执法的概念
(一)什么是行政立法对行政立法的理解，目前在法学界尚不一致。一种观点认为，行政立法是泛指行政性质的立法，其内容是关于行政管理的行政法律规范，属于行政部门法。基于这种认识，凡是国家机关，包括国家权力机关和行政机关制定并发布行政法律规范的活动，或称制定行政法的活动叫行政立法。其定义的核心基础，是关于行政管理方面的内容，以别于刑事和民事立法，可谓广义之说。就依法行政的实质来说．国家权力机关所制定的行政法律规范是国家行政机关从事行政管理活动的依据和准则。另一种见解是，行政立法指国家行政机关依法定权限和程序制定、颁布具有法律效力的规范性文件的活动，简言之为行政机关立法。根据宪法、《地方组织法》和《中华人民共和国立法法》(2000年3月15日)的规定，具体是指国务院制定行政法规的活动；国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定行政规章的活动。其定义的着眼点在于立法者，可谓狭义之说。此说之“行政立法”，从“立法”性质上看，立法是以国家名义制定、发布规范性文件，并具有与法律相同的效力；所立之法属于法的范畴，体现法的基本特征。就“行政”性质而言，立法者为行政机关；法所调整的对象主要是行政管理事务或与行政管理有关的事务；其适用的程序是行政程序；目的是执行权力机关制定的宪法和法律，实现行政管理职能。在近现代社会，行政机关所制定的规范性文件，其中部分也是行政机关进行行政管理活动的标准和规则。我们这里是从后一种理解而论。(二)行政立法的特征狭义的行政立法行为是行政权作用的一种表现方式，是就行政机关实施行政行为与相对人所形成的关系结构来说的。与其对应的有行政执法行为、行政司法行为。它有别于立法机关(即国家权力机关)的立法行为和其他行政行为。补充说明：(1)行政立法的立法者是特定的国家行政机关和经授权的受权性组织。行政立法职权和权限须由法律特别规定。不是所有的国家行政机关都享有行政立法权。除上述指出的根据宪法、《地方组织法》和《中华人民共和国立法法》规定的五个层级的国家行政机关和经法律特别授权的某些组织可以制定行政法规和规章外，其他行政机关和企事业单位、社会组织均无权从事行政立法行为。至于县(市)、乡(镇)两级人民政府制定和发布的决定、命令的行为，根据宪法和法律的规定，不应视为行政立法行为。其他行政行为，一般指具体行政行为，所有法定行政机关或经行政机关委托的组织都有权在其职责权限内实施，无须法律特别规定。(2)行政立法行为必须在法定权限内进行。行政机关立法是代表国家从事的一种具有普遍约束力和强制力的特殊行政行为，不仅必须具备法定的职权，而且必须在其法定的权限范围内进行。例如，根据法律或法规的要求制定实施细则，根据法律或法规的授权制定规章等。超越法律、法规的要求或授权的事项立法无效，应予撤销。这是较之其他具体行政行为更为严格的特别限制。(3)行政立法行为的对象具有普遍性，而具体行政行为则富特定性。前者不是针对特定的人和事，后者的对象是特定的、个别的；前者作出的规定一经发布即对法定范围内的人和事具有普遍约束力，仅为后者提供依据，并非对特定的人和事的具体处理；后者是依据前者的规定对具体人和事作出的处理。(4)行政立法行为较之具体行政行为具有更长的时间效力。行政立法行为的效力具有延续性和无溯及力，它对同一类型的人和事可以多次反复适用，且只有向后的效力；具体行政行为的效力通常是一次性的，一经履行或实现即告消灭，某些具体行政行为还可追究既往，如行政处罚行为就是对已经发生的违法行为的制裁。(5)行政立法行为须遵循更为正规和严格的程序规则；而具体行政行为的程序相对较简单灵活。而且两种行为的形式要件不同。行政立法行为必须采取特殊规范性文件的形式公开发布；具体行政行为的形式要件，可以是公开发布的书面形式，或是一般的书面形式，也可以是口头形式。(6)行政立法行为与具体行政行为的不同还表现在其不可诉性上。根据我国《行政诉讼法》和《行政复议法》规定，行政立法行为不能成为诉讼或诉愿的对象，即对行政法规、规章不能提起诉讼或申请复议；而对于涉及人身权、财产权方面的具体行政行为引起的行政争议，可以提起诉讼或申请复议。
B. 行政执法案卷的概念是什么
实务界倾向于来将行政执法案卷自理解为，是按照行政执法过程的关联性进行排列、编注页码、填写目录，并装订成册的行政执法文书组合。而理论界倾向把行政执法案卷理解为，是对行政程序本身的记载以及行政行为所根据的一切文献资料，具有程序性、唯一性、封闭性、客观性、整体性、相关性和多样性的特点。实务界强调行政执法案卷对行政执法过程的反映，追求案卷客观性。而理论界强调行政执法案卷对行政程序的反映，追求案卷的完美性，这种完美性的追求在行政案卷（排他）制度中体现得尤为明显
C. 如何正确地理解执法与守法的概念及关系
朋友你好！
各级人大负责各级法律法规的立法；政府部门从事法律相关具体工作的部门统称司法，如公检法；政府各级管理机构行使法律赋予的执法权力，每个公民都有遵纪守法的责任，也有行使法律监督的权利。
D. 执法的含义
严格执法：是指在执行法规或掌握标准时，,不放松，不走样，,做到严厉、公平、公正。 严格专执法属体现在两个方面：一是要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。二是要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为勇于纠正并依法处罚，不搞态度执法、关系执法、人情执法，做到有法必依，执法必严，违法必究。
E. 简述行政执法的概念和特点
行政执法是国家行政机关及其公职人员和法律授权、委托的组织及其公职人员依法行使管理职权、履行职责和实施法律的活动。
行政执法的特点有：
①执法主体具有特定性(国家行政机关);
②执法内容具有广泛性;
③执法行为具有主动性;
④执法活动具有单方面性。
F. 交通运输行政执法的概念、特征、作用是什么
道路运输行政执法监督，是指上级运管机构对下级运管机构、运管机构对其所属执法部门和执法人员的道路运输行政执法行为实施监督检查的活动。监督的内容包括在道路运输行政许可、行政检查、行政强制、行政处罚和行政收费等管理活动中执行法律、法规、规章和规范性文件的情况。具体如下：
（一）法律、法规、规章和上级规范性文件的实施情况；
（二）运管机构制定的道路运输规范性文件的合法性；
（三）执法人员资格的合法性；
（四）行使执法权限的合法性；
（五）执法程序的合法性；
（六）执法中认定事实的可靠性；
（七）适用执法依据的准确性；
（八）使用执法文书的规范性；
（九）罚没财物处理的合法性；
（十）违法责任追究的严肃性。
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G. 行政执法监察的含义
行政执法监察，又称执法监察，是关于监察的一个特定概念，属于行政执法的范畴，是指行政执法监察主管部门依法对法律关系主体执行和遵守法律、法规的情况进行监督检查，并对违法者实施行政处罚的行政执法活动。执法是指行政执法，主要强调行政处罚；监察是监督和检察的简称，也是广义执法的一部分，强调督促相关各方履责，其中的监督是指察看并督促，检察是指制约与纠察。行政执法监察的内容包括两个方面：①对法律法规的实施情况进行监督监察；②对违反法律法规的行为实施法律制裁。
由于对行政执法监察的“执法监察二重性”研究缺乏和认识不足，在执法监察实践和研究中，经常将政府系统业务管理部门的行业执法监察与监察委系统行政监察领域的专门执法监察混淆，甚至将执法监察直接与行政监察混淆。
H. 税收执法责任制概念
税收执法责任制是依法治税的具体要求，也是堵塞征管漏洞、促进廉政建设的客观需要。各级税务机关的“一把手”，应为本单位的执法第一责任人，要将执法责任层层分解，落实到人。
一要按照管事的要求明确每一个税收执法岗位和每一名税收执法人员的执法责任，包括工作职责、办事规则程序、权限范围、具体标准、处理时限等；
二要在税收征收、管理、检查、复议等各个工作环节中，明确部门和个人工作职责，细化工作考核指标；
税收执法是国家行政机关重要的执法活动之一，它是指国家税务机关及其工作人员依照法定职权和程序，将国家税收法律法规适用于纳税人及其他管理相对人的一种具体行政行为。
I. 交通行政执法的概念是什么
交通行政执法300问的详细介绍…… 本书采用一问一答的形式，根据基层交通行政执法工作的实际情况和工作需要，在剖析案例、解释法律的过程中，用通俗易懂的语言，对与交通行政执法相关的法律基础知识、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法和国家赔偿法有关问题系统地予以介绍，特别是对交通行政执法中容易混淆的问题作出了较详细的解答。力求准确地阐明基本概念、基本原理和基础知识，在理论和实践相结合的基础上，达到理论性、实践性和应用性的统一。 本书可以作为交通行政执法人员培训和“四五”普法及日常管理工作的参考资料，在实际工作中，应以现行的法律、法规和政策规定为准。