招标法律法规

A. 招标投标法律法规体系的构成有哪些

招标投标法律法规与政策体系，是指全部现行的与招标投标活动有关的法律法规和政策组成的有机联系的整体。从法律规范的渊源和相关内容而言，招标投标法律法规与政策体系的构成可以分为：
(1)按照法律规范的渊源划分
招标投标法律体系由有关法律、法规、规章及规范性文件构成。
1)法律。由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力，一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称。如《招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)等。
2)法规，包括行政法规和地方性法规。
行政法规，由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布，一般以条例、规定、办法、实施细则等为名称。如《招标投标法实施条例》是与《招标投标法》配套的一部行政法规。
地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市(省、自治区政府所在地的市，经济特区所在地的市，经国务院批准的较大的市)的人大及其常委会制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用条例、实施办法等名称，如《北京市招标投标条例》。
3)规章，包括国务院部门规章和地方政府规章。
国务院部门规章，是指国务院所属的部、委、局和具有行政管理职责的直属机构制定，通常以部委令的形式公布，一般以办法、规定等为名称。如《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(国家发展改革委令第2号)、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)等。
地方政府规章，由省、自治区、直辖市、省及自治区政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的政府制定，通常以地方人民政府令的形式发布，一般以规定、办法等为名称。如北京市人民政府制定的《北京市工程建设项目招标范围和规模标准的规定》(北京市人民政府令2001年第89号)。
4)行政规范性文件。各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。如《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号)，就是依据《招标投标法》第7条的授权作出的有关职责分工的专项规定；《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》(国办发〔2004〕56号)则是为贯彻实施《招标投标法》，针对招标投标领域存在的问题从七个方面作出的具体规定。
(2)按照法律规范内容的相关性划分
招标投标法律体系包括两个方面：一是招标投标专业法律规范，二是相关法律规范。
1)招标投标专业法律规范，即专门规范招标投标活动的法律、法规、规章及有关政策性文件。如《招标投标法》、《招标投标法实施条例》，国家发展改革委等有关部委关于招标投标的部门规章，以及各省、自治区、直辖市出台的关于招标投标的地方性法规和政府规章等。
2)相关法律规范。由于招标投标属于市场交易活动，因此必须遵守规范民事法律行为、签订合同、价格、履约担保等采购活动的《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)、《合同法》、《中华人民共和国担保法》(以下简称《担保法》)、《中华人民共和国价格法》(以下简称《价格法》)等。另外，有关工程建设项目方面的招标投标活动还应当遵守《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第91号)的相关规定等

B. 国家法律法规对邀请招标的规定

《中华人民共和国招标投标法》、商务部《机电产品国际招标投标实施办法》(十三号令)、七部委《工程建设项目货物招标投标办法》(二十七号令)等相关法律法规对邀请招标的规定如下：
一、中华人民共和国招标投标法
第十条 招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第十一条 ┄┄不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
第十七条 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
二、商务部《机电产品国际招标投标实施办法》(十三号令)
第四条 ┄┄采用邀请招标方式的项目应当向商务部备案，邀请招标应当按照本办法规定的操作程序进行。
三、七部委《工程建设项目货物招标投标办法》(二十七号令)
第九条┄┄招标人应当在报送的可行性研究报告中将货物招标范围、招标方式(公开招标或邀请招标)、招标组织形式(自行招标或委托招标)等有关招标内容报项目审批部门核准。项目审批部门应当将核准招标内容的意见抄送有关行政监督部门。
第十一条国务院发展改革部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，其货物采购应当公开招标;有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
(一)货物技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;
(二)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;
(三)拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的;
(四)法律、行政法规规定不宜公开招标的。
国家重点建设项目货物的邀请招标，应当经国务院发展改革部门批准;地方重点建设项目货物的邀请招标，应当经省、自治区、直辖市人民政府批准。

C. 法律法规规定哪些项目不宜公开招标

《招标投标法》
第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标；有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
（二）受自然地域环境限制的；
（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
（四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
（五）法律、法规规定不宜公开招标的。
第十二条 需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。

D. 委托招标的法律规定具体有哪些

《招标投标法》及其《条例》对招标代理委托代理制度、机构设置的条件、资质管理、权利、义务和法律责任做了全面的规定，构成完整的招标代理制度。

招标组织形式分为自主招标和委托招标两种方式，法律鼓励招标人采用委托招标的方式招标，对自行招标做了适当限制。
《招标投标法》第十二条规定：“招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招必傲人指定招标代理机构。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

E. 招投标涉及的范围、法律法规等是不是绝对不变的

在招投标的范围内法律不是一成不变的，因为政府会根据社会情况的变化对法律法规警校调解比如许多的高法的司法解释就是在调解法律法规的发展

F. 工程建设法律法规都有哪些

1、法律：

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》。

2、行政法规：

《建设工程质量管理条例》；《建设工程安全生产管理条例》；《建设工程勘察设计管理条例》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

3、部门规章：

《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《建设工程监理范围和规模标准规定》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、

《建筑工程施工许可管理办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《房屋建筑工程质量保修办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、

《建设工程施工现场管理规定》、《建筑安全生产监督管理规定》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《城市建设档案管理规定》。

(6)招标法律法规扩展阅读：

工程建设的分类

工程建设是实现固定资产再生产的一种经济活动。由民用建筑和工业/工程两部分组成：

1、民用建筑工程

（1）各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程的供水、供暖、供电、卫生、通风、煤气等设备及其安装工程，以及列入建筑工程的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程。

（2）设备基础、支柱、工作台、烟囱、水塔、水池等附属工程。

（3）为施工而进行的场地平整，工程和水文勘察，原有建筑物和障碍物的拆除以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理、环境绿化、美化等工作。

（4）矿井开凿、井巷延伸、石油、天然气钻井，以及修建铁路、公路、桥梁、水库、堤坝、灌渠及防洪等工程。

2、工业工程

（1）生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装的机械设备的装配，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程以及附设于被安装设备的管线敷设工程和被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作。

（2）为测定安装工程质量，对单个设备进行单机试运行和对系统设备进行系统联动无负荷试运转而进行的调试工作。

G. 终止招标的法律规定有哪些

不得擅自终止招标

18号令第24条规定，招标采购单位在发布招标公告、发出投标邀请书或者发出招标文件后，不得擅自终止招标。

可以延期开标

18号令第28条规定，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。关于监督管理部门。

南昌市财政局、江西省财政厅、财政部基于对项目和甲级代理机构的管理权限，均由可能对本项目做出处理。

《政府采购法》第十三条，各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。

《政府采购法》第55条规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

61号令第38条规定，县级以上人民政府财政部门应当依法处理处罚政府采购代理机构的违法违规行为，并予以公告。但涉及政府采购代理机构甲级资格的行政处罚，应当由财政部作出;涉及乙级资格的行政处罚，应当由认定资格的省级人民政府财政部门或者财政部作出。

(7)招标法律法规扩展阅读：

关于行政法律责任

可能涉及责令限期改正、警告、按照有关法律规定并处罚款、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分并予通报、暂停资格三至六个月，甚至取消资格。还有可能被记录违法信息并被公告。

61号令第43条规定，政府采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告;情节严重的，暂停其政府采购代理机构资格三至六个月;情节特别严重或者逾期不改正的，取消其政府采购代理机构资格，并收回《资格证书》;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

招标人可以终止招标程序的情形有哪些

标人可以终止招标程序的情形主要有以下六种情形：

发现招标文件有重大错误、或发现招标原则出现不公平和不公正的情况，必须终止后重新招标;

因为国家法律法规或政策有变化调整，原招标项目需要调整相关招标采购内容或技术要求才能重新招标;

企业发生重大经营困难，难以维持经营，因此需要取消招标项目的;

招标人的经营方向改变或生产任务需要调整的;

由于重大设计变更，需要重新划分招标项目标段的;

资格预审的潜在投标人不足法定的三人时。

无论是哪一种情形，根据《招标投标法》相关处理办法，招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标，无正当理由的的给予警告，需要视其情节轻重依法赔偿相关者的损失。

H. 最新招标投标法律规定文件

关于继续执行研发机构采购设备税收政策的通知
关于发展天然气分布式能源的指导意见
国家发展改革委关于降低国内成品油价格的通知
国家发展改革委办公厅关于开展平板玻璃建设项目专项清理的通知
关于印发《工程勘察设计行业2011-2015年发展纲要》的通知
关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见
关于印发《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》的通知

I. 和招投标相关的法律法规有哪些

与招标工作相关的常用法律法规如下:
《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设版项目施工招标投标办法》权、《工程建设项目货物招标投标办法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准确定、招标公告发布暂行办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》。