执法难

Ⅰ 警察为什么那么难当

警察越来越“难当”，请尊重和理解他们！

警察，曾经在人们心中是个充满正义，为社会带来平安、为百姓带来安全感让人敬重的职业。但是，进入到互联网高度发达的信息时代，警察由于自身职业的性质，他们所面对和处置的事件，往往都是在公共场合和环境之下，这样他们的一切举动往往会置于公众的视线，由于他们职业的特殊性，因此在执法过程中，处置环节易受到人们的关注，在信息爆炸人人都是自媒体的环境下，一个事件的处置过程很容易被变成媒源，而现在的网民形形色色、五花八门，每个人的认知观点也不相同，一个热点事件的处理过程往往会形成各种不同的舆论热点，在这种大环境下，就给执法者带来很大的干扰和影响，执法难度也随之加大。再加上警察身份的特殊，致使现在一些违法人员在违法之后有恃无恐、为所欲为，导致暴力袭警、暴力抗法的事情频现，让警察人身安全和个人声誉造成严重伤害，使得自身权益得不到保障，对社会公共秩序的维护带来极大的冲击。

警察，常年奋战在治安执勤的第一线，处理着各种各种违规事件和违法犯罪行为，面对着各式各样的事件和形形色色的犯罪，任务重、压力大，个人职业风险高，他们却任劳任怨、兢兢业业的奉献，为维护良好的社会秩序和公共安全，为了为了社会的公平、公正和正义尽职尽责，无私的付出，有了他们，才有了生存环境的安全有序，才有了我们生活的和谐。昨天，公安部要求各地公安机关严厉打击暴力袭警、暴力抗法的违法犯罪，严肃追究暴力辱警袭警者的法律责任，这个通知要求真说顺应人心、令人拍手称快。也希望公众媒体能坚持正确的主旋律，坚持正确的舆论导向，让我们全社会都理解、尊重他们、支持他们，给他们的执法创造良好的社会氛围，树立和维护他们的执法权威，维护好他们的自身权益，创造出一个安宁、祥和、美好的的社会环境。

Ⅱ 行政执法难的根源问题

这个不好选
现在这个社会违法与不违法的判断因人而异
在一个不是很公平的社会制度下
执法难，城管和弱势群体的法律意识都不怎么强
个人认为政府要是能作到公平公正
就不会出现这种现象了

Ⅲ 老人擒拿术撂倒城管，为何城管执法难被公众接受

【为何城管执法难被公众接受】

如今，老百姓往往把城管执法与“野蛮”联系在一起，似乎城管执法人员就只热衷于搞“扫荡式”的野蛮执法。

设置“城管”的初衷，为的是实现政府有效管理城市，那么城管所扮演的是一个城市管理者和政府执法者的身份。不管管理城市也好，代表政府执法也好，无外乎都是在为城市创造一个有序、和谐的环境，换句话说也就是为人民服务的一个角色。但是，如今城管暴力执法、野蛮执法、无理执法、滥用联合执法等等，都与和谐社会格格不入。个别行政执法部门的暴力执法、违法执法、无理执法严重影响了执法形象，新闻媒体频频曝光，老百姓怨声载道，就连法院也直言不讳并提出司法建议。似乎已经扭曲了城管的本应由的形象，违背城管设置的初衷。

【案例】

昨天，南京六旬老人施展擒拿功撂倒“背手”城管。南京城管的一番“背手执法”按理说是一种较为亲民的执法方式，谁知却遭到了民间高手的撂倒。老人擒拿术撂倒城管，伤不起啊！

湖南城管暴力执法致人死亡一事引起广泛争论，南京某城管队员在执法中，就为了避免扣上打人的帽子，将双手放在身后“背手执法”，谁知当事的六旬老人突然施展擒拿功夫，一招将其撂倒在地。。“背手执法”绝对算是南京城管的独创。因为在“城管”屡遭争议的背景下，南京城管此举既是无奈，又是一种自我保护。

老人擒拿术撂倒城管，像是八卦掌还是八极拳里的一招。这一势应该是横算摔法。手都背在后面不是擒拿。而且这算是危机公关吧百分之八十都是那样的这是剩下的百分二十。

城管知法犯法，一再仗势欺人，打老人、砸摊子无恶不作！性侵幼女，小学生甚至几岁小孩都不放过，禽兽不如！机场爆炸人心惶惶，公共安危何时不受胁迫！甘肃地震，自然灾害人人后怕，希望受灾人民平安过难关！苹果事件频发，买来的“面子”瞬间变成了“隐身炸弹”，看来被咬坏的苹果时间长了就是会变质！

一位小学生在微博上表示：网络真的太真实，把我印象中新闻联播的场景，一下子变的黑暗，城管暴力、小偷打老人，都已经跌破了我能接受的底线。法制社会的道德，究竟是法制逾越了道德，还是违背道德僭越了法律？深思！

【分析】

“背手执法”折射城管的尴尬与无奈

“背手执法”绝对算是南京城管的独创。为何要背上手来执法呢，这绝不是耍矫情。因为在“城管”屡遭争议的背景下，南京城管此举既是无奈，又是一种自我保护。事实上，近年来，各地城管为了改变人人喊打的尴尬形象，进行了多种探索。有开展宣传攻关的，有招聘美女城管上街“温柔执法”的，有搞城管开放日的，更有静默式执法的、城管跪小贩的……为何城管执法难被公众接受？

社会公众大多数是站在同情弱势群体的角度想问题，这样的结果就是不管出现了什么情况，心理上一味倾向于弱势群体，一味的指责执法者，而忽略商贩“顽固”的占道经营行为，暴力抗法等，对城管来说难免不公。此次南京城管“打不还手”的委屈执法更是将弱势执法推到了顶点，这是城市管理者多么无奈、多么委屈的选择？

公众总是站在一个道德高度上批判城管所代表的“官方”，却忽视了以营利为目的的商贩对公共生活的干扰与破坏，城管对于城市环境以及公共交通的维护作用，也很少被人提及。

在此意义上说，城管是个吃力不讨好的群体，成了一个“夹心饼”：没有管理好小贩们乱摆乱买的行为，就是工作的失职，要受到一定的处罚或者遭受市民的投诉；严厉打击小贩的乱摆乱买行为，又会被指责没有同情心，遭受社会上的舆论攻击。处在这样的“夹心饼”的位置，谁能说城管不难？谁能说城管执法角色尴尬？

相关资料与图片均来自于网络：通过网络搜索

相关参考来源如下：

http://www.southmoney.com/caijing/redian/201307/578410.html

http://club.kdnet.net/dispbbs.asp?boardid=1&id=9374951

Ⅳ 城管执法难题怎么破

目前城管在国家和省来级还没有明自确主管部门，这是导致各地机构设置混乱、工作各行其是的重要原因。应明确城管在国家和省级的主管部门，这既是加强顶层设计和指导的需要，也是强化纵向的层级监督、健全行政复议制度、促进工作规范化的需要。

我们国家现在还没有一部规范城管执法的综合性法律，城管一直是“借法执法”。法制化是破解城管执法难题的根本之道。应摒弃城管就是执法、执法就是处罚的观念，运用法治思维和法治方式来提升城管执法水平。应完善城市管理的法律法规，当前迫切需要有一部全国性城管法律法规，对地方城管立法进行指导。

Ⅳ 路政执法为何难怎么办现场执法如何防止矛盾激化遭遇暴力抗法如何处置

交通运输行政执法难的问题也许很复杂，但基本原因就是审批（许可）制度太多，以罚代管、处罚自由裁量幅度太大造成的。现场执法情况复杂，应该与交警联合执法，由交警拦车，交通交警联合检查，遇到暴力抗法时要报警由派出所处理，不可以追车等违规操作。

Ⅵ 如何破解基层安全生产执法难的问题

（一）做好宣传工作，增强企业和人民群众的安全法制观念
要想减少安全事故的发生，首要的任务是做好预防工作，从源头上消除安全隐患。做好预防工作，除了要求执法人员要进行大量的排查，还要做好必要的宣传教育工作。永昌县安监局在宣传工作方面有以下几个具体的措施：第一，把国家的相关法律法规的有关内容印刷成宣传手册，定期的发放到群众和生产单位手中，增强群众和生产者的安全意识。第二，充分利用新闻媒介的力量，永昌县安监局了解到现今很多群众都比较关心地方新闻，在和永昌电视台协商以后，每天在新闻和天气预报之间，插播关于安全生产的重要性和一些预防措施以及发生事故后的应急办法，培养群众的安全意识和普及安全知识。第三，定期的召集相关企业的负责人开展安全生产交流会，互相交流关于自己企业预防安全事故发生的具体措施和办法。通过以上具体措施的实施，在全社会营造一种人人学习安全知识、人人关心安全生产、人人遵守安全法规、人人爱护生命健康的社会氛围。
（二）健全执法机构，加强执法队伍建设
作为基层安全生产行政执法的机构，它的主要责任是安全生产监督管理，涉及行业多，范围宽、人员广，具有综合性、多面性、复杂性的特点。永昌县安监局目前还没有设立相应的执法监察大队，这在一定程度上减弱了执法过程的力度。近几年，永昌县安监局响应县政府的号召，在县、乡镇两级政府和园区管理机构建立了行政正职任主任、副职任副主任、相关部门参加的安全生产委员会，安全生产委员会定期召开全体会议（一年不少于4次），分析研究安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，安排部署安全生产工作。其次，为了建设一支强有力的执法队伍，永昌县安监局制定了一系列旨在培养合格执法人员的标准，根据我的调查研究，这些基本标准有：一是要求执法人员要有一个健康的身体；二是要有吃苦耐劳的精神；三是要有较高的政治素养；四是要有执法的魄力，能够做到公正，公平，公开的执法；五是要有职业道德和专业素质。最后，永昌县安监局对执法人员进行了各方面的培训，包括深造和交流学习；在单位内部开展各种安全知识竞赛和研讨论坛，促进执法人员之间的交流学习；请专家来开展讲座，学习其他地方或单位先进的执法理念和执法经验。
（三）创造良好的执法环境，提到执法效率
营造一个良好的执法环境，不仅可以提高执法人员的积极性和主动性，而且能够使执法过程快速，高效，把人民群众的生命财产损失降到最低，提高安全生产行政执法的效率。针对永昌县安监局目前执法经费短缺的现状，永昌县安监局以及永昌县政府的领导本着克服困难的原则，采取了以下措施：第一，必须首先要解决好办公场所，办公设施等基本设备，保障正常办公的需要；第二，主要解决行政执法经费问题，设立专款专用经费的措施，确保安监工作的顺利开展，同时实行安监行政执法人员岗位津贴和增加工资比例，提高执法人员的积极性。第三，建立网络联网平台，做好交通、通讯工具的微机信息网络配套建设，确保信息灵、出警快、压事故、减伤亡、降损失。一个良好的执法环境，是我们做好安全生产行政执法的前提，才能保证我们的执法过程严谨，高效，最终减少人民群众的生命财产损失，达到执法的目的。
（四）规范执法行为，完善监督机制
安全生产行政执法直接关乎到人民群众的生命财产安全，关乎国家和社会的长治久安，尤其是基层的安全生产行政执法单位，更是直接的面对和处理发生的安全事故。鉴于此，在执法的过程中就必须要严格的规范执法行为，同时，运用多种监督并行的方法，完善监督机制。永昌县安监局的领导意识到要想减少事故的发生，就必须从源头上开始治理，首要的就是在安监局内部开始整顿。根据我对永昌县安监局相关资料和文件的阅读以及在访谈有关执法人员的过程中，我了解到其中一些具体的整顿办法和措施。
一是严格安全生产行政许可审查，杜绝有些企业的领导向执法人员请客送礼的现象，避免执法人员私自向企业开绿灯，尤其是在一些带有危险性的企业当中。具体包括：做好烟花爆竹经营（零售）许可证的办理工作。按照相关规定，执行严格的审批办理程序，从2012年到2013年共为113家烟花爆竹经营门店办理了零售许可证，并健全管理档案113份；加强煤矿、非煤矿山、危险化学品相关证照的审查工作。对由省、市业务部门审批的行政许可项目，永昌县安监局按照把好“第一道关”的原则，严格资料审查，严格现场检查，并积极协调上级有关部门进行办理。2013年1―8月份，永昌县安监局共审查上报煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证、非煤矿山安全生产许可证、危险化学品经营许可证等证照的延续登记、变更登记手续47份。
二是全面推行“阳光政务”，严肃纪律和加强监督是重要保证。首先，根据中央和省、市、县关于依法行政、政务公开的总体要求，永昌县安监局正在推行“阳光政务”活动，把安监局主要职责、行政执法依据、行政审批事项、行政处罚程序以及矿山企业证照信息、爆炸物品供应情况等事项，及时向监管对象、社会和群众公开，增强行政行为的透明度和公众参与度，实现安全监管工作的规范化、程序化、公开化。除此之外，设立举报信箱、开辟网上征求意见等形式，广泛征求各方面的意见建议，自觉接受群众的监督和检验。

Ⅶ 立法执法哪个更难

当然是执法啦朋友，因为立法的时候没有想到一些实际可能应该的问题所在，哦；也不是没有考虑是考虑了但是在实际执法或落实的时候确实会出现和存在一些这样那样的问题和东东出来，所以有的就只能是暂行办法和条例了等问题出来了然后再根据执法中的种种因素来进一步的改进和修改，直至完善成熟了。也就这么一个道理了自己再去琢磨一下就能更好的理会其中涵义啦，我也就不多废话了。愿顺利就好！

Ⅷ 如何解决城管执法难的问题

现在一般采取人海战术。
按正常程序没收物品后，让他在规定时间内去专指定的地点交罚款。属不交就不还东西呗。这个是受到法律法规保护的。如果执法人员多，就不容易发生暴力抗法事件了。遇见暴力抗法，可以报警，他涉及到妨碍执行公务。但是警察一般都不管，指望他们太难。
回其他回答者，现在城市基本都有可供他们去的免费市场或廉价市场，但是他们不去，大道上卖的比市场里快。这从另一个侧面也能反映出当地市民的素质。

Ⅸ 如何破解“城管执法难”

城管是维护城市秩序的重要力量，但其群体形象却很糟糕，绝大多数城管新闻都绕不开“暴力执法”这个关键词。究其因，城管们似乎从未把自己当作城市管理的“服务员”，而是一直甘愿做追求秩序美学的“管家”——为了市容市貌的整洁，他们孜孜不倦地与街边流动摊贩上演“猫鼠大战”。
惯于集体出动的城管执法者，往往表现得比较强势和蛮横。因此，即便有些冲突的责任不在城管，公众依然会习惯性地同情作为“弱势群体”的小贩。城管群体频频遭遇这种“吃力不讨好”的尴尬，原因就在于片面地将整洁、光鲜当作了城市管理的最高追求。
良好的街头秩序、整洁的市容市貌，当然值得追求和维护。但是，在日常的生活中还有比这更重要的东西。每一个街边小摊都关联着一个家庭的生计，都关系到一群市民的消费需求，城管将这些小摊掀翻或者没收，当然是最简单的处理方式，但未必是最佳处理方式。如果因为觉得小摊小贩影响了市容市貌，就粗暴地将他们打伤打残打死，更是价值次序错乱的表现。
转变城市管理理念，才能实现规范城市秩序与保障小贩权益的“兼容”。在香港，被称为“走鬼”的无牌小贩，也曾让香港政府十分头疼，但香港并没有一禁了事，而是通过颁发牌照的方式将小贩纳入了法制轨道。香港每年都要按街区交通情况及市民需要进行测算，确定固定摊位和流动摊位数目，小贩必须持牌经营，并接受食物环境卫生署下的小贩事务队的卫生监管。
前不久疯传网络的那篇讲述“洛阳大叔在美国摆摊”的文章，让我们见识了美国“城管”是如何与小贩和谐共存的。纽约街头也有不少流动摊贩，但他们要接受严格的卫生监管，否则将面临数千美元的重罚。然而，小摊贩的权利总能得到充分尊重，因此不会出现暴力执法事件。非但如此，当地的城市管理者还认为，街头小贩在纽约食品消费里扮演了一个重要的角色，是构成纽约风景的一员。
城市化最重要的尺度是人，在追求城市秩序和市容市貌的同时，时刻都应将人的权利置于首位。要破解城管执法的尴尬，出路在于将小摊贩纳入规范管理的轨道，让他们在高楼林立的城市能有更多生存空间。做到这一点，不仅有助于满足城市人差异化的消费需求，还能为城市生活增添几分“人情味”。
（责任编辑：年巍）