民事执法

❶ 民事纠纷问题执法部门的做法是否合理

是否合理主要看对方指控以及公安机关掌握的证据是确凿是否能够证明犯罪嫌疑人有罪或确需接受处罚，建议找一律师到看守所了解情况

❷ 民事违法行为实施处罚的执法主体

在行政执法实践中依法认定违法主体，是法律赋予执法者依法行政的职责。
行政处罚中如何认定违法主体？按照《行政处罚法》、《行政复议法》及《行政诉讼法》等法律规定,作为行政违法主体的当事人是“公民、法人和其他组织”。其法人和其他组织应是依法设立的法人和组织，未经依法设立的不能作为违法主体予以设定。就工商行政管理而言，应看是否办理营业执照为原则界限，按照企业法人登记管理制度，公司、合伙企业、个人独资企业登记管理制度及个体工商户登记管理制度注册为企业法人、营业组织及个体工商户者，即取得市场准入资格。此外，还有按事业法人，社团法人和民办非企业单位登记管理制度注册的事业法人，社团法人和民办非企业单位等。在主体资格上，事业单位，社团应具有法人资格，而民办非企业单位则可采用法人、合伙或个体的形式。下面分别叙述：

一、 公民（自然人）违法主体认定

公民（自然人）主体认定，依据《民法通则》关于公民（自然人）行为能力的规定，对公民（自然人）身份的认定，一般应以身份证为准。同时，《行政处罚法》第25条规定了公民（自然人）免罚和从轻处罚的条件，即不满14岁的人有行政违法行为的，不予处罚，责令监护人加以管教；已满14岁不满18岁的人有违法行为的，从轻或减轻行政处罚。

二、 依法认定（有字号的）个体工商户违法主体

如何认定（有字号的）个体工商户违法主体，依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（以下简称《高院意见》）第46条规定：“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人。有字号的，应在法律文书中注明登记的字号”。按照这一规定，凡对个体工商业者的行政处罚，其违法主体均应认定“营业执照”上业主的姓名。有字号的在行政处罚文书中注明。如某工商部门查处××县皮鞋厂冒用他人厂名、厂址一案，从卷宗材料看，该皮鞋厂为个体经营，经营者的姓名为钱××。该案的违法主体当事人应为钱××，但在相关法律文书中应注明××县皮鞋厂业主。

三、 如何认定无照经营违法主体
无照经营违法主体的认定不同于一个简单的自然人行为，问题大都在无照经营者是一个非法的组织或者说是一个群体，这个群体又有一个牌子，一个名称。我们某些执法人员就把这个非法组织的名称作为了违法当事人予以认定，这就造成了违法主体认定错误。

那么，无照经营违法主体到底如何认定，按照荆璞谈执法中的意见，就是行为人的原则。按照这一原则，就是谁设立了实施无照经营的非法组织，谁就是违法当事人。

（一）擅自设立分支机构的，以设立分支机构的企业法人为违法当事人。企业法人和其他组织的无照经营行为大都体现在住所地外擅自设立分支机构等行为。如中国石油天然气股份有限公司四川川南销售分公司擅自设立铁佛加油站一案，违法主体该认定谁？根据《高法意见》第41条规定：“法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人”。因此，对法人非法设立组织从事违法活动其违法主体应认定为该法人单位。即文中案例的违法主体应为“中国石油天然气股份有限公司四川川南销售分公司”。

（二）事业单位未经核准登记的无照经营行为以事业单位为违法主体予以认定。事业单位依法举办营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司，企业等经营组织的法律法规进行登记管理。如果事业单位从事营利性经营，未按企业进行企业法人或营业登记，应将事业单位作为违法当事人，按无照经营处理。对事业单位主体资格的认定，以《事业单位法人证书》为准。

（三）其他组织的无照经营行为以其他组织为违法当事人予以认定。关于其他组织的界定，依据《高法意见》第40条规定：“其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。包括领取营业执照的私营独资企业、合伙组织，合伙型联营企业，法人分支机构、乡镇、街道、村办企业；领取社团登记证的社团；银行、保险公司分支机构；符合本条规定的其他组织”。按照这一司法解释的精神，律师事务所、医疗机构、教育机构等均应界定为其他组织。如果这些组织“越线”从事违法经营活动，应按无照经营处理。鉴于“合法成立”的要求，对这些组织的认定应以相关部门颁发的证书或批准文件为准。

（四）个人或合伙以公司名义从事无照经营活动的，以直接责任人为当事人予以认定。《高法意见》第49条规定：“法人或者其他组织应登记而未登记即以法人或者其他组织名义进行民事活动，或者他人冒用法人其他组织名义进行民事活动，或者法人、或者其他组织依法终止后仍以其名义进行民事活动的，以直接责任人为当事人。”如刘××等人以“××建材公司”名义无照经营建材一案，按照《高法意见》，如果该行为是以刘××一人为主，其他人均为刘××的雇员，该案就应认定刘××为违法当事人。假设刘××与其他几个人是合伙关系，共同雇用一些人员搞违法经营活动，则应当将与刘××合伙的几位雇主作为共同的违法当事人。如合伙人为3人以下，其行政处罚文书中可以将其名字并列在标题中，假如人员太多，应将其负责人的名字作为代表来表述，然后在正文中将所有当事人的姓名、地址一一列出。

❸ 什么是行政违法和民事违法

推荐于2017-09-19 00:45:43最佳答案
最主要的区别是违反的法律不同，通常而言，行政违法行为违反了行政法律法规；民事违法行为违反了民商事法律；犯罪则是违反了刑法。比如：
1、行政违法行为：
就是违反了行政法律法规的行为。有二个违法主体，一个是普通老百姓，一个行政执法人员。
对普通老百姓来说：比如说闯红灯，违反了道路交通法；赌博打架，触犯了治安管理处罚法；其他的如：破坏市容、乱贴东西、违章建筑、破坏环境等，情节不严重，尚不构成犯罪的行为，都是行政违法行为。
对国家工作人员对说：如工商管理人员，对符合颁发工商执行的老百姓，故意刁难不发的，也是行政违法行为。
2、民事违法行为
这个比较好理解，就是你侵犯的对象，跟你是平等的。它不像行政违法行为，触犯的是国家的行政管理、行政执法的行为。而是违背民事合同、民事侵权这二种行为，比如违背民事合同的行为：欠钱不还的，签订了合同不履行的，约定的服务不提供的；或者民事侵权的行为：堵了邻居的排水管道的，遮挡了邻居的窗户等等。你跟邻居、客户、商家，在法律地位上是平等的。
3、犯罪行为
就是触犯了刑法，要被追究刑事责任的行为。简单地说，就是比行政违法行为更严重，社会危害性更大，必须用刑罚来加以制裁的行为。比如偷了人家5万元钱的，这里注意一点，偷钱一般是按数额大小来决定其行为性质的，比如偷了500元，就是行政违法行为，因为还达不到犯罪的立案标准；同样的，比如打架，小打打的，也就是一个民事赔偿责任；打重一点的，可能就是行政违法行为，公安处以罚款或治安拘留；如果打成轻伤以上的，那就是犯罪了。
当然，这三者之间还有其他的区别，你不是法律专业的，况且还只是8年级的学生，知道这些也就差不多了。

❹ 行政违法与民事违法、犯罪的区别是什么

最主要的区别是违反的法律不同，通常而言，行政违法行为违反了行政法律法规；民事违法行为违反了民商事法律；犯罪则是违反了刑法。比如：

1、行政违法行为：

就是违反了行政法律法规的行为。有二个违法主体，一个是普通老百姓，一个行政执法人员。

对普通老百姓来说：比如说闯红灯，违反了道路交通法；赌博打架，触犯了治安管理处罚法；其他的如：破坏市容、乱贴东西、违章建筑、破坏环境等，情节不严重，尚不构成犯罪的行为，都是行政违法行为。

对国家工作人员对说：如工商管理人员，对符合颁发工商执行的老百姓，故意刁难不发的，也是行政违法行为。

2、民事违法行为

这个比较好理解，就是你侵犯的对象，跟你是平等的。它不像行政违法行为，触犯的是国家的行政管理、行政执法的行为。而是违背民事合同、民事侵权这二种行为，比如违背民事合同的行为：欠钱不还的，签订了合同不履行的，约定的服务不提供的；或者民事侵权的行为：堵了邻居的排水管道的，遮挡了邻居的窗户等等。你跟邻居、客户、商家，在法律地位上是平等的。

3、犯罪行为

就是触犯了刑法，要被追究刑事责任的行为。简单地说，就是比行政违法行为更严重，社会危害性更大，必须用刑罚来加以制裁的行为。比如偷了人家5万元钱的，这里注意一点，偷钱一般是按数额大小来决定其行为性质的，比如偷了500元，就是行政违法行为，因为还达不到犯罪的立案标准；同样的，比如打架，小打打的，也就是一个民事赔偿责任；打重一点的，可能就是行政违法行为，公安处以罚款或治安拘留；如果打成轻伤以上的，那就是犯罪了。

当然，这三者之间还有其他的区别，你不是法律专业的，况且还只是8年级的学生，知道这些也就差不多了。

❺ 民事裁定能作为公安机关的执法依据吗

如果终审判决确定，又对方已经提出强制执行，公安机关依法是可以配合执行局进行

❻ 民事违法行为实施处罚的执法主体是什么

民事违法行为实施处罚的执法主体会因为违法内容不同，执法主体也不同。如产品假冒伪劣执法主体是工商局，违法建设执法主体是城管局，餐饮卫生执法主体是食药监局，电瓶捕鱼执法主体是渔政局……等等

❼ 执法与司法的区别是什么

一、法的实施与法的实现（及实现的标准）
（一）法的实施
1、法的实施，是指法在社会生活中被人们实际施行（指纸上的法律条文在实际生活中加以兑现）
（1）法是一种行为规范，在被制定出来后实施前，只是一种“书本上的法律”，处在应然状态；
（2）法的实施，就是使法律从书本上的法律变成“行动中的法律”，使它从抽象的行为模式变成人们的具体行为，从应然状态进到实然状态。
2、法的实施方式可分为三种：
○1法的遵守；
○2法的执行；
○3法的适用。
（二）法的实现
1、法的实现是指法的要求在社会生活中被转化为现实（是法的实施的一种，强调法在实际生活当中所得以实现的实际的效果）
（1）与法的实施不同，法的实施是人们施行法律，使法从应然状态到实然状态的过程和活动；
（2）也不同于法的实效，法的实效是法律被人们实际施行的状态和程度，侧重于结果。
（3）“法的实现是将法的实施的过程性与法的实效的结果性结合的一个概念”。
2、法的实现有着重要意义：
（1）法作为一种通过规定人们的权利、义务关系来调整人们行为或社会关系的社会规范，只有将抽象的行为模式转化为人们现实的权利、义务关系，才能发挥其应有的功能。
（2）法的实施并不必然意味着法的功能的实现，只有将法的实施与对法的实效的追求结合起来，使法真正得到实现，才能发挥法在社会生活中应有的作用。
（三）法的实现的标准
（1）人们按照法律规定的行为模式行为的程度，是否能够按照授权性规范行使权利，按照义务性规范履行义务，是否能够根据法律设定的法律后果追究违法者的法律责任；
（2）刑事案件的发案率、案件种类、破案率及犯罪分子的制裁情况；
（3）各类合同的履约率与违约率，各种民事或经济纠纷的发案率及结案率，行政诉讼的立案数及其审结情况；
（4）普通公民和国家公职人员对法律的了解程度，他们的法律意识及法治观念的提高或提高的程度；
（5）与其他国家或地区的法律实施情况进行的对比；
（6）社会大众对社会生活中安全、秩序、自由、公正、公共福利等法的价值的切身感受；
（7）法律的社会功能和社会目的是否有效实现及其程度；
（8）有关法律活动的成本与收益的比率。
二、执法
在法治环境之下，人们是不大谈执法的。法应该是公众的法，而不是政府的法。
（一）执法的含义
1、执法，又称法的执行
（1）广义的执法，是指所有国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法律的活动。 “有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”时，就是讲的广义的执法。
（2）狭义的执法，专指国家行政机关及其公职人员依法行使管理职权、履行职责、实施法律的活动。称行政机关为执法机关，即为狭义。此处所讲法的执行，取其狭义。
2、国家行政机关执行法律是法的实施的重要方面。在现代社会，国家行政机关被称为国家权力机关或立法机关的执行机关，后者制定的法律和其他规范性法律文件，主要由前者贯彻、执行，付诸实现。
（二）执法的特点
1．执法是以国家的名义对社会进行全面管理，具有国家权威性
（1）因为：
○1现代社会，大量法律的内容是有关各方面社会生活的组织与管理，都需要有法可依；
○2根据法治原则，为了防止行政专横，专司社会管理的行政机关的活动必须严格依照立法机关根据民意和理性事先制定的法律来进行。
（2）因此，行政机关执行法律的过程就是代表国家进行社会管理的过程，社会大众应当服从。
2．执法的主体，是国家行政机关及其公职人员。
3．执法具有国家强制性，行政机关执行法律的过程同时是行使执法权的过程。
4．执法具有主动性和单方面性。对于国家行政机关而言，执行法律既是职权，也是职责。
○1应当以积极的行为主动执行法律、履行职责，而不一定需要行政相对人的请求和同意。
○2如果不主动执法并因此给国家或社会造成损失，就构成失职，要承担法律责任。
（三）执法的基本原则
1．依法行政的原则 是指行政机关必须根据法定权限、法定程序和法治精神进行管理，越权无效。这是现代法治国家行政活动的一条最基本的原则。
2．讲求效能的原则 是指行政机关应当在依法行政的前提下，讲究效率，主动有效地行使其权能，以取得最大的行政执法效益。
3．公平合理的原则 是指行政机关在执法时应权衡多方面的利益因素和情境因素，在严格执行规则的前提下做到公平、公正、合理、适度，避免由于滥用自由裁量权而形成执法轻重不一、标准失范的结果。
三、司法
（一）司法的含义
司法，又称法的适用，通常是指国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动，是实施法律的一种方式。
（二）司法的特点
1．司法是由特定的国家机关及其公职人员，按照法定职权实施法律的专门活动，具有国家权威性
（1）在我国，人民法院和人民检察院是代表国家行使司法权的专门机关，其他任何国家机关、社会组织和个人都不得从事这项工作。
（2）在中国，司法权包括审判权和检察权
○1审判权即适用法律处理案件，作出判决和裁定；
○2检察权包括代表国家批准逮捕、提起公诉、不起诉、抗诉等。
（3）司法机关依照法律代表国家独立行使职权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
2．司法是司法机关以国家强制力为后盾实施法律的活动，具有国家强制性。
3．司法是司法机关依照法定程序、运用法律处理案件的活动，具有严格的程序性及合法性
（1）司法机关处理案件必须依据相应的程序法规定。法定程序是保证司法机关正确、合法、及时地适用法律的前提，是实现司法公正的重要保证；
（2）司法机关对案件的处理，应当有相应的法律依据，否则无效。
（3）枉法裁判，应当承担相应的法律责任。
4．司法必须有表明法的适用结果的法律文书，如判决书、裁定书和决定书等
（1）这些法律文书具有法律约束力。
（2）它们也可以作为一种法律事实，引起具体法律关系的产生、变更和消灭。
（3）如果对它们的内容不服，可以依据法定程序上诉或申诉，但是任何人都不得抗拒执行已经发生法的效力的判决、裁定或决定。
（三）司法与执法的区别
1．主体不同
○1司法是由司法机关及其公职人员适用法律的活动；
○2执法是由国家行政机关及其公职人员来执行法律的活动。
2．内容不同
○1司法活动的对象是案件，主要内容是裁决涉及法律问题的纠纷和争议及对有关案件进行处理；
○2执法是以国家的名义对社会进行全面管理，执法的内容远比司法广泛。
3．程序性要求不同
○1司法活动有严格的程序性要求，违反程序，将导致司法行为的无效和不合法；
○2执法活动也有程序规定，但由于本身的特点，特别是基于执法效能的要求，其程序性规定没有司法活动那样严格和细致。
4．主动性不同
○1司法活动具有被动性，案件的发生是引起司法活动的前提，司法机关(尤其是审判机关)不能主动去实施法律，只有在受理案件后才能进行应用法律的专门活动；
○2执法则具有较强的主动性，对社会进行行政管理的职责要求行政机关应积极主动地去实施法律，而并不基于相对人的意志引起和发动。
（四）当代中国司法的要求和原则
◎严格依法办事，有法必依，执法必严，违法必究，是依法治国，建设社会主义法治国家的必然要求。
◎司法机关适用法律必须遵循的原则是：
1．司法公正 既包括实质公正，也包括形式公正，其中尤以程序公正为重点。公正是司法的生命。
2．公民在法律面前一律平等
（1）在我国，法律对于全体公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、财产状况等，都是统一适用的，所有公民依法享有同等的权利并承担同等的义务。
（2）任何权利受到侵犯的公民一律平等地受到法律保护，不能歧视任何公民。
（3）在民事诉讼和行政诉讼中，要保证诉讼当事人享有平等的诉讼权利，不能偏袒任何一方当事人；在刑事诉讼中，要切实保障诉讼参加人依法享有的诉讼权利。
（4）任何公民违法犯罪，都必须同样地追究法律责任，任何超出法律之外的特殊待遇都是违法的。
注：事实上公民在法律面前不平等很少见，应该是在法律面前平等（对主体范围不作狭隘的限定）。
3．以事实为根据，以法律为准绳
（1）以事实为根据，就是指司法机关审理一切案件，只能以与案件有关的客观事实作为根据，而不能主观臆想。
（2）以法律为准绳，切实做到有法必依、执法必严、违法必究
○1司法机关在工作中，要符合法律所规定的规格或要件，遵照法律所规定的权限划分并严格按照司法程序办理案件；
○2在法律适用中坚持法制统一性的要求，根据我国的法律渊源体系适用法律。
4．司法机关依法独立行使职权
（1）司法权的专属性，即国家的司法权只能由国家各级审判机关和检察机关统一行使，其他任何机关、团体和个人都无权行使此项权利；
（2）行使职权的独立性，即人民法院、人民检察院依照法律独立行使自己的职权，不受行政机关、社会团体和个人的非法干涉；
（3）行使职权的合法性，即司法机关审理案件必须严格依照法律规定，正确适用法律，不得滥用职权，枉法裁判。
注：司法机关依法独立行使职权与司法独立不同，它是中国化了的司法独立。

❽ 执法人非法执法属民法第几条

中华人民共和国民法通则第五条 公民、法人的合法的民事权益受法律保护回，任何组织和答个人不得侵犯。第一百零六条 公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。 没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百一十七条 侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。 损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。 受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。第一百一十九条 侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。第一百二十条 公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。 法人的名称权、名誉权、荣誉权受到侵害的，适用前款规定。第一百二十一条 国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。