承诺制审批
⑴ 我国将全面推行证明事项告知承诺制，这个制度有何积极意义
19日召开的国务院政策例行吹风会，我国将全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。
司法部副部长刘炤在会上表示，国务院要求，今年12月31日前，各省区市人民政府和国务院各部门要制定全面推行证明事项告知承诺制的实施方案。司法部、国务院审改办将会同有关部门加强对全面推行工作的监督检查和跟踪评估，加强指导协调。
也就是说，这是一种基于社会信用的机制，申请人向行政机关承诺自己符合申请事项所需的条件，但也要为其承诺承担相应法律责任。
如果说证明事项告知承诺制主要是为群众办事“减负”，那么涉企经营许可告知承诺制就为企业提供了更便利的营商环境。
市场监管总局登记注册局负责人陈烨表示，涉企经营许可事项实行告知承诺制要求申请人作出承诺后，仍需要按照要求提交有关申请材料，但行政机关不再对申请材料进行实质性审查，需要当场作出许可决定，实际上是通过告知承诺大幅简化审批程序，实现快捷办证和快捷领证。
⑵ 行政审批局承诺书
行政审批服务中心为市政府派出机构，履行对市级职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能，集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体。
行政审批局“一颗印章审批”，解决“权力碎片化”问题。通过“一颗印章管审批”和“内部流程再造”，建立“车间式流水线”审批流程。
启用行政审批专用章，建立“一张申请表、一份承诺书”的便捷审批备案和信用管理体制。通过“体制机制+科技”的手段，解决了“权力碎片化”问题。
行政审批局“一份清单定边界”，解决“信息不对称”问题。实行政务信息主动公开，包括“权力清单”、审批运行图和自由裁量标准等，厘清权力的边界、责任和流程，确保行政权力规范运行，政务运作公开透明，通过社会监督倒逼政府提高工作效率和防范廉政风险，将权力置于阳光下。
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行政审批局内设机构及职能分工：
1、 综合处
负责局机关日常运行管理，制度建设，党建群团，廉政建设，招商引资，绩效考核，舆论宣传，政务公开，综合性文稿起草、文书处理，信访维稳，对外往来，财务管理，资产管理，后勤保障。
2、行政审批制度改革领导小组办公室（审改办）
负责全区行政审批制度改革，组织拟订行政审批相关制度，编制区级行政权力清单和服务事项清单，并实行动态管理，协调推进行政审批流程优化、环节优化等工作。
3、投资项目审批处
负责办理投资项目规划选址、立项、能评、水评、安评、环评、土地等相关审批事项以及城乡规划、住建、环保、危化品生产、危化品经营、农业、林业、畜牧、水利、海洋、采矿等行政许可事项及相关事项，开展投资项目全并联审批及绿色通道，与职能部门间审批协调、投资项目包靠代办帮办、“上门服务”等工作。
4、 商事与社会服务处
负责办理工商、质检、食品药品、教育、民政、体育、卫生计生、市政、交通、科技商务、宣传文化、人力资源、财政、司法、民宗、保密、外侨、旅发等行政许可事项及相关事项，并提供帮办代办、“上门服务”等工作。
5、 政务服务管理处
负责政务服务大厅建设、政务服务平台建设，提出纳入或退出中心大厅的窗口单位及其审批服务事项建议，监督窗口落实中心有关业务规程、制度，对纳入中心审批服务事项进行业务指导和办件监控，政务大厅入驻机构及人员管理考核，处理政务服务投诉，政务服务向基层延伸。
6、 软环境建设处（督查考核处）
负责对全区软环境建设工作指挥调度、统筹协调、监督检查与考核评议，软环境建设中的日常事务处理，宣传、推广全区经济发展软环境建设的经验做法，转办督办企业、个人对各部门单位涉软事项的投诉，制定全区软环境建设相关制度，提出经济发展软环境方面的工作措施及意见建议等工作。
⑶ 告知承诺制实施，建筑资质还值钱吗
告知承诺制实施，建筑资质还值钱吗
1、什么是告知承诺制度
所谓告知承诺制是指建筑企业申报资质时，有关部门会一次性告知所有企业办理资质的条件，并且企业做出满足条件的承诺，在此之后，主管部门将自行比对信息直接通过审批程序。通过这种方式，事实审批已经变成了形式审批，流程简化，门槛降低，资质办理难度也大大降低。
2、告知承诺制下，建筑资质会贬值吗
许多建筑公司都感到困惑，在这种宽松的审批程序下，会不会使建筑业会变得更加混乱?更重要的是，建筑资质证书会不会变得没有价值，面临贬值的问题。答案是不会的，最明显的例子是，从今年公布的资质审批过审清单中，建筑资质的通过率很低。
1.事前核查资质变为事后核查资质
在传统的资质审批中，事前核查非常麻烦，放管服政策之后，申请、受理、审批、公示和公告流程一体化，企业只需提交在申请资质时提交承诺书，其余流程是由主管部门直接办理，几乎不会涉及资质核查的相关事宜。
资质审决定公示之后才进行真正的核查环节，主管部门在发布批准决定后的6个月内派出专家小组进行实地考察，如果发现虚假信息，则企业会被列入黑名单。
2.重视审批，宽于监管变为宽进严管
在传统的审批模式中，企业取得资质后，基本可以高枕无忧，告知承诺制实施后，虽然办理流程简化，但后续监督是全方位的。
3.一查定义到长期监督
在传统模式中，主管部门仅在资质审批过程中对其进行一次检查，后续问题不会进行跟进，告知承诺制的实施，监督是一个长期的、动态的过程，违规信息将随时会被发现。
4.业绩考核方法：实地考察+四库一平台
在现场核查中，重要的是核查企业的业绩是否符合承诺函中的标准，对于大多数建筑公司而言，人员和业绩都是弱点，是最容易造假的，实地核查加上四库一平台的监管，提供虚假信息的企业很容易被查到。
所以在告知承诺制度之下，建筑企业的资质证书并不会贬值，还会更具有含金量。
⑷ 建筑资质审批告知承诺有必要吗
一、什么是告知承诺制?
根据住建部文件内容，告知承诺审批，是指对提出资质行政审批申请的申请人，由行政审批机关一次性告知其审批条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关根据申请人承诺直接作出行政审批决定的制度。住建部的告知承诺制审批流程办理包含申请、受理、审批、公示、公告和核查6个步骤。
二、告知承诺制与传统审批模式区别?
与传统的审批模式相比，告知承诺制审批模式简化了审批手续，提高了审批效率，这一模式让申请人可以快速取得审批，并投入生产获利。这一举措改变了以往的办理模式，由原来的事前实质性审查改变为形式性审查，事前人工审查改为电子化审查，实现快速准入，大大提高办事效率。
告知承诺制审批模式强调宽进严管，改变了原先重审批、轻监管的审批模式。形成了宽进严管，相互监督、相互制约的新管理模式。
三、资质证书更容易申请了吗?
从住建部的告知承诺制工作流程“申请、受理、审批、公示、公告和核查”6个步骤，审批与核查是核心。
审批。住房城乡建设部依据申请人提交的告知承诺申请材料及全国建筑市场监管公共服务平台有关信息直接办理资质审批手续，提出审批意见。
核查。在作出准予行政审批决定后的6个月内，由住房城乡建设部建筑市场监管司及相关专家组成核查组，对涉及的企业业绩全部实地核查，重点是对被审批人承诺的关于企业业绩指标是否符合标准要求进行检查。
审批中提及的“全国建筑市场监管公共服务平台有关信息”主要是“企业业绩信息”，核查的重点也是“企业业绩指标”，企业业绩是资质申请成功与否的命门。当然，企业资质标准在去除建造师等人员要求后(注：各类别最低资质标准仍有人员要求)，工程业绩指标是最核心的指标。
目前专家核查的核心也是工程业绩，专家核查还是存在人为因素，而通过信息平台核对，从某种意义上说：资质审批是更加严格了，弄虚作假的空间变小。同时，《通知》还强调了对企业业绩要“实地核查”，若真能实现，企业资质申请中弄虚作假，将难上加难!
通过以上分析，我们觉得在实行告知承诺制之后，审批效率将大大提高，不过审批通过率可能不升反降。最近，住房和城乡建设部发布《建办受理函[2018]1号》，160项资质申请，公示中仅有10项通过，公示通过率仅为6.25%，似乎也验证了这一点。
⑸ 我国为何将全面推行证明事项告知承诺制
办事难、办事慢、办事烦、多头跑、来回跑等问题是群众和企业经常反映的问题。为减少不必要的审批和证明事项，2019年以来，国务院决定在部分地方和部门开展证明事项告知承诺制试点。
11月19日，国务院政策例行吹风会举行，就《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（以下简称“《指导意见》”）作出说明。
“证明事项告知承诺制与涉企经营许可事项告知承诺制，出发点都是通过行政机关清楚告知，企业和群众自愿承诺并诚信守诺，来解决企业和群众办事难的问题。”会上司法部副部长刘炤说明，实际上是以告知承诺书替代了原来的证明材料。有一些必要证明，由行政机关通过信息共享、事后核查等方式解决，申请人不必另行开具。通过告知承诺大幅简化了审批程序，实现了快捷办证和快捷领证。
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加强事中事后监管以避免风险
司法部行政执法协调监督局局长赵振华介绍，首先要针对证明事项的特点分类确定核查办法，将承诺人的信用状况作为确定核查办法的重要因素；
其次要依托全国一体化政务服务平台等实现跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，建立在线核查支撑体系；
再次，要加强告知承诺信用管理制度建设，依法科学界定告知承诺失信行为；
最后，要规定不实承诺的处理措施，对在核查或者日常监管中发现承诺不实的，行政机关要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
⑹ 建筑资质撤承诺怎么做
一、什么是告知承诺制?
根据住建部文件内容，告知承诺审批，是指对提出资质行政审批申请的申请人，由行政审批机关一次性告知其审批条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关根据申请人承诺直接作出行政审批决定的制度。住建部的告知承诺制审批流程办理包含申请、受理、审批、公示、公告和核查6个步骤。
二、告知承诺制与传统审批模式区别?
与传统的审批模式相比，告知承诺制审批模式简化了审批手续，提高了审批效率，这一模式让申请人可以快速取得审批，并投入生产获利。这一举措改变了以往的办理模式，由原来的事前实质性审查改变为形式性审查，事前人工审查改为电子化审查，实现快速准入，大大提高办事效率。
告知承诺制审批模式强调宽进严管，改变了原先重审批、轻监管的审批模式。形成了宽进严管，相互监督、相互制约的新管理模式。
三、资质证书更容易申请了吗?
从住建部的告知承诺制工作流程“申请、受理、审批、公示、公告和核查”6个步骤，审批与核查是核心。
审批。住房城乡建设部依据申请人提交的告知承诺申请材料及全国建筑市场监管公共服务平台有关信息直接办理资质审批手续，提出审批意见。
⑺ 企业资质审核大变革！住建部又推承诺制，7点分析解读政策好坏
01
今年你被“承诺制”了吗？
进入到2019年以来，工程建设领域内可谓是大事不断，先是轰轰烈烈查证书挂靠，然后又针对各项注册考试出台了看似宽松实则要命的“注册考试报名承诺制”，以极大的决心整治了一批违法挂靠人员，震慑了一批本不具有考试资质的“伪考生”。你是不是觉得住建部够能折腾了？但是好戏还在后面，不过这次的目标，由个人转向了企业。
02
“承诺制”由个人考试报名延伸至企业资质审核
2019年7月25日，住建部发布了这么一则通知：《住房和城乡建设部办公厅关于部分建设工程企业资质延续审批实行告知承诺制的通知》，对于这份通知的详细内容，有兴趣的网友可以自点击文末“了解更多”阅读，在此只说通知中的重要内容，那就是自2019年9月1日起，勘察设计、施工监理等企业的相关资质延续，由原来各地市住建委负责审核转移至住建部网上办事大厅统一办理，且不再提交相关资料，而是采用承诺制，承诺企业资质具备延续的条件，否则将被拉黑三年。
03
对于接连不断的承诺制的7点解读
个人对于这份通知进行分析后，觉得是利好企业，原因有以下几点，不论好坏，权且作为抛砖引玉之效，以供广大工程设计人讨论参考。
企业资质延续的审批权，自此由各省建设厅集中到建设部，由于各地区的情况不同，之前存在着不同区域的办理要求不一样，如果集中到建设部，就能够做到一碗水端平；
2.关于企业对于自身在职注册人员的安排从此也不能心存侥幸了，毕竟建设部只要用数据库一对比就知道企业承诺的真假了，对于注册人员这一块的虚假承诺，就看建设部有没有决心来处理了；
3.目前来看，新证开始执行后，应该会给企业一定的缓冲空间；
4.从长远来看，住建部对于各方面的管理肯定会越来越正规，毕竟四库一平台给普通用户是开放的，大家都可以查，如果有很多企业在人员不符合要求，而又给通过资质，这个应该算政府的失职，所以这个的开放性更强了，颇有全民监督的意思；
5.现在各种信息基础设施相继完善，建筑行业内的问题已经暴露，从之前的查挂证，到现在的资质延续审查权到建设部，政策的出台是是一脉相承的，住建部最后的目标就是要达到规范化管理，至少从数据层面上没有问题；
6.政策整体完善时间估计在一个资质延续周期左右；
7.如果实施过程中阻力太大，那么住建部最有可能修改降低资质标准要求，而不是降低政策执行力度。
⑻ 告知承诺制继续跟进，对建筑企业办理资质有哪些影响
建筑资质告知承诺制是什么
实际上，建筑企业资质告知承诺制度是指施工企业申请资质，建设主管部门或审批机关进行一次通知审批条件，施工企业以书面的形式承诺符合资质办理的条件要求，然后由建设主管部门或审批机关直接进行审批，这是建筑企业资质告知承诺制度的基本流程。
现在建筑企业资质告知承诺制度只是试行的阶段，但根据建筑企业资质的发展方向，可以预见建筑企业资质告知承诺制度是未来建筑企业资质行业的主要办理方法。
建筑企业资质告知承诺制的好处是什么
与传统的建筑企业资质办理的方法相比，建筑企业资质告知承诺制度仍具有很大的优势，建筑企业资质告知承诺制度可以简化资质申请审批流程，审批条件一次通知施工企业，施工企业直接作出审批，没有必要经过传统的审批程序。
建筑企业资质通知制度可以提高资质审批效率，缩短企业获得资质证书的时间，为其他企业节省更多时间，告知承诺制度实施后，会加强对施工企业的监督，对企业的核查将更加严格，对施工企业的诚信建设要求更高。
建筑企业资质告知承诺制度办理流程
建筑企业资质告知承诺制度的办理流程是什么?建筑企业资质告知承诺制度的申请流程可分为申请、受理、审批、公示和核查这几个基本步骤，申请建筑企业向相关部门提交申请材料，建筑企业需要注意资质核查的阶段，公司将在行政审批后六个月内对公司进行现场核查，确定公司的业绩是否符合资质标准。
⑼ 什么是即办件、承诺件、联办件、上报件、答复件、代办件分类办理制度
即办件、承诺件、联办件、上报件、答复件、代办件分类办理制度就是指各地政府的政务服务中心办事大厅，根据行政审批事项特点、办理时限和权限，将窗口办件分为即办件、承诺件、联办件、上报件、答复件、代办件这六大类，并进行分类办理的一项工作制度。各类办件必须按照规定的要求和程序开展办理工作。
即办件是指程序简便，申请材料齐全、符合法定形式，按规定应当场或当天办结的审批事项。即办件一般即收即办，并将办理结果及时输入政务服务中心行政审批软件。
承诺件是指属于本级行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，在规定期限内应当办结的审批事项。承诺件受理后，应打印《受理通知书》，当场交申请人，对符合法定条件、标准的申请，窗口单位应在承诺时间内作出准予行政许可的书面决定。
联办件是指需要经本级多个行政机关联合办理的审批事项。联办件统一受理后，主办窗口向政务服务中心提出办理联办件的意见，由政务服务中心召集各相关协办窗口进行联审联办。联审联办可采取联审会议、联合现场踏勘、联合会签等形式。主办窗口和协办窗口应按照当地文件的规定时限完成联合审批事项。
上报件是指经本级行政机关初审后，需要报经上一级机关审批的事项。窗口单位对上报件进行初审后，应及时将审批事项报上级部门，积极协助申请人做好报批催批工作，并及时将办理结果通知申请人。
答复件是指当事人提出申请后，经业务受理窗口初审，不符合法律法规规定的事项，或经有关部门现场踏勘、调查核实后，认定不具备批准条件的行政审批服务事项。窗口工作人员对当事人提出的申请，能够当场认定为答复件的，应当场予以认定答复；对事项内容较为复杂，无法当场认定的，应按照承诺件处理。当事人对答复件有异议的，由政务服务中心会同窗口单位予以复核、认定并及时反馈服务对象。
代办件是指按照当地有关文件规定，由指定单位免费代为办理的审批事项。全程代办服务应有申请人的书面委托，由政务服务中心综合窗口受理，政务服务中心业务科负责具体办件的组织和协调。政务服务中心应确定项目代办员，并向各审批承办单位下达《全程代办通知书》，明确项目办理的具体要求。各承办单位应确定好协办员，全程负责办理部门内部的具体审批事项。
⑽ 资质审批实行告知承诺制，资质申请更容易了吗
貌似不能投标了，一般招标公告或文件中都会有“近三年以来无重大违规现象”之类的描述，被住建部通报了，这是硬伤，竞争对手一告准赢，即便参与了投标也会被废的