通州行政副中心

『壹』 通州副中心的首次提出

2012年6月29日北京市委书记刘淇在中国共产党北京市第十一次代表大会上的报告
完善区县功能定位实现机制。首都功能核心区要强化政治中心、文化中心、国际交往中心功能，加强历史文化名城保护，推进旧城功能优化和人口疏解，提高服务能力，着力打造政治文化中心功能承载区、历史文化名城魅力展示区。城市功能拓展区要强化科技创新、商务服务和国际交往功能，集聚高端要素，着力打造城乡统筹发展先行区、世界城市建设试验区和创新驱动引领区。城市发展新区要加快重点新城建设，完善城市功能，加大产业、人口的承接力度，着力打造宜居宜业示范区。生态涵养发展区要强化生态涵养和保护功能，发展绿色产业，实现绿色就业，着力打造绿色宜居生态发展示范区。要发挥门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆等区县的生态优势，提高生态涵养发展水平。
加快城市化进程。进一步创新体制机制政策，落实聚焦通州战略，分类推进重点新城建设，打造功能完备的城市副中心，尽快发挥新城对区域经济社会发展的带动作用。深入推进城南行动计划，落实西部转型发展意见，下大力气抓好南中轴线、永定河绿色生态发展带建设，提升南部和西部地区基础设施、公共服务水平。稳步推进城乡结合部地区城市化，分类推进现代特色小城镇建设，推动集中居住、集约用地、服务完善、管理科学的新型农村社区建设。

『贰』 如何看待通州确定为北京行政副中心

北京人口数量过度膨胀、水资源紧缺、大气污染、交通拥堵、生态环内境容量不足等问题，容主要是中心城功能大而全、且过度聚集带来的。要破解“大城市病”，落实京津冀协同发展，关键要通过疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能，调整城市空间布局，重组城市功能。而加快北京市行政副中心建设，正是其中的重要举措。

『叁』 北京行政副中心选定通州有哪些背景因素

北京行政副中心选定通州主要考虑通州已经具备承担市行政副中心的基础条件。
通州是京津冀城镇体系中的重要节点之一，有其历史和现实因素
历史因素：
第一个阶段：卫星城建设。
第二个阶段：重点新城建设。
第三个阶段：城市副中心建设。
现实因素：
1、通州具备良好的对外交通条件，地铁1号线、6号线等便捷通达中心城;六环路、京哈、京津塘等高速公路;
2、中心城优质资源已经向通州转移，已有10余家中小学和医院在通州开办分校、分院;
3、环境提升好，运河两岸景观优美;
3、空间资源较为充足，通州区可利用土地资源约55平方公里，功能疏解，预留有充足空间。

『肆』 为什么选择通州作为北京的行政副中心

北京行政副中心落户通州已经在2015年的官媒中尘埃落定。分析北京行政副中心选址通州的原因如下。
首先明确北京建设副中心的目的，是站在发展升级卫星城的角度还是站在服务于中心城区，为中心城区分忧的角度，不同角度可能导致不同的选择结果。北京中心城区不同时代重叠发展建设，人口交通拥挤，大城市病问题严重，北京又是全国的政治文化中心，不同于一般的城市。
区位上通州西边与北京市经济第一区朝阳区、正东与廊坊北三县、东南与天津市武清区分别接壤;西南与正在建设的首都第二机场的大兴区毗邻，甚至正南还有一小段和廊坊市区相接;全区900平方公里都是平原，适合全面综合的建设;大运河贯穿全区，生态环境优良。通州在北京中心城区的以天安门为中心东边20公里处，原有许多行政机构都沿着长安街南北两侧布置，新的行政中心设置在长安街向东的延长线方向上有利于和原先的办事机构建立联系。大的区位上通州也处于京津连线区域，而且不与连线上的产业轴线重叠。通州境内有两条主要水系，具有形成未来行政副中心壮丽景观的良好的自然条件。六环东南段正好贯穿通州的大部分，地铁7号线东段也即将延伸至通州部分，6号线、八通线都已经建设。三条地铁线在通州核心区内较为均匀的分布，将通州和中心城区密切联系起来。通州原先是卧城，区域内大部分年轻人白天都去中心城区工作，晚上才回来休息。当行政副中心建设滞后，会截留大部分通州和中心城区之间的通勤人员，降低社会的交通成本。

考虑副中心选址问题需从提升首都中心区，为首都中心城区分忧的角度考虑。

『伍』 通州正式成为北京行政副中心 什么是行政副中心

首都行政副中心在北京南部建设，结合北京新机场、京津冀区域的开发，将使南部区域成为首都城市发展新的增长点，将达到疏解中心城、建设新区的目的。
“行政中心外迁有一个最重要的动因，就是要通过行政副中心的建设带动周边地区的发展。因此，在选址上往往会优先考虑符合城市发展方向与重点的新区。”报告称，北京新机场临空经济区是未来北京发展的重点区域，北京南部也将成为撬动北京未来发展的支撑力。

『陆』 通州作为北京副中心发展潜力如何

通州作为北京城市来副中心，未来的自发展前景是不可估量的。首先从交通规划上来讲，津冀交通方面，京秦高速、首都地区环线高速（通州-大兴）将在年内开工，这意味，京津冀地区主要交通断头路将全部被打通。京唐城际的始发站落定在通州区潞城镇，与京津冀地区的互联互通，打造以北京城市副中心站为核心的半小时交通圈。打造“两带、一环、一心”的园林绿化空间布局。

『柒』 北京行政副中心到底怎么建

北京行政副中心到底怎么建

据新华社北京7月14日电日前，在北京聚焦通州建设行政副中心的消息终于尘埃落定后，北京市规划委于14日进一步对外透露了关于通州建设规划的诸多细节。

其中包括：有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移，逐步带动中心城人口向通州转移，通过“区域快轨”“城际铁路”等模式串联起燕郊、通州及中心城。

焦点一：为何要建城市副中心？

疏解医治“大城市病”

日前，北京市委全会正式公布，聚焦通州加快市行政副中心的规划建设。14日，北京规划委明确表示，将有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移。至此，通州作为北京市副中心的“新身份”正式亮相。

“从巴黎、首尔、东京等国际大都市发展来看，副中心都成为其化解‘大城市病’的良方。”北京市规划委主任黄艳说。

根据北京市关于行政副中心的规划思路，除了把适宜的行政事业单位转移过去，北京还希望以此带动科研、商务、文化、会展等功能的聚集，逐步带动中心城人门口向通州转移。

近十年来，北京市在快速发展过程中面临的人口资源环境压力日益严峻。截至2014年底，北京市常住人口达2151.6万，其中城六区1276.3万。黄艳说，“城市‘摊大饼’式蔓延，水资源紧缺、大气污染、交通拥堵、生态环境容量不足等问题凸显”。

焦点二：是否只建一个副中心？

10年前已确定3个新城

3月份，通州区政府公布了《2015年重点建设项目任务表》，通州区今年共有86项重点建设项目任务，总投资达1638.8亿元。目前已开工的项目有28个，其中产业类13项、能源生态类10项等，按照今年总体目标，核心区16个产业项目除9个续建项目外，其余7个全面开工，年内可完成建设面积约130万平方米。

北京市规划委副主任王飞介绍，早在2005年批复的《北京城市总体规划（2004年—2020年）》中，就明确了通州、顺义、亦庄是面向未来发展的三个新城。近10年来，北京市政府公共服务设施投入的50%以上都集中在这三个新城，尤其是公共交通发展引领新城建设取得的实效已经有目共睹。这些区域都将成为承接北京中心区功能的主阵地。

焦点三：通州会不会成“睡城”？

前提是加强轨道交通建设

在北京市行政副中心尘埃落定之前，通州最被世人熟悉的还是“睡城”的名号。位于北京东西轴线和东部发展带的交点，长安街的最东端的通州，由于大量人口集聚，产业和居住不平衡，交通压力巨大，“潮汐现象”突出。

“早晨出不来，晚上回不去。”家住通州梨园在市中心国贸上班的张女士对记者说：“无论是连接通州与主城区的京通快速路，还是地铁一号线和八通线，每天早晚上下班都苦不堪言。”

“通过中心城存量功能的疏解，促进通州的产城融合和职住均衡。”王飞介绍，通过建设综合服务中心，建设宜居宜业的通州，让就业、居住和生活都在通州。记者了解到，通州区将会为工作在这里的人群有针对性地规划住房建设。

黄艳介绍，未来的通州肯定是一个独立的新城。重要的前提是要加强轨道交通的建设，地铁将在已有6号线和八通线的基础上，7号线还要继续东延。区域快轨将实现与机场、周边新城、周边河北区域的便捷联系。道路网密度将达到每平方公里9公里，是目前中心城道路网密度的1.8倍，林荫道比例达到70%。

焦点四：会不会大规模“造城”？

调整规划“减量提质”

“通州新城规划的理念是‘优化升级’。”黄艳强调说，对于行政副中心的新定位，我们要调整通州的规划。今后的发展绝不是大规模的“造城运动”，而是“减量提质”。

根据调整的规划，此前规划实施的一些集聚人口的产业园将做调整。此外，还将推动仓储物流基地，批发市场、物流基地以及农村集体建设用地不适宜产业等业态的退出升级，取而代之的是一些高端产业，例如，有可能承接CBD的一些功能。

“目前，通州的公共服务设施整体发展水平还较低，新城建设水平还不高，与市行政副中心规划建设的要求相比仍有不少差距。”王飞介绍，在医疗教育资源方面，在已经有10余家中小学和医院在通州开办分校、分院的基础上，还将进一步引进优质资源。“通州区可利用土地资源约55平方公里，功能疏解预留着充足的空间。”

焦点五：通州会不会“摊大饼”？

边界地区需要协同治理

早在通州成为北京市“行政副中心”的态势日趋明朗之时，与之相邻的河北燕郊、大厂等地的房地产开发建设正如火如荼地进行。“毫无疑问，北京行政副中心未来将成为一个区域高地，周边的区县利用通州的配套进行发展，无疑将给当地带来巨大压力。”一位通州的干部对此有些担心。

北京市社会科学院副院长赵弘指出，要认真总结北京中心城发展的经验和教训，副中心发展也要控制城市边界，防止在行政副中心“摊大饼”，避免与朝阳、燕郊等地成片式发展。

“京津冀一定要规划一张图，尤其是在三地的边界地区。在这些区域更需要协同规划、协同治理、协同管制。”黄艳说，城市副中心周边房地产的无序发展肯定会出问题，河北省相关部门也已经开始关注这个问题。

黄艳说，通州下一步要大力发展以第二道绿化隔离地区为主体的郊野公园环、以北京周边地区为重点的环首都公园环，实现城市组团之间的有效生态隔离。

通州行政副中心建设还肩负着引导周边小城镇合理布局，防止出现新的城乡接合部和“城中村”的重任。王飞说，通州区下辖9个乡镇，约300个行政村，必须要处理好城市与农村的关系，以人的城镇化为核心，推动农业转移人口市民化。（来源：南方日报）

『捌』 行政副中心为啥设在通州呢，通州不也是北京吗，那行政副中心不还是北京吗

你要看行政副中心前面的定语，北京市。北京的行政机关搬到北京以外合适吗你觉得？