行政审批章
“行政审批流程太复杂了，一天一夜都讲不完。”海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。长达5页的A3纸张，详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续，需经过30多项审批，盖上百个章，全程最少需历经272个审批日。
新一届政府把简政放权作为深化改革的“当头炮”，去年国务院共下放和取消了334项行政审批事项。但为何基层的行政审批仍如此拖沓冗长？
个案 办完1块地经历五届区委书记
前期筹备阶段90个工作日，土地获取阶段154个工作日，方案审查阶段20个工作日……邢诒川拿着行政审批“长征图”说：“一块地的命运太艰难了。”
邢诒川制作的行政审批“长征图”显示，一个投资项目从土地获得到办理房产证，需经过土地获取、方案审查、工程许可等8个阶段。
“审批涉及的部门太多。”邢诒川说，有的部门对同一个项目的审批要涉及内部的几个科室，且前后要进行多次审批，有些流程盖章是章套章，既费时，又费事。“使得企业三天两头在这些部门转悠，却总有办不完的手续，盖不完的章。”
如初步设计方案的审批，其流程为经办人初审并修改，到科长评审并修改，再到分管局长审核，再到经办人结果反馈。反复送审修改再送审，流程要重新再走一遍。“这种多环节多层次的重复审批，导致企业的时间和财务成本大大增加。”邢诒川说。
邢诒川说，整个审批流程按政府规定时限是272个工作日，但是实际所花的时间远远超过272个工作日，很多项目审批流程少则1年，多则3年。
海南一位企业负责人告诉记者，该企业有一块地从开始征地到落地，政府审批各种流程前后花了五年时间，期间经历了三届市长，五届区委书记。
分析 “变相审批”人为形成“关卡”
实际上早在2008年，海南就设立政务服务中心，通过行政审批“三集中”改革将审批推向窗口。今年的海南省政府工作报告也指出，今年要继续清理精简行政审批事项，确保全省行政审批事项减少三分之一以上。
但邢诒川发现，尽管一批审批权力下放，部分审批流程表面简化，但许多审批的内部程序依然繁琐冗长。
邢诒川说，比如规划报建必须经过8个政府部门，每个部门都派人到现场查看。相关部门各自为政，分批分次到现场查看，企业仅仅接待报建和验收的人员就达10多次。“审批流程多了，庙就多了，烧香的也就多了，不正之风肯定就多了。”
“为什么这些部门不能协商一个统一时间来现场查看呢？”邢诒川说。
国家行政学院教授竹立家说，在行政审批制度改革中，政府部门将部分审批权力下放转移至中介机构，但在实际操作过程中也产生了一些新问题。
企业进行项目审批，少不了行政审批中介机构出具的证明文件。邢诒川说，这些机构大多为政府指定机构，有些机构将专业服务变成变相审批，与政府部门利益挂钩，人为形成“关卡”，工作效率和收费情况让企业感到头疼。
海南现代科技集团副总裁谢滔举例说，比如防雷报告每平方米收费2元，一个项目动不动就收费数十万元，还需要排队，中介机构高兴就出快一点，不高兴就拖一阵。“白蚂蚁检测给一包药撒一下，收几万元，否则不给办预售许可证。”
B. 行政审批专用章可以取代行政公章吗
不可以吧，公章是行政事务所需，行政审批专用章是针对一种事项的，专用吗！
C. 土地审批专用章指的是什么意思
土地审批专用章指的是什么意思？意思就是这个章就能用作土地审批。
D. 在许可证上盖行政许可专用章可不可以
法律文书，像行政处罚决定书之类的是必须要加盖单位公章的，专用章无效。
行政处罚专用章要在上级主管部门和政府法制办公室备案，下发使用文件之后才可以使用。仅用于文件规定的处罚或许可类文书上使用。专用章超范围使用无效。
E. 建筑电工证上盖的行政审批专用章好用吗
当然好用了，不好用也不能不用是吧。这个是必须要盖章之后才能生效的，这个没有疑问。
F. 办理印章,是怎样的程序需要哪些部门审核吗.
委托制作机关、事业单位用章的，出具批准成立的文件和上级单位刻章证明；委版托制作企业（权含个体工商户）公章的，出具营业执照正本和复印件。其中，属市属企业的同时出具上级单位的刻章证明；委托制作社会团体公章的，出具社会团体登记证书或民政部门出具的有关证明；委托制作外地公章的，出具当地县级以上公安机关的准刻证明；委托制作临时性单位公章的，出具批准成立的文件或主管部门的批准证件。其中，属机关、事业单位的，同时出具上级单位刻章证明；属部队刻制公章的，同时出具军务部门的刻章证明；属各类大型文体活动组织机构的临时性公章的，应当出具批准举办的文件和批准机关的刻章证明。 需要更换公章的，应当将旧公章缴回原批准刻制的公安机关，并办理新公章制作审批手续。 公章丢失需要重新刻制的，应先公告作废后，再按规定重新制作审批手续，新刻制的公章应与丢失的公章有明显的区别。 临时印章不得刻制财务专用章、合同章。国家有规定的，按规定办理。 办理刻制印章的到市政府行政审批公安窗口申请，随到随办。
G. 行政审批局下发的文件有其单位公章吗
这个要看发文的具体单位，如果是单独发文的，那么就只有发文单位的章，现实中还有需要相关部门
联合发文
的情况，那么就会有相关单位的章。
H. 行政审批的一章制一长制是啥意思
应该是指决策权力和责任赋予一人，即把法定的决策权力集中到一位领导人的决策制度。
I. 行政审批局审核的项目有其单位公章吗
凡是政府审批部门都必须要有单位公章的，否则，会视为无效。