行政领导学

⑴ 行政管理学什么

行政管理专业学的是行政管理学、市政学、社会学、行政领导与决策、人力资源开发与管理、组织行为学、西方经济学、行政法学、社会调查与统计、公共政策分析、国家公务员制度概论、行政公文与写作、机关管理与办公自动化、行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识，受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练，具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。

行政管理（administration management）是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。

毕业生应获得以下几个方面的知识和能力：
1．掌握政治学、行政学、管理学、法学的基本理论和基本知识；
2．掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和分析方法以及系统分析、统计分析、调查分析、政策分析等科学方法；
3．具有从事党政机关、企事业单位行政管理的基本能力；
4．熟悉党和国家的特别是行政管理方面的方针、政策和法规；
5．了解行政学的理论前沿以及政治学、管理学、法学等相关学科的发展动态；
6．掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和策划、组织、执行的实际工作能力。

⑵ 行政领导学 决策的程序主要包括哪些环节

著名学者西蒙认为决策程序有四个阶段：第一阶段是情报活动阶段，内其主要任务是收集容信息，找出差距，界定问题，确定决策目标。第二阶段是方案设计活动阶段，其主要任务是提出各种各样的决策备选方案。第三阶段是选择方案阶段，也就是决策阶段。第四阶段是审查方案阶段，对实施方案进行审查和评价。行政决策程序应该包括如下步骤：
1、认识问题，界定问题，找出差距，
2、确定决策目标。
一般来讲，政府决策目标的产生有如下几种：
（1）立法机关确立的决策目标。
（2）中国共产党所制定的方针、路线和政策。
（3）上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标。
（4）上级政府或上级领导部门下达的粗略目标。
（5）针对组织本身的发展所确定的决策目标。一种是为了落实组织发展的长远目标而制定的短期目标。另一种是针对组织目前存在的问题所确定的决策目标。
3、确定决策标准，确定每个标准的权重。
4、拟定决策方案。
拟定方案分两个阶段：粗拟阶段和精心设计阶段。
决策方案一般有四种：积极方案、临时方案、追踪方案和应变方案。
5、分析方案。
6、选择方案。
7、实施决策方案，完善决策。
8、评估决策。

⑶ 行政领导学在什么时期领导权力与宗教权利相互结合

1、权力起源概说第一，神权说。这是一种关于权力来源的愚昧主张，认为权力来源于上帝，进而创造出“神权论”或“君权神授论”，为封建专制统治辩护并服务。第二，德仁说。这一学说主张权力是一种来自道德教化的影响力。中国古代孔子的“德治”、孟子的“仁政’’等思想，都属于此类学说。第三，智慧说。古希腊思想家苏格拉底、柏拉图提出了权力应该来源于知识的“哲学王”学说；近代英国思想家培根提出的“知识就是力量”及现代学者提出的“科技治国论”等主张，都属于此类学说。第四，暴力说。这一观点主张权力应以法律、军队等暴力工具为依托。中国古代的韩非子、西方中世纪末思想家马基雅维利是该主张的重要代表。第五，契约论。这一观点的主要代表者为卢梭与孟德斯鸠等人。他们认为，国家是人类根据自己的需要，通过契约建立起来的，国家的权力来自人 民，而人民的权力则是天赋的。第六，资源说。这一学说把权力的来源归结为对组织资源的拥有与控制。这里的资源包括金钱、信息、武力、社会地位、立法权、投票权等。人们只要掌握了一定的资源，便具有了影响他人的力量。第七，接受论。这一观点是由巴纳德第一次系统地阐述的，他认为“应从组织成员是否接受一项命令、指示或建议的角度来考察权力”。此外，在西蒙的权威论中也有接受论的主张。2、权力起源的因素总体说来，权力起源的因素主要体现于人所具有的一些固有的本质特征，具体表现为：人以劳动作为自身存在的前提； 人具有高度的社会性； 人的欲望具有无限性。 1、传统社会时期的领导权力传统社会时期的领导权力是指与传统农业社会相适应的领导权力，这种领导权力主要具备如下特点：传统社会时期领导权力的社会职能与国家政治权力的统治职能明显地交织在一起； 传统社会时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合； 传统社会时期领导权力与宗法权力等血缘关系权力有根深蒂固的联系； 传统社会时期领导权力与经济权力有相当直接的关系。 2、现代社会的领导权力现代社会的领导权力是与现代工业社会相适应的领导权力，其与传统社会时期的领导权力相比，具有自身鲜明的特点：现代社会领导权力的自主性非常明显，社会管理职能日益突出； 现代社会的领导权力不仅实现了同外部权力的分离，其内部的功能分化也日益发达； 现代社会的领导权力是一种法理型的权力。 3、社会转型期的领导权力在转型期社会，行政领导权力的现代性特征与传统性特征就盘根错节地交织在一起。这种转变中社会的领导权力可称为转型期的领导权力。

⑷ 行政领导学电大考试什么是领导形象

领导素质 是一种素质，是指充当领导角色的个体为了完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件。

⑸ 行政领导学的复习提纲

第一章 导论
第一节 行政领导学的产生和发展
一、中外领导理论简介
1、西方领导理论简介
经过大半个世纪的发展，领导理论的研究经历了以下三个阶段：
①领导性格理论（或领导特质理论）；
②领导行为理论： 第一、领导（方式）的连续统一理论——专权型领导方式；民主型领导方式；放任型领导方式。
第一节 行政领导学的产生和发展
第二、领导方格理论。
③领导权变理论
对领导最起影响作用的三个重要环境因素：
上下级关系、任务结构和领导者的职位权力。
2、中国领导思想简介
①古代社会领导思想的主要内容：
民本思想、谋断分离思想和人本思想。
②中国共产党领导思想的主要内容：
第一节 行政领导学的产生和发展
宏观上坚持解放思想、实事求是的思想路线；
微观上坚持决策与执行分工、群众路线、优化行为作风与提高领导素质。
二、行政领导学的产生
1、领导科学的由来与发展
①古代社会的领导
②资本主义社会的领导：
资本主义社会的政治领导和行政领导；

第一节 行政领导学的产生和发展
资本主义社会的企业领导和科研领导；
2、中国领导科学的产生
中国领导科学是一门新兴的交叉学科，产生于20世纪80年代。
3、社会化大生产是行政领导学产生的客观要求
现代社会活动的主要特点：
现代社会活动越来越复杂多变；
现代社会活动影响作用越来越大。
第二节 行政领导学
一、领导和领导学
1、领导及其特点
①什么是领导？
②领导的主要特点
（1）领导是一个社会组织系统
领导者在领导活动中居于支配地位、起主导作用。领导者凭借权力（领导权与统御权）、责任、服务这三方面来起主导作用；
第二节 行政领导学
被领导者是领导活动的基础，是执行领导决策与实行领导目标的基本力量；
领导环境是构成领导活动必不可少的重要因素。
（2）领导是高层次管理
（3）领导是一个动态的行为过程
2、领导学及其特点
①什么是领导学？
②领导学的特点：
第二节 行政领导学
科学性、综合性和实践性等。
二、行政领导和行政领导学
1、什么是行政领导
①行政领导不同于政治领导、业务领导等；
②行政领导可分为执政、行政和管理三个不同的层次。
2、行政领导学及其特点
①行政领导学的定义
②行政领导学的主要特点：
科学性、综合性、实践性、方法性。
第二章 行政领导的环境
第一节 行政领导环境及其类型
一、行政领导环境
1、什么是环境？
2、什么是行政领导环境？
二、行政领导环境的类型
行政领导面临的环境是复杂多样的，其类型有：
1、若按主体划分，可分为宏观环境与微观环境；
2、若按区域或范围划分，可分为国际环境与国内环境
第二章 行政领导的环境
3、若按内容划分，可分为社会环境与自然环境。

第二节 社会环境对行政领导的制约
一、国内社会环境对行政领导的制约
行政领导应主动适应环境的变化。
1、政治环境对行政领导的制约
①马列主义、人民代表大会制度作为政治环境的基本方向对行政领导有重大的制约作用；
②党的政治领导和党管干部的原则对行政领导有
第二章 行政领导的环境
经济环境对行政领导的制约
经济发展水平和经济制度对行政领导有决定性的制约作用。
3、文化环境对行政领导的制约
①精神文化对行政领导的思想观念、行为举止的影响；
②行政领导要高度重视文化的重要作用

第二章 行政领导的环境
二、国际社会环境对行政领导的制约
1、世界各国的政治、经济、文化等是相互影响、相互作用的；
2、正确看待WTO对中国行政领导的影响
第三章 行政领导的决策职能
第一节 行政决策及其重要性
1、什么是决策？
西蒙提出：“管理就是决策”，但决策与管理有所区别。
决策具有目的性、预见性、选择性和实践性等特征。
2、什么是经验决策？
第三章 行政领导的决策职能
①经验决策的利与弊；
②兴利除弊，经验决策上升为科学决策。
3、什么是科学决策
二、行政决策及其类型
1、什么是行政决策？
理解行政决策应把握三点：
①行政决策是为了实现某一特定目标；
②行政决策是对多种备选方案的择优选择；
③行政决策讲究科学方法。
第三章 行政领导的决策职能
2、行政决策的类型
从不同角度可把行政决策分为如下类型：
①从决策权限（或层级）的不同可分为国家决策、地方决策与基层基层；
②从决策涉及的范围可分为战略决策与战术决策；
③从决策涉及的内容可分为业务管理决策与机关管理决策；
④从决策问题所给的条件不同可分为确定决策与非确定性决策（含风险性决策）；
⑤从决策是否重复出现可分为程序化决策与非程序化决策
三、行政决策的重要性
行政决策是行政领导首要的基本职能
1、行政决策科学与否直接关系有中国特色社会主义事业的兴衰成败；
2、行政决策是否正确是检验领导水平与领导效能的重要标志；
3、行政决策有利于行政领导者自身素质的提高。
第二节 行政决策体制和基本原则
一、行政决策体制
1、什么是行政决策体制？
2、行政决策体制的构成和特征
①构成：信息系统、智囊系统、执行系统、反馈系统及其作用；
②特征：制定与执行的相对分工；
谋与断的相对分工；
对信息的依赖性增强；
人与科技明显结合。