行政诉讼证据规定

A. 如何理解和适用《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十八条的规定

下列事实法庭可以直接认定：

1、众所周知的事实；

2、自然规律及定理；

3、按照法律规定推定的事实；

4、已经依法证明的事实；

5、根据日常生活经验法则推定的事实。

前款1、3、4、5、项，当事人有相反证据足以推翻的除外。

(1)行政诉讼证据规定扩展阅读

解读行政诉讼证据规定:不举证就可能输官司

新华社北京7月25日电（记者邹声文）处于被告一方的行政机关对其具体行政行为负有举证责任，应在收到起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和依据的规范性文件。

如果行政机关不提供或者无正当理由逾期提供证据，则被视为被诉具体行政行为没有相应的证据，可能会因此输掉官司。今天公布的《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》就行政诉讼举证责任的分配作出了明确规定。

专家指出，在民事诉讼中，双方当事人处于平等的地位，所以奉行“谁主张，谁举证”的证据规则。但在行政诉讼中，与作为被告的行政机关相比，原告明显处于弱势地位。

如果套用民事诉讼的证据规则，难以保护原告的合法权益。因此我国现行行政诉讼法规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任。

但这一原则由于缺乏可操作性的具体规定，不能完全解决实践中的举证责任分配和举证期限问题。最高人民法院根据行政诉讼法等有关法律的规定，在总结审判实践经验的基础上，对行政诉讼举证责任的分配和举证期限问题作出了具体解释。

新规定指出，被告对其作出的具体行政行为负有举证责任。被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。

规定提出，原告向人民法院起诉时，应当提供证明其符合起诉条件的相应的证据材料；在起诉被告不作为的案件中，应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料；

在行政赔偿诉讼中，应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。

规定指出，原告因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。同时，这一司法解释对实践中经常遇到的原告、被告因不可抗力等正当事由不能按期提供证据、特殊情况需要补充证据以及人民法院要求当事人提供或者补充证据等问题，也作了具体的规定。

参考资料来源：网络-最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定

参考资料来源：人民网-解读行政诉讼证据规定:不举证就可能输官司

B. 最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定现是否有效

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定
法释[2002]21号 / 现行有效 / 2002.07.24发布 / 2002.10.01实施

C. 法律规定的行政诉讼证据有哪些

《中华人民共和国行政诉讼法》第31条规定，证据有以下几种：
（1）书证。
（2）物证。
（3）视听资料。
（4）证人证言。
（5）当事人的陈述。
（6）鉴定结论。
（7）勘验笔录、现场笔录。

D. 最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定的基本内容

中华人民共和国最高人民法院公告
法释[2002]21号
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》已于2002年6月4日由最高人民法院审判委员会第1224次会议通过。
为准确认定案件事实，公正、及时地审理行政案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）等有关法律规定，结合行政审判实际，制定本规定。

E. 行政诉讼证据规定的适用问题具体有哪些

《行政诉讼法》第三十三条规定的证据包括下列8类：
（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。
民诉中，证据是认定案情的根据。只有正确认定案情，才能正确适用法律，从而正确处理案件。因此，证据问题历来是诉讼中的关键问题。证据的三性"客观性、关联性和合法性"，不符合证据“三性”的不能作为证据来使用。证据的种类有下列七种：
（一）物证、书证；（二）证人证言； （三）当事人陈述； （四）犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解； （五）鉴定结论； （六）勘验、检查笔录； （七）视听资料。

F. 请教高手《行政诉讼证据规则》全文内容

2002年7月5日最高人民法院公布了《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》。该规定自2002年10月1日起施行。这是我国第一部针对行政诉讼证据问题作出的司法解释，也是最高人民法院继民事诉讼证据规定之后的第二部关于诉讼证据问题的重要司法解释。在行政诉讼中，原告与被告相比，明显处于弱势地位。该规定从举证、调取证据、质证和认证等各个方面都加强了对原告的保护力度，使原告在诉讼中可以与被告处于实质上的平等地位。

原告的举证责任，提供初步证据
在行政诉讼中，原告向法院起诉时，应提供相应的证据材料证明其符合起诉条件；在起诉不作为的案件中，应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料；在行政赔偿诉讼中，应当对被诉具体行政行为造成的损害的事实提供证据。原告或第三人应当在开庭审理前或者法院指定的交换证据之日提供证据。原告因正当理由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。

可请专家出庭作证
对被诉具体行政行为涉及的专门性问题，当事人可申请由专业人员出庭进行说明，法庭也可通知专业人员出庭说明；法庭在必要时可组织专业人员进行对质。

七类证据法院认可
《行政诉讼法》规定7类证据经法庭审查属实可作为定案的根据：即书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述，鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。

取证困难法院帮助
如果原告或第三人不能自行收集某些证据材料，但能够提供确切线索，则可以申请法院调取。这些证据包括由国家有关部门保存而须由法院调取的证据材料；涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。

特殊证据请求保全
在行政诉讼中，如果证据可能灭失或者以后难以取得，当事人可申请法院对证据采取保全措施。规定指出，当事人申请保全证据的，应当在举证期限届满前以书面形式提出，并说明证据的名称和地点、保全的内容和范围、申请保全的理由等事项。当事人申请保全证据时，可以要求其提供相应的担保。

怀疑鉴定申请重来
在行政诉讼中，如果原告或者第三人有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，则可在举证期限内以书面形式向法院申请重新鉴定。

境外证据须经认证
当事人向人民法院提供的在我国领域外形式的证据，应当说明来源，以所在国公证机关证明，并经我国驻该国使领馆认证，或者履行我国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续。当事人提供的在我国香港、澳门和台湾地区内形成的证据，应当具有按照有关规定办理的证明手续。

出庭证人的作证优于未出庭作证的证人证言
在行政诉讼中，凡是知道案件事实的人，都有出庭作证的义务；出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言。规定强调证人、鉴定人及其近亲属的人身和财产安全受法律保护。法院应当对证人、鉴定人的住址和联系方式予以保密。

不能作为行政诉讼使用的证据
在行政诉讼中，证据应当在法庭上出示，并经庭审质证；未经庭审质证的证据，不能作为定案的依据。规定：不能作为定案依据的证据材料：1、严重违反法定程序收集的证据材料；2、以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料；3、以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料；4、当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料；5、在我国领域外或者在我国香港、澳门和台湾地区形成的未办法定证明手续的证据材料；6、当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或复制品；7、被当事人或他人进行技术处理而无法辨认真伪的证据材料；8、不能正确表达意志的证人证言；9、不具备合法性和真实性的其他证据材料。

行政机关必须举证应诉
在行政诉讼中，处于被告一方的行政机关对其具体行政行为负有举证责任，应在收到起诉状副本之日十日内，提供据以作出被诉行政行为的全部证据和依据的规范性文件。如果行政机关不提供或者无正当理由逾期提供证据，则被视为被诉行为具体行为没有相应的证据。规定，被告对其作出的具体行政行为负有举证责任。被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。

G. 2015行政诉讼证据规则全文

行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。证据是指用以证明案件事实的一切材料和事实。真实可靠的证据是法院判案的根据。这部分证据称为“可定案证据”。可定案证据具有三方面的特征：⑴客观性；⑵相关性；⑶合法性。
当事人向法院提供的各类证据，只有合乎法定要求才会具有效力。根据司法解释的规定，提供各类证据的具体要求如下：
⒈书证。当事人向人民法院所提供的书证，除法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定外，一般应当符合下列要求：⑴原则上应提供书证的原件，在提供原件确有困难时，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本。按照规定，原本、正本和副本均属于书证的原件。⑵提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出版，经该部门核对无异后加盖其印章。⑶当事人提供报表、图纸、会计账册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料。⑷被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执行人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。当事人向人民法院提供外文书证，应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本，并由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
⒉物证。当事人向人民法院提供物证的，原则上应当提供原物，在提供原物确有困难时，可以提供与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据；如果原物为数量较多的种类物时，当事人应当提供其中的一部分。
⒊视听资料。当事人向人民法院所提供的计算机数据或者录音、录像等视听资料，应当符合下列要求：⑴当事人应向法院提供有关资料的原始载体，在提供原始载体确有困难时，可以提供复制件；⑵当事人应注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；⑶声音资料应当附有该声音内容的文字记录。对于当事人向人民法院提供的外国语视听资料，当事人应同时附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本，并由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
⒋证人证言。当事人向人民法院提供证人证言应当符合下列要求：⑴载明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况。⑵需有证人的签名。如果证人不能签名的，应当以盖章等方式证明。⑶应注明证人出具证言的日期。⑷应附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。
⒌鉴定结论。被告行政机关向人民法院提供的在行政程序中采用的鉴定结论应当符合下列条件：⑴应当载明委托人和委托鉴定的事项；⑵应有向鉴定部门提交的相关材料；⑶应有鉴定的依据和使用的科学技术手段；⑷应有鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明；⑸应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。对于通过分析获得的鉴定结论，还应当说明分析过程。
⒍现场笔录。被告行政机关向人民法院提供的现场笔录，除法律、法规和规章对现场笔录的制作形式有特别规定外，一般应当载明制作现场笔录的时间、地点和事件等内容，并由执行人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。

H. 行政诉讼证据制度有哪些基本规定

根据《行政诉讼法》第三十三条证据包括：
(一)书证;
(二)物证;
(三)视听资料;
(四)电子数据
(五)证人证言;
(六)当事人的陈述;
(七)鉴定意见;
(八)勘验笔录、现场笔录。
以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。
第三十四条被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。
第三十五条在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。
第三十六条被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。
原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以补充证据。
第三十七条原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。
第三十八条在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：
(一)被告应当依职权主动履行法定职责的;
(二)原告因正当理由不能提供证据的。
在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。
第三十九条人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。
第四十条 人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。但是，不得为证明行政行为的合法性调取被告作出行政行为时未收集的证据。
第四十一条 与本案有关的下列证据，原告或者第三人不能自行收集的，可以申请人民法院调取：
(一)由国家机关保存而须由人民法院调取的证据;
(二)涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据;
(三)确因客观原因不能自行收集的其他证据。
第四十二条在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。
第四十三条 证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在公开开庭时出示。
人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审查核实证据。对未采纳的证据应当在裁判文书中说明理由。
以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。