堅守安全紅線強化預防為本

A. 如何提高安全意識，杜絕現場違章，避免出現觸碰紅線的行為

任何工作都離不開管理，管理水平的高低直接影響著工作的優劣，尤其是在安全生產工作中，管理工作佔有舉足輕重的地位。下面，筆者結合單位幾年來的工作實際談一下安全管理的膚淺認識。
一、抓安全生產管理，就必須首先強化職工安全意識
要增強職工的安全意識，除進行必要的正常的安全教育外，還必須營造一種警鍾長鳴的氛圍。首先在全局范圍內建立強有力的嚴密的安全生產管理網路，做到安全生產層層有人抓，事事有人管，形成黨政工團一齊抓，分管領導重點抓，專職人員具體抓，上下左右都配合的管理體系。其次確定安全第一責任人，層層簽定安全生產目標責任書，直至一線班組，真正做到各負其責，目標明確，任務具體。此外，還要大力開展抓活動，開好會，落實三個不的安全生產系列活動。抓活動，就是要抓好每年開展的交通安全百日賽、安全萬里行、全國安全生產月、安全演講、安全知識競賽等一系列活動。以活動的開展帶動全年安全工作，提高職工的安全意識，增強管理水平。開好會，就是堅持開好月、季、年會，每月召開一次安全專題會議，每季度召開一次安全聯系會，年初召開好安全生產工作會與年終召開好安全生產總結會，部署全年安全生產與總結全年安全生產工作，分析安全生產中的不利因素及存在的安全隱患，制定出相應的防範措施，做到防微杜漸，防患於未然。 落實三個不，就是制定出不傷害他人，不傷害自己，不被他人所傷害的有針對性的措施。在生產第一線首先必須仔細檢查施工現場，安全組織措施、技術措施，安全制度是否落實到位。其二、作業人員身體素質、精神狀態是否勝任工作。其三、在作業中該設專人監護時必須設專人監護，隨時提醒作業人員嚴格執行《安規》，嚴格杜絕三違現象的發生。二、抓安全生產管理，就必須對職工加強安全知識的培訓與考核
要充分利用時間，經常組織他們學習掌握常用的安全知識，吃透《安規》。要設置兩道關卡，一是嚴把新上崗工作人員的《安規》知識關，嚴格實施崗前培訓，通過崗前培訓與考核，提高他們的安全知識水平與安全操作技能。二是嚴把持證上崗關，對特種作業人員必須進行驗證，無證不能上崗，持證上崗率必須達到百分之百。
三、抓安全生產管理，就必須做到超前預防
為做到安全無事故，必須認真貫徹落實安全生產檢查制度，分析安全形勢，找出防範重點，有計劃、有目的的開展檢查。檢查時要從嚴從細入手，深挖細查，不留死角，避免走馬觀花。以寧聽職工罵，不聽職工哭的原則，嚴厲查處違章行為，對於可查可不查的要堅決查處，對查出的安全隱患與事故苗頭要做到跟蹤整改，對有嚴重的違章事件堅持上掛下聯，上至主管領導，下至班組成員，一追到底，決不遷就。只有這樣才能使他們引以為戒，警鍾長鳴，增強職工的責任感和安全意識，突出其以人為本、安全第一的安全工作主題。安全工作只要我們做到超前預防，就能把事故苗頭消滅在萌芽狀態。

B. 如何守住安全紅線

國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史日前致信各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府和新疆生產建設兵團負責同志強調，堅守18億畝耕地紅線的目標，既是國土資源部和國家土地督察機構的神聖職責和艱巨任務，也是地方各級政府的神聖職責和艱巨任務，是共同的責任。他希望，國土資源部、國家土地督察機構和地方各級政府共同努力，嚴格執行土地利用總體規劃，切實保護耕地特別是基本農田。在信中，徐紹史對土地督察制度實施兩年來，各地對土地督察工作給予的理解、支持和協助表示感謝。有關負責人對此表示，將堅決按照國土資源部和國家土地總督察的要求，以落實耕地保護共同責任為核心，健全工作機制，強化土地管理。按照保護耕地和節約集約用地的原則，認真做好本地區土地利用總體規劃的修編工作，確保國務院下達本地區的耕地保有量和基本農田保護面積任務落到實處。要採取強有力的措施，嚴格執行修編後的規劃，完善節約集約用地機制，加大土地執法力度，堅決守住耕地和基本農田紅線。經有關部門科學測算，預計到2020年，中國人口將達到16億，考慮到我國的人均消耗糧食量、耕地質量，以及平均畝產等要素，要保障糧食安全，18億畝是底線。目前，全國的耕地保有量約為18.27億畝，全國每年糧食播種面積大概在15億畝多，但考慮到防禦重大災害和戰爭等意外必須留住的彈性空間，考慮到我國統計中的不準確之處，所以要保18億畝。更重要的是，我國近年來耕地光喊保護，其實沒保住，耕地在各方利益驅使下急劇減少，如果不以18億為底線，到時候連15億都保不了。雖然15億畝剛好夠用，可是萬一來個大洪水或大地震大旱災大火災什麼的，一點彈性沒有，國家的糧食安全就完全沒有保障。一句話，不保證18億畝耕地，國家的糧食安全就無法保障，國家就萬分脆弱。 11月15日我國實行土地用途管制制度，嚴格控制農用地轉為建設用地，對基本農田實施特殊保護，近年來又出台了強化對耕地保護的政策。我國的基本國情和嚴峻的耕地保護形勢決定了必須實行最嚴格的耕地保護制度。

《決定》明確提出，「堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責任，堅決守住18億畝耕地紅線」。我國人均耕地少，2007年人均耕地面積為1．38畝，不足世界平均水平的40％。而現實中耕地保護的效果並不盡如人意，優質耕地流失速度驚人，國家耕地保護形勢嚴峻。到2010年和2020年，我國人口總量預期將分別達到13．6億和14．5億，2033年前後達到高峰值15億左右，為保障國家糧食安全，必須保有一定數量的耕地；保障國家生態安全，需要大力加強對具有生態功能的農用地特別是耕地的保護。同時，城鎮化、工業化的推進將不可避免地佔用部分耕地，現代農業發展和生態建設也將需要調整一些耕地。

根據國務院批准實施的《全國土地利用總體規劃綱要（2006－2020）》，規劃期內努力實現以下土地利用目標：守住18億畝耕地紅線，全國耕地保有量到2010年和2020年分別保持在萬公頃（18．18億畝）和．33萬公頃（18．05億畝）。規劃期內，確保萬公頃（15．6億畝）基本農田數量不減少、質量不降低。

《決定》提出，實現堅決守住18億畝耕地紅線的政策目標，必須強化用途管制，進一步落實最嚴格的耕地保護制度。第一，層層落實責任。地方各級政府主要負責人應對本行政區域內的耕地和基本農田保護面積負總責。在第二次全國土地調查和「金土工程」建設的基礎上，逐步建立耕地保護資料庫，實現國家、省、市、縣四級資料庫系統的互連互通和數據的網路傳輸。第二，強化耕地佔補平衡的法定責任。按照《決定》提出的「耕地實行先補後占，不得跨省區市進行占補平衡」精神，各縣（市）非農建設佔用耕地，應立足於本行政轄區內補充耕地，本行政轄區內確實難以補充耕地的，可由省級國土資源部門統籌安排，在省域內進行，但必須確保補充耕地的數量和質量相當。落實好建設用地項目補充耕地與土地整理復墾開發項目的掛鉤、補充耕地儲備庫和台賬管理等制度；在新一輪土地利用總體規劃修編和年度計劃指標分配時，應充分考慮當地耕地後備資源狀況、補充耕地潛力等因素；要防止和杜絕只佔不補、先佔後補、佔多補少、占優補劣的現象發生。大力推進整理復墾開發。第三，劃定永久基本農田，建立保護補償機制。按照《決定》「劃定永久基本農田，建立保護補償機制，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高」的要求，在全國范圍內劃定永久基本農田，嚴格保護，不得佔用。對承擔耕地保護任務重、基本農田保護數量多的糧食主產區，國家探索建立補償機制。加大中低產田的改造力度，提高耕地質量。

C. 如何強化紅線意識,樹立底線思維保證公司安全平穩生產和效益

一是牢固樹來立紅線源意識和底線思維，任何時候都不能以任何借口突破底線，時刻綳緊安全生產這根弦，落實風險閉環管控措施，確保事故風險特別是底線事故風險可控在控。二是落實安全生產主體責任，做到守土有責。把安全生產責任層層分解落實到崗位、到個人，形成人人肩上有擔子、有責任，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。三是強化安全生產基礎管理，做好風險管控工作。抓好生產、設備、人身風險管控，確保安全生產平穩有序。持續推進安全標准化體系建設，提升班組規范化管理水平和員工業務技能水平。四是認真落實「全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效」的總體要求，總結安全生產大檢查的經驗，抓好安全生產大檢查「回頭看」，深入開展安全隱患大排查大整改等專項工作，做到不打折扣、不留死角、不走過場，切實找准日常安全生產工作中存在的問題。確保整改措施、責任、資金、時限和預案「五到位」。五是抓好科技創新和信息化運用，持續提升安全生產管理水平。六是開展應急演練，提升防災能力。突出做好應急救援搶險准備工作，組建迅速聯動的應急隊伍。

D. 怎樣理解"強化紅線意識，堅守底線思維和零容忍要求"的

強化紅線意識，實施安全發展戰略。始終把人民群眾的生命安全放在首位，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線。大力實施安全發展戰略，絕不要帶血的GDP。城鎮發展規劃以及開發區、工業園的規劃、設計和建設，都要遵循「安全第一」方針。把安全生產與轉方式、調結構、促發展緊密結合起來，從根本上提高安全發展水平。

抓緊建立健全安全生產責任體系。安全生產工作不僅政府要抓，黨委也要抓。黨委要管大事，發展是大事，安全生產也是大事，沒有安全發展就不能實現科學發展。要抓緊建立健全「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」的安全生產責任體系，切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。

強化企業主體責任落實。所有企業都必須認真履行安全生產主體責任，善於發現問題、及時解決問題，採取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。特別是中央企業一定要提高管理水平，給全國企業作表率。

加快安全監管方面改革創新。要加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大事故風險「一票否決」。加快安全生產法治化進程，嚴肅事故調查處理和責任追究。採用「四不兩直」(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場)方式暗查暗訪，建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責。

全面構建長效機制。安全生產要堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持「常、長」二字，經常、長期抓下去。要做到警鍾長鳴，用事故教訓推動安全生產工作，做到「一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示」。要建立隱患排查治理、風險預防控制體系，做到防患於未然。

領導幹部要敢於擔當。安全生產責任重於泰山。領導幹部不要幻想當太平官，要居安思危，臨事而懼，有睡不著覺、半夜驚醒的壓力。堅持命字在心、嚴字當頭，敢抓敢管、勇於負責，不可有絲毫懈怠、半點疏忽。

這些要點系統回答了安全生產理論與實踐的重大問題，是運用馬克思主義世界觀、方法論對安全生產理論和實踐的創新發展，體現了強烈的政治責任感、博大的為民情懷和堅定的歷史擔當，彰顯了解決突出問題的政治遠見和領導水平。

人民網《人民日報：強化紅線意識 促進安全發展》

E. 對安全生產"紅線"怎麼理解如何保證安全生產"紅線"在本轄區不被突破

1、正來對員工進行合理的培源訓，
2、和領導溝通，使其傳達領導的想法，和對員工安全方面的「關系」的重要性
3、在生產的過程中，安排專項人員進行勘察（如果是很重要的工種，比如：登高之類的），使員工有危機意識！
4、如果溝通不行，直接讓領導對其進行罰款！（不要發員工的，直接發該員工的領導的，一次100~500元！）
5、七分雪為您解答！

F. 安全生產管理，應應該堅守的的不可逾越的紅線是指什麼

國家領導就做好安復全生產工作作出制重要批示，強調人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線；要求始終把人民生命安全放在首位，把安全生產責任制落到實處，切實防範重特大安全生產事故的發生。

G. 如何堅守安全紅線，強化安全管理，確保實現安全生產持續平穩發展

一要在領會中央精神中形成共識。
二要在汲取沉痛教訓中倍加警覺。
各縣區、各部門、各單位一定要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，深刻汲取事故教訓，舉一反三，切實增強政治意識、紅線意識、憂患意識和責任意識，始終綳緊安全生產這根弦，以身邊事故的教訓拉響安全警報，以「嚴、密、細、深」的眼光查找安全隱患，以絕對安全的標准完善安全措施，堅決防止各類事故的發生。
三要在准確研判形勢中堅定信心。面對嚴峻形勢，要深入查找工作中存在的薄弱環節和突出問題，下大決心，花大氣力，切實解決思想認識不到位、安全責任不落實、監督檢查不嚴格、現場管理不規范、隱患整治不徹底等安全生產的痼疾和漏洞。要變壓力為動力，以更加堅定的必勝信心，更加敢於擔當、勇於作為的精神，更加扎實的工作作風，從解決突出問題入手，從構建長效機制著眼，從整治事故隱患發力，全力以赴抓好安全生產工作，迅速扭轉安全生產的被動局面。四要在保持清醒頭腦中做好當前工作。必須充分認識安全生產工作的特殊性、長期性、艱巨性和復雜性；必須堅持謹小細致，事事如挑千斤重擔，時時如臨萬丈深淵，時刻保持清醒頭腦；必須牢牢綳緊安全生產這根弦，咬定安全隱患不放鬆、一個接著一個查，牽住安全責任不放手、一天接著一天抓。各級、各部門要精心謀劃，周密部署，按照省委王書記提出的「五個突出」，即：突出勞動密集型企業和人員密集場所，突出事故易發高發、隱患較多的重點地區，突出自然災害引發生產安全事故的防範，突出道路交通、食品葯品、危險化學品、油氣輸送管線、旅遊、消防、非煤礦山等重點行業領域，突出反復發生、懸而未決的重點問題的要求，扎實開展安全生產大檢查。各級領導幹部特別是黨政主要領導同志要親力親為，帶頭深入基層一線督促檢查，各分管領導要親自帶隊、親自檢查，全面落實安全生產責任，狠抓安全防範措施的落地實施，嚴防各類事故的發生。對於敷衍塞責、落實不力的，要嚴肅追責，絕不姑息。