行政强制执行

⑴ 行政强制措施的执法程序和行政强制执行的执法程序分别是什么

行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：
（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；
（二）由两名以上行政执法人员实施；
（三）出示执法身份证件；
（四）通知当事人到场；
（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；
（六）听取当事人的陈述和申辩；
（七）制作现场笔录；
（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；
（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；
（十）法律、法规规定的其他程序。
1.行政强制执行的一般程序
行政强制执行的一般程序是指各种行政强制执行方式通用的程序。也称为行政强制执行决定阶段、告诫阶段和行政强制执行的实施阶段。
(1)行政强制执行决定的作出。行政强制执行决定是行政机关依法作出的、决定对义务人采取行政强制措施的具体行政行为。它是实施行政强制执行的直接依据，也是行政强制执行程序的首要环节。
行政机关作出行政强制执行决定必须符合事实条件和法律条件两个去面的内容。事实条件，是指行政强制执法决定的作出必须以义务人逾期不履行其应当履行的义务为前提。根据我国有些法律的规定，只有在义务人拒不履行行政处理决定，逾期既不申请复议，又不向人民法院起诉时，行政机关才能作出行政强制执行的决定。法律条件，即行政强制执行决定只能由法律、法规授予行政强制号行权的行政机关作出。没有被授予行政强制执行权的行政机关，只能依法向人民法院申请强制执行。
行政机关在作出行政强制执行决定之前，应当对义务人逾期不履行义务的情况进行调查，找出原因。如果是由于行政处理决定本身不当或者违法造成义务人不履行义务时，应该纠正原行政处理决定;如果确定义务人不履行义务时，行政机关方可作出强制执行决定。
行政强制执行决定一般都是由作出行政处理决定的机关作出的。法律规定须经上级机关审批的，应将行政强制执行决定上报，经批准后方为有效。
行政强制执行决定只能以书面形式作出。在通常情况下，还应当在实施行政强制执行措施前的一段时间内，将执行决定送达义务人。
从实践中看，行政强制执行决定原则上包括以下内容：义务人应当履行的义务;采取行政强制执行的事实和法律依据;执行的机关、人员和时间;执行的方式、方法;申请复议和提起诉讼的期限;行政机关首长的签章以及作出行政强制执行决定的日期。
(2)告诫。告诫是指当义务人逾期不履行其应当履行的义务时，行政机关向义务人发出通知，要求和督促其自动履行义务的一种措施。
告诫以义务人逾期不履行义务为前提，因此，它可以在行政机关作出行政强制执行决定前进行，也可以在执行决定作出后进行。前者是为了督促义务人履行义务，同时还可以了解义务人不履行义务的原因。后者除上述作用外，主要目的在于告知义务人如果再不履行将导致强制执行的法律后果。
告诫也应以书面形式进行，其内容应包括义务人应当履行的义务及履行期限、要求履行义务的根据，不履行的法律后果以及告诫的日期等。
(3)行政强制执行的实施。经告诫期满后，义务人仍拒不履行行政机关依法作出的行政处理决定中要求其履行的义务时，行政强制执行决定即产生效力。在这种情况下，行政机关应按一定的程序实施行政强制执行决定。从我国的实际情况出发，行政强制执行的实施应包括以下步骤：
①执行的时间应选择合理。除法律、法规有具体规定或者确有必要外，应尽量选在义务人比较容易接受的时间。
②执行开始时，负责执行的人员应向义务人出示证明身份的证件和执行文书，说明有关情况。
③当义务人(包括公民、法人、其他组织的法定代表人)不在场时，执行机关应邀请公民的亲属或该单位的工作人员到场作见证人。见证人有证明执行情况和在有关记录文件上签字的义务。
④强制执行实施完毕，执行人员应该作出执行记录。
⑤需要有关单位、机关协助执行的，执行机关可以依法请求有关单位、机关予以协助。
⑥在执行中，如果遇到义务人或者其他人的妨碍，执行机关可以运用法律手段予以排除，但不得超过限度或使用非法手段。
⑦属于代履行的，在执行后，执行机关应当向义务人征收必要的费用。
2.人民法院行政强制执行的程序
人民法院行政强制执行的程序，一般是按民事诉讼法规定的强制执行程序进行，与行政机关自行强制执行的基本程序大体相同，也包括作出强制执行决定、告诫和实施三个主要部分。但人民法院的强制执行程序还有自己的一些特点。
(1)申请。人民法院实施行政强制执行是基于行政机关提起的行政强制执行申请。没有行政机关的申请，人民法院就无从实施行政强制执行。
行政机关申请强制执行时，必须向人民法院提交申请书、行政处理决定书以及其他必须提交的材料。
(2)审查。人民法院收到行政机关的执行申请书及其他必备材料后，应从法律和事实两个方面进行审查。知果认为行政处理决定正确，执行申请合法时，人民法院应立案并作出强制执行的决定，并将决定通知申请机关。如果认为有错误或违法时，经人民法院院长批准，作出不予立案的决定，并将执行申请书退回申请机关。
(3)命令义务人限期履行。人民法院作出了强制执行决定后，应向义务人发出强制执行通知书，命令义务人在规定期限内履行义务。如果义务人仍拒不履行义务，则由人民法院对其实施强制执行。

⑵ 行政强制措施与行政强制执行的联系与区别是什么

(1)前提不同。抄行政强制执行的前提是法定义务人不履行义务，而后者是以可能产生危害社会的行为为前提。
(2)目的不同。行政强制执行目的在于迫使义务人履行义务或达到与履行义务相同的状态，行政强制措施的目的在于预防、制止危害社会行为或事件的发生或蔓延，使人和物保持一定状态。
(3)起因不同。引起行政强制执行的原因只能是义务人的行为，作为或不作为的行为；引起行政强制措施的原因，既可能是行为，也可能是某种状态或事件。
(4)行政机关的行政强制措施权必须有单行法律的特别授权。

⑶ 行政强制执行的方式有哪些

我国《行政强制法》 第十二条行政强制执行的方式：
（一）加处罚款或者滞纳金；
（二）划拨存款、汇款；
（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；
（四）排除妨碍、恢复原状；
（五）代履行；
（六）其他强制执行方式。

⑷ 行政强制执行法律有哪些相关规定

您好！
《中华人民共和国行政强制法》
第三十四条行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。
第三十五条行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：
(一)履行义务的期限;
(二)履行义务的方式;
(三)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式;
(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。
第三十六条当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
第三十七条经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。
强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：
(一)当事人的姓名或者名称、地址;
(二)强制执行的理由和依据;
(三)强制执行的方式和时间;
(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
(五)行政机关的名称、印章和日期。
在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。
第三十八条催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。
第三十九条有下列情形之一的，中止执行：
(一)当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;
(二)第三人对执行标的主张权利，确有理由的;
(三)执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的;
(四)行政机关认为需要中止执行的其他情形。
中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。
第四十条有下列情形之一的，终结执行：
(一)公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的;
(二)法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的;
(三)执行标的灭失的;
(四)据以执行的行政决定被撤销的;
(五)行政机关认为需要终结执行的其他情形。
第四十一条在执行中或者执行完毕后，据以执行的行政决定被撤销、变更，或者执行错误的，应当恢复原状或者退还财物;不能恢复原状或者退还财物的，依法给予赔偿。
第四十二条实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行;当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。
执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。
如能进一步提出更加详细的信息，则可提供更为准确的法律意见。

⑸ 行政强制执行的方式有

我国《行政强制法》 第十二条行政强制执行的方式：
（一）加处罚款或内者滞纳金；
（二）划拨容存款、汇款；
（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；
（四）排除妨碍、恢复原状；
（五）代履行；
（六）其他强制执行方式。

⑹ 哪些行政机关具有行政强制执行权

行政强制法实施前，原则上只有公安，国安，海关，工商，税务，加县级以上人民政府有行政强制执行权，但目前行政强制法把这个范围抽象扩大了，有两种情况：

一、违法建筑物、构筑物、设施的强制拆除;

二、符合特定条件时对金钱给付义务的强制执行。

当出现上述两种情况，并且符合一定条件时，广泛的行政机关都有自行强制执行权，比如交通局拍卖扣押车辆抵缴罚款，国土局强制拆除违法建筑等等。

行政强制执行的方式

(一)代履行

代履行，又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。 代履行必须同时具备四个要件：

1. 存在相对人逾期不履行行政法上义务的事实，且此种不履行因故意或过失引起。

2. 该行政法上的义务是他人可以代为履行的作为义务。

3. 代履行的义务必须是代履行后能达到与相对人亲自履行义务同一目的的义务。

4. 由义务人承担必要的费用。

(二)执行罚

执行罚是一种间接强制执行的手段。它是指有关国家机关对拒不履行已经生效的具体行政行为的当事人进行制裁，以迫使当事人自觉履行该具体行政行为所确定的义务的法律制度。执行罚可分两类：一是执行行政罚;二是执行罚。

(三)直接强制

直接强制，是指在采用代执行、执行罚等间接手段不能达到执行目的，或无法采用间接手段时，执行主体可依法对义务人的人身或财产直接实施强制，迫使其履行义务或实现与履行义务相同状态的强制执行方法。

直接强制是一种实力较强的强制方式，因此其运用在不违背现行立法规定之外，还必须坚持一定的合理度。

⑺ 行政强制措施和行政强制执行的区别

行政强制措施和行政强制执行的主要区别在于目的、前提、动因、实施主体、结果的不同。

1、目的不同。

行政强制执行的目的在于强制相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态；行政强制措施的目的则是使相对人的人身与财产保持一定的状态，从而预防、制止或者控制正在发生或可能发生的违法行为或危险状态。

2、前提不同。

行政强制执行的前提是法定义务人不履行法定义务；行政强制措施不以行政相对人不履行法定义务为适用条件，而是以危害社会的行为或事件的发生为前提。

3、动因不同。

行政强制执行的起因只能是义务人负有不作为义务而作为或负有作为义务而不作为的行为；而行政强制措施的起因，既可以是危害社会的行为，也可以是危害社会的某种事件的发生，甚或是某种状态的出现。

4、实施主体不同。

行政强制执行的实施主体包括行政机关和人民法院；行政强制措施的实施主体只有行政机关。

5、结果不同。

行政强制执行的结果是以义务人履行义务或达到与履行义务相同状态而结束；行政强制措施在情况调查清楚后，经认定不需要继续实施行政强制措施的，应该解除强制、恢复原状，经认定需要继续实施强制措施的，应依法采取相应的处理决定。

拓展资料

一、行政强制措施

是行政机关依其职权采取强制手段限制特定的相对人行使某项权利或强制履行某项义务的处置行为。

一般是对尚未査清行为人的违法事实之前而采取的一种程序上的处置。如工商行政机关对有贩运、销售违禁物品的人的物品的扣押。包含两类：

1、对人身自由的限制，如人身管束、收容审査；

2、对财产的限制，如财产的查封、扣押、冻结等。

特点：

1、暂时性。行政强制措施采取的目的是为了弄清事实，人身自由和财产权的限制只具有临时性，待事实清楚后，再作出相应处理。

2、强制性。即行政强制措施是通过采取强制性的手段和方法，直接施加于人身或财产。

上述特点决定行政强制措施受到以下限制：

1、强制措施的采取必须有时间限制，不能无限期的扣留、关押。

2、确实有证明采取强制措施的必要，如违法嫌疑，非采取强制措施无以达到目的。

3、相对人享有诉权，以维护自己的合法权益。

二、行政强制执行

是指特定行政机关采取强制手段保障法律、法规和行政决定得到贯彻落实的一种执法行为。

其特点表现为：

1、行政性，发生于行政管理过程中，由特定行政机关实施；

2、强制性，基于国家行政机关的权力作用，强行抑制相对人的意志，迫使相对人服从；

3、执行性，旨在确保实现法律、法规或行政决定所要求达到的行政管理的目的和状态。这是行政强制执行最本质的特征。

⑻ 什么叫行政强制执行

指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。其具体方式可以分为：1.对财产的行政强制执行方式：强制划拨、强制扣缴、强行退还、强行拆除；2.对人身的行政强制执行方式：强制拘留、强制传唤、强制履行、遣送出境；3.对行为的行政强制执行措施：即强制实施某种行为。