主体向政府主导、社会共建模式转变，发挥好社会力量的协同、自治作用，形成城市管理合力；管理方式上，要从重管制控制向更加重视协商协调转变，改变传统的管、控、压、罚实施城市管理行政执法方式，运用道德约束、心理疏导、舆论引导等手段协调解决问题。 （三）加大对城管执法部门职能范围和相关法律法规的宣传。只有提高了群众对城管执法工作的认识，扩大了城管执法工作的威信，让群众知道了城管工作的权限和意义，让那些与百姓生活、百姓切身利益息息相关的城管法律法规深入人心，家喻户晓，老百姓才能熟悉懂得城市管理的政策法律，明白城管工作的内容和意义，才会理解支持城管执法工作，才会用正确的态度对待我们执法活动，才会在突发性群体事件中明大理识大体，而不会随波逐流，推波助澜。 （四）在管理环节上，要从事后处置向更加重视源头治理转变，坚持关口前移、源头防治，积极做好事前预警工作。通过早教育、早制止，摆脱事后应对的被动局面。 通过仔细分析城管工作特点，找出执法工作中的薄弱环节，总结突发性群体事件的经验和教训，做出事前预警，积极应对。对执法过程中的不同环节做出认真评估，结合不同的执法内容，不同的执法环境和不同的执法管理相对人，事先准确判断执法活动的可行性，提出完整的应急预案。 （五）坚持依法处置，维护法律权威。在城管执法领域引发的突发性群体事件中，参与闹事的，有的是当事人亲属，有的是随波逐流的旁观者，有的则是别有用心的人。因此，在处置过程中要区别对待，对大多数不明真理的群众，应以政策教育为主，而对那些借机闹事危害执法活动的少数不法分子、闹事人员应果断带离现场，移交司法机关予以查办，即使是当事人也应严格依法办事，绝不手软，给予严厉打击。依此维护法律的尊严，保证城管执法机关的公信力，也只有这样才能达到打击少数，教育多数，改好一户，带动一片的目的，从而达到预防控制城管执法过程中突发性群体事件的发生。 通过总结思考，我想，在执法管理过程中如果遇到突发性、群体性事件，可以围绕上述几个方面认真思考、积极应对，做到有备而来。海门镇大队 沈新颜
㈢ 城市管理的五大基本原则是
1、坚持以人为本
牢固树立为人民管理城市的理念，强化宗旨意识和服务意识，落实惠民和便民措施，以群众满意为标准，切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的问题，努力消除各种“城市病”。
2、坚持依法治理
完善执法制度，改进执法方式，提高执法素养，把严格规范公正文明执法的要求落实到城市管理执法全过程。
3、坚持源头治理
增强城市规划、建设、管理的科学性、系统性和协调性，综合考虑公共秩序管理和群众生产生活需要，合理安排各类公共设施和空间布局，加强对城市规划、建设实施情况的评估和反馈。变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，从源头上预防和减少违法违规行为。
4、坚持权责一致
明确城市管理和执法职责边界，制定权力清单，落实执法责任，权随事走、人随事调、费随事转，实现事权和支出相适应、权力和责任相统一。合理划分城市管理事权，实行属地管理，明确市、县政府在城市管理和执法中负主体责任，充实一线人员力量，落实执法运行经费，将工作重点放在基层。
5、坚持协调创新
加强政策措施的配套衔接，强化部门联动配合，有序推进相关工作。以网格化管理、社会化服务为方向，以智慧城市建设为契机，充分发挥现代信息技术的优势，加快形成与经济社会发展相匹配的城市管理能力。
(3)五大执法扩展阅读
城市管理的指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
以城市管理现代化为指向，以理顺体制机制为途径，将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段。
与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好。
㈣ 斗罗大陆三大主神神界五大巨头神界五大执法者都是哪些急求！！！
五大执法神：修罗神、邪恶之神姬动、善良之神烈焰、毁灭之神与生命女神。
三大主神：修罗神、罗刹神、天使神。
五大巨头：修罗神、邪恶之神姬动、善良之神烈焰、毁灭之神与生命女神。
执法神介绍
唐三
唐家三少所著作品《斗罗大陆》《神界传说》男主角。接受海神与修罗神的神祇，现为神界执法者。前世为唐门外门弟子唐三，因偷学内门武技“玄天宝录”，为唐门所不容，跳崖明志，却来到了另一个世界——斗罗大陆。
第一代史莱克七怪之一，年龄排行第三，绰号千手修罗。和女主角小舞拥有一段自六岁起的感情，后结为夫妻。
因妻子小舞被毁灭之神挟持而甘愿被封印神力，在神兽森林中央地带为妻子小舞接生。儿子唐舞麟出生后成功破除封印，以修罗主攻之位和史莱克七怪、戴雨浩、女儿唐舞桐对毁灭之神对抗。
小舞
小舞，唐家三少创作玄幻小说《斗罗大陆》的女主人公。为十万年魂兽，柔骨兔重修化形成人，父母双亡。第一代史莱克七怪之一，年龄排行第五，绰号柔骨魅兔。具有先天绮罗幽香、相思断肠红。现已和唐三升入神界。第一个由魂兽修炼成神级实力的人（还有唐三的妈妈）。 与唐三共享海神，修罗神神位。
姬动
《酒神》男主角，《神界传说》角色之一。五大执法神之邪恶之神，光明五行大陆的“暴君”姬动，十分精神，脸上常带着邪邪的微笑。深爱着妻子烈焰。
与烈焰经磨难后成为善良与邪恶两位神王的继承者，成为新一代的 两位神王，但为了安全起见，两位神王并没有将神位完全传承给二人，导致二人的实力在至高神（神王）中堪称最弱，仅仅达到了底限。
由于前世是一代酒神，所以姬动对酒非常执着与热爱，酒就是他的生命。姬动性格高傲，但不狂傲，前世是一代酒神的他，加上融合后的两大君王意志，造就了他高傲的意志，刻苦修炼。为了烈焰三步白发、行尸走肉，发誓此生只为死去的烈焰调酒。
因为与烈焰化身的陈思璇发生关系后，决定要自宫，虽未成功，但依旧能让人看出来姬动是一个真正的男人，一个合格的爱人。
两位神王在凡间历练体验后遇到了无法解决的危险，烈焰与姬动前去相助二人（但由于神界规则，二人的帮助只能在一定程度以内），期间毁灭之神干扰了几人所在的时空，让烈焰姬动无法及时返回阻碍自己的神界扩张计划。与众神一起抵御时空乱流，但最终还是失败，与神界一同被时空乱流卷走，生死不明。
毁灭之神
《神界传说》主要角色之一，五大执法神之毁灭之神（至高神），实力强悍，资历极深，神界元老级的人物。习惯将自己掩藏在斗篷之内，拥有毁灭意志的神秘神祇，对唐三有着很深的怨念，属下七原罪神，希望自己能够掌控神界，最终失败。妻子是五大执法者之一的生命女神。
唐舞桐称为“紫叔叔”。与年幼的唐舞桐关系非常好，将唐舞桐当做自己的亲生女儿一样看待。居住于毁灭城堡，认为唐三是固被步自封，一直也不服气唐三。于是挟持了唐三的妻子，将唐三神力封印。
因为扩张神界而引发的一系列灾难懊悔不已。与自己的妻子生命女神融合出创世神力，抵挡时空乱流。最终还是卷入时空乱流。有望复活。其实本性并不坏，只是过于激进，难以与唐三坐下来好好谈。
烈焰
《酒神》女主角，《神界传说》主要角色之一五大执法神之善良之神。是光明五行大陆第一美女。光明五行大陆上的烈焰女皇，柔和、纯净，被称为女神。高贵典雅，容貌脱俗，柔和温婉。温柔中不失俏皮，高贵中带着温婉。但相对来说是五大执法神中实力较弱的神祇。
与姬动历经磨难后成为善良与邪恶两位神王的继承者，成为新一代的两位神王，但为了安全起见，两位神王并没有将神位完全传承给二人，导致二人的实力在至高神（神王）中堪称最弱，仅仅达到了底限。
两位神王在凡间历练体验后遇到了无法解决的危险，烈焰与姬动前去相助二人（但由于神界规则，二人的帮助只能在一定程度以内），期间毁灭之神干扰了几人所在的时空，让烈焰姬动无法及时返回阻碍自己的神界扩张计划。
唐三从毁灭之神手中夺回神界中枢后立刻联系到二人，当二人赶回神界后，神界已经遭遇了有史以来最强大的时空乱流，而从神禁之地中复苏的金龙王正从神界内部开始肆虐，接连消耗后的唐三只剩下巅峰时期一半的实力（修罗神状态）与金龙王且战且退，成功拖至烈焰与姬动归来。
三人联手施展为了应对当年龙神这种巨大危机而特地创造出的攻击手段——三界审判之剑，成功将金龙王击杀，死亡后的金龙王将神核钻至刚刚出生不久的唐舞麟（唐三之子）身上，意图临死前再杀一人，烈焰与姬动只能用神力暂时封印神核，拯救唐舞麟无果后，二人全力支撑神界的防护罩，与众神一起抵御时空乱流，但最终还是失败，与神界一同被时空乱流卷走，生死不明。
生命女神
《神界传说》主要角色之一，五大执法神之生命之神（至高神），实力令人敬畏，资历极深，神界元老级的人物。毁灭之神的妻子，身上常带着生机勃勃的味道，让人感到十分亲近的神祇。居住于生命之森。被唐舞桐称为“绿阿姨”。与年幼的唐舞桐关系非常好，将唐舞桐当做自己的亲生女儿一样看待。
在神界危机时与毁灭之神一起抵御时空乱流，化成生命种子(有望复活)。
(4)五大执法扩展阅读
斗罗大陆外传神界传说--简介
因为善良之神与邪恶之神转世、更迭，神界内部矛盾逐渐升级，以毁灭之神为首的一众神祇向以海神、修罗神为首的另一众掌权神祇发起了战争。而就在这个时候，同时掌控海神、修罗神两大神诋之位的神界执法者唐三的妻子小舞却怀孕了。
神界的危机由此升起，唐三预感，除了神界内部矛盾之外，还有巨大危机即将到来，因毁灭之神挑起的战争，让神祇们都元气大伤。在时空乱流到来时神祇们已无力抵挡，最后神界被时空乱流卷走，神界消失，神祇们都不知去向。
创作背景
唐家三少语：终于写完了，长出口气。其实，早期的时候从未想过要写一本神界传说。后来，很多读者都特别希望我写。我一直都认为，我的写作始终是为了读者的。只要有人喜欢看，那我就会一直写下去。大家期待了很久了，也一直都希望我写这样一个故事。
同时，我也希望，这个外篇能够作为斗罗大陆2绝世唐门，和我们将开启的斗罗大陆3一个承上启下的作用。
㈤ 《五大执法司法考核指标取消》出自哪里
您好！《五大执法司法考核指标取消》出自中央政法委2015年1月21日通知。据2015年1月22日《 南方都市报》报道：中央政法委昨日要求，中央政法各单位和各地政法机关今年对各类执法司法考核指标进行全面清理，坚决取消刑事拘留数、批捕率、起诉率、有罪判决率、结案率等不合理的考核项目。谢谢阅读！
㈥ 斗罗大陆的作者五大执法者是谁
神界五大执法者：
修罗
毁灭
生命
善良
邪恶
㈦ 斗罗大陆三大主神神界五大巨头神界五大执法者都是哪些急求！！！
1、三大主神
修罗神、罗刹神、天使神。
2、五大巨头
修罗神、邪恶之神姬动、善良之神烈焰、毁灭之神与生命女神。
3、五大执法者
修罗神、邪恶之神姬动、善良之神烈焰、毁灭之神与生命女神。
《斗罗大陆》内容简介：
因为善良之神与邪恶之神转世、更迭，神界内部矛盾逐渐升级，以毁灭之神为首的一众神祇向以海神、修罗神为首的另一众掌权神祇发起了战争。
神界的危机由此升起，唐三预感，除了神界内部矛盾之外，还有巨大危机即将到来，因毁灭之神挑起的战争，让神祇们都元气大伤。神界被时空乱流卷走，神界消失，神祇们都不知去向。
(7)五大执法扩展阅读
主要角色介绍：
1、唐三
唐家三少所著作品《斗罗大陆》《神界传说》男主角。 前世为唐门外门弟子唐三，因偷学内门武技“玄天宝录”，为唐门所不容，跳崖明志，却来到了另一个世界—斗罗大陆。
因妻子小舞被毁灭之神挟持而甘愿被封印神力，在神兽森林中央地带为妻子小舞接生。儿子唐舞麟出生后成功破除封印，以修罗主攻之位和史莱克七怪、戴雨浩、女儿唐舞桐对毁灭之神对抗。
2、戴雨浩
《斗罗大陆2绝 世唐门》男主角，《神界传说》角色之一。一生的挚爱是妻子唐舞桐（王冬儿）。
虽为星罗帝国白虎公爵戴浩之子，却因种种原因生活极其艰苦，10岁那年，母亲又离他而去。11岁，尚还年幼的他，毅然决然之下选择离开公爵府，决心要断白虎公爵一脉。带着他的那股不屈和愤怒，踏上了这充满传奇的旅途。
3、毁灭之神
五大执法神之毁灭之神（至高神），实力强悍，资历极深，神界元老级的人物。习惯将自己掩藏在斗篷之内，拥有毁灭意志的神秘神祇，对唐三有着很深的怨念，属下七原罪神，希望自己能够掌控神界，最终失败。妻子是五大执法者之一的生命女神。
㈧ 执法机关指哪些
分为：司法执法与行政执法。
司法执法机关：人民法院、人民检察院。
行政执法机关：公安系统、工商系统、税务系统（包括国、地税）、技术监督局、卫生局、烟草专卖局、国土局、房产管理局等。
执法：亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。
行政执法，就是指在实施国家公共行政管理职能的过程中，法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。
行政执法制度：行政强制执行制度是国家行政管理活动中必不可少的制度，它对于保障法律法规的顺利实施，行政权力的有效运作乃至社会秩序、公共利益的维护都具有十分重要作用。
由于行政强制执行是以强制为主 要特征的，因此，该项制度设置是否合理和必要，运行是否适当也直 接关系到公民法人的基本权利。
行政执法具有以下特征：执法主体的法定性和国家代表性、执法具有主动性和单方意
司法：又称法的适用，通常是指国家司法机关及其司法人员依照法定职权和法定程序，具体运用法律处理案件的专门活动。司法是实施法律的一种方式，对实现立法目的、发挥法律的功能具有重要的意义。在西方资本主义国家，由于"三权分立"，司法与行政、立法之间有严格界限和区分。
㈨ 2020年山亭执法大队5月份还招吗
招聘的话，你要看看他们有没有招聘广告之类的，才会比较清楚呀。
㈩ 我国行政执法制服有几种，分别是什么单位
目前着军装式制服的单位有：军队，武警部队，警察（公安、国安、司法、监版狱、海关缉权私、各部属公安），海关，税务，以及工商、卫生检疫、城管、绿化管理、市容监察、路政、港务等政府行政机关下属执法队。