加大执法力度
关于进一步开展规范民办教育机构办学行为清理整治非法办学专项行动方案
为进一步规范我市民办教育机构的办学（办园）行为，清理整治非法办学（办园），营造民办教育发展的良好环境，特别是确保民办教育机构师生的安全和合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《大连市人民政府办公厅印发关于开展规范民办教育机构办学行为清理整治非法办学专项行动方案的通知》（大政办发〔2012〕165号文件）的有关要求，结合我市实际，决定在全市开展进一步规范民办教育机构办学（办园）行为、清理整治非法办学（办园）专项行动，现制定实施方案如下：
一、指导思想
以国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要为指导，按照大连市要求，加大查处违规办学（办园）行为、清理整治非法办学（办园）工作力度。通过开展专项整治，建立各部门协调配合、联合执法的长效工作机制，努力构建公平、有序、和谐、安全的教育环境，引导民办教育健康发展，规范办学（办园）行为，保障师生安全，实现我市民办教育规范、有序、良性发展。
二、工作内容
（一）清理整治违反国家有关规定擅自举办的民办学校（含民办幼儿园）或其他的民办教育机构，依法取缔非法举办的民办教育机构（含民办幼儿园），采取有效措施排除一切安全隐患，确保师生安全。
（二）排查整治经教育部门审核批准设立的民办教育机构（含民办幼儿园）存在的安全隐患，采取有效措施，排除一切安全隐患，确保师生安全。
三、工作步骤及责任分工
（一）动员部署
1.召开全市规范管理和清理整治民办教育机构专题会议，进行工作部署。
2.各有关单位要明确此次专项行动的目的和要求，根据各自工作职责制定具体落实的工作方案。
（二）排查摸底阶段（6月1日—6月20日）
1.排查内容：排查在我市各乡镇、街道办事处的民办教育机构（含民办幼儿园），是否依法审批建立，是否依法办学（办园），安全管理是否规范，环境、设施是否安全，责任、措施是否到位，有无安全隐患。同时，要建立辖区民办教育机构登记台帐和检查记录台帐。
2.责任部门与职责分工：各乡镇、街道办事处，要履行属地管理责任，落实办学单位安全管理的主体责任；负责组织人员对本区域内的民办学校（幼儿园）展开全面调查，摸清底数，排查本区域内的有证和无证办学（办园）行为及其存在的安全隐患，并将排查情况进行分类，上报给教育局和相关执法单位及其职能部门。
市公安消防部门负责排查民办学校（幼儿园）在周边环境、治安、消防等方面的安全隐患，办学（办园）场所情况，其房屋质量和资质情况，及存在的安全隐患，消防安全情况是否合格，并对排查情况汇总形成安全隐患整改台帐。
市市场监管局负责排查民办学校（幼儿园）违法开办食堂或违规提供饮食、饮水导致在食品卫生方面存在的安全隐患并制定整改台帐。
市卫计局负责排查民办学校（幼儿园）在场所环境卫生、疾病防控、传染病预防等方面存在的安全隐患并制定整改台帐。
市物价局负责排查非法举办的民办学校（幼儿园）非法收费的行为并制定整改台帐。
同时，其他职能部门负责根据各自职责排查非法举办的民办学校（幼儿园）的其他违法、违规行为，并制定整改台帐。
已经依法审批设立的民办学校（幼儿园）还要开展自查行动，按照行业标准和法律法规的要求，自查存在的安全隐患，建立安全隐患整改台帐，立即研究制定安全隐患整改计划，一并报教育局校安办。
（三）清理整治阶段（6月21日—8月10日）
1.整改目标：依法取缔非法举办的民办学校（幼儿园），坚决制止和立即排除无证民办学校（幼儿园）存在的安全隐患。
2.责任部门与职责分工：各乡镇、街道办事处牵头组织有关部门和执法机关，在本辖区共同开展联合执法，依法取缔非法办学（办园），排除安全隐患，杜绝一切安全隐患。
教育局负责对非法办学（办园）者下发停止办学（办园）通知书，责令立即自行关闭。
公安消防、卫生疾控、市场监督管理及食品安全管理、民政、物价、行政执法等执法部门根据各自执法权限和职责，对非法办学（办园）依法做出处罚，强制关停。
已经依法审批的民办学校（幼儿园）要根据第一阶段自查和职能部门检查提出的安全隐患建立台账，认真落实整改责任和整改措施，尽快逐项进行整改。
（四）整改验收阶段（8月11日—8月31日）
1.整改验收标准：各职能部门按各自整改台帐对排查出的非法民办学校（幼儿园）整改情况进行检查验收，教育局要检查验收无证民办学校（幼儿园）是否停止办学（办园），已经审批的民办学校(幼儿园)安全隐患是否按要求彻底整改；公安消防、卫生、市场监督管理等部门按各自整改台帐逐项验收是否整改到位并达标，该关的关没关，该改的改没改好。
2.整改验收责任分工：对经整改仍无法达标，但没有按要求自行关闭的非法民办学校（幼儿园），由乡镇街道办事处负责组织公安消防、教育、卫生、行政执法、物价、市场监督管理等执法部门依法采取强制措施，坚决予以处罚和强制取缔，依法消除本辖区、本部门管理职责内的一切安全隐患。
教育局负责组织对已经依法取得办学（办园）资格的民办学校（幼儿园）安全隐患的整改验收，对没有按要求完成整改的，依法视情节给予行政处罚，直至停止办学（办园）的处罚。
3.建立长效机制：要以此次清理整治专项行动为契机，逐步建立以各乡镇街道办事处的属地管理为安全管理责任主体，教育局作为行业管理的主管业务部门，各相关职能部门根据各自职能履行各自管理责任，各自履行职责尽到责任，安全隐患可以被及时发现、及时制止、及时有效清除的管理格局，形成各乡镇街道办事处和各职能部门密切配合，各自主动自觉管理，尽职尽责齐抓共管的联合执法的常态化工作机制，共同营造我市民办教育事业依法规范管理的良好发展环境和发展局面。
四、工作要求
（一）加强领导，强化落实。为加强领导，促进各部门密切配合，保证清理整治专项行动顺利进行并取得实效，决定成立瓦房店市进一步开展规范民办教育机构办学行为清理整治非法办学专项行动领导小组（名单附后）。
（二）密切配合，形成合力。领导小组办公室代表领导小组加强协调、督促，定期通报情况，建立联席会议制度和联合执法的机制。各相关部门要从各自职能出发，制定本单位本部门整治方案，做好领导小组交办的清理整治工作，根据各自职能各司其职，各负其责，做好分头执法。同时抽调素质高、能力强的干部参与联合执法的统一行动，相互配合，密切协作，形成合力。
（三）全面排查，彻底整改。所有参与清理整治行动的部门要本着“谁检查、谁负责”的态度，严肃认真地对待此次集中清理整治工作，检查要全面细致、不留死角；执法要严明适度、客观公正；整改要抓住要害、达到标准，确保此次集中清理整治工作收到实效。
㈡ 如何加大农业行政执法力度 提高职权履职率
政府机关行政职能部门在依法治国各个领域中起着重要的作用，依法行政是依法治国的关键，是决定依法治国成败的重要一环。虽然，县(市)级农机部门在规范行政执法、强化执法监督过程中作出了努力，取得了一些成效，但是，我们还必须清醒地看到农机门前法制建设的状况，与法律、法规的要求和人民群众的期望，还有相当大的差距。特别是部分领导干部重经济收人，轻依法行政，一些行政执法人员不懂法、以言代法、以权代法、徇私枉法，对执法程序不清，文书不懂，随心所欲，自行其是，人民群众意见大、反映强烈，影响了农机部门的形象。因此，下大力气解决农机行政执法中存在的问题，做到严格执法、公正执法、文明执法，是摆在我们农机行政执法人员面前的一项重要任务，那么，针对目前农机行政执法现状，怎样才能在较短时间内，使我们农机行政执法水平明显提高，最大限度地满足人民群众对我们的要求呢？我认为应当做好以下几方面工作: 第一，转变思想观念，认真抓好依法行政工作。随着经济体制的变化和法制工作的不断完善，领导干部不能停留在旧的管理模式上，要克服只管经济效益、不抓法制建设，只讲关系、不要法律的错误观念。带头学习有关法律知识，提高法制意识，下大气力，扎扎实实抓好依法行政工作。 第二，严肃行政执法，提高执法水平。要让执法人员掌握《行政许可法》、《行政处罚法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规知识，增强法制意识，提高执法人员业务能力和执法水平，在执法过程中廉洁自律，不越权执法、不违反程序执法，做到“不缺位、不错位、不越位”。 第三，提高执法效率，明确责任，做到文明执法。要求执法人员做到对待每一位办理牌证业务的机手都做到认真细致、热情大方、语言文明，杜绝“冷、硬、横”和推诿现象。严格执行首问负责制、限时办结制、失信追究制等诚信工作制度，切实兑现各项服务承诺。要实行执法责任制，增强各级执法人员责任心，严肃处理失职行为，切实解决敷衍应付，认识不足，依靠等待，执法不力，放弃法定职责的现象，充分调动依法行政的积极性。 第四，理顺单位之间的关系，完善执法工作制度。要明确划分各执法单位的职责权限，制订统一的规费征收标准和单位之间联系办法，避免工作中的争议和扯皮现象。要进一步完善执法工作程序，如，内部工作协调程序、法律文书周转程序等。 第五，加强对行政执法工作的监督检查。当前，监督弱化的主要问题是柔性监督多，刚性监督少；对事监督多，对人监督少，对下监督多，对上监督少。因此，对症施治应该采取下列措施：健全监督工作网络。通过党内监督、人大监督、行政机关内部监督、社会群众监督、新闻舆论监督和司法监督等全方位的工作监督网络，置所有行政活动于监督之下，达到规范执法行为的目的;要建立健全农机系统内部的监督机制，要经常化、制度化、规范化，按照规定严格监督检查。同时，还要聘请社会各界人土做监督员，广泛听取来自广大人民群众的意见和建议，督促、指导、帮助我们做好依法行政工作。 第六，狠抓行政执法队伍建设，提高队伍整体素质。要坚持不懈地抓好行政执法人员的思想教育、法律、法规政策教育和业务培训，加强考核、任用、奖惩等制度建设，实行能者干、懒者换、差者下的用人办法，从严整治违法违纪行为，建立一支纪律严明、清正廉洁、作风过硬的农机行政执法队伍。要切实加强农机安全监理机构建设。全面贯彻落实农业部印发的《农机安全监理机构建设规范》，明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责，合理设置岗位，科学配备人员，保障工作经费。要加强政风行风建设。结合农机安全监理系统实际，积极参与各地组织的政风行风评议活动，推进政务公开，规范办事程序，提高办事效率。要全面提高人员素质。按照《农机安全技术检验员培训大纲》、《农机事故处理员培训大纲》、《拖拉机联合收割机驾驶考试员培训大纲》要求，有计划、有组织地开展培训工作，加强思想政治、职业道德和法制观念教育，提高履职能力。严格按照《农机安全监理人员管理规范》要求，规范监理人员管理，推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育，不断更新知识。
㈢ 请问有否收到加大执法力度深入源头打假关于2019年3.15开展全国产品质量稳定。合格达标企业公告展示的通知
因为3.15消费者权益保护日要到了，所以很正常的，配合就好了。
㈣ 如何加大城管执法力度提升城市管理水平
依靠《强制行政处罚法》
㈤ 如何加大项目执法力度
但是，就目前来看，还不同程度地存在着水政监察人员业务素质参差不齐、公众水法律意识淡薄等问题。因此，切实提高水政监察人员业务素质和公众水法律意识，加强执法力度，充分发挥水政工作的作用，是摆在我们面前的一个重要课题。那么，如何提高水政人员的业务素质和公众水法律意识，笔者认为，应从以下几个方面入手。
一、加强业务学习，提高业务水平
强化素质，夯实工作基础，以培育执法队伍专职化出发点，按照“内强素质、外塑形象”的要求，狠抓执法队伍整体素质的提高。在强化素质方面要坚持做到“训、学、听”。“训”就是根据工作的实际需要，有计划有重点的积极参加系统内和地方组织的政治理论和业务知识培训，做到先培训后上岗。“学”就是狠抓执法人员的经常性学习，制定年度学习计划，认真学习《水法》、《防洪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《河道管理条例》等有关法律法规。“听”就是积极主动的参加地方举办的法律知识讲座、有关行政、经济、民事诉讼案件公开审理的旁听、行政执法理论研讨会、座谈会等。
二、加大普法力度，增强公众的水法律意识
开展水法律法规宣传教育，是为了使公民、法人懂法和了解水行政执法职能，使他们自觉遵守法律法规，为强化水行政执法职能打下良好的基础。所以要有针对性的加大对水法律法规和有关水环境的宣传力度，提高广大公众以及各级领导干部的水法律法规意识、水忧患意识和水环境保护意识，唤醒公民自觉保护水土资源，建立良好的生态环境和生活环境，在此方面可采取几种形式：一是充分发挥电视、广播、报刊杂志等新闻媒介的宣传主渠道作用，加大水法宣传力度；二是采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传教育方式，如办黑板报、宣传栏、报告会、座谈会、宣传车巡回宣传、举办水法知识竞赛、文艺演出等等，真正做到“送法上门”、“送法下乡”。三是结合工作中的难点，把水法规宣传重点由乡村和用水单位逐步引向各级各部门的领导，达到“以点带面，接力传播”的效果。四是地方政府及公安系统沟通，将水法规的宣传同《水法》宣传日和普法周结合起来，纳入普法系统，形成全社会宣传之势。办好一年一度的“世界水日”、“中国水周”宣传活动。总之，要通过各种形式的宣传活动，让全社会充分认识到水资源的珍贵，水问题的严峻性和水利事业的重要性，使广大人民群众增强水法意识，树立水法制观念，自觉地珍惜水资源，保护水资源，爱护水环境， 更多的关心和支持水利建设事业，为搞好水行政执法奠定牢固的社会基础。
三、树立执法地位，加大执法力度
如果没有稳定的执法地位，那么加大执法力度就是空谈，只有充分了解黄河、认识到黄河工程的重要性、掌握和熟悉国家对黄河工程新制定的有关法律法规、法规等，才能给我们黄河部门的水行政执法工作奠定一个坚实的基础、营造一个良好的执法环境。在严格执法的同时，对于防范水事案件方面也要采取重要措施。一是要建立起执法网络，形成专职水政人员、工程管理人员、群众执法联络；二是建立相关的巡查制度，对所辖区实行全天候的巡查监督，发现问题及时处理，对未经批准的建设项目坚决给予制止，使违法活动没有可乘之机。有了这些常年守侯在第一线职工的配合和支持，为水政人员迅速破案，及时查处水事案件提供了保障，也大大减少了水事违法案件的发生。
四、依靠政府，配合部门，共同执法
水政执法工作是一个涉及面广、政策性强的工作。要想切实抓好水行政执法工作，不能只依靠一个部门或一个执法机构的自身力量。需要社会各方面的理解、重视和配合。首先需要各级人民政府的大力支持和帮助，把水行政执法工作从水行政执法部门的行为上升为各级地方人民政府的行为；其次要与公安、司法机关等密切协作，形成合力以推进水资源法制化的进程。
依法治国，依法行政，建立社会主义法治国家是社会发展的根本要求和必然趋势。加强与发展水政工作，实现依法治水，也是水利工作的根本方向，随着国家依法行政进程的加快，水利法制建设工作必然得到加强与发展，水政工作是充满希望和前途的。新的时期，水政工作既面临着问题与挑战，更面临着机遇与发展，水政工作人员要充满信心，鼓足干劲，努力改变水政工作现状，切实提高水政工作的地位，使新时期的水政工作充满生机与活力，为促进和保障水利事业的改革与发展做出更大的贡献。
㈥ 证监会加大监管执法力度干什么
证监会加大监管执法力度严惩私募违法违规
“中逢昊未按规定登记备案，部分报送信息与实际情况不符。同时，合格投资者制度落实不到位，存在大量投资低于100万元的个人投资者。”办案人员向记者介绍，中逢昊在资金募集过程中还存在公开募集，夸大宣传嫌疑。此外，还未按合同约定向投资者进行基金运作的信息披露，未按规定披露与项目公司的关联关系。
办案人员指出，由于中逢昊上述违法违规行为，导致监管机构和投资者无法真正、全面地了解公司项目运行的信息，风险积聚。投资者由于被虚假、夸大宣传所吸引，导致其作出错误的投资决策，最终造成巨大财产损失。
调查期间，中逢昊时任总裁、拟认定的违法行为主要责任人员胡东旭突然失联。胡东旭自从与监管机构谈完话后就一直以生病为由没来上班，公司事务由副总裁何江风暂时负责。
2016年1月，中逢昊的兑付风险显现，涉嫌非法集资的犯罪线索凸显，涉及的人数及资金量都非常巨大。同时，公安机关接到了群众举报中逢昊非法集资报案后，决定对中逢昊立案侦查，北京证监局立即与公安机关建立联动机制，互相配合。
当时，中逢昊实际控制人曹津逢长期待在美国，经证监会工作人员反复劝说，曹津逢于2016年2月回国，前往监管机构汇报了公司目前的情况，并承诺要调配资金解决目前的兑付问题。公安机关经过调查认定中逢昊涉嫌非法集资，将曹津逢依法逮捕。目前，该案已移交检察院审查起诉。
两家私募涉嫌交易“燃控科技”信息披露违法违规案则是交易所通过大数据系统对同一投资顾问（经理）名下的多只私募产品进行筛查，发现某投资经理实际控制两家私募机构，两家机构控制或决策的19只私募产品大笔买入单只股票，持股超过5%后未履行信息披露义务。该案由青海证监局自立、自办、自审。
“本案共涉及19只私募产品，19个证券账户，数十个银行账户，9家信托公司和资管公司，业务面非常广泛。”办案人员表示，相关涉案单位和个人分布在北京、上海、广州、昆明、哈尔滨、东莞、西安、深圳等多个城市，发现和查处难度都很大。
与如此巨大的工作量相比，只有4名可供调动的专职稽查干部显得捉襟见肘。面对种种困难，青海证监局充分发挥“全局工作一盘棋”的大局观念，从人员也同样紧张的其他处室抽调精兵强将补充稽查力量，给调查组配备了法律、会计、金融、计算机等多个专业的专业干部，提高了调查组的专业化水平。同时多次召开专题会议讨论案情，各方面力量通力协作。
多个调查组分赴祖国大江南北进行调查取证，圆满完成案件调查工作。最终案件卷宗材料达55余卷，调查终结报告达104余页。不懈的努力和拼搏为案件的审理打下了坚实基础，案件审理小组依法从快从严审结该案，对两个当事公司进行了处罚，积极回应了市场关切。
健全监管规则
“部分私募基金管理人法律意识淡漠，在《私募投资基金监督管理暂行办法》已颁布实施、有法可依的情况下，仍无视法律法规。”证监会稽查部门有关负责人表示，上述案件的查处再次提醒，私募管理机构要切实履行备案和报备义务，加强合规风控管理；私募机构管理人要增强法律意识，提高专业水平，切实做到勤勉尽责，积极履行信息披露义务，保证信息披露的及时性、准确性、完整性和真实性。
合法合规、诚实守信是私募基金行业健康、可持续发展的根本。专项检查和执法打击旨在建立常态化的监督检查机制，督促私募机构不断提高合规意识，规范业务行为。
李超表示，2016年以来，证监会坚持依法全面从严监管的理念，坚决回归监管本位，着力健全机构监管的规则体系。同时，梳理、规范证券基金机构的业务体系，主动遏制行业盲目扩张、监管套利的倾向，促进行业回归本原、聚焦主业。全面强化风险控制和合规管理，推动行业建立自我约束机制，以后不能仅靠监管部门来收拾问题，机构自身要有加强内控和合规的动力。
“下一步，证监会将按照党中央、国务院的统一部署，秉持正确的监管理念，加强监管，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。”李超强调，2017年在机构监管方面，要着力抓好这么几件事：一是全面落实合规风控的要求，练好内功、打好基础。二是以规范投行类业务为抓手，全面落实承销保荐责任，防止“病从口入”，着力提升中介机构自身质量，切实服务好实体经济。三是不断丰富金融产品的类型，更好服务广大居民财富管理、养老保障的需求。同时，证监会将继续支持那些经营规范、能力突出、内控有力的行业机构，鼓励他们努力打造功能完备、核心竞争力突出、具有国际竞争力的一流投资银行和现代资产管理机构。
㈦ 如何进一步加大卫生监督执法力度
应该多部门联合执法，光靠卫生监督执法威慑力不够。
㈧ 为什么要完善法律加大监管执法力度
法律法规不仅抄为治理企业袭的营销道德失范行为提供依据，而且使企业有了参照的底线。我国目前在法律上还存在一些空白或模糊之处，为不法企业钻空子、打擦边球提供了机会。违法成本低也鼓励了一些企业的不道德行为。但从我国实际情况看，比完善法律更重要的是认真执法。
政府监管部门如工商管理、物价、计量、技术监督部门等必须加强联系，密切合作，加大执法力度，严厉处罚违法行为。
㈨ 如何加大对社会审计的执法力度
新形势对审计工作的新要求概括地讲，就是通过进一步加大审计执法力度，一方面强化经济监督和管理。另一方面，从机制上制度建设上提出可行性建议。
一、加大审计执法力度的途径：
审计执法程序是:首先，审计人员依据审计法律、法规规定的职责、权限和程序.对被审单位在办理经济事项过程中执法的全面性、公正性、严肃性以及准确性等方面，通过检查予以确认。然后，审计人员根据相关法律、法规的规定对认定的问题再根据具体情况给予处理或处罚。最后审计人员针对被审单位整体情况作出综合性评价，并提出相关建议或意见。
由于执法的主体是审计人员，执法的程序即审计程序。因此，以人为本管好、带好审计队伍和强化审计程序各环节的执法力度成为审计机关的两个最主要途径。
二、加大审计执法力度的措施：
1.加大执法力度必须以人为本。
(1)更新观念、提高认识。
要善于发现并抓住各种苗头性或倾向性问题，学会综合分析和判断，以便及时采取相应措施。
(2)学好法律服务社会。
在工作中只有准确把握、灵活运用，才能针对漏洞采取相关措施，才能维护国家利益，才能达到加大执法力度的要求。
(3)加速培养和造就复合型人才。
由于客观形势对审计工作提出了更新、更高、更全面的要求。因此，采取行之有效的方法培养和造就复合型审计人才应成为审计工作重要目标。
2.加大审计执法力度必须突出重点。
(1)遵章审计是加大审计执法力度的基础。
(2)查深查透是加大审计执法力度的主要着力点。
3、加大审计执力法度必须强化机制建设。
(1)建立项目选取模式机制，规范审计项目计划的制定。
(2)建立交叉审计机制，打破地区封锁和行业垄断。
(3)建立垂直领导机制，实行全国一盘棋。
(4)建立审计项目转移机制，充分利用审计资源。
(5)建立审计人员岗位交流机制，造就复合型人才。
(6)建立审计报告审议机制，提升报告质量和水平。
(7)建立跟踪、回访机制，全面落实审计成果执行情况。
(8)建立审计结果公告机制，以此加大审计执法力度。
(9)建立跟踪审计机制，有效监督财政专项资金的分配和使用。
(10)开展绩效审计，加大审计执法力度。