信访执法

㈠ 如何发挥好控申部门反向审视功能，从源头上预防涉检信访

首先发挥内部监督作用。把案件办理的各个环节都纳入监督制约的范围，控申部门在受理相关反映检察执法中的信访和检察干警违法违纪行为的信访，转纪检监察部门处理。并且，纪检监察部门要将处理状况及时向控申部门反馈，既方便控申部门答复信访人，又方便于对纪检监察部门的监督职能进行制约。
其次是召开案件评析会，目的是要通过开展‘反向审视’，发现执法环节存在的问题，促进办案单位规范执法行为，提升办案质量。对已办结的每一起不服检察机关处理决定的刑事申诉、刑事赔偿等案件召开案件评析会，进行反向审视工作，与相关部门、人员进行座谈、收集反馈，就办案中发现的执法环节存在的问题进行沟通交流，总结反思并提出改进工作的意见建议，促进办案部门规范执法行为，切实提高办案质量。今年来，控申科对办理的一起刑事赔偿案件召开评析会，进行反向审视，并形成《刑事赔偿案件分析报告》，促进办案部门从中吸取经验教训，切实提高办案质量。

㈡ 信访人有权看执法部门的资料吗

分为公开和内部，公开资料可以。

㈢ 怎样举报村干部最有效

关于陶老乡南天门行政村王志新的检举。王志新，男现年55岁，中共党员，住南天版门权行政村石板桥村，王志新厡任行政村主任，七五年特大洪水后原石板桥村的人迁往新河南一半人口。王志新迁往新河南住了，他一家五口人在新河南全部有地。八四年他任职主任，在他任职期间倚仗职权非法从河北霸占集体四亩多地和两宅基地。又搬回河北居住。盖新农村他霸占的有两亩多地国家赔了10万多元钱左右，现在行政村修路，占用他一点地，他坚决反对，其他群众都同意，而他坚决不同意，在他任职期间以计划生育为借口，任意敲诈群众，如石板桥南梗的淘气小名，许银平等等，就被他敲诈了好几千块钱。向王志新这样的人，作为共产党员，目无党纪国法，非法占有，欺压百姓，人们敢怒不敢言。像这样的村霸的还有一点党纪国法吗？为此特向上级领导举报

㈣ 行政执法机关对群众举报答复的工作时限

一、进一步提高思想认识，转变观念，经常换位思考，切实加强对信访举报工作的领导

人民群众通过来信来访来电向纪检监察机关反映问题，是人民群众作为国家的主人，充分发挥参政议政权利，参与管理国家和社会事务的有效途径，实质上是对纪检监察机关的一种信任，正确处理好群众信访问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。加强和改进纪检监察机关信访举报工作，进一步提高思想认识，有利于惩治和预防腐败，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风，有利于化解矛盾，维护社会稳定，有利于发展民主政治，促进社会和谐。

一是转变观念，整合力量。纪检监察机关信访举报工作不仅仅是纪检监察机关和信访举报部门几个干部的事，信访问题要得到彻底解决，必须各方面、各部门都要统筹协调，通力合作，齐抓共管，切实纳入各级党委政府和每个部门的重要议事日程，形成合力。

二是换位思考，转换工作思路。各级纪检监察机关和全体干部应站在维护改革、发展、稳定大局和服务“第一要务”的高度，牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求，随时转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办实事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众信访、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，逐步化解矛盾，避免事态进一步扩大。

三是切实加强对信访工作的领导。纪检监察信访部门作为纪检前沿阵地，要高度重视，经常过问，逐步建立起加强做好信访工作的领导体制和工作机制，从而使信访举报工作既要立足于基本职责，把执纪办案与纠正损害群众利益的问题相结合，与做群众思想教育工作相结合，又要把调查取证的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程。充分发挥案源主渠道的作用和直查快办的优势，为党风廉政建设和反腐败工作大局服务。

二、切实改进工作作风，进一步加大源头治理的力度，努力化解基层矛盾和对信访问题的预防处置工作【实名举报的答复期限】

俗话说：“树有根，水有源”，“世界上没有无缘无故的爱和恨”。人民群众来信来访也有其原因。从源头上解决好群众关心反映的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键环节。

一是要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。要努力营造良好的信访举报环境，认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件，充分利用接待场所和各种媒体，广泛宣传相关的法规、信访者的权利与义务、信访工作流程图、本委局受理的范围、工作程序及时限、质量要求以及领导接访的时间等，扩大纪检监察信访举报工作的影响，增加纪检监察信访举报工作的透明度。

二是要切实转变工作作风，变群众上访为干部下访。全年工作坚持做到“三办”，即：特事特办、急事急办、普件快办；广泛开展“四个一”活动，即：保持一张笑脸，程序上讲一个清楚，明确给一个答复，承诺一个时限，搞好优质的服务，提高办事效率。积极实践“三种下访”形式：定点下访，即到信访问题较突出的单位和地区开展下访，督促基层解决问题，化解矛盾；定人下访，即针对军转人员、重点上访对象、改制企业分流失业人员等特定人群开展下访，进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理，切实解决好这些人员的实际困难；定事下访，针对移民安置补偿、新城征地补偿、城市拆迁等特殊弱势群体和群众反映强烈的问题开展下访，协调有关职能部门妥善处理关系群众切身利益的问题。

三是要坚持“以人为本”的理念。我们要以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意或不满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准，也就是始终把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的根本和主线，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众信访、上访的苗头和隐患，多一点思考，少一分盲目。

四是要建立健全部门、乡镇街道和村居委会信访工作信息网络点。作为纪检

监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，定期或不定期报告信访信息，掌握基层信访苗头和动态，充分发挥基层党政组织“第一道防线”的作用，坚持并完善领导包案、挂帐督办、领导下访、电话约访、信访工作百分考核、党风廉政信息发布等行之有效的做法，建立基层党政组织与群众互动、互信机制， 随时掌握信访工作主动权。

三、进一步探索和创新工作机制，加强队伍建设，推行信访举报办事公开制度，依纪依法规范信访举报工作

一是创新工作机机制。结合《信访条例》、中纪委实施《信访条例》的若干意见和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，科学分工，明确责任，逐步建立健全高效运转的领导负责机制，领导亲自阅信和接待来访制度和建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、重要线索和疑难信访问题集体评估与研究制度、社会参与解决纠纷机制、首问责任制、实名举报制度、双向承诺制、保密制、信访举报责任追究制、信访季度分析制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制等，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。

二是积极推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督，切实维护群众的合法权益。在日常工作中，信访举报办事程序要按照：受理→登记→送阅→领导批示→转办、交办、自办→反馈调查处理情况→上报领导审批→结案（ 了结） →立卷归档等程序办理，并积极探索信访举报在受理、调查、处理等环节的公开，切实增大纪检监察机关办理信访举报的透明度。

三是加强信访干部队伍建设力度。因为信访举报工作涉及面广、政策性强。通过关门集中学习、走出去考察学习和在工作中实践学习，强化纪检监察机关信访干部的素质培养，切实加强信访干部队伍的思想、作风、组织、纪律和素质建设，努力提高其具备五种能力：提高化解矛盾纠纷，做群众思想工作的能力；提高捕捉信息，及时发现违纪案件线索和苗头性、倾向性问题的能力；提高正确运用政策和纪律，查办信访案件的能力；提高调动各方面力量，协调处理突发性事件和疑难信访问题的能力；提高维护稳定、促进发展、把握大局的意识和能力。

四是强化内部监督制约，建立和完善各项规章制度。在实际工作中，要发扬求真务实精神，秉公执纪，做到每件信访有记录凭据、有拟办意见、有领导批阅、有办理结果、有档案储存，减少处理信访举报的随意性，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把群众稳定在当地

㈤ 信访三项建议权属于行政执法权力吗

信访三项建议权不属于行政执法权力

㈥ 近年来在执法过程中采取哪些维稳工作措施

完善信访网络体系。建立健全信访工作领导责任制，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各单位负责人直接抓，全体人员共同抓的长效工作机制，实现部门联动、齐抓共管、合力推进的良好局面。办公室及时做好信访件的分类、转发、分配工作，各大队、直属中队认真调查核实、妥善处置办理，再由办公室、督查室做好跟踪、督办、回访等工作，大大提高了初次信访的一次性处理率。

落实首问首接责任制。多途径提高工作人员依法处理信访矛盾的责任意识，提升依法受理、解决信访问题的能力和水平。强调各部门接待来访、接到来信来电的首位工作人员，应明确接待群众时的礼貌用语和忌语，热情接待、耐心解释，有效减少各类重复信访问题，杜绝群众越级上访现象发生。

畅通群众诉求渠道。近年来，社会各界市民群众对城管工作的关注度不断提升，为了拓宽倾听老百姓声音的渠道，解决老百姓的实际问题，执法支队充分利用官方政务微博、举报投诉热线对外沟通平台，制定详细的流程，确保 “事事回声、件件落实”，多次督办或移交城管问题反映投诉件，努力化解矛盾纠纷，受到群众好评。

分析形势遏制信访矛盾。以周、月度会议为平台，做好信访工作交流，对信访件办理情况进行归纳、梳理，及早发现信访隐患，并由支队领导牵头，各大（中）队、室共同讨论分析，集中力量进行解决。同时，为提高信访工作效率，建立信访定期通报制度，以季度为时间节点全面分析信访局面，找出问题症结所在，积极协调办理，控制信访热点矛盾发生。

㈦ 如何认定和处理行政执法投诉与信访的关系

答:应当通过诉讼抄、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，是指信访人提出的信访事项，属于仲裁、行政复议或诉讼受案范围，并且在法定时效期间的，应当依法申请仲裁、复议或起诉;或者是信访人已经通过申请仲裁、行政复议或提起诉讼引起了仲裁、复议或诉讼程序的情形。在此情况下，信访人如对复议决定不服，复议为终结程序的，行政机关不再受理;复议后还可以通过诉讼的，应在法定时效内及时起诉。信访人对诉讼判决不服的，应该根据法律规定的审判监督程序继续寻求救济，行政机关对此不予受理。

㈧ 农民工去政府告状遇警察暴力执法怎么办

上访是公民的权利，依法找政府部门反映情况的，必须遵守法律法规的相关规定，如果聚众违法上访的，警方可以采取必要的措施维持秩序。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

法条链接：《信访条例》

1、第四十七条

违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。

经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、第十八条

信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。

多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

3、第二十条

信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：

(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的;

(二)携带危险物品、管制器具的;

(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的;

(四)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;

(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;

(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

㈨ 一个人法院静坐举标语抗议 执行局消极执法

哎！现在当官的出问题连申诉的渠道都没有，连信访的渠道都给堵死，尤其是越级信访的规定在2018年修改之后信访案件直接与公务员考核挂钩后，许多越级信访的被当地打死或打残的案例比比皆是，老板姓不好过呀。
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2018年2月22日，司法部网站对外公布了修订后的《司法行政机关信访工作办法》（下文简称《办法》）全文，自2018年4月1日施行。

《办法》在第一章总则中提出，司法行政机关应当建立信访工作责任制，将信访工作绩效纳入公务员考核体系，对信访工作中的失职、渎职行为，依法追究相关人员的责任，对做出优异成绩的单位或者个人给予奖励。

《办法》明确规定8种情况，有关责任人要被追责，构成犯罪的追究刑事责任：

1.超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；

2.司法行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；

3.适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的；

4.拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的。

5.将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的；

6.对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的；

7.作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的；

8.打击报复信访人的。

此外有下列5种行为的也将被追责：

1.对收到的信访事项未按规定登记的；

2.对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的；

3.未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的；

4.推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项的；

5.对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。