行政组织

Ⅰ 行政组织结构的功能有哪些

组织结构的功能
1.整合功能
2.沟通功能
3.激励功能
4.效率功能
希望对你有所帮助！

Ⅱ 现代行政组织的原则

一、强制原则
行政是国家意志的执行，行政执行更是国家意志的具体实施。因此，国家意志的强制力决定了行政执行是一种具有显著强制性的管理活动。理解起来主要有两大方面：一是行政执行要以服从为基础。没有服从行政管理就不存在。“指挥几百人、几千人以至几万人的共同工作，”就必须“要求无条件和最严格的统一意志”。所以行政执行要有严密的组织、严格的服从组织、下级必须服从上级、局部必须服从全局、地方必须服从中央，以保证行政系统意志和行动的统一。二是行政机关和工作人员，为了实现行政决策目标，往往依据法律和行政法规，主动地对所管辖的行政事务实施单方面的强制执行，命令和强迫对方接受和服从管理，从而完成所承担的行政管理工作任务。古今中外的行政执行都无一例外的遵循这一原则。

二、准确原则

贯彻准确原则，应体现在以下几个主要方面：

（一）必须准确地贯彻执行政党的路线、方针和政策。

这是我国行政执行首先必须遵循的一条。因为我国行政决策及其执行活动的根本指导思想，就是中国共产党的路线、方针和政策。同时它也是行政及其工作人员行使国家行政权力。执执行国家公务的根本行动指南。所以行政执行的领导者和工作人员，必须首先吃透党的路线、方针政策的精神实质，并在经常的行政管理工作中加以准确地贯彻执行。还必须完整、准确地向人民群众进行宣传教育，让广大人民群众正确地理解国家的路线、方针、政策，主动承担执行的义务，配合行政组织搞好工作/

（二）必须准确地贯彻实施行政目标

我国的行政决策目标是党的路线、方针、政策在具体问题、特定时空的具体表现。行政执行的领导者和行政人员是为实现行政决策目标而工作，必须预先了解和分析该决策目标所包含的具体工作任务，准确地把握其工作要求与行为规范，科学地制定行政执行计划，适时进行自我监控，按程序保质保量、不折不扣地贯彻贯彻执行。否则就会由于对决策目标精神实质的曲解，而在执行中敷衍了事或者偏离决策目标的要求，完不成工作任务，甚至劳民伤才，给国家和人民造成损失。

（三）必须准确地依法实施行政管理活行政管理活动必须在国家行政法律、法规所规定范围内开展，行政执行的具体环节、手段、规章制度等内容，也必须准确地依据和符合所适用的行政法律法规的相关要求。国家行政法律法规的内容十分广泛，而且随着我国法制化建设的发展，它越来越丰富。行政执行者实现每一个决策目标过程中的技术要求、具体手段、规章制度等的内容各个有侧重，所适用的行政法律法规的具体内容也不尽相同。因此要切实地依法开展行政执行活动，保证整个行政管理活动合法化，就必须准确地掌握具体执行工作所适用律程序、法规内容及其具体规定与要求，做到有法必须依、执法必严、违法必究。即使遇到个别的暂时无法可依的执行新问题时，也应及时做出符合相关的法规精神与要求的规范。从而保障行政执行合法地、有权威地顺利实施，防止执法犯法、以权代法的非法行为的发生。

三、迅速原则

在行政执行中贯彻迅速原则，主要应从以下几点去理解：

首先，行政拨决策的迅速特征决定了在行政执行中必须贯彻迅速的原则。任何一项行政决策都是在特定时机下作出的，由于这种时机往往是稍纵即逝的，所以行政决策目标一经确立，就要求抓住时机，及时迅速地会付诸实施，以避免错过机遇．

其次，现代社会科技和经济发展加快，竞争日益激烈，更需行政执行雷厉风．尤其是在社会主义市场经济条件下，行政执行越迅速、敏捷，越有利于争得市场，在激烈的市场竞争中占据优势。

第三，在行政执行中贯彻迅速原则的主要内涵包括：（1）行政执行要按行政决策要求的时间和节奏进行的。行政决策一经作出，行政执行应立即启动。（2）行政领导者和工作人员都必须迅速稳妥地临机处理各种事务。不得人为地以“研究研究”“考虑考虑”为由，拖拉疲沓，阻碍具体工作的进展。因此必须坚决克服不负责任的官僚主义、自由主义的倾向，强化全体执行人员的管理效率意识。（3）坚持行政执行的迅速原则，是以执行的及时、准确、高效为前提的迅速；不等下操之过急、简单图快、草率从事。否则就会影响行政目标实现的准确圆满程度。

四、灵活原则

行政执行必须遵循灵活原则，这既是行政管理富于创造性活动的规律性反映，也是准确圆满实现行政决策目标的操作要求。

Ⅲ 中国的行政组织结构是怎样的

中华人民共和国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。 全国人民代表大会 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 中华人民共和国主席 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。 中华人民共和国国务院 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。 中华人民共和国中央军事委员会 中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。中央军事委员会由主席，副主席若干人，委员若干人组成。中央军事委员会实行主席负责制。中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。 最高人民法院 最高人民法院是最高审判机关。最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。 最高人民检察院 最高人民检察院是最高检察机关。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定，自治区、自治州、自治县设立自治机关。 民族自治地方的自治机关 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，自治区、自治州、自治县的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。

Ⅳ 名词解释行政组织

行政组织 [háng zhèng zǔ zhī]
行政组织是行政管理活动的基础，是社会公共事务管理的主体。任何行政活动都要通过行政组织来完成，只有依靠科学的行政组织才能有效地行使国家行政管理的职能。行政组织类型、行政组织制度及行政人员的活动等，构成了行政组织体系，并由此确定行政管理的方向和内容，影响着行政管理工作的质量和效率，因此行政组织始终是行政管理学最基本的问题之一，为各国政府及行政研究学者所重视。

Ⅳ 名词解释 行政组织结构

行政组织结构是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式，包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作，以及联系、沟通方式。人、目标、权责这三者的最初结合，就是职位。

职位，就是根据工作目标的需要，具有一定权力和相应责任的工作岗位，它由行政组织的个体成员充任。职位是构成行政组织结构的基本要素，行政组织的整体框架皆由行政组织的各种职位排列组合而成，由它组合形成一个单位、部门、层级、整个国家行政系统这四个层次的行政组织结构。

(5)行政组织扩展阅读：

组织结构一般分为职能结构、层次结构、部门结构、职权结构四个方面。

1、职能结构：是指实现组织目标所需的各项业务工作以及比例和关系。其考量维度包括职能交叉（重叠）、职能冗余、职能缺失、职能割裂（或衔接不足）、职能分散、职能分工过细、职能错位、职能弱化等方面。

2、层次结构：是指管理层次的构成及管理者所管理的人数（纵向结构）。其考量维度包括管理人员分管职能的相似性、管理幅度、授权范围、决策复杂性、指导与控制的工作量、下属专业分工的相近性。

3、部门结构：是指各管理部门的构成（横向结构）。其考量维度主要是一些关键部门是否缺失或优化。从组织总体型态，各部门一、二级结构进行分析。

4、职权结构：是指各层次、各部门在权力和责任方面的分工及相互关系。主要考量部门、岗位之间权责关系是否对等。

Ⅵ 什么是理想的行政组织

执政为民，喊的奔亮！理想的行政组织就应该是群众满意的行政组织呗。

Ⅶ 行政组织的基本要素包括

行政组织的基本要素包括组织目标、人员组成、机构设置。

1.组织目标

这是组织赖以建立和存在的前提及基础，也是组织活动的出发点和归宿。

2．机构设置

机构是行政组织的实体，也是履行行政职能、达成组织目标的载体。

3．人员构成

组织由人组成。组织目标的实现和任务的完成需要组织成员的共同努力。

(7)行政组织扩展阅读：

行政组织的特点

①政治性

行政组织是国家的代表，是国家政治体制的组成部分，是实现政府职能的机构，一般具有较强的政治性。

②社会性

任何一种行政组织都承担管理社会公共事务的职能。在现代各国国家行政机关干预社会事务的范围和程度不断扩大和加深。行政组织直接或间接干预和管理经济等社会事务。

③服务性

行政组织是社会上层建筑的组成部分，要适应和服务于经济基础，为社会经济的稳定和发展服务。行政组织是国家权力的执行机关，必须执行法律和法令，服务于社会。社会主义国家的行政组织及其公务人员以为人民服务、为社会公共利益服务为宗旨。

Ⅷ 行政组织的功能划分为几种类型

划分为领导组织、业务组织、辅助组织、顾问组织4个类型。

一、领导组织

统率组织，行政体系中发挥领导作用的组织。

首长负责制，作为统率机关，领导组织对本系统的行政活动从整体上承担责任，包括对社会承担的政治责任和对政府承担的行政责任。

二、业务组织

是指在行政首长领导下具体执行政策、方案与计划的组织，是对外进行某项业务管理或提供某种相关服务的组织。具体指各级政府所设的职能部门。

根据管理对象不同，业务组织又分为：专业性业务组织（各部）和综合性业务组织（国家发改委）。

三、辅助组织

是指为行政领导组织和业务组织实现行政目标，完成工作任务，履行职责而提供协助和服务的组织。

四、顾问组织

是为首长决策提供服务的组织，主要职责在于确保行政决策的科学性，包括提供建议、与民众沟通等内容。

通常由专家组成或由有经验的专家、学者、政府组织代表、民众代表组成，进行调查、预测、分析、论证、出谋划策、提供咨询和决策方案等。

(8)行政组织扩展阅读：

行政组织构成要素：

1、行政目标。行政组织要有明确的行政目标。总目标确定后,将其按层级进行分解,依次确定所属各组织的分目标。

2、机构设置。机构是行政组织的实体，是行使行政权力的载体，依据法律设置机构是行政组织构成的基础。

3、权责划分。确定行政组织的权责，明确组织间的隶属关系和平行关系，以及行政组织的权责划分。

4、职位配置。行政组织中实行的职位分类，包括合理确定职级、职等、职系等，明确每个公务人员的职责。

5、人员结构。公务人员是行政组织中的主角，合理的行政组织应由具有一定素质和合理智能结构的公务人员组成。

6、管理方式。行政组织通过一定的管理方式，对管理对象施加定向影响，体现行政组织的功能，实现行政目标。

7、运行程序。行政是有一定办事程序的动态过程，行政组织的运行程序，应采取科学的方法，以提高行政效率。

8、法律规范。有效的行政组织具有健全的规章制度和法律规范，以保证行政组织依法办事。

Ⅸ 我国行政组织序列

中国各级官员的权力并不是指代其自己所拥有的权力，而是由其所在行政机关的权限所决定的， 因此玲s先生你所要了解的各级官员的权力其实也就是各级政府机关的权限。各级政府机关的权限都是由国家的根本大法宪法明确规定的，下面给你简单介绍一下从中央到地方各级政府各级官员的权限：
第一、 中央行政机关及中央领导的权限

行政机关，即狭义的“政府机关”。
中国是单一制结构形式的国家，行政机关由中央行政机关和地方各级行政机关共同组成。中央行政机关及国务院，也称中央人民政府，是管理国务和政务的国家最高行政机关。地方各省级行政机关，即地方各级人民政府。中国当前的地方行政建制，除少数落后地区实行省、县、乡三级行政体制外，大部分地区已经建立起省、市、县、乡四级行政体制。
地方行政机关的两种属性从法律地位看，地方各级行政机关具有两重属性。
香港和澳门回归中国后，依法设立的特别行政区行政机关的法律地位具有特殊性。特别行政区机关和立法机关的关系，不同于内地的人民代表大会与行政机关之间的立法与执行、监督与被监督的关系。
（一）国务院的法律地位

中国宪法规定，“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”它明确界定了国务院在国家机构中的法律地位；即在与最高国家权力机关的关系上，国务院处于从属和被监督的地位；在与地方各级国家行政机关的关系上，国务院处于国家行政系统的最高地位。

1、国务院是最高国家权力机关的执行机关
中国政治体制的基本构架是：国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会是最高国家权力机关。
需要说明的是，由于国务院担负着繁重的行政领导、组织和管理任务，其实际政治地位要比全国人大及其常委会重要得多。国务院总理的职位也比全国人大常委会委员长的职位更为重要。国务院总理是一个拥有重大实权的职务，它担负着繁重的行政决策工作。而全国人大常委会委员长则是一个具有荣誉性的职务。在中国当前的政治实践中，不仅国务院总理由中国共产党内重要人物担任，国务院副总理和各部、委负责人一般也都由中国共产党高层人士担任。而全国人大常委会副委员长中，则有一部分是由民主党派或无党派人士担任的。

2、国务院是最高国家行政机关
总之，国务院负责统一领导全国经济、政治、社会、文化等各领域的行政事务管理工作，负责统一领导国务院各部、委、局、行、署、办等组成机关。它保证了国家行政权力的统一和政令的畅通。

（二）国务院的机构设置

2003年的行政改革。本次国务院机构改革主要涉及七个方面：深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会；完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会；健全金融监管体制，设立中国银行业监督管理委员会；继续推进流通体制管理改革，组建商务部；加强食品安全和安全生产监管体制建设，在国家药品监督管理局基础上组建国家食品药品监督管理局，将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会；不再保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部。改革后的国务院机构设置如下：
（1）国务院组成机构
其行政首长的产生，由总理提名，全国人大或全国人大常委会决定，由国家主席任免。除国务院办公厅外，国务院组成机构共有28个。

（2）国务院办公厅
如协助总理密切与国务院各部门、各省、自治区、直辖市政府的联系，为国务院领导提供信息、反映情况、传达政令、办理文电和会议事务，承办不属于部委业务范围交办事项，处理人民来信来访等。办公厅由秘书长领导，设副秘书长若干人协助秘书长工作。国务院办公厅与各部、委、行、署同属于国务院组成人员，参加国务院常务会议。

（3）国务院直属机构
与国务院组成机构相比，直属机构的工作量较小或比较单一，其行政级别一般为副部级，称为“总局”的直属机构则为正部级。

（4）国务院办事机构
国务院设有国务院外事办公室、国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室、国务院法制办公室、国务院经济体制改革办公室、国务院新闻办公室分别与中共中央台湾事务办公室、中共中央对外宣传办公室为“一个机构、两块牌子”，列入中共中央直属机构序列。

（5）国务院特设机构
地方所属企业的国有资产，由改革后设立省、市（地）两级地方政府国有资产管理机构负责监管。国资委的主要职责是：依照公司法等法律和行政法规履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组；代表国家向部分大型企业派出监事会；通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；通过统计、稽核对所管国有资产的保值增值情况进行监管；拟定国有资产管理的法律、行政法规和制定规章制度，依法对地方国有资产进行指导和监督。

（6）部委归口管理的国家局
国务院设有国家粮食局、国家测绘局、国家邮政局、国家文物局、国家烟草专卖局、国家中医药管理局、国家外汇管理局、国家出入境管理局等几十个国家局。

（7）国务院管理的其他机构
除上述列入国务院行政序列的机构外，国务院还根据实际工作需要设有一些法律上未作明确规定的机构。

（三）国务院的领导体制
国务院的领导体制在制度上经历了从合议制向总理负责制的转变历程。建国之初，国务院的前身政务院实行合议制。总理负责召集政务院会议，重要决策须经全体政务委员集体讨论决定，实行集体负责制。政务院发布的决议和命令，并不全由总理签署，有些还需要有相关部委的首长签署。
1982年宪法规定国务院实行总理负责制，各部、各委员会实行部长、主任负责制。
（四）国务院的职权配置
根据1982年宪法规定国务院的职权有18项，归结起来有以下六个方面：

立法权。

提案权。

领导权。

监督权：即监督国家各级行政机关对国家宪法、法律以及国务院的行政法规等的执行情况，并对违反上述方面内容的不适当的命令、决定、规章予以改变或撤销。

人事权：即国务院有权审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖励行政人员。

其他权力。即全国人民代表大会及其常委会授予的其他职权。

第二：地方行政机关及各级领导的权限
（一）行政建制沿革

中国当前的地方行政建制是对历史的继承和发展。秦统一中国后，把全国划分为36郡，推行郡县制，奠定了以中央集权为特征的行政建制。此后，中国的地方行政建制虽历经变动，但其中央集权的特性基本不变。1949年成立以后，行政区划和行政建制经历了多次调整，概括地说，可以分为四个阶段：
第一阶段自1949年至1954年，地方政府机关实行大区、省、县、乡四级体制。第二阶段自1954年至1966年，地方政府机关实行省、县、乡（人民公社）三级体制。 第三阶段自1966至1976年，行政区划和各级地方政府遭受严重破坏。“文化大革命”期间，全国各地纷纷建立了“一元化”的革命委员会，地方各级人民代表大会不能召开。第四阶段自“文虎大革命”结束至今，地方政府机关实行省、县、乡三级制和省、市、县、乡四级制同时并存。

（二）省级人民政府

1、省制的沿革与现状

2、省级政府的地位、组成与任期
中国宪法规定，地方各级政府是地方各级国家权力机关的执行机关，它们对本级人民代表大会负责并报告工作。宪法同时规定，地方各级政府机关对上一级国家行政机关负责并报告工作，全国各级地方政府服从国务院。这就是说，地方各级政府具有双重从属性质：它们既对选举产生它们的国家权力机关负责并报告工作，又必须服从上级国家行政机关的领导。

省级政府的组成与任期

3、省级政府的机构与职权
省级政府的机构设置与国务院具有一定的类似之处。根据统一领导和垂直管理的原则，省级政府参照国务院职能部门的设立情况，根据本行政区域的实际需要，设置与国务院基本相应的行政机构。省级政府所设行政机构的名称不一，比较常见的是“厅”、“局”、“委”等。这些机构由国务院主管部门实行垂直领导，不列入省级政府的行政序列，但省级政府应当协助它们开展工作，在某些事项上拥有监督及综合协调权。
省级政府的职权，根据地方组织法的规定，大体可以归纳为六个方面。

4、省级政府的派出机关——地区行政专员公署
但在实践中，地区行政专员公署事实上行使一级政府机关职能，地区行政专员公署事实上行使一级政府机关的职能，地区行政专员公署对本辖区内国民经济和社会发展计划以及经济、社会、文化等各领域的建设工作负全面责任，而决不仅仅只是“监督检查”。

（三）市级人民政府

1、市制的沿革与现状
截至1997年底，全国的建制市增加到668个，其中：直辖市（省级）4个，副省级和地级市222个，县级市442个。在城市规模上，按辖区内非农业人口数量，人口100万以上为特大城市，50－100万为大城市，20－50万为中等城市，20万以下为小城市。

2、市级政府的组成、机构和职权
市级政府的组成。政府会议分为全体会议和常务会议，全体会议由市级政府全体会议成员组成，常务会议由市长、副市长和秘书长组成（县级市政府的常务会议由市长、副市长组成）。
地级以上政府的机构设置一般多于同级其他地方政府的机构设置，一般而言，地级以上政府所设机构称为“委”、“厅”、“局”，县级市政府所设机构称为“局”、“委”、“科”。
市级政府的职权，根据地方组织法的规定，与省级政府的职权基本相同，大体可以归纳为6个方面：就是行政执行权、行政领导与管理权、行政指令权、行政监督权、人事行政和行政保护权。

3、市级政府的分类
中国当前城市在行政级别上分为直辖市、副省级市、地级和县级四个层次。

（1）直辖市政府。中国现有北京、上海、天津、重庆等4个直辖市。直辖市政府的法律地位、组成、任期、领导体制、职权配置与省、自治区相同。由于城市管理的特殊性，直辖市政府的机构设置一般多于省、自治区政府。直辖市政府以下设区、县政府。

（2）副省级市政府。
（3）地级市政府。
（4）“市管县”体制。
市管县体制是中国地方行政体制改革的重要成果。相对于地区行署来说，“市管县”体制的优越性。“市管县”体制将作为省级政府派出机关的地区行署转变为省县之间的一级政权，使省县之间的一级行政层次由虚变实，优化了中国地方行政管理幅度和管理层级，为逐步建立“省—市—县—乡”四级地方行政管理体制奠定了基础。

（四）县级人民政府

1、县级人民政府的地位、组成与领导体制
县级政府是指县、自治县、县级市、市辖区、旗、自治旗政府。
根据地方组织法的规定：县、自治县、县级市、市辖区的政府分别由县长、副县长、市长、副市长、区长、副区长和局长、委员会主任、科长等组成。县长、副县长、市长、副市长、区长、副区长均由县级人民代表大会选举产生。县级政府每届任期5年。县级政府分别由县长、市长、区长主持本级政府的工作。政府工作中的重大问题需经有关会议讨论，最后由行政首长决定。
2、县级政府的机构与职权
县级政府设立的工作部门，一般称之为“委”、“办”或“局”。其设立、增加或者合并，由本级政府报请上一级政府批准，并报请本级人大常委会备案。
根据地方组织法的规定，县级政府的职权共有10项，与省级政府、市级政府基本一样。需要说明的是，县级政府没有行政立法权，无权制定地方性法规或规章。

3、县级政府的派出机关
县级政府在必要的时候，经省级政府批准，可以设立派出机关。县级政府的派出机关主要有街道办事处，在一些偏远地区还设有区公所。
（1）街道办事处
地方组织法规定，市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。街道办事处不是一级地方政府机关，因此也就不存在同级人民代表大会。街道办事处的主任、副主任由市辖区或者县级市政府委派。
在实际管理过程中，街道办事处的主要职能
（2）地方组织法规定，县级政府在必要时，经省级政府批准，可以设立若干区公所，作它的派出机关。区公所设区长一人，副区长、秘书和助理员若干人，由县政府委派。最为县政府的派出机关，区公所向县政府负责报告工作。
4、街道办事处指导下的居民委员会

（五）乡级人民政府

1、乡镇建制的沿革与现状
乡，1982年宪法规定，乡、民族乡政府为农村基层政权组织。

镇的建制，新中国成立后，镇的建制经历了多次调整。1984年，国务院批转民政部《关于调整建镇标准的报告》，规定了新的建镇标准，有力地促进了我国建制镇的发展。
2、乡级政府的组成、机构与职权
根据地方组织法的规定：乡、民族乡政府设乡长一人、副乡长若干人。镇长1人，副镇长若干人。其中民族乡政府的乡长由建立民族乡的少数公民担任。乡长、副乡长、镇长、副镇长由乡、镇人民代表大会选举产生。乡镇政府实行首长负责制，每届任期3年。

乡级政府机构，它们既是县级政府的职能部门设在乡、镇的派出机构，接受县级政府的职能部门的领导，同时接受乡镇政府的领导或指导。

乡级政府的职权

3、村民委员会
村民委员会协助乡镇政府开展工作；乡镇政府对村委会的工作给予指导，支持与帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村委会由主任、副主任和委员3－7人组成，皆由选举产生，每届任期3年。
村民委员会的组织体制，使广大农民第一次获得了自由选举“社区领袖”的民主权利，增强了乡村社会的自主性和独立性，实现了乡村自治及其民主化的制度创新。