城管执法网
城管全称是城市管理监察部门，是城市管理的综合执法组织，是在20世纪90年代国家法律确定了“相对集中行政处罚权”制度的背景下产生的。城管“无所不管”，多数情况下是“借法执法”，即履行职能主要是执行其他部门所制定的法律法规。
现实中城管的着装、标识、公务用车、执法工具“五花八门”，而因其“无所不管”常常导致自身成为角色分裂的执法者。
城管执法问题突出，表现为：缺少综合行政执法机构的主体资格；职权不清，与相关部门缺乏配合；执法观念滞后；在具体执法中，“治标不治本”。
城管队伍鱼龙混杂：既有通过国家公务员考试或者事业单位考试进入城管编制，并且通过了相关执法资格考试，属于具有执法权的“正规军”，又有协助正规城管工作的协管员和承担城管外包工作的“雇佣军”，还有业务多次外包后产生的或完全冒充的“伪军”。
部分城管人员在现实中的不当行为对于城管形象的形成起着决定性的作用。社会民众对之已经形成刻板印象。一方面，大众从心理上往往将受害的小贩视为自己同一阶层的人群；另一方面，城管的“恃强凌弱”、“公权私用”的行为确实大量存在。于是民众往往从负面的角度去理解关于城管的信息。这就促成了社会对城管的刻板印象，而刻板印象一经形成就很难改变。
城管网络动词高频词数据显示，在全网和在微博，网友对城管的网络情感均以负面居多，自媒体对城管评价更差。不同地域网民对于城管的关注度存在差异，可以推断出两项结论：经济发达地区，尤其是东部地区城管受到网民的关注度大；大城市城管受到更大关注度。
改革建议：
一是制度变革与微调。政府出台全国统一的城管管理办法势在必行：首先，制定全国通行的专门法规，取代地方性的管理条例；其次，理顺城管与其他政府部门的关系，确定统一的归属部门；第三，统一“硬件”，包括城管的制服、臂章、执法工具、执法车辆的规格等。
二是媒介形象修正与改善。主要分为四个方面：与传统媒体积极沟通，保持良好合作关系，特别在面对负面新闻时不推脱，在第一时间摆出一个易于让群众接受的姿态；用诙谐幽默的方式应对网络媒体的恶搞，城管可以运用视频、音乐等多种形式“反恶搞”；利用微博建立改善形象的新窗口，如专人负责、申请认证、发布信息平民化、针对相关热点问题主动发起讨论等。
三是理念的转变与提升。包括：城管核心理念应为民服务，需要更多地突出“服务”色彩，在具体的工作中，从民众角度出发，简化各种手续的办理，提供“一站式”服务；城管部门不能外包执法权力和责任，外包的只能是城管的服务职能，城管也应该对雇佣人员的负面事件承担责任；城管需要重点化解与流动摊贩的矛盾，可以协助解决小贩就业问题、推行分区治理、定时定期举办集市等；城管还需要注重队伍建设，同时利用新兴科技帮助改善执法。
四是公共治理方向和探讨。公共治理是指将包括普通公民、治理对象、第三方机构等各种公共的和私人的机构纳入到城市管理主体当中，并通过相关的法案、法规对这一模式进行制度化，创造诸如政府与社区、流动商贩三者之间达成的协商与合作、多方谈判、合约信用和自治规则，从而规避城管执法目的和执法行为的变异。
『贰』 城管执法大队都有什么部门
我来回答复你吧，各地城管部门不大制一样，但一般都是由以下几个部门组成。
1.大队办公室（主要负责大队的文书工作，装备管理，档案管理等）
2.建管中队（主要负责查处违法建筑，工地文明施工等。。。号称城管大队最容易犯受贿罪的部门）
3.渣土中队（有时是建管中队的下属分队。主要负责对运输渣土车辆的管理。）
4.市容中队（最累，工作最多的部门。主要负责，清理占道经营，清理门面延伸占道，清理野广告，等等等等）
5.景区中队（有的地方有，对风景区的管理）
6.外派各街道办事处，各乡镇中队（负责该片区所有有关城管的工作）
7.燃气中队（对燃气的管理，也是有的地方有，有的地方没有）
8.其他中队（各地因自己的需要所建立的中队）
9.指挥中心，数字化平台（主要负责联系各中队，通过视频监控街面等）
一般主要部门是大队办公室，建管中队，市容中队，外派中队。
『叁』 城管综合执法局由哪些部门组成
城管综合执法局，作为城市管理综合行政执法监察主管部门，其职能主要是依法对城市管理法律关系主体执行和遵守城市管理相关法律、法规的情况进行监督检查，并对违法者实施行政处罚的行政执法活动。
城管综合执法局组成部门
城管综合执法局一般由内设机构（机关处室）、政治部、直属机构、直属事业单位组成。以北京市城管综合执法局为例，包括办公室、法制处、执法规划处、执法协调处、执法监督考核处、专业执法指导处、宣传处、装备财务处等18个部门：
北京市城市管理综合行政执法局组织机构
城管综合执法局的两方面职能
城管综合执法局，即城市管理综合行政执法监察局，是在城市管理领域推进相对集中行政处罚权及相关的监督检查权（即行政执法链条末端的执法监察，一般不含前端的行政许可等行政执法权）的产物，一般包括两方面职能：
①对城市管理法律法规的实施情况进行监督检查，即巡查监察职能；
②对违反城市管理法律法规的行为实施法律制裁，即处罚惩戒职能。
城管综合执法局的职能范畴
城管综合执法局以城市综合管理领域为切入点，是将过去城市各政府机构所拥有的各自范畴内的城市执法监察职能，即行政处罚惩戒与综合监督检查职能集中到一个机构，即综合执法局行使，这些职能一般覆盖以下范畴：
市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市供水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等各方面开展巡查检查及实施行政处罚的职能。
综合执法不是简单多部门的联合执法（物理联合），而是将多部门交叉的执法监察权综合到一个机构（化学整合），成立专门的综合执法局。随着综合执法改革的深入，综合执法监察的范围还在不停的扩大，强化综合监管，以减少多头执法、职能交叉、推诿扯皮、执法扰民等行政执法监察领域的突出问题，同时形成综合规划决策、到专业运行服务管理、到综合执法监察“两头收敛、激活中间”的橄榄型城市综合管理现代城市治理结构。
城管综合执法局机构的来源及其制度演变
城管综合执法局是城管执法监察制度演变的产物，是强化城市综合管理、依法管理的产物。《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》一文以城管执法监察制度为例，介绍了从城建管理监察、到城市管理监察、到城市管理监察综合执法、到城市管理执法监察的发展脉络，指出执法监察的二重性，即执法监察的一体两面。城管执法监察制度的探索经历了从城建监察大队，到城市管理监察大队，到城市管理监察办公室，到城市管理综合行政执法局，再到城市管理综合行政执法监察局的发展。主要经过了以下三个阶段的发展：第一阶段，城建管理监察制度的诞生（1978—1995）；第二阶段，城管监察综合执法制度的探索（1996—2012）；第三阶段，城管综合执法监察的探索与发展（2012至2019） 。
参考资料：
宋刚, 王毅, 王旭. 城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察[J]. 城市发展研究, 2018, 25(12):119-127.
本刊编辑部. 综合执法改革与大数据环境下的橄榄型城市治理结构[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (9):3-5.
本刊编辑部. 以执法监察一体化推进城市法治共治精治[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (5):3-4.
城管简史：城市综合管理、城管监察与综合执法发展演进[EB/OL]. 城市管理与复杂性, 2018.
北京市城管综合执法局官网：网页链接
『肆』 城管执法局都是干什么的 懂得来
所谓的执法局，就是城市管理行政执法局，有的地方叫城市管理综合执法局或者城内乡容管理综合执法局，简称执法局。官方简称是城管执法局。所以，城管局与执法局肯定是一个局。
但是不排除有的城市是城市管理局和城市管理行政执法局并立存在，那就是你们是管理机关，他们是执法机关。但是实质上都是统称的“城管”，这一点毋庸置疑。
『伍』 城管执法操作实务的网络热议
以暴制暴不留把柄
不管走鬼是否受伤
昨日上午，一篇名为《惊爆！城管操作实战手册》的帖子现身天涯社区，网友“伊刀”以图文并茂的方式介绍了一本名为《城管执法操作实务》的书。该书封面最上方注明是北京城管局培训教材，由国家行政学院出版社出版，著作者为“课题研发组”。
该书的71页主要讲述“城管执法过程中的分寸把握”，其中写明城管队员在执法受到暴力侵害之际如何阻止暴力。如控制住相对人的肢体，使他在短时间内动弹不得；最好是几名城管一起行动，一次性控制住相对人身体，要达到招招见效，不给相对人以喘息的机会；不能轻易放过相对人，要把相对人带上执法车，扭送公安机关，或者干脆带回队部，问清是哪里人，来这里多久了，为什么胆敢动用暴力抗法……
该书还“支招”城管队员不要在公众面前控制相对人的暴力执法行为，如果无法避开围观者，就以较为缓和的方式进行。
更“雷人”的是，在“反暴力抗法的局部动作”一节中，该书还教导城管队员如何做到“以暴制暴”时不留下把柄：注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人，还应以超短快捷的连环式动作一次性做完，不留尾巴。一旦进入实施，阻止动作一定要干净利落，不可迟疑，要将所有力量全部用上。该书还教导城管队员要“意无杂念”，不要考虑自己会不会把相对人弄伤，此时应达到忘我的状态。 做了城管揍人民
直把百姓当敌人
该帖随即引发网友骂声一片。网友“天马行空4552”感到震惊——“原来流氓是这样培养出来的”，有人惊呼：“已经把老百姓当敌人了！”网友“新赫索格”针对“此时应达到忘我的状态”的说法，打趣道：“敢情是在练葵花宝典呀？”有网友更是调侃其为“著作问世”、“武林秘笈”、“流氓培训手册”。
批评之余，也有网友力挺该教材没有问题。网友“非鱼非子”说：“你们怎么不看书上的那个前提：城管队员在执法受到暴力侵害之际。如果警察执法受到暴力侵害，直接开枪送你小命。”即使如此，“非鱼非子”的说法也找不到支持者。网友“张伯伦100”反驳道：“警察面对的是罪犯，城管面对的是穷苦百姓！”
该帖随后被转到各大论坛，网友们直斥其为“最缺德的损招”，莫非是“盖世太保内部读物翻译过来的？”有网友嘲讽现实中的城管“学得不到家！我看到的都是头破血流”。网友“囍之郎”更是以标语形式回帖讽刺城管——“人民城管人民做，做了城管揍人民”。
记者随后调查发现，该书最早于2007年8月就有网友曝光了，不过当时并未引起网友关注。 出版社称确实出过这本书
不过，一些网友也质疑起该书的真实性，“是内部资料吧？有可能公开发行吗？”有网友质疑图片经过PS，但马上遭到众人的反对：“比你懂PS的人多的是，不要暴露你的无知和愚昧。”
究竟是真有其书还是网友恶搞？记者随后通过搜索引擎，在拓普网、中国图书网等多家网站的畅销书栏目内都显示，《城管执法操作实务》2006年6月由国家行政学院出版社出版，主要介绍了城管治法的基本原则、城管执法的四大难点、城管执法的管理相对人等内容，定价29元。但是在该出版社自己的网站上却没找到这本书。记者随后致电国家行政学院出版社编辑部和发行部，对方均称确实出版过该书。发行部工作人员告诉记者，该书并不是由他们负责发行，而是由编写者自行发行的。记者在中国新闻出版信息网上查询到该书确实为正规出版。
如此“牛”书广州可有销售？昨日下午，记者走访广州购书中心和师大暨大周边书店，均未能找到此书。
马上就访
北京城管将尽快回应此事
被网友视为教材的使用者的北京城管对此书又是何种态度？昨日下午，记者辗转找到北京市城管局。对方听说是记者后，立马猜出是否要询问《城管执法操作实务》一事，原来已有多家媒体致电该局了解情况。该工作人员向记者表示他们将对这个事情作出回应。
不过，昨晚记者多次致电该局，未得到该局的正面回应。工作人员说，他们已写好回应媒体的材料，不过正在等待领导的最终审批。昨晚10时，记者再度致电北京城管局，工作人员告知今天暂时无法对此事作出回应。记者继续追问此书是否是该局教材时，工作人员委婉地表示，自己实在是不方便表态。
广州城管
培训教材这么写太露骨了
昨日，记者就网上曝光的培训教材询问广州城管是否使用过。广州城管有关人士表示，从来没听说过有这本教材，广州也从没有用这本教材培训过城管队员。“怎么可以这么写呢？太露骨了！”该人士在详细了解培训教材的内容后表示不敢相信会把这些东西写在书里头。
该人士表示，广州城管在培训时也会介绍一些技巧性的手段，但其目的是用来化解矛盾而不是加剧冲突。他说，这些手段不只是站在城管的立场来考虑，而会考虑到法律、法规的限制，“执法还违法那肯定是不行的”。 写前经过大量调研
昨天下午，北京市城管执法局发出声明称，这本《城管执法操作实务》是为进一步提高队伍综合素质、加强城管执法能力建设而在2006年撰写完成的。与该书一同出版的还有《城管执法案例分析》、《城管执法人员心理健康读本》等教材，均是由国内各方专家编写的。但是，在该书编写完成后，城管执法局发现文章中个别用词和提法欠妥。为避免误读，仅将其作为内部交流资料使用，并始终未在城管一线执法队员进行统一培训。
昨天下午，记者联系到参与编写此书的作者——北京警察学院的高锋教授。高教授表示，帖子内容是断章取义，城管队员实施这些措施的前提是遭遇暴力抗法。高教授说，他在编写前经过大量调研，操作方式都是可行的。“因为现在城管的形象不好，才会造成这事一经报道，批评之声井喷。”对“个别用词和提法欠妥”的意见，高教授并不认可。 我也“暴力执法”
昨天，记者联系到该帖子的原创者赵阳，他也是一位城管队员，任职于南京玄武区城管大队下属的街道分队。赵阳今年34岁，是一名从业十多年的老队员。虽然他不赞同教材中“脸上不见血、身上不见伤”等表述，反对“暴力执法”，但他自己在日常执法中也会“暴力执法”，否则完不成任务。
『陆』 如何投诉城管
按照相关规定，城管是下属城市管理局管理的，因此你可以上当地城市管理版局官方网站进权行网上信件投诉或者打电话到当地城市管理局进行投诉。
投诉城管
1、应该有切实可行的证据才行，盲目的举报和投诉是没有用的。
2、到派出所也是可以报警的，前提违反了你的合法权益。
3、到有关部门申报投诉，每一个地方有专门的投诉电话。
(6)城管执法网扩展阅读：
在执法过程中因防卫或制服违法者打人都是合法的，其他情况都是非法的。面对城管非法打人，受害人可以写投诉信，向其所在机关投诉，也可以打12389举报电话 。投诉人应将投诉的事项尽可能详细地向接电、接访人员反映，由接电、接访人员做好记录。